Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение малоимущих многодетных граждан (семей) жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании городское поселение поселок ...



ГЛАВА КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСЕЛКА НОВОЗАВИДОВСКИЙ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«01» июня 2020 г.                                           пгт. Новозавидовский                                           № 156а

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение малоимущих многодетных граждан (семей) жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области» на 2020 - 2022 годы

(Утратил силу:

постановлением Администрации городского поселения поселок Новозавидовский Конаковского района от 06.11.2020 № 450)

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях урегулирования правоотношений, связанных с обеспечением малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях, соблюдения жилищных прав граждан, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение малоимущих многодетных граждан (семей) жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области» на 2020 - 2022 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте МУ Администрация городского поселения поселка Новозавидовский.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания

И.о. Главы городского поселения

поселок Новозавидовский                                                                                     А.А. Васильева

Утверждена постановлением МУ Администрация городского поселения поселка Новозавидовский от 01 июня 2020 г. N 156а

Муниципальная программа

«Обеспечение малоимущих многодетных граждан (семей) жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области» на 2020 - 2022 годы

2020 г.

пгт. Новозавидовский

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы

МУ Администрация городского поселения поселка Новозавидовский (далее – Администрация)

Участники программы

Семьи, в том числе неполные семьи, состоящие из одного родителя и трех и более детей, соответствующие следующим условиям:

- имеющие постоянное место жительства на территории городского поселения поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области;

- признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Цели программы

Муниципальная поддержка решения жилищной проблемы многодетных семей, признанных, в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области

Задачи программы

-Повышение качества жизни малоимущих многодетных семей, проживающих на территории городского поселения поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области;

- Создание условий для комфортного проживания и развития малоимущих многодетных семей на территории городского поселения поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области;

- Предоставление малоимущим многодетным гражданам (семьям) жилых помещений по договорам социального найма.

Целевые показатели (индикаторы) программы

Доля малоимущих многодетных граждан (семей), улучшивших жилищные условия

Этапы и сроки реализации программы

2020 - 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы

Источники финансирования:

- Средства областного бюджета Тверской области;

- Средства местного бюджета муниципального образования городское поселение поселок Новозавидовский.

Общий объем бюджетных ассигнований Программы из бюджета городского поселения поселок Новозавидовский составляет:

2 292,09 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 943,80 тыс. рублей;

2021 год – 539,32 тыс. рублей;

2022 год – 808,97 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации программы

Повышение уровня обеспеченности жильем малоимущих многодетных граждан (семей):

по состоянию на 01.06.2020 г. на учете в муниципальном образовании городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района состоит 3 многодетных семьи, признанные малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий:

- количество семей, получивших меры поддержки: 2020 г. – 1 семья / 33,33%; 2021 г. - 1 семья / 33,33%; 2022 г. - 1 семья / 33,33%.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Жилищная проблема в муниципальном образовании городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области (далее - Поселение) является одной из наиболее актуальных. При существующем уровне доходов и цен на жилье фактически улучшить свои жилищные условия может лишь небольшая часть населения. Высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан делает для многих жителей неразрешимой проблему приобретения нового жилья.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации провозглашено право граждан на жилище. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье, гарантировано его бесплатное предоставление, в том числе из муниципального жилищного фонда.

Вступивший в действие с 1 марта 2005 г. новый Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) существенно изменил подход к вопросам обеспечения жильем граждан Российской Федерации. С момента введения в действие ЖК РФ учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях и малоимущими в установленном законом порядке, либо обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Кроме того, ЖК РФ сохранил за гражданами, принятыми на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений.

Законодательством Российской Федерации установлено, что граждане, состоящие на учете, обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

В Российской Федерации многодетной считается семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные) до достижения старшими из них возраста 18 лет. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. На сегодняшний день граждане состоят на учете нуждающихся для получения жилых помещений более сорока лет, с 1980 года. В основном это те граждане, которые не смогли решить самостоятельно свои жилищные проблемы в силу материальной необеспеченности или сложных социальных проблем, а также в силу того, что муниципальный жилищный фонд не располагает жилищными ресурсами для удовлетворения потребности в жилье нуждающихся граждан.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения.

Муниципальная программа «Обеспечение малоимущих многодетных граждан (семей) жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области» на 2020 - 2022 годы (далее - Программа) разработана для реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, также являющихся многодетными.

Разработка Программы вызвана необходимостью оказания Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский поддержки малоимущим многодетным гражданам (семьям) в решении жилищной проблемы.

Низкий уровень жизни данной категории граждан, отсутствие возможности самостоятельно улучшить жилищные условия являются основными причинами роста социальной напряженности, в связи с чем, эффективность решения данной проблемы на уровне местного самоуправления приобретает все большую актуальность.

Порядок признания граждан малоимущими, в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений из муниципального жилищного фонда, установлен Законом Тверской области от 27.09.2005 г. N 113-ЗО «О порядке признания граждан малоимущими в целях определения права на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма».

Реализация мероприятий Программы должна обеспечить осуществление социальных прав многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе граждан, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и принятых на учет, при условии подтверждения ими статуса малоимущих.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

              Программа разработана в соответствии с ЖК РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тверской области от 27.09.2005 г. N 113-ЗО «О порядке признания граждан малоимущими в целях определения права на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма», Постановлением Правительства Тверской от 27.02.2020 г. № 60-пп «О государственной программе Тверской области «Развитие демографической и семейной политики Тверской области» на 2020-2025 гг.

