Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в Чукотском автономном округе



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 1 июня 2009 №159

Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в Чукотском автономном округе

Утратило силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 12.03.2010 №71

(Текст изменен):

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317}

В целях реализации региональной целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Чукотском автономном округе на 2007-2010 годы», утвержденной Законом Чукотского автономного округа от 29.11.2006 №93-ОЗ, Правительство Чукотского автономного округа

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в Чукотском автономном округе.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин

УТВЕРЖДЁН

Постановлением Правительства

Чукотского автономного округа

от 01.06.2009 №159

ПОРЯДОК

предоставления государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в Чукотском автономном округе

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в Чукотском автономном округе (далее - Порядок) определяет условия и механизм предоставления из средств окружного бюджета субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным на территории Чукотского автономного округа, в целях возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией начинающего субъекта малого предпринимательства в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (далее - субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются из средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий региональной целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Чукотском автономном округе на 2007-2010 годы» (далее - Программа), утвержденной Законом Чукотского автономного округа от 29.11.2006 №93-ОЗ, в форме гранта на безвозмездной и безвозвратной основе начинающим субъектам малого предпринимательства по результатам конкурсного отбора заявок начинающих субъектов малого предпринимательства в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317)

1.3. В целях реализации настоящего Порядка начинающими субъектами малого предпринимательства признаются внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации, а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и осуществляющие свою деятельность менее одного года.

1.4. Субсидии предоставляются на:

возмещение части затрат, связанных с государственной регистрацией претендента в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

приобретение основных средств, сырья, расходных материалов, необходимых для реализации проекта по созданию собственного бизнеса (далее - проект), расходов по аренде помещений и других расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317)

1.5. Субсидии предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в одном из следующих приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренных Программой:

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317)

производство товаров народного потребления, продукции ремесленничества и народных промыслов;

общественное питание;

бытовые и иные услуги населению;

инновационная деятельность;

консультационные, информационные услуги.

1.6. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий, является Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (далее - Департамент).

1.7. Размер субсидии составляет не более 300 000 рублей.

2. Требования к участникам конкурсного обора заявок

2.1. К участию в конкурсном отборе допускаются заявки начинающих субъектов малого предпринимательства (далее - претенденты), которые:

1) зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Чукотского автономного округа менее одного года на момент подачи конкурсной заявки;

2) прошли курс краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности;

3) представили документы, предусмотренные разделом 3 настоящего Порядка.

2.2. Приоритетной целевой группой получателей субсидии являются индивидуальные предприниматели или один (или более) из учредителей юридического лица, которые непосредственно перед государственной регистрацией, относились к одной из следующих категорий:

1) безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке в государственной службе занятости населения;

2) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

3) работники градообразующих предприятий.

2.3. Не допускаются к участию в конкурсном отборе заявки начинающих субъектов малого предпринимательства:

имеющих просроченную задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

не представивших документы, определенные условиями и порядком получения государственной поддержки, или представивших недостоверные сведения и документы;

в отношении которых ранее было принято решение о предоставлении субсидии и срок ее использования не истек;

осуществляющих хозяйственную деятельность за пределами Чукотского автономного округа.

3. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе заявок

3.1. Для участия в конкурсном отборе претенденты представляют следующий комплект документов:

1) заявку на предоставление государственной поддержки в форме гранта на создание собственного бизнеса по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) проект, предполагающий организацию собственного бизнеса в одном из приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка и содержащий следующие обязательные сведения:

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317)

полное наименование проекта;

сроки его выполнения;

источники средств, в том числе объем собственных и привлеченных средств;

программу производства и реализации продукции;

планируемую численность работающих, расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды;

описание коммерческого продукта - товара или услуг, с указанием основных технических характеристик;

затраты на производство продукции (услуг) на годовой объем;

степень готовности проекта (проектно-сметная документация, макеты, опытные образцы, подготовлено или осуществляется производство и другие);

информацию о безопасности применяемого сырья, технологиях, утилизации отходов;

