Основная информация
| Дата опубликования: | 01 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU52063705202000132 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Администрация Тоншаевского муниципального района Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОНШАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.06.2020 247
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «УСТРОЙСТВО КОНТЕЙНЕРНЫХ ПЛОЩАДОК НА ТЕРРИТОРИИ ТОНШАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019-2021 ГОДЫ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ТОНШАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 6 ФЕВРАЛЯ 2019 ГОДА № 49
Администрация Тоншаевского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в муниципальную программу «Устройство контейнерных площадок на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2019-2021 годы», утвержденную постановлением администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области от 6 февраля 2019 года № 49 (в ред. постановлений администрации Тоншаевского муниципального района от 10.07.2019 № 248, от 28.08.2019 №317, от 20.12.2019 №495) изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Главному специалисту службы охраны окружающей среды администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
А.В. Афанасьева
Приложение
к постановлению администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области
от 01.06.2020 № 247
«Приложение
к постановлению администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области
от 6 февраля 2019 года № 49
Муниципальная программа
«Устройство контейнерных площадок на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2019-2021 годы»
(далее по тексту - Программа, муниципальная программа)
Раздел 1. Паспорт Программы
Наименование муниципальной
Программы
Муниципальная программа «Устройство контейнерных площадок на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2019-2021 годы» (далее по тексту - Программа, муниципальная программа)
Основание для разработки муниципальной Программы
Переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами и реализация Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
Цели и задачи муниципальной
Программы
Цели:
- создание системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Тоншаевского муниципального района, позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду;
- улучшение санитарного состояния территории района;
- обеспечение экологической безопасности жителей района.
Задача:
- ликвидация несанкционированных объектов размещения ТКО и обеспечение планово-регулярной системой сбора и вывоза ТКО на территории муниципального района
Муниципальный заказчик- координатор Программы
Администрация Тоншаевского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители Программы
Муниципальные образования, входящие в состав Тоншаевского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту – поселения)
Цели и задачи программы
Цели:
- создание системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Тоншаевского муниципального района, позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду;
- улучшение санитарного состояния территории района;
- обеспечение экологической безопасности жителей района.
Задача:
- ликвидация несанкционированных свалок и объектов размещения ТКО и обеспечение планово-регулярной системой сбора и вывоза ТКО на территории муниципального района
Этапы и сроки реализации Программы
Программа реализуется в один этап: 2019-2021 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования муниципальной программы – 5781,7447 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета – 4936,1736 тыс. рублей;
за счет средств районного бюджета -845,5711 тыс.руб.
за счет средств местного бюджета поселений–0,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Муниципальной Программы
Реализация Программы позволит:
- снижение количества несанкционированных свалок;
- обеспечение доступности услуг по сбору и вывозу ТКО для населения района;
- охват населённых пунктов планово-регулярной системой сбора и вывоза ТКО, а также повышение экологической культуры и степени вовлеченности населения в сферу безопасного обращения с ТКО
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
По итогам реализации программы к 2021 году будут достигнуты следующие значения индикаторов и показатели непосредственных результатов:
Индикаторы:
Доля созданных (обустроенных) контейнерных площадок, от общего количества контейнерных площадок подлежащих созданию (обустройству), стремится к 1;
Доля приобретенных контейнеров, от общего количества контейнеров подлежащих приобретению, стремится к 1;
Доля приобретенных бункеров для КГО, от общего количества бункеров подлежащих приобретению, стремится к 1;
Доля ликвидированных несанкционированных свалок и объектов размещения отходов, от общего количества несанкционированных свалок и объектов размещения отходов подлежащих ликвидации, стремится к 1;
Непосредственные результаты:
За период реализации Программы планируется получить следующие результаты:
- количество созданных (обустроенных) контейнерных площадок (ед.) – 230;
- количество приобретенных контейнеров (ед.) – 460;
- количество приобретенных бункеров для КГО (ед.) - 34
- количество ликвидированных несанкционированных свалок и объектов размещения отходов (ед.) - 12
Раздел 2. Текстовая часть Программы
2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Настоящая Программа разработана для решения задач по созданию (обустройству) новых контейнерных площадок, приобретение контейнеров и (или) бункеров и ликвидации несанкционированных свалок и объектов размещения отходов на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.
