ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ АВТОТРАНСПОРТНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ РЕГУЛЯРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, Н...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 2020 г № 363-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ АВТОТРАНСПОРТНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ РЕГУЛЯРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИХ ЗАТРАТ В ЦЕЛЯХ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В ПЕРИОД КОРОНАВИРУСНОЙ ПАНДЕМИИ

(наименование с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП, от 14.04.2021 № 196-пП)

В целях реализации программных мероприятий государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 № 724-пП (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

(преамбула в редакции постановления Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП)

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий автотранспортным предприятиям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Пензенской области, на финансовое обеспечение их затрат в целях устойчивого функционирования в период коронавирусной пандемии.

(пункт 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП)

2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в сфере транспорта.

Губернатор

Пензенской области

И.А. Белозерцев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Пензенской области

01.06.2020  № 363-пП

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП, от 14.04.2021 № 196-пП)

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий автотранспортным
предприятиям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров
по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
Пензенской области, на финансовое обеспечение их затрат в целях устойчивого функционирования в период коронавирусной пандемии

(наименование с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП)

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидий из бюджета Пензенской области автотранспортным предприятиям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Пензенской области (далее - перевозчики), на финансовое обеспечение их затрат, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров, в целях устойчивого функционирования в период коронавирусной пандемии в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 № 724-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области" (с последующими изменениями).

(пункт 1.1. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП)

1.2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат перевозчиков на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на первое число месяца отчетного финансового года, но не позднее 1 мая отчетного финансового года:

- по заработной плате и иным выплатам работникам;

(абзац с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 14.04.2021 № 196-пП)

- налогам и сборам, страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), в том числе по начисленным пеням и штрафам;

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 14.04.2021 № 196-пП)

- (абзац 4 исключен постановлением Правительства Пензенской области от 14.04.2021 № 196-пП)

- (абзац 5 исключен постановлением Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП);

- (абзац 6 исключен постановлением Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП).

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидий, является Управление транспорта Пензенской области (далее - Управление). Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов, доведенных Управлению в отчетном финансовом году на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Право на получение субсидий имеют автотранспортные предприятия - юридические лица, зарегистрированные на территории Пензенской области, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Пензенской области на основании свидетельств об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута регулярных перевозок.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1.              Для получения субсидий перевозчик представляет в Управление заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1
к настоящему Порядку (далее - Заявка) с приложением следующих документов:

а) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером перевозчика, о состоянии расчетов по счету 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" по состоянию на первое число месяца отчетного финансового года, но не позднее 1 мая отчетного финансового года (при заявлении кредиторской задолженности по заработной плате и иным выплатам работникам);

(подпункт а) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 14.04.2021 № 196-пП)

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером перевозчика, о состоянии расчетов по счетам 68 "Расчеты по налогам и сборам"  и 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" по состоянию на первое число месяца отчетного финансового года, но не позднее 1 мая отчетного финансового года (при заявлении кредиторской задолженности по налогам и сборам, страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), в том числе по начисленным пеням и штрафам);

(подпункт б) в редакции постановления Правительства Пензенской области от 14.04.2021 № 196-пП)

в) (исключен постановлением Правительства Пензенской области от 14.04.2021 № 196-пП)

г) (исключен постановлением Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП);

д) (исключен постановлением Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП);

в) справка, подтверждающая неполучение перевозчиком в текущем финансовом году из бюджета Пензенской области средств на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Пензенской области, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи Заявки;

(подпункт в) в редакции постановлений Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП, от 14.04.2021 № 196-пП)

г) справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Пензенской области по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи Заявки;

(подпункт г) в редакции постановления Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП, от 14.04.2021 № 196-пП)

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи Заявки.

(подпункт д) в редакции постановления Правительства Пензенской области от 14.04.2021 № 196-пП)

Представляемые перевозчиком документы должны быть подписаны руководителем перевозчика или его представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с действующим законодательством) и главным бухгалтером, скреплены печатью перевозчика (при наличии печати).

