О внесении изменений в постановление администрации Ленинского муниципального района от 13.04.2018 № 1109 «Об утверждении муниципальной программы Ленинского муниципального района «Предпринимательств...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛЕНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от       01.06.2020

№

442

О внесении изменений в постановление администрации Ленинского муниципального района от 13.04.2018 № 1109 «Об утверждении муниципальной программы Ленинского муниципального района «Предпринимательство» на 2017-2021 годы в новой редакции»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов Ленинского муниципального района от 27.11.2019  № 1/42 «О бюджете муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением администрации Ленинского муниципального района от 30.01.2018 № 204 «Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ Ленинского муниципального района», постановлением администрации Ленинского муниципального района от 06.09.2019 № 3390  «Об утверждении Перечня муниципальных программ Ленинского муниципального района Московской области» в целях приведения показателей муниципальной программы в соответствие с государственными программами Московской области и рекомендациями отраслевых ЦИОГВ,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление администрации Ленинского муниципального района от 13.04.2018 № 1109 «Об утверждении муниципальной программы Ленинского муниципального района «Предпринимательство» на 2017-2021 годы в новой редакции», изложив приложение к указанному постановлению в новой редакции (Приложение).

2. Опубликовать данное постановление в газете «Видновские вести» и разместить на официальном сайте администрации Ленинского городского округа.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы администрации

Ленинского городского округа                                                                                А.А. Гравин

Приложение

       к постановлению администрации

Ленинского городского округа

Московской области

от 01.06.2020 № 442

Муниципальная программа Ленинского муниципального района «Предпринимательство» на 2017-2024 годы

Приложение

       к муниципальной программе

Паспорт муниципальной программы Ленинского муниципального района

«Предпринимательство» на 2017-2024 годы

Координатор муниципальной программы

Заместитель главы администрации Ленинского муниципального района А.А. Гравин

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Администрация Ленинского муниципального района Московской области (отдел инвестиций и малого бизнеса, отдел по торговле и услугам населению, отдел экономической политики, Управление по территориальной безопасности, ГО и ЧС, МКУ «Центр торгов Ленинского муниципального района Московской области»)

Цели муниципальной программы

Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Ленинского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Развитие конкуренции на территории Ленинского муниципального района через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке Ленинского муниципального района.

Оказание содействия в реализации инвестиционных проектов, обеспечивающих экономический подъем и повышение уровня жизни населения на территории Ленинского муниципального района.

Развитие трудовых ресурсов и охраны труда в Ленинском муниципальном районе.

Перечень подпрограмм

1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе.

2. Развитие потребительского рынка и услуг на территории Ленинского муниципального района.

3. Развитие конкуренции на территории Ленинского муниципального района.

4.Создание условий для устойчивого экономического развития Ленинского муниципального района.

5. Содействие занятости населения Ленинского муниципального района.

Источники финансирования муниципальной программы,

в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Всего, в том числе:

7606022,87

2122238,8

1505898,6

1439704,1

835217,4

835738,2

231489,2

202755,02

432981,55

Средства бюджета

Ленинского муниципального района

172190,57

12819,3

27146,6

24661,7

24567,0

19496,2

20247,2

21513,02

21739,55

Средства бюджета поселений Ленинского муниципального района

57622,3

9419,5

18752,0

15042,4

14408,4

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета

Московской области

6210,0

0

0

0

1242,0

1242,0

1242,0

1242,0

1242,0

Средства Федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

7370000,0

2100000,0

1460000,0

1400000,0

795000,0

815000,0

210000,0

180000,0

410000,0

Планируемые результаты реализации муниципальной программы Ленинского муниципального района

«Предпринимательство» на 2017-2021 годы

№

Планируемые результаты реализации муниципальных программы

Тип показателя

Единица изменения

Базовое значение на начало реализа

ции подпрог

рамм

Планируемые значения по годам реализации

Номер основно

го мероприятия в перечне мероприятий подпрог

раммы

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Подпрограмма 1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе

Х

1.

Федеральный проект «Популяризация предпринимательства»

Х

1.1

Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий

показатель муниципальной программы

процент

100

107

111

112

104

104

104

105

107

1

1.2

Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий

показатель муниципальной программы

тыс.

руб.