планируемые (ожидаемые) конечные результаты проекта - социальные, экономические, экологические, научно-технические;

расчет срока окупаемости проекта;

3) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в нотариальном порядке);

4) копии регистрационных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в нотариальном порядке);

5) копию паспорта гражданина Российской Федерации с предъявлением оригинала (для индивидуальных предпринимателей);

6) копию документа о назначении руководителя на должность;

7) документ (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в нотариальном порядке), подтверждающий отношение индивидуального предпринимателя или одного (или более) из учредителей юридического лица непосредственно перед государственной регистрацией к приоритетной целевой группе получателей субсидии, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка (при наличии);

8) документ, подтверждающий прохождение курса краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности;

9) справку о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации, заверенную подписью руководителя и печатью;

10) справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

11) копии документов бухгалтерской и налоговой отчетности на последнюю отчетную дату и за предшествующий календарный год (при наличии) с отметкой налогового органа об их принятии (если деятельность ведется не менее отчетного периода) либо иные документы, подтверждающие размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость;

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317)

12) документы, подтверждающие софинансирование претендентом расходов на реализацию проекта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов), и (или) письменное гарантийное обязательство претендента о долевом участии в финансировании целевых расходов, заверенное подписью руководителя и печатью;

13) копии документов, подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта (с предъявлением оригинала);

14) справку службы занятости населения, подтверждающую, что претенденту предоставлялась (не предоставлялась) субсидия на организацию собственного дела в соответствии с региональной целевой программой «Снижение напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа на 2009 год»;

15) ходатайство органа местного самоуправления, подтверждающее актуальность, значимость проекта для развития населенного пункта, муниципального района (при наличии).

16) справку администрации муниципального района (городского округа) подтверждающую, что претенденту предоставлялась (не предоставлялась) субсидия на реализацию проекта из средств муниципального (городского) бюджета.

(подпункт 16 введен постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317)

4. Основные критерии оценки проектов, представляемых в составе заявки

4.1. Социальные и экономические показатели реализации проектов:

1) создание новых рабочих мест в период реализации проекта;

2) место ведения предпринимательской деятельности;

3) размер софинансирования претендентом расходов на реализацию проекта.

4.2. Показатели оценки соответствия проектов заявленным результатам их реализации:

1) создание новых рабочих мест в период реализации проекта:

не планируется - 1 балл;

до трех новых рабочих мест - 2 балла;

от трех до десяти новых рабочих мест - 3 балла;

свыше десяти новых рабочих мест - 4 балла;

2) место ведения предпринимательской деятельности:

города Анадырь, Билибино, Певек - 1 балл;

городские поселения автономного округа - 2 балла;

сельские поселения - 3 балла;

3) объем собственных средств, направляемых на реализацию проекта, по отношению к объему средств, выделяемых на государственную поддержку (в процентах):

от 3 до 10 процентов - 1 балл;

от 10 до 20 процентов - 2 балла;

свыше 20 процентов - 3 балла.

5. Порядок представления и конкурсного отбора заявок

5.1. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора заявок начинающих субъектов малого предпринимательства на предоставление государственной поддержки в форме гранта на создание собственного бизнеса (далее - информационное сообщение) размещается в средствах массовой информации Чукотского автономного округа и в сети Интернет на сайте Правительства Чукотского автономного округа: .

5.2. Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора и прием документов осуществляет Управление экономики Департамента (далее - Управление экономики).

5.3. Претендент имеет право обратиться в Управление экономики за получением разъяснений в отношении конкурсной документации в устной или письменной форме по адресу:

689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Отке, д. 2

контактные телефоны для справок:

(42722) 6-93-36, факс: (42722) 6-93-18

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317)

e-mail: ;

IrinaL@ anadyr.chukotka.org.

.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317)

5.4. Претендент имеет право представить на конкурсный отбор только один проект, предполагающий организацию собственного бизнеса в одном из приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317)

5.5. Претендент, с момента опубликования информационного сообщения о начале конкурсного отбора, представляет заявку и комплект требуемых документов в Управление экономики.