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП)

2.2. Ответственность за достоверность представляемых документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, несет перевозчик в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Управление в течение рабочего дня регистрирует Заявки в порядке их поступления в специальном журнале регистрации, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

2.4. В случае если перевозчик не представил документы, указанные в подпунктах "в", "г", "д" пункта 2.1 настоящего Порядка, Управление в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов, представленных перевозчиком, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает их в государственных органах, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(пункт 2.4. с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП, от 14.04.2021 № 196-пП)

2.5. Управление в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации документов, представленных перевозчиком, а также документов, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проверяет достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о заключении Договора о предоставлении субсидий из бюджета Пензенской области по типовой форме договора (соглашения), установленной Министерством финансов Пензенской области, (далее - Договор) или об отказе в заключении Договора и в письменной форме уведомляет перевозчика.

(пункт 2.5. с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП)

2.6. Основания для принятия решения об отказе перевозчику в заключении Договора:

а) несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

б) недостоверность представленной перевозчиком информации;

в) несоответствие перевозчика требованиям, указанным в пунктах 1.4 и 2.8 настоящего Порядка;

г) заявка предусматривает возмещение расходов по сделкам между лицами, признаваемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 105.1 Налогового кодекса Российской Федерации взаимозависимыми;

д) недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на отчетный финансовый год, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

(подпункт д) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП)

2.7. В случае принятия решения о заключении Договора Управление заключает с получателями субсидий Договор в порядке, установленном пунктом 2.9 настоящего Порядка.

2.8. Требования, которым должны соответствовать перевозчики на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи Заявки:

- у перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Пензенской области;

- (абзац 3 исключен постановлением Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП);

- перевозчики не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- перевозчики не должны получать средства из бюджета Пензенской области на основании иных нормативных правовых актов Пензенской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.9. Субсидии предоставляются на основании Договора, заключенного между перевозчиком и Управлением в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пензенской области для соответст-вующего вида субсидии, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о заключении Договора.

Дополнительное соглашение к Договору, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Договора (при необходимости), заключаются также в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Пензенской области.

2.10. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в Договор, является:

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, производится в случае принятия Управлением по согласованию с Министерством финансов Пензенской области решения о наличии потребности в указанных средствах в текущем финансовом году на те же цели.

2.11. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

R=S1+S2,

(абзац в редакции постановлений Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП, от 14.04.2021 № 196-пП)

где:

R - размер субсидии, предоставляемый перевозчику;

S1 - фактическая и документально подтвержденная кредиторская задолженность по заработной плате и иным выплатам работникам;

(абзац с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 14.04.2021 № 196-пП)

S2 - фактическая и документально подтвержденная кредиторская задолженность по налогам и сборам, страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе по начисленным пеням и штрафам;

(абзац 7 исключен постановлением Правительства Пензенской области от 14.04.2021 № 196-пП)

(абзац 8 и 9 исключены постановлением Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП)

2.12. Управление оформляет заявки на оплату расходов за счет средств бюджета Пензенской области в соответствии с приказом Министерства финансов Пензенской области от 15.12.2014 № 71 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета Пензенской области по расходам" (с последующими изменениями) в целях последующего перечисления средств на счета получателей субсидий не позднее 10 рабочего дня со дня принятия Управлением решения о предоставлении субсидий.

2.13. Субсидии предоставляются не позднее десяти рабочих дней со дня заключения  Договора и перечисляются на расчетный или корреспондентский счета, открытые перевозчиком в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.14. Управление по истечении десяти рабочих дней после перечисления субсидий направляет в Министерство финансов Пензенской области сведения о предоставленных субсидиях в разрезе перевозчиков и направлений видов погашенной кредиторской задолженности.

2.15. Результатом предоставления субсидий является погашение указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка кредиторской задолженности перевозчика. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидий, является отношение объема погашенной кредиторской задолженности к объему кредиторской задолженности, определенному Договором, значение которого устанавливается в Договоре.

(пункт 2.15. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП)

3. Требования к отчетности

3.1. Перевозчик в течение 30 календарных дней после предоставления субсидии представляет в Управление отчет о достижении результатов предоставления субсидии, значений показателей, указанных в пункте 2.15 настоящего Порядка, и о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой договора (соглашения), установленной Министерством финансов Пензенской области.