24,1

25,1

26,2

30,0

30,7

31,2

31,9

32,5

33,0

1

1.3

Вновь созданные предприятия МСП в сфере производства или услуг

Обращение Губернатора Московской области

ед.

140

160

250

290

300

310

310

320

320

1

1.4

Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта

показатель Национального проекта (Регионального проекта)

тыс. ед.

-

-

-

0,013

0,019

0,019

0,014

0,013

0,010

1

1.5

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" за отчетный период (прошедший год), чел.

ВДЛ (Указ президента РФ № 193)

чел.

-

-

28160

30877

32218

34605

36778

38682

1

1.6

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом

ВДЛ (Указ президента РФ № 193)

чел.

-

-

-

1608

1700

-

-

-

-

1

2.

Реализация механизмов муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Х

2.1

Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий

показатель муниципальной программы

процент

20,33

20,40

20,55

20,70

20,8

20,85

20,9

21,0

21,5

2

2.2

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

указной
(Указ 607)

процент

31,13

31,3

31,58

40,95

41,68

42,67

43,05

43,48

43,91

2

2.3

Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку

показатель муниципальной программы

ед.

3

3

4

4

5

5

6

6

6

2

2.4

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

показатель муниципальной программы

ед.

2

3

3

3

4

4

4

5

5

2

2.5

Число субъектов МСП в расчете на 10 тысяч человек населения, ед.

указной
(Указ 607)

ед.

220,0

221,9

552,4

553,17

560,8

571,56

553,9

553,4

553,3

2

2.6

Малый бизнес большого региона. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения

Рейтинг-50

ед.

-

156,03

156,13

176,61

178,9

180,67

182,48

184,3

184,3

2

2

Подпрограмма 2. Развитие потребительского рынка и услуг на территории Ленинского муниципального района

Х

2.1

Обеспеченность населения площадью торговых объектов, кв. м/на 1000 чел.

приоритет

ный показатель

кв. м./

1000 чел.

5188

5150

5140,4

5022,5

4234,3

4109,6

3950,4

3810,2

3710,7

1

2.2

Прирост посадочных мест на объектах общественного питания, пос. мест

приоритет

ный показатель

пос. мест

-

80

135

150

165

165

180

190

200

2

2.3

Динамика сокращения в Ленинском муниципальном районе доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством РФ, процентов

приоритет

ный показатель

процент

12

0

0

0

0

0

0

0

0

3

2.4

«Чистое кладбище» (Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории муниципальных районов/городских округов Московской области), процентов

приоритет

ный показатель

процент

36

36

45

65

69,4

70

80

90

100

3

2.5

Инвентаризация мест захоронения

приоритет

ный показатель

единиц

0

0

0

100

100

100

100

100

100

4

2.6

Наличие на территории муниципального района/городского округа муниципального казенного учреждения в сфере погребения и похоронного дела по принципу: 1 муниципальный район/городской округ – 1 МКУ

показатель

муниципальной подпрограммы

-

-

1

1

1

1

1

1

1

5

2.7

Прирост рабочих мест на объектах бытового обслуживания, раб. мест

приоритет

ный показатель

раб. мест

-

15

5

3

14

16

18

20

20

6

2.8

«Цивилизованная торговля» (Эффективность работы органов местного самоуправления по организации торговой деятельности), баллы

Рейтинг-50

баллы

-

-

166

-

-

-

-

-

-

1

2.9

Прирост площадей торговых

приоритет

ный показатель

тыс. кв. м

-

-

-

15,9

16,3

4,2

3,6

8,2

1

2.10

Ликвидация незаконных нестандартных торговых объектов

приоритет

ный показатель

баллы

-

-

-

1200,0

1200,0

1200,0

1200,0

1200,0

1200,0

1

2.11

Доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений

приоритет

ный показатель

процент

-

-

-

-

8

7

7

6

6

1

Подпрограмма 3. Развитие конкуренции на территории Ленинского муниципального района

1.