Одной из основных проблем Тоншаевского муниципального района в экологической сфере является усиливающееся по мере социально-экономического развития района негативное воздействие твердых коммунальных отходов на состояние окружающей природной среды и всех её компонентов - воздушной среды, водных объектов, почв, лесов.
Результатом такого воздействия является загрязнение и деградация природных экосистем, снижение биоразнообразия, ухудшение состояния здоровья населения, снижение инвестиционной привлекательности и потенциала развития Тоншаевского муниципального района в целом.
Источниками образования твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) являются организации и предприятия, население района и объекты инфраструктуры. На долю населения приходится максимальное количество образующихся ТКО. В настоящее время в Тоншаевском муниципальном районе системой сбора и вывоза ТКО охвачена малая часть населения. Планово-регулярный сбор и вывоз ТКО организован только в р.п. Тоншаево, р.п. Пижма, п. Буреполом, п. Шерстки. Вне системы сбора ТКО осталось большое количество населённых пунктов района, что провоцирует массовое появление несанкционированных свалок.
По состоянию на 1 января 2019 года на территории района нет контейнерных площадок соответствующих санитарному и экологическому законодательству.
Существующие контейнерные площадки находятся в неудовлетворительном состоянии. Сбор и вывоз ТКО осуществляется специализированной техникой. Но при загрузке содержимого контейнера в кузов автомобиля часть мусора разносится ветром по прилегающей территории.
Возникла необходимость создания (обустройство) новых контейнерных площадок 230 контейнерных площадок, приобретение 460 единиц контейнеров для раздельного сбора мусора, приобретение 34 единицы бункеров для крупногабаритного мусора и ликвидация 12 несанкционированных свалок и объектов размещения отходов.
На территории жилого фонда, как муниципального, так и частного, должны быть определены специальные места для размещения контейнеров, созданы наилучшие условия для сбора отходов и работы специального автотранспорта. Контейнерные площадки должны быть оборудованы в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645—10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Обязательный перечень элементов комплексного благоустройства на площадке для установки мусоросборников включает:
твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, контейнеры для сбора ТКО.
Рекомендуется проектировать озеленение площадки. Покрытие площадки должно быть аналогичным покрытию транспортных проездов. Ранее для обустройства контейнерных площадок использовались различные виды строительных материалов, отдельно устанавливались монолитные плиты под основание площадок, часто контейнеры устанавливались без основания. Ремонт площадок производился нерегулярно.
Также замена старых контейнеров новыми, современными контейнерами, установленными на специально подготовленных и обустроенных площадках позволит не только украсить эстетический вид улиц, но и будет способствовать улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в целом.
Основным способом в кратчайшие сроки улучшить данную ситуацию является реализация данной программы: создание (обустройство) новых контейнерных площадок из материалов должного качества и их поддержание в надлежащем состоянии.
Применение программно-целевого метода позволит планомерно осуществлять решение задач и реализацию мероприятий Программы, своевременно координировать действия их исполнителей, а также позволит системно направить финансовые средства.
Реализация Программы будет основываться на следующих принципах: доступность услуг по сбору и вывозу ТКО для населения, модернизация инфраструктуры, пропаганда и вовлечение населения в процесс цивилизованного обращения с ТКО.
2.2. Основные цели и задачи Программы
Целью настоящей Программы является создание системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Тоншаевского муниципального района, позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду, улучшение санитарного состояния территории района и обеспечение экологической безопасности жителей района, а также сокращение несанкционированных свалок и объектов размещения отходов на территории Тоншаевского муниципального района.
Задачами Программы являются:
- ликвидация несанкционированных свалок и объектов размещения ТКО и обеспечение планово-регулярной системой сбора и вывоза ТКО на территории муниципального района;
- создание системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Тоншаевского муниципального района, позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду;
- доведение эксплуатационного и санитарно-гигиенического состояния контейнерных площадок, расположенных на территории Тоншаевского муниципального района до требований, соответствующих законодательству.