Основная цель Программы - улучшение жилищных условий малоимущих многодетных граждан (семей).

Основной задачей Программы является предоставление малоимущим многодетным гражданам (семьям) жилых помещений по договорам социального найма.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы представлены в Таблице N 1.

Таблица N 1. Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

N п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей эффективности

2020

2021

2022

1

Доля малоимущих многодетных граждан (семей), улучшивших жилищные условия

%

33,33

66,66

100

Ожидаемый результат Программы - повышение уровня обеспеченности жильем малоимущих граждан.

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2020 - 2022 годов без разбивки на этапы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

              Реализация Программы осуществляется по следующим основным мероприятиям, представленным в Таблице № 2.

Таблица N 2. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п

Наименование основного мероприятия

Срок выполнения

Задачи

Ожидаемый непосредственный результат

Связь с целевыми показателями (индикаторами) программы

Обеспечение малоимущих многодетных граждан (семей) жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области на 2020 - 2022 годы

1

Обеспечение жильем малоимущих многодетных граждан (семей)

2020 - 2022

Предоставление малоимущим многодетным гражданам жилых помещений по договорам социального найма

Повышение уровня обеспеченности жильем малоимущих граждан

Показатель N 1

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий Программы не требуется.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований Программы из бюджета муниципального образования городского поселения поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области составляет 2 292,09 тыс. рублей, в т.ч. по годам:

2020 год – 943,80 тыс. рублей;

2021 год – 539,32 тыс. рублей;

2022 год – 808,97 тыс. рублей.

Расходы на реализацию муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлены в Таблице № 3.

N п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов)

Всего за весь период реализации программы

2020 год

Всего

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Всего

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Всего по программам

1.1

Обеспечение жильем малоимущих граждан

11460,5

9168,41

2292,09

4719,02

3775,2

943,82

1.1.1

Приобретение жилых помещений для предоставления по договорам социального найма малоимущим гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма

11460,5

9168,41

2292,09

4719,02

3775,2

943,82

6. Перечень контрольных событий

Таблица N 4. Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) муниципальной программы

N п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события

Реализация контрольных событий (в количественном выражении)

2020 год

2021 год

2022 год

«Обеспечение малоимущих многодетных граждан (семей) жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области» на 2020 - 2022 годы

1.1.

Обеспечение жильем малоимущих граждан

1

1

1

1.1.1.

Приобретение жилых помещений для предоставления по договорам социального найма малоимущим многодетным гражданам (семьям), нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма

1

1

1

1.1.1.1.

Формирование сводного списка малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях (количество граждан (семей))

3

2

1

1.1.1.2.

Приобретение жилых помещений для предоставления по договорам социального найма малоимущим гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (количество помещений)

1 (105 кв.м.)

1 (60 кв.м.)

1 (90 кв.м.)

1.1.1.3.

Количество материалов (методических указаний) по разъяснению условий участия в муниципальной программе, размещенных в электронных средствах массовой информации

5

5

5

1.1.1.4.

Количество заключенных договоров социального найма

1

1

1

1.1.1.5.

Количество малоимущих многодетных граждан (семей), состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, по состоянию на 1 января отчетного года

3

2

1

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы, описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

При реализации муниципальной программы «Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области» на 2020 - 2022 годы возможно возникновение следующих рисков:

1) Внешние:

- законодательные риски, связанные с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям;

- бюджетные риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий программы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблемы в сфере жилищного обеспечения.

Мерами по управлению внешними рисками реализации муниципальной программы, а также их минимизации являются:

- регулярный мониторинг изменений законодательства Российской Федерации, а также Тверской области;

- уточнение и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий программы.

2) Внутренние:

- управленческие риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией муниципальной программы.

Мерами по управлению внутренними рисками реализации муниципальной программы, а также их минимизации являются:

- анализ выполнения программы и при необходимости корректировка индикаторов и показателей, а также мероприятий программы;

- составление детальных планов-графиков реализации мероприятий муниципальной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения.

8. Сведения об участии Администрации городского поселения поселка Новозавидовский в реализации государственных программ

Привлечение средств федерального бюджета и областного бюджета Тверской области на реализацию целей и задач на момент формирования Программы не предусмотрено действующими федеральными и региональными нормативными правовыми актами. В случае появления такой возможности МУ Администрация городского поселения поселка Новозавидовский примет участие в федеральной и региональной программах.

9. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Расчет целевого показателя, предусмотренного муниципальной программой, определяется следующим образом:

N п/п

Целевой показатель (индикатор) программы

Методика расчета целевых показателей (индикаторов)

Источник данных

1

Доля малоимущих многодетных граждан (семей), улучшивших жилищные условия, %

Д = Кпол. / Кобщ. x 100%,

где:

Д - доля малоимущих многодетных граждан (семей), улучшивших жилищные условия;

Кпол. - количество малообеспеченных многодетных граждан (семей), получивших в отчетном периоде жилые помещения;

Кобщ. - общее количество семей малообеспеченных многодетных граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на 1 января отчетного года, признанных малоимущими

Отдел жилищной и социальной работы МУ Администрация городского поселения поселок Новозавидовский