Развитие сферы муниципальных закупок

Х

Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с 44-ФЗ

Х

1.1

Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов) (процент)

Целевой

процент

1,3

1,2

1,2

3,6

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1

1.2

Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов (процент)

Целевой

процент

22

18

16

40

16

16

16

16

16

1

1.3

Среднее количество участников на торгах (количество участников в одной процедуре)

Целевой

количество участни

ков в одной процедуре

4,1

4,3

4,4

3,4

4,4

4,4

4,4

4,4

4,4

1

1.4

Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов (процент)

Целевой

процент

8

10

11

10

11

11

7

7

7

1

1.5

Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (процент)

Целевой

процент

-

25

25

27

30

31

32

33

33

1

2

Внедрение Стандарта развития конкуренции на территории Ленинского муниципального района

Х

2.1

Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области (единица)

Целевой

единица

3

6

7

5

5

5

5

5

5

2

4.

Подпрограмма 4. Создание условий для устойчивого экономического развития Ленинского муниципального района

Х

1.

Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок

Х

1.1

Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета

ВДЛ (Указ Президента РФ № 193)

млн.

руб.

39509,5

40290,0

41500,0

42745,0

29485,5

26831,8

23880,3

23000,0

23000,0

1

1.2

«Инвестируй в Подмосковье - Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения

Рейтинг-50

тыс.

руб.

-

338,3

323,4

195,47

175,0

150,9

128,2

118,4

114,0

1

1.3

Процент заполняемости многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок индустриальных парков

Отраслевой показатель (показатель госпрограм

мы)

процент

30

50

60

59,49

69,49

79,49

89,49

99,49

100

1

1.4

Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок

Обращение Губернатора Московской области

ед.

2

1

1

1

2

2

3

3

3

1

1.5

Количество привлеченных резидентов многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок на территории муниципальных образований Московской области

Отраслевой показатель (показатель госпрограм

мы)

ед.

29

7

5

4

4

4

4

4

4

1

1.6

Площадь территории, на которую привлечены новые резиденты

Отраслевой показатель (показатель госпрограм

мы)

га

-

-

-

8,47

8,47

8,47

8,47

8,47

4,32

1

2.

Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала.

Х

2.1

Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности, в процентах к предыдущему году

показатель муниципальной подпрограммы

процент

103,0

102,5

104,4

104,8

104,4

104,5

104,6

104,8

105,0

2

2.2

Количество созданных рабочих мест

Обращение Губернатора Московской области

мест

1584

1787

1894

2287

2450

2520

2570

2650

2700

2

2.3

Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства

Указной

процент

106,5

104,2

103,7

102,5

104,2

105

105,9

104,8

105,9

2

2.4

Производительность труда в базовых несырьевых отраслях

ВДЛ (Указ Президента РФ № 193)

процент

-

-

0,9

2,2

3,3

3,2

3,8

3,9

3,9

2

2.5

Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе

ВДЛ (Указ Президента РФ № 193)

тыс. един.

-

-

17

18

19

20

21

23

24

2

Подпрограмма 5. Содействие занятости населения Ленинского муниципального района

Х

2

Мониторинг показателей безработицы

Х

2.1

Целевой показатель

Уровень официально регистрируемой безработицы

отраслевой приоритет

ный показатель

процент

-

0,7

0,6

0,55

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

2

3.

Снижение уровня производственного травматизма

Х

3.1

Целевой показатель

Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих (организаций, занятых в экономике муниципального образования), в единицах (Кч) план

отраслевой приоритет

ный показатель

ед.

-

-

0,065

0,064

0,063

0,063

0,063

0,063

0,063

3

4.

Улучшение условий труда

Х

4.1

Целевой показатель

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (по кругу организаций муниципальной собственности), %

отраслевой приоритет

ный показатель

процент

43,6

70

90

100

100

100

100

100

100

4

5.

Зарплата без долгов (Задолженность по выплате заработной платы (количество организаций, численность работников и сумма задолженности)

рейтинг 50

рубли

-

0

0

0

0

0

0

0

0

5

Подпрограмма I

Развитие малого и среднего предпринимательства

в Ленинском муниципальном районе

Паспорт Подпрограммы I

Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация Ленинского муниципального района

отдел инвестиций и малого бизнеса

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,

в том числе по годам:

Наименование подпрограммы:

Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022

год

2023

год

2024

год

Итого

Администрация Ленинского муниципального района

Всего:

в том числе:

700,0

1000,0

1500,0

2000,0

2000,0

2500,0

3000,0

3000,0

15700,0

Средства бюджета Ленинского муниципального района

700,0

1000,0

1500,0

2000,0

2000,0

2500,0

3000,0

3000,0

15700,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Планируемые результаты реализации подпрограммы,

по годам реализации:

2017

год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022

год

2023

год

2024

год

Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий, %

20,40

20,55

20,70

20,8

20,85

20,9

21,0

21,5

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей за отчетный период (прошедший год), чел.