2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Мероприятия Программы рассчитаны на реализацию в один этап в 2019 - 2021 годах. Отдельные мероприятия носят краткосрочный характер и будут реализованы в течение конкретного временного периода. Значительная часть мероприятий носит системный и переходящий характер и будет реализовываться в течение всего срока действия Программы. Достижение показателей и результатов Программы планируется к 2021 году.
2.4. Основные мероприятия Программы
Информация об основных мероприятиях муниципальной программы отражена в Таблица 1 Перечень основных мероприятий муниципальной программы (приложении 1 к Программе).
Для реализации Программы предусмотрено предоставление субсидии и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального района и средства районного бюджета Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на поддержку муниципальной программы, а именно: на создание (обустройство) контейнерных площадок, приобретение контейнеров и (или) бункеров, ликвидацию несанкционированных свалок и объектов размещения отходов.
В рамках Программы реализуются следующие мероприятия:
- проведение обследования территорий поселений Тоншаевского муниципального района на предмет выявления несанкционированных свалок и объектов размещения отходов, определение объема отходов и ликвидация несанкционированных свалок и объектов размещения отходов;
- проведение обследования территорий многоквартирных и частных жилых домов, оценка состояния существующих контейнерных площадок и подготовка земельного участка к созданию (обустройству) новых контейнерных площадок;
- создание (обустройство) новых контейнерных площадок на территории Тоншаевского муниципального района;
- приобретение контейнеров и (или) бункеров.
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов отражена в таблице 2 Сведения об индикаторах и непосредственных результатах (приложение 2 к Программе).
2.6. Меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
В сфере реализации муниципальной программы «Устройство контейнерных площадок на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2019-2021 годы» не предусматривается принятие нормативно-правовых актов.
2.7. Предоставление субсидий из районного бюджета бюджетам муниципальных образований района
Муниципальной программой не предусмотрено предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам муниципальных образований района.
Для реализации Программы предусмотрено предоставление субсидии и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального района и средства районного бюджета Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на поддержку муниципальной программы, а именно: на создание (обустройство) контейнерных площадок, приобретение контейнеров и (или) бункеров, ликвидацию несанкционированных свалок и объектов размещения отходов.
2.8. Участие в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов
В реализации Программы не принимают участия государственные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды с ресурсным обеспечением за счет средств районного бюджета.
2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы за счет средств районного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств районного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы) отражается по форме согласно таблицам 3 и 4.
2.10. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального района, областного бюджета. Объемы финансирования программы из бюджета муниципального района и областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению.
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы за счет средств районного бюджета и за счет всех источников отражается по форме согласно таблицам 3 и 4 (приложение 3 к Программе).
2.11. Анализ рисков реализации Программы
При реализации Программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:
1) бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местного бюджета и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий муниципальной программы;
2) правовые риски реализации Программы связаны с возможным изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы;
3) социальные риски могут выражаться в неготовности населения к активному участию в реализации некоторых мероприятий.
В указанных случаях Программа подлежит корректировке.
Приложение 1
к Программе
Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения (год)
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам) за счет средств районного бюджета, тыс. руб.
2019 год
2020 год
2021 год
Всего
Программа «Устройство контейнерных площадок на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2019-2021 годы»
Цель муниципальной программы создание системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Тоншаевского муниципального района, позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду
325,5711
520,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1. Создание (обустройство) контейнерных площадок
Прочие расходы
2019-
2021
Администрация Тоншаевского муниципального района Нижегородской области
137,4462
400,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 2. Приобретение контейнеров и (или) бункеров
Прочие расходы
2019-
2021
Администрация Тоншаевского муниципального района Нижегородской области
50,5305
120,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 3 Ликвидация несанкционированных свалок и объектов размещения отходов
Прочие расходы
2019-
2021
Администрация Тоншаевского муниципального района Нижегородской области
137,5944
0,00
0,00
0,00
Приложение 2
к Программе
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
№
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. измерения
Значение индикатора (непосредственного результата)
2019 год
2020 год
2021 год
Муниципальная программа «Устройство контейнерных площадок на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2019-2021 годы»
Индикаторы достижения целей и задач
1
Доля созданных (обустроенных) контейнерных площадок, от общего количества контейнерных площадок подлежащих созданию (обустройству) в соответствующем году
Доля %
20
25
100
2
Доля приобретенных контейнеров, от общего количества контейнеров подлежащих приобретению в соответствующем году
Доля %
21
27
100
3
Доля приобретенных бункеров для КГО, от общего количества бункеров подлежащих приобретению в соответствующем году
Доля %
0
0
100
4
Доля ликвидированных несанкционированных свалок и объектов размещения отходов, от общего количества несанкционированных свалок и объектов размещения отходов подлежащих ликвидации в соответствующем году
Доля %
8
0
100
Непосредственные результаты реализации подпрограммы
1
Количество созданных (обустроенных) контейнерных площадок (ед.) – 230
ед.