(пункт 3.1. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП)

3.2. Сроки и формы предоставления дополнительной отчетности перевозчика устанавливаются в Договоре Управлением.

(пункт 3.2. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП)

3.2.1. (исключен постановлением Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП).

3.2.2. (исключен постановлением Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП).

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления

субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий перевозчикам в обязательном порядке осуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля.

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.1. Субсидии подлежат возврату в случае:

а) нарушения перевозчиком условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Управлением или органами государственного финансового контроля;

б) недостижения значения показателя (результата) предоставления субсидии, указанного в Договоре, за исключением случаев, когда недостижение значения показателя (результата) предоставления субсидий по конкретным счетам учета кредиторской задолженности стало следствием принудительного взыскания средств кредиторской задолженности со счета перевозчика по иным счетам учета.

(подпункт б) в редакции постановления Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП)

4.2.2. Возврат субсидий осуществляется в доход бюджета в соответствии с бюджетным законодательством:

а) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом "а"
пункта 4.2.1, - в полном объеме;

б) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 4.2.1, - в объеме, рассчитанном по формуле:

где:

Vвозврата - сумма субсидии, подлежащая возврату;

Vсубсидии - сумма субсидии, установленная Договором;

Т - фактически достигнутое значение показателя (результата) предоставления субсидий;

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП)

S - плановое значение показателя (результата) предоставления субсидий, установленное Договором.

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП)

В указанных случаях, выявленных Управлением или органами государственного финансового контроля по фактам проведенных проверок, Управление в течение десяти рабочих дней направляет перевозчику письменное требование о возврате средств субсидий (далее - Требование) с приложением платежных реквизитов для осуществления возврата средств субсидий.

4.2.3. Перевозчик обязан в течение тридцати календарных дней со дня получения Требования осуществить возврат средств субсидий в бюджет Пензенской области в указанном в пункте 4.2.2 объеме. Если в течение указанного срока перевозчик не возвратил средства субсидий в бюджет Пензенской области, они подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством.

Приложение № 1

к Порядку

предоставления субсидий

автотранспортным предприятиям,

осуществляющим регулярные перевозки

пассажиров по межмуниципальным маршрутам

регулярных перевозок Пензенской области,

на финансовое обеспечение их затрат

в целях устойчивого функционирования в период

коронавирусной пандемии

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 14.04.2021 № 196-пП)

Форма

заявки на предоставление субсидий

автотранспортным предприятиям, осуществляющим регулярные

перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам

регулярных перевозок Пензенской области, на финансовое

обеспечение их затрат в целях устойчивого функционирования

в период коронавирусной пандемии

ЗАЯВКА

_______________________________________________________________________

(автотранспортное предприятие, осуществляющее регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Пензенской области)

на предоставление субсидий на финансовое обеспечение их затрат в целях
устойчивого функционирования в период коронавирусной пандемии

Прошу предоставить субсидию в сумме

_______________________________________________________________________ (цифрами и прописью)

на финансовое обеспечение затрат на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на "__" _______ 20__ года:

№
п/п

Наименование (вид) кредиторской задолженности

Сумма,
руб.

1.

- по заработной плате и иным выплатам работникам

2.

- по налогам и сборам, страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), в том числе по начисленным пеням и штрафам

Итого

Приложение <*>:

1. _____________________________________________________.

2. _____________________________________________________.

--------------------------------

<*> Документы в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 Порядка предоставления субсидий автотранспортным предприятиям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Пензенской области, на финансовое обеспечение их затрат в целях устойчивого функционирования в период коронавирусной пандемии

Руководитель

________________________

                     подпись

_____________________________

                               Ф.И.О.

М.П.

(при наличии печати)

"____" ___________ 20__ г.

Приложение № 2

к Порядку предоставления в 2020 году субсидий автотранспортным предприятиям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Пензенской области, на финансовое обеспечение их затрат в целях устойчивого функционирования в период коронавирусной пандемии

(утратило силу постановлением Правительства Пензенской области от 25.02.2021 № 80-пП)