-

-

28160

30877

32218

34605

36778

38682

Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий, тыс. руб.

25,1

26,2

30,0

30,7

31,2

31,9

32,5

33,0

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %

31,3

31,58

40,95

41,68

42,67

43,05

43,48

43,91

Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, ед.

3

4

4

5

5

6

6

6

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, ед.

221,9

571,56

553,17

553,38

553,31

550,25

548,71

548,97

Вновь созданные предприятия МСП в сфере производства или услуг, ед.

160

250

280

290

300

310

320

320

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед.

3

3

3

4

4

4

5

5

Малый бизнес большого региона. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения, ед.

156,03

156,13

176,61

178,9

180,67

182,48

184,3

184,3

Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, тыс. ед.

-

-

0,013

0,019

0,019

0,014

0,013

0,010

Количество самозанятых, зарегистрированных на территории муниципального образования и осуществляющих деятельность на территории Московской области, ед.

-

-

1604

1700

0

0

0

0

2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы I.

Малое предпринимательство играет важную роль в экономике Ленинского муниципального района.

На 01.04.2020 года число субъектов малого и среднего предпринимательства, в Едином реестре субъектов СМП – 10539 единиц, 3813 юридических лиц, из них 367 малых, 45- средних, 3401 микропредприятия. К числу занятых в малом предпринимательстве относятся 6715 индивидуальных предпринимателя, зарегистрированных по месту жительства.

За 1 кв.2020 года количество малых и средних предприятий на 1000 человек составляет 22,7 единицы, на конец года, по оценке, этот показатель ожидается 23,8 ед.

На предприятиях малого и среднего бизнеса занято 41% от общего числа работающих в районе, что составляет 30,3 тыс. человек.

Предприятия малого и среднего предпринимательства традиционно сконцентрированы в таких отраслях, как оптовая и розничная торговля - 36%, операции с недвижимым имуществом – 28%, обрабатывающие производства - 11%, строительство - 10%, транспорт и связь - 6%, в прочих видах деятельности (гостиничный бизнес, здравоохранение, предоставление коммунальных, социальных и прочих услуг) -9%. Отраслевая структура предпринимательства свидетельствует о преимущественном его развитии в сфере торговли и операциях с недвижимым имуществом - 64%.

По оценке, доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства за 2020 год в общем обороте организаций района ожидается 20,8%.

Объем инвестиций, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в 2020 году ожидается в размере 2,2 млрд. рублей, темп роста – 104,4%.

Среднемесячная оплата труда работников малых и средних предприятий района за 1 кв.2020 года ожидается 25,0 тыс. рублей.

В 2020 году финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе на 2017-2024 годы» запланирована в размере 2000,0 тыс. рублей. Объявление конкурсной процедуры запланировано в 3 кв. 2020 года, заявки подаются в электронном виде через портал РПГУ.

В Ленинском муниципальном районе за 1 кв.2020 года вновь создано 84 предприятий в сфере производства и услуг. В сфере обрабатывающих производств открыто 14 микропредприятий.

              Показатель Рейтинга-50 «Малый бизнес большого региона. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения» за 1 кв.2020 года составил 42,58 ед., что составляет 73,5% от плана.

Основными барьерами, препятствующими развитию малого и среднего предпринимательства, являются:

снижение доступности производственных площадей в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;

административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;

неразвитость системы информационно-консультационной поддержки;

ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;

сложность доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями.

Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе» на 2017-2024 годы разработана в продолжение реализации муниципальной подпрограммы I «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе на 2014-2018 годы».