45
13
172
2
Количество приобретенных контейнеров (ед.) – 460;
ед.
95
28
337
3
Количество приобретенных бункеров для КГО (ед.) - 34
ед.
0
0
34
4
Количество ликвидированных несанкционированных свалок и объектов размещения отходов (ед.) - 12
ед.
1
0
11
Приложение 3
к Программе
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Тоншаевского муниципального района Нижегородской области в 2019- 2021 годах
Статус
Муниципальная программа
Заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2019
2020
2021
Всего
Муниципальная программа «Устройство контейнерных площадок на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2019-2021 годы»
Всего
325,5711
520,0
0,00
845,5711
Заказчик -координатор
325,5711
520,0
0
845,5711
Соисполнители
бюджет поселения
0
0
0
0
Соисполнители
бюджет поселения
0
0
0
0
Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников
Статус
Наименование программы/ подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.), годы
2019
2020
2021
Всего
Муниципальная программа «Устройство контейнерных площадок на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2019-2021 годы»
Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7) + (8)
4447,5060
1334,2387
0,0
5781,7447
(1) расходы районного бюджета
325,5711
520,0
0,0
845,5711
(2) расходы бюджетов поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,0
0,0
0,0
0,0
(5) расходы областного бюджета
4121,9349
814,23878
0,0
4936,1736
(6) федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
(7) юридические лица и индивидуальные предприниматели
0,0
0,0
0,0
0,0
(8) прочие источники (собственные средства населения и др.)
0,0
0,0
0,0
0,0
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОНШАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.06.2020 247
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «УСТРОЙСТВО КОНТЕЙНЕРНЫХ ПЛОЩАДОК НА ТЕРРИТОРИИ ТОНШАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019-2021 ГОДЫ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ТОНШАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 6 ФЕВРАЛЯ 2019 ГОДА № 49
Администрация Тоншаевского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в муниципальную программу «Устройство контейнерных площадок на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2019-2021 годы», утвержденную постановлением администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области от 6 февраля 2019 года № 49 (в ред. постановлений администрации Тоншаевского муниципального района от 10.07.2019 № 248, от 28.08.2019 №317, от 20.12.2019 №495) изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Главному специалисту службы охраны окружающей среды администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
А.В. Афанасьева
Приложение
к постановлению администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области
от 01.06.2020 № 247
«Приложение
к постановлению администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области
от 6 февраля 2019 года № 49
Муниципальная программа
«Устройство контейнерных площадок на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2019-2021 годы»
(далее по тексту - Программа, муниципальная программа)
Раздел 1. Паспорт Программы
Наименование муниципальной
Программы
Муниципальная программа «Устройство контейнерных площадок на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2019-2021 годы» (далее по тексту - Программа, муниципальная программа)
Основание для разработки муниципальной Программы
Переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами и реализация Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
Цели и задачи муниципальной
Программы
Цели:
- создание системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Тоншаевского муниципального района, позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду;
- улучшение санитарного состояния территории района;
- обеспечение экологической безопасности жителей района.
Задача:
- ликвидация несанкционированных объектов размещения ТКО и обеспечение планово-регулярной системой сбора и вывоза ТКО на территории муниципального района
Муниципальный заказчик- координатор Программы
Администрация Тоншаевского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители Программы
Муниципальные образования, входящие в состав Тоншаевского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту – поселения)
Цели и задачи программы
Цели:
- создание системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Тоншаевского муниципального района, позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду;
- улучшение санитарного состояния территории района;
- обеспечение экологической безопасности жителей района.