5.6. Каждая поступившая заявка регистрируется ответственным специалистом Управления экономики в журнале приема заявок с присвоением номера и указанием даты подачи документов. На каждой заявке делается отметка о принятии с указанием даты.

5.7. Срок окончания подачи заявок определяет Управление экономики.

5.8. Управление экономики проводит предварительное рассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка.

5.9. В случае представления претендентом неполного пакета документов, Управление экономики в течение 10-ти дней письменно сообщает об этом претенденту.

5.10. Заявки претендентов, соответствующие требованиям настоящего Порядка, направляются на рассмотрение Координационного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства в Чукотском автономном округе (далее - Совет).

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317)

5.11. Информация о дате заседания Совета указывается в информационном сообщении.

5.12. На заседании Совет осуществляет рассмотрение заявок, а также оценку и конкурсный отбор проектов.

5.13. Итоги оценки по каждому проекту заносятся Секретарем Совета в оценочную ведомость согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

На основании оценочных ведомостей по каждому рассматриваемому проекту заполняется сводная ведомость оценки согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

5.14. Решение о предоставлении субсидии претендентам выносится на основе суммы набранных отдельной заявкой баллов, при этом:

1) в первоочередном порядке рассмотрению подлежат заявки претендентов, относящихся к приоритетной целевой группе получателей субсидии, определенной в пункте 2.2 Порядка:

победителями отбора признаются заявки претендентов, набравших наибольшее количество баллов;

первоначально, по каждому приоритетному направлению развития малого и среднего предпринимательства субсидия может быть предоставлена на реализацию не более двух заявок, представленных претендентами;

в случае отсутствия необходимого числа заявок по отдельным приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, Совет принимает решение о перераспределении средств и предоставлении субсидии претендентам, не получившим субсидии в соответствии с абзацем третьим настоящего подпункта и набравшим наибольшее количество баллов, независимо от того, на какие направления была подана заявка;

в случае, если проекты получили равную оценку, то победившим признается тот претендент, заявка от которого поступила первой;

2) при наличии остатка бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидии, рассмотрению подлежат заявки претендентов, не относящихся к приоритетной целевой группе получателей субсидии, в порядке определенном абзацами вторым-пятым подпункта 1 настоящего пункта;

3) по результатам оценки всех поступивших заявок и при наличии остатка бюджетных средств Совет принимает решение о продлении и установлении срока подачи заявок.

При рассмотрении заявок претендентов, поступивших в период времени продления срока подачи заявок, победителями отбора признаются заявки претендентов, набравшие наибольшее количество баллов независимо от отнесения претендента к приоритетной целевой группе. В случае если проекты получили равную оценку, то победившим признается тот претендент, заявка от которого поступила первой.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317)

5.15. Совет вправе принимать решения, если на его заседании присутствует не менее половины от общего количества его членов. Решение Совета о признании победителем по каждому участнику конкурсного отбора

заявок считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

5.16. Решение Совета оформляется в форме протокола, к которому прилагаются оценочные ведомости по каждому проекту и сводная ведомость оценки проектов.

Протоколы подписываются Председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем Председателя Совета.

5.17. Решение Совета доводится до претендентов в течение 5-ти дней со дня принятия решения.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317)

5.18. Решения, принятые Советом, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Порядок выплаты субсидий

6.1. Управление экономики в срок не позднее 5-ти дней со дня принятия решения Советом о предоставлении субсидии в форме гранта направляет письменные уведомления победителям конкурсного отбора заявок с указанием срока прибытия для заключения соглашения о предоставлении государственной поддержки.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317)

6.2. На основании решения Совета Департамент заключает с претендентом, заявка которого прошла конкурсный отбор (далее - грантополучатель), соглашение о предоставлении государственной поддержки.

Финансирование проекта осуществляется в соответствии с условиями соглашения, определяющими порядок предоставления бюджетных средств, контроль за их целевым использованием, порядок предоставления грантополучателем отчетности о ходе реализации проекта.