За период реализации Подпрограммы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 475 единицы, или на 23 % к уровню 2014 года;

количество работающих увеличилось на 402 человека, или на 3 % к уровню 2014 года;

В 2015 году на поддержку МСП в муниципальной подпрограмме было выделено 300 тыс. рублей, в рамках Соглашения с Министерством инвестиций и инноваций Московской области муниципальным образованием были привлечены средства из: областного бюджета – 180 тыс. рублей, средства федерального бюджета –720 тыс. рублей. Общая сумма поддержки в 2015 году составила – 1200 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятий муниципальной подпрограммы МСП в Ленинском муниципальном районе в 2015 году оказана поддержка 1 предприятию: ООО «Спасский и Партнеры» по мероприятию «частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)», предоставлена субсидия в размере 1 200 тыс.рублей. Показатели муниципальной программы выполнены в полном объеме.

В 2016 году финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе на 2014-2018 годы» составила 500,0 тыс. рублей. В связи с отсутствием федерального и областного софинансирования на реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы на поддержку субъектов предпринимательства (по количеству МСП, получивших поддержку и числу созданных рабочих мест, получившими поддержку) показатель выполнен на 60%.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета района предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства был объявлен конкурс на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства: на модернизацию производства и социальное предпринимательство, в целях возмещения части фактически произведенных затрат. Решением конкурсной комиссии победителями признаны: ООО «НФС Телеком» (предоставление телекоммуникационных услуг жителям района) и индивидуальный предприниматель Гусова Л.В. (проведение занятий для лиц с ограниченными возможностями (ОДА) и оздоровительной верховой езде (иппотерапии).

В 2017 году финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе на 2017-2021 годы» составила 700,0 тыс. рублей. Показатели муниципальной подпрограммы по количеству МСП, получивших поддержку и числу созданных рабочих мест, получившими поддержку выполнены на 100%.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета района предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства был объявлен конкурс на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства: на модернизацию производства и социальное предпринимательство, в целях возмещения части фактически произведенных затрат. Решением конкурсной комиссии победителями признаны: ООО «Стикс» (изготовление памятников), ООО «РИФ» (переработка и консервирование рыбы) и индивидуальный предприниматель Белитова Н.Г. (предоставление услуг по дневному уходу за детьми).

В 2018 году финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе» составила 1000,0 тыс. рублей. Показатели муниципальной подпрограммы по количеству МСП, получивших поддержку и числу созданных рабочих мест, получившими поддержку выполнены на 100%.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета района предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства был объявлен конкурс на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на модернизацию производства, в целях возмещения части фактически произведенных затрат. Решением конкурсной комиссии победителями признаны: ООО «Лор Центр», ООО «МЕДАРТА» (услуги здравоохранения), ООО «Содружество» (деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания).

В 2019 году финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе на 2017-2021 годы» составила 1500,0 тыс. рублей, что на 500 тыс. рублей больше чем в 2018году. 

Прием заявок в 2019 году проводился в электронном виде через Региональный портал государственных услуг (РПГУ).

Победителями конкурса стали: ООО «МЕДАРТА» - услуги здравоохранения (покупка медицинского оборудования); детский центр «БананаМама» открыл свои двери 1 июля 2018 года в ЖК «Государев Дом» в д. Лопатино с/п Булатниковское. Центр создан в помощь семьям с детьми от 1 года до 7 лет, семьям с детьми с особенностями развития (возмещение части затрат на арендные платежи); ООО «Торгово-промышленная фирма «Конструкция» (покупка оборудования);

Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, а также опыт реализации Подпрограммы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинском районе показывают, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления Ленинского района.

В отраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинского муниципального района есть целый ряд сегментов, которые имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время развиты не в полной мере.

60 % - субъектов малого и среднего предпринимательства района занято в сфере торговли и операциях с недвижимым имуществом. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере строительства, обрабатывающих производствах, здравоохранении, образовании, социальных услугах значительно ниже.

Анализ структуры основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (количество занятых, оборот, уровень средней зарплаты) по видам экономической деятельности показывает, что в Московской области обрабатывающие производства, находясь на 1 месте по числу занятых показывают далеко не ведущие показатели по обороту, почти в 2 раза отставая от предприятий оптовой и розничной торговли, и имея 4 место по показателю средней заработной платы, отставая от сферы операций с недвижимым имуществом, транспорта, связи и сельского хозяйства. На лицо диспропорция между уровнем занятости и объемом произведенной продукции. По статистическим данным количество таких предприятий за период 2011-2012 годы снизилось более чем на 20%. Поэтому в качестве основного приоритета необходимо выбрать создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в обрабатывающих производствах, что позволит увеличить отдачу от их деятельности и поднять уровень заработной платы.