Задача:
- ликвидация несанкционированных свалок и объектов размещения ТКО и обеспечение планово-регулярной системой сбора и вывоза ТКО на территории муниципального района
Этапы и сроки реализации Программы
Программа реализуется в один этап: 2019-2021 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования муниципальной программы – 5781,7447 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета – 4936,1736 тыс. рублей;
за счет средств районного бюджета -845,5711 тыс.руб.
за счет средств местного бюджета поселений–0,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Муниципальной Программы
Реализация Программы позволит:
- снижение количества несанкционированных свалок;
- обеспечение доступности услуг по сбору и вывозу ТКО для населения района;
- охват населённых пунктов планово-регулярной системой сбора и вывоза ТКО, а также повышение экологической культуры и степени вовлеченности населения в сферу безопасного обращения с ТКО
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
По итогам реализации программы к 2021 году будут достигнуты следующие значения индикаторов и показатели непосредственных результатов:
Индикаторы:
Доля созданных (обустроенных) контейнерных площадок, от общего количества контейнерных площадок подлежащих созданию (обустройству), стремится к 1;
Доля приобретенных контейнеров, от общего количества контейнеров подлежащих приобретению, стремится к 1;
Доля приобретенных бункеров для КГО, от общего количества бункеров подлежащих приобретению, стремится к 1;
Доля ликвидированных несанкционированных свалок и объектов размещения отходов, от общего количества несанкционированных свалок и объектов размещения отходов подлежащих ликвидации, стремится к 1;
Непосредственные результаты:
За период реализации Программы планируется получить следующие результаты:
- количество созданных (обустроенных) контейнерных площадок (ед.) – 230;
- количество приобретенных контейнеров (ед.) – 460;
- количество приобретенных бункеров для КГО (ед.) - 34
- количество ликвидированных несанкционированных свалок и объектов размещения отходов (ед.) - 12
Раздел 2. Текстовая часть Программы
2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Настоящая Программа разработана для решения задач по созданию (обустройству) новых контейнерных площадок, приобретение контейнеров и (или) бункеров и ликвидации несанкционированных свалок и объектов размещения отходов на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.
Одной из основных проблем Тоншаевского муниципального района в экологической сфере является усиливающееся по мере социально-экономического развития района негативное воздействие твердых коммунальных отходов на состояние окружающей природной среды и всех её компонентов - воздушной среды, водных объектов, почв, лесов.
Результатом такого воздействия является загрязнение и деградация природных экосистем, снижение биоразнообразия, ухудшение состояния здоровья населения, снижение инвестиционной привлекательности и потенциала развития Тоншаевского муниципального района в целом.
Источниками образования твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) являются организации и предприятия, население района и объекты инфраструктуры. На долю населения приходится максимальное количество образующихся ТКО. В настоящее время в Тоншаевском муниципальном районе системой сбора и вывоза ТКО охвачена малая часть населения. Планово-регулярный сбор и вывоз ТКО организован только в р.п. Тоншаево, р.п. Пижма, п. Буреполом, п. Шерстки. Вне системы сбора ТКО осталось большое количество населённых пунктов района, что провоцирует массовое появление несанкционированных свалок.
По состоянию на 1 января 2019 года на территории района нет контейнерных площадок соответствующих санитарному и экологическому законодательству.
Существующие контейнерные площадки находятся в неудовлетворительном состоянии. Сбор и вывоз ТКО осуществляется специализированной техникой. Но при загрузке содержимого контейнера в кузов автомобиля часть мусора разносится ветром по прилегающей территории.
Возникла необходимость создания (обустройство) новых контейнерных площадок 230 контейнерных площадок, приобретение 460 единиц контейнеров для раздельного сбора мусора, приобретение 34 единицы бункеров для крупногабаритного мусора и ликвидация 12 несанкционированных свалок и объектов размещения отходов.
На территории жилого фонда, как муниципального, так и частного, должны быть определены специальные места для размещения контейнеров, созданы наилучшие условия для сбора отходов и работы специального автотранспорта. Контейнерные площадки должны быть оборудованы в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645—10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Обязательный перечень элементов комплексного благоустройства на площадке для установки мусоросборников включает:
твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, контейнеры для сбора ТКО.