6.3. Перечисление субсидии производится с лицевого счета Департамента, открытого в Управлении казначейства по Чукотскому автономному округу, на расчетный счет грантополучателя, открытый в кредитной организации, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в окружном бюджете, в соответствии с условиями соглашения о предоставлении государственной поддержки, заключенного между Департаментом и грантополучателем.

7. Мониторинг за ходом реализации проектов

7.1. Грантополучатель ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент информацию о ходе реализации проекта согласно соглашению о предоставлении государственной поддержки.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317)

7.2. Департамент:

обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения; ведет журнал учета проектов и соглашений, заключенных с грантополучателями; проводит мониторинг реализации проектов грантополучателей с привлечением представителей органов местного самоуправления Чукотского автономного округа.

7.3. В случае нецелевого использования бюджетных средств или ненадлежащего исполнения условий соглашения грантополучатель обязан возвратить в окружной бюджет сумму полученных средств в полном объеме.

7.4. Департамент в течение пяти рабочих дней после даты выяснения обстоятельств, указанных в пункте 7.3 настоящего Порядка, уведомляет грантополучателя о возврате полученных средств в окружной бюджет.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317)

Грантополучатель лишается в дальнейшем права на получение государственной поддержки за счет бюджетных средств в соответствии с настоящим Порядком.

7.5. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Департамент.

Приложение 1

к Порядку предоставления государственной

поддержки начинающим субъектам малого и среднего

предпринимательства на создание

собственного бизнеса в

Чукотском автономном округе

З А Я В К А

начинающего субъекта малого и среднего предпринимательства на предоставление государственной поддержки в форме гранта на создание собственного бизнеса

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317)

________________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица - претендента с указанием

________________________________________________________________________________

организационно-правовой формы) (Ф.И.О., паспортные данные

________________________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя - претендента)

________________________________________________________________________________,

(наименование проекта)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Дата регистрации заявки «_____»__________ 2009 г. Рег. № _______

(заполняется ответственным лицом Управления экономики Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, принявшим заявку)

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Порядку предоставления государственной

поддержки начинающим субъектам малого

и среднего предпринимательства на создание

собственного бизнеса в

Чукотском автономном округе

ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ

по проекту __________________________________________________________

(наименование проекта)

____________________________________________________________________

(приоритетное направление развития малого предпринимательства)

Заседание Координационного совета

по поддержке малого и среднего предпринимательства в Чукотском автономном округе по конкурсному отбору заявок начинающих субъектов малого предпринимательства на предоставление государственной поддержки в форме гранта на создание собственного бизнеса

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317)

от «_____» _____________ 2009 г. № ______

№ п/п

Наименование критерия

Параметры проекта

Оценка в баллах

1.

Создание новых рабочих мест в период реализации проекта

2.

Место ведения предпринимательской деятельности

3.

Объем собственных средств, направляемых на реализацию проекта, по отношению к объему средств, выделяемых на государственную поддержку (в процентах)

ИТОГО:

Х

Отнесение к приоритетной целевой группе: _________ (да, нет)

Дата поступления заявки: ___________________ 2009 г.

Приложение 3

к Порядку предоставления

государственной поддержки

начинающим субъектам малого

и среднего предпринимательства на создание

собственного бизнеса

в Чукотском автономном округе

СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ

по проектам

Заседание Координационного совета

по поддержке малого и среднего предпринимательства в Чукотском автономном округе по конкурсному отбору заявок начинающих субъектов малого предпринимательства на предоставление государственной поддержки в форме гранта на создание собственного бизнеса

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2009 №317)

от «_____» ____________ 2009 г. № ______

№ п/п, дата поступления

Наименование проекта

Итоговый балл

Приоритетное направление развития малого и среднего предпринимательства

1. Проекты претендентов, относящихся

к приоритетной целевой группе получателей субсидии

2. Проекты претендентов, не относящихся

к приоритетной целевой группе получателей субсидии (прочие получатели)

Председатель

Координационного совета: ______________ ______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь

Координационного совета: ______________ ______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Члены

Координационного совета: ______________ ______________________ (подпись) (расшифровка подписи)

______________ ______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

______________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)