Данная Подпрограмма направлена на поддержку всех субъектов малого и среднего предпринимательства, поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота.

С учетом приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства, определенных Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий Подпрограммы являются:

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства;

поддержка малых инновационных компаний;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в жилищной и (или) коммунальной сфере, на реализацию энергосберегающих мероприятий;

развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе определить:

-развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической и инновационной деятельности;

-поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;

-поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;

- поддержка социального предпринимательства;

- популяризация предпринимательской деятельности.

Мероприятия настоящей Подпрограммы сохраняют преемственность системы мер предшествующей муниципальной Подпрограмме развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе, а также, учитывают сложившуюся ситуацию в экономике, и в предпринимательстве в частности.

3. Цели и задачи Подпрограммы I.

Целью Подпрограммы является - создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1. Создание условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность населения Ленинского муниципального района.

Создание благоприятной среды для предпринимательства реализуется за счет мероприятий по популяризации предпринимательской деятельности. Проведение конкурсов профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области, содействие представлению Московской области во всероссийских конкурсах профессионального мастерства, проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства);

размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;

обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;

организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия).

Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Ленинском районе являются:

научно-техническая и инновационная деятельность;

технологическое оснащение и переоснащение производства;

развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере бытового обслуживания, социального предпринимательства;

создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

              2. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Ленинского муниципального района.

В рамках реализации данной задачи предусмотрена реализация мероприятий по финансовой поддержке субъектов МСП по направлениям:

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства;

поддержка социального предпринимательства и предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей – групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста;

поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний;

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением их деятельности.

Достижение цели и реализация задач Подпрограммы реализуются путем выполнения мероприятий. Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в Приложении № 1.

4. Планируемые результаты реализации Подпрограммы I.

В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достигнуть следующих результатов:

Увеличение к концу 2024 года:

- количества малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей до 25 единиц;

- количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства - 2 ед.;

-доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий до 42%;

- темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 115%;

-среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий до 33 тыс. рублей;

-число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку до 10 ед.

-количество вновь создаваемых предприятий малого и среднего бизнеса, ежегодно от 290 ед. к 2021 году – 320 ед.

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, к 2021 году не менее 6 ед.

5. Условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Ленинского муниципального района юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий Подпрограммы I

5.1. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности оказывается в целях:

- обеспечения экономического роста на территории Ленинского муниципального района;

- стимулирования развития отдельных субъектов предпринимательской деятельности.

5.2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации настоящей Подпрограммы осуществляется на принципах:

- заявительного порядка обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

- доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

- равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, определенным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Ленинского муниципального района к участию в муниципальной Подпрограмме;

- открытости процедур оказания поддержки;

- ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства за несоблюдением условий оказания поддержки;

- открытости и доступности сведений, содержащихся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.   

5.3.Условиями получения поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства являются:

отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на момент подачи документов на получение поддержки;

не проведение в отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;

              не приостановление деятельности в отношении заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

отсутствие задолженности по выплате заработной платы на момент подачи документов на получение поддержки.

5.4. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

5.5. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение поддержки, представляют следующие документы:

заявление (заявку) на предоставление средств поддержки;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

копии учредительных документов в действующей редакции со всеми внесенными в них изменениями и /или дополнениями (для юридических лиц);

документы, подтверждающие соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:

- копию учредительных документов, заверенных руководителем организации (для юридических лиц);

- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, заверенная налоговым органом (форма по КНД 1110018);

- копию бухгалтерского баланса за предшествующий отчетный период и приложения №2 к бухгалтерскому балансу за предшествующий отчетный период (для общей системы налогообложения) или копию налоговой декларации по налогу (для специальных налоговых режимов), заверенную налоговым органом;

- копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) для индивидуальных предпринимателей, заверенную налоговым органом; 

описание проекта заявителя, требующего поддержки, содержащее обоснование необходимости выделения бюджетных средств и эффективность предложенного проекта.