Рекомендуется проектировать озеленение площадки. Покрытие площадки должно быть аналогичным покрытию транспортных проездов. Ранее для обустройства контейнерных площадок использовались различные виды строительных материалов, отдельно устанавливались монолитные плиты под основание площадок, часто контейнеры устанавливались без основания. Ремонт площадок производился нерегулярно.
Также замена старых контейнеров новыми, современными контейнерами, установленными на специально подготовленных и обустроенных площадках позволит не только украсить эстетический вид улиц, но и будет способствовать улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в целом.
Основным способом в кратчайшие сроки улучшить данную ситуацию является реализация данной программы: создание (обустройство) новых контейнерных площадок из материалов должного качества и их поддержание в надлежащем состоянии.
Применение программно-целевого метода позволит планомерно осуществлять решение задач и реализацию мероприятий Программы, своевременно координировать действия их исполнителей, а также позволит системно направить финансовые средства.
Реализация Программы будет основываться на следующих принципах: доступность услуг по сбору и вывозу ТКО для населения, модернизация инфраструктуры, пропаганда и вовлечение населения в процесс цивилизованного обращения с ТКО.
2.2. Основные цели и задачи Программы
Целью настоящей Программы является создание системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Тоншаевского муниципального района, позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду, улучшение санитарного состояния территории района и обеспечение экологической безопасности жителей района, а также сокращение несанкционированных свалок и объектов размещения отходов на территории Тоншаевского муниципального района.
Задачами Программы являются:
- ликвидация несанкционированных свалок и объектов размещения ТКО и обеспечение планово-регулярной системой сбора и вывоза ТКО на территории муниципального района;
- создание системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Тоншаевского муниципального района, позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду;
- доведение эксплуатационного и санитарно-гигиенического состояния контейнерных площадок, расположенных на территории Тоншаевского муниципального района до требований, соответствующих законодательству.
2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Мероприятия Программы рассчитаны на реализацию в один этап в 2019 - 2021 годах. Отдельные мероприятия носят краткосрочный характер и будут реализованы в течение конкретного временного периода. Значительная часть мероприятий носит системный и переходящий характер и будет реализовываться в течение всего срока действия Программы. Достижение показателей и результатов Программы планируется к 2021 году.
2.4. Основные мероприятия Программы
Информация об основных мероприятиях муниципальной программы отражена в Таблица 1 Перечень основных мероприятий муниципальной программы (приложении 1 к Программе).
Для реализации Программы предусмотрено предоставление субсидии и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального района и средства районного бюджета Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на поддержку муниципальной программы, а именно: на создание (обустройство) контейнерных площадок, приобретение контейнеров и (или) бункеров, ликвидацию несанкционированных свалок и объектов размещения отходов.
В рамках Программы реализуются следующие мероприятия:
- проведение обследования территорий поселений Тоншаевского муниципального района на предмет выявления несанкционированных свалок и объектов размещения отходов, определение объема отходов и ликвидация несанкционированных свалок и объектов размещения отходов;
- проведение обследования территорий многоквартирных и частных жилых домов, оценка состояния существующих контейнерных площадок и подготовка земельного участка к созданию (обустройству) новых контейнерных площадок;
- создание (обустройство) новых контейнерных площадок на территории Тоншаевского муниципального района;
- приобретение контейнеров и (или) бункеров.
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов отражена в таблице 2 Сведения об индикаторах и непосредственных результатах (приложение 2 к Программе).
2.6. Меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
В сфере реализации муниципальной программы «Устройство контейнерных площадок на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2019-2021 годы» не предусматривается принятие нормативно-правовых актов.
2.7. Предоставление субсидий из районного бюджета бюджетам муниципальных образований района
Муниципальной программой не предусмотрено предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам муниципальных образований района.
Для реализации Программы предусмотрено предоставление субсидии и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального района и средства районного бюджета Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на поддержку муниципальной программы, а именно: на создание (обустройство) контейнерных площадок, приобретение контейнеров и (или) бункеров, ликвидацию несанкционированных свалок и объектов размещения отходов.
2.8. Участие в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов
В реализации Программы не принимают участия государственные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды с ресурсным обеспечением за счет средств районного бюджета.
2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы за счет средств районного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств районного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы) отражается по форме согласно таблицам 3 и 4.
2.10. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального района, областного бюджета. Объемы финансирования программы из бюджета муниципального района и областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению.
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы за счет средств районного бюджета и за счет всех источников отражается по форме согласно таблицам 3 и 4 (приложение 3 к Программе).
2.11. Анализ рисков реализации Программы
При реализации Программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:
1) бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местного бюджета и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий муниципальной программы;
2) правовые риски реализации Программы связаны с возможным изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы;
3) социальные риски могут выражаться в неготовности населения к активному участию в реализации некоторых мероприятий.
В указанных случаях Программа подлежит корректировке.
Приложение 1
к Программе
Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения (год)
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам) за счет средств районного бюджета, тыс. руб.
2019 год
2020 год
2021 год
Всего
Программа «Устройство контейнерных площадок на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2019-2021 годы»
Цель муниципальной программы создание системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Тоншаевского муниципального района, позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду
325,5711
520,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1. Создание (обустройство) контейнерных площадок
Прочие расходы
2019-
2021
Администрация Тоншаевского муниципального района Нижегородской области
137,4462
400,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 2. Приобретение контейнеров и (или) бункеров
Прочие расходы
2019-
2021
Администрация Тоншаевского муниципального района Нижегородской области
50,5305
120,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 3 Ликвидация несанкционированных свалок и объектов размещения отходов
Прочие расходы
2019-
2021
Администрация Тоншаевского муниципального района Нижегородской области
137,5944
0,00
0,00
0,00
Приложение 2
к Программе
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
№
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. измерения
Значение индикатора (непосредственного результата)
2019 год
2020 год
2021 год
Муниципальная программа «Устройство контейнерных площадок на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2019-2021 годы»
Индикаторы достижения целей и задач
1
Доля созданных (обустроенных) контейнерных площадок, от общего количества контейнерных площадок подлежащих созданию (обустройству) в соответствующем году
Доля %
20
25
100
2
Доля приобретенных контейнеров, от общего количества контейнеров подлежащих приобретению в соответствующем году
Доля %
21
27
100
3
Доля приобретенных бункеров для КГО, от общего количества бункеров подлежащих приобретению в соответствующем году
Доля %
0
0
100
4
Доля ликвидированных несанкционированных свалок и объектов размещения отходов, от общего количества несанкционированных свалок и объектов размещения отходов подлежащих ликвидации в соответствующем году
Доля %
8
0
100
Непосредственные результаты реализации подпрограммы
1
Количество созданных (обустроенных) контейнерных площадок (ед.) – 230
ед.
45
13
172
2
Количество приобретенных контейнеров (ед.) – 460;
ед.
95
28
337
3
Количество приобретенных бункеров для КГО (ед.) - 34
ед.
0
0
34
4
Количество ликвидированных несанкционированных свалок и объектов размещения отходов (ед.) - 12
ед.
1
0
11
Приложение 3
к Программе
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Тоншаевского муниципального района Нижегородской области в 2019- 2021 годах
Статус
Муниципальная программа
Заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2019
2020
2021
Всего
Муниципальная программа «Устройство контейнерных площадок на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2019-2021 годы»
Всего
325,5711
520,0
0,00
845,5711
Заказчик -координатор
325,5711
520,0
0
845,5711
Соисполнители
бюджет поселения
0
0
0
0
Соисполнители
бюджет поселения
0
0
0
0
Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников
Статус
Наименование программы/ подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.), годы
2019
2020
2021
Всего
Муниципальная программа «Устройство контейнерных площадок на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2019-2021 годы»
Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7) + (8)
4447,5060
1334,2387
0,0
5781,7447
(1) расходы районного бюджета
325,5711
520,0
0,0
845,5711
(2) расходы бюджетов поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,0
0,0
0,0
0,0
(5) расходы областного бюджета
4121,9349
814,23878
0,0
4936,1736
(6) федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
(7) юридические лица и индивидуальные предприниматели
0,0
0,0
0,0
0,0
(8) прочие источники (собственные средства населения и др.)
0,0
0,0
0,0
0,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Размещено на официальном сайте органа местного самоуправления от 08.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.000.000 Конституционный строй, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