5.6. Администрация Ленинского муниципального района рассматривает обращения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение поддержки, в месячный срок с даты получения такого обращения.

5.7. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

- не представлены документы, определенные п.5.5. настоящей Подпрограммы, или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

5.8. Администрация Ленинского муниципального района ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.

6. Состав, форма и сроки представления

отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы I.

Ответственность за реализацию Подпрограммы, обеспечение достижения цели Подпрограммы, значения количественных и качественных показателей реализации Подпрограммы и решения поставленных задач несет координатор Подпрограммы.

Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации Подпрограммы формирует отдел инвестиций и малого бизнеса Управления экономики и потребительского рынка администрации Ленинского муниципального района в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Ленинского муниципального района, утвержденный постановлением администрации Ленинского муниципального района от 30.01.2018 № 204.

7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы I.

С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик программы формирует в подсистеме ГАСУ МО:

1) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

а) оперативный отчет о реализации мероприятий, который содержит:

перечень выполненных мероприятий с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых значений планируемых результатов реализации муниципальной программы;

анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий.

2) ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о реализации муниципальной программы для оценки эффективности реализации муниципальной программы, который содержит:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения планируемых результатов реализации муниципальной программы и намеченной цели муниципальной программы;

общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и в разрезе муниципальных образований Ленинского муниципального района, на территории которых реализовывались мероприятия;

б) таблицу, в которой указываются данные:

об использовании средств бюджета Ленинского муниципального района и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому мероприятию и в целом по муниципальной программе;

по всем мероприятиям, из них по не завершенным в утвержденные сроки указываются причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;

по планируемым результатам реализации муниципальной программы. По результатам, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Отчет о ходе реализации Подпрограммы формирует отдел инвестиций и малого бизнеса Ленинского муниципального района. Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации Ленинского муниципального района.

             

Приложение № 1

к муниципальной подпрограмме I   

Перечень мероприятий Подпрограммы I

Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе

№ п/п

Мероприятия подпрограммы

Сроки исполнения меро-прия

тий

Источники финансирования

Объём финан- сирова-ния меро- приятия в году, предшествую-щему году начала реализации муниципальной программы

(тыс. руб.)*

Всего,
(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответст-венный за выполне-ние меропри-ятия програм-мы

Результаты выполнения мероприятий подпрограм- мы

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022

год

2023год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

Основное мероприятие I8.

Федеральный проект «Популяризация предпринимательства»

2017 – 2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Отдел инвести-ций и малого бизнеса

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

1.1.

Мероприятие 1

Реализация мероприятий по популяризации малого и среднего предпринимательства

2017 – 2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел инвести-ций и малого бизнеса

Вновь созданные предприятия МСП в сфере производства или услуг

1.2.

Мероприятие.2

Проведение ежегодной оценки состояния развития малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе

2017 – 2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел инвести-ций и малого бизнеса

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуаль-ных предпринимателей за отчетный период (прошедший год)

1.3.

Мероприятие.3

Ведение информационной страницы по поддержке и развитию предпринимательства на официальном сайте администрации района в сети «Интернет»

2017 – 2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел инвести-ций и малого бизнеса

Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта

1.4.

Мероприятие.4

Оказание консультационной поддержки предпринимателям по вопросам регулирования предпринимательской деятельности

2017 – 2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел инвести-ций и малого бизнеса

Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом

1.5.

Мероприятие.5

Содействие в участии субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно- ярмарочной деятельности

2017 – 2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел инвести-ций и малого бизнеса

Вновь созданные предприятия МСП в сфере производства или услуг

1.7

Мероприятие.7 Информирование и консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки, в том числе по вопросам участия в региональных и муниципальных конкурсах.

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о деятельности Московских областных фондов, о существующих льготах и преференциях.

2017 – 2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел инвести-ций и малого бизнеса

Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на получение субсидий из бюджета Московской области;

Увеличение доли оборота малых и средних предприятий

№ п/п

Мероприятия подпрограммы

Сроки исполнения мероприя- тий

Источники финансирования

Объём финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализа- ции муници- пальной програм- мы

(тыс. руб.)*

Всего,
(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный за выпол-нение меро- приятия программы

Результаты выполнения мероприятий подпрограм- мы

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022

год

2023

год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

2.

Основное мероприятие 2

«Реализация механизмов муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

2017 – 2024

Итого

500

15700

700

1000

1500

2000

2000

2500

3000

3000

Отдел инвестиций и малого бизнеса

Средства бюджета Ленинского муници

пального района

500

15700

700

1000

1500

2000

2000

2500

3000

3000

Средства бюджета    Московской области     

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Средства

Федеральный бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.1.

Мероприятие. 1

Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

2017 – 2024

Итого

250,0

10984,5

484,5

1000

1000

1500

1500

1500

2000

2000

Отдел инвестиций и малого бизнеса

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместите

лей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместите

лей) всех предприятий и организаций

Средства бюджета Ленинского муниципального района

250,0

10984,5

484,5

1000

1000

1500

1500

1500

2000

2000

Средства бюджета    Московс-кой области     

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Средства

Федерального

бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.2.

Мероприятие. 2

Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, ремесленничество, на цели, определяемые Правительством Московской области

2017 – 2024

Итого

250,0

4715,5

215,5

0,0

500

500

500

1000

1000

1000

Отдел инвестиций и малого бизнеса

Число субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения

Малый бизнес большого региона. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения

Средства бюджета Ленинского муниципального района

250,0

4715,5

215,5

0,0

500

500

500

1000

1000

1000

Средства бюджета    Московс-кой области     

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Средства

Федерального

бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.3

Мероприятие.

Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

2017 – 2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Отдел инвестиций и малого бизнеса

Увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий

Средства бюджета Ленинского муниципального района

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета    Московской области     

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Средства

Федерального

бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.4.

Мероприятие.

Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

2017 – 2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Отдел инвестиций и малого бизнеса

Увеличение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку

Средства бюджета Ленинского муниципального района

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета    Московской области     

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Средства

Федерального

бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.5.

Мероприятие.

Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования

2017 – 2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку нарастающим итогом: 17 субъектов малого и среднего предпринимательства

Средства бюджета Ленинского муниципального района

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета    Московской области     

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Средства

Федерального

бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Приложение № 2

к муниципальной подпрограмме I 

«Дорожная карта» (план-график)

по выполнению основного мероприятия «Реализация механизмов муниципальной поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства» муниципальной подпрограммы I

(тыс.рублей)

№

п/п

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение основного мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения

Ответственный

исполнитель

(Управление, отдел, Ф.И.О.)

2017 год (контрольный срок)

2018 год (контрольный срок)

2019 год (контрольный срок)

2020 год (контрольный срок)

2021 год (контрольный срок)

2022 год (контрольный срок)

2023 год (контрольный срок)

2024 год (контрольный срок)

Результат выполнения

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Проведение конкурсного отбора; заключение соглашений на предоставление субсидий субъектам МСП-победителями конкурсного отбора

Управление экономики и потребительского рынка,

отдел инвестиций и малого бизнеса,

зам. нач. отдела

Феофанова М.Н.

-

-

-

2017-700,0

2018-1000,0

2019-1500,0

2020-2000,0

2021-2000,0

2022-2500,0

2023-3000,0

2024-3000,0

Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Ленинского муниципального района

Подпрограмма II

Развитие потребительского рынка и услуг на территории

Ленинского муниципального района

Паспорт Подпрограммы II

Развитие потребительского рынка и услуг на территории Ленинского муниципального района

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация Ленинского муниципального района

(Управление по экономике и потребительскому рынку)

Источники финансирова

ния подпрограммы по годам реализации и главным распорядите

лям бюджетных средств,

в том числе по годам:

Наименование подпро- граммы:

Развитие потребительского рынка и услуг на территории Ленинского муниципального района

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Итого

Администрация Ленинского муниципального района

Всего:

в том числе:

2121538,80

1504708,60

1438089,30

832859,70

833661,00

228912,00

199721,32

429947,85

7589438,57

Средства бюджета Ленинского муниципального района

12119,30

25956,60

23046,90

22209,30

17419,00

17670,00

18479,32

18705,85

155606,27

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

1242,00

1242,00

1242,00

1242,00

1242,00

6210,00

Средства бюджетов поселений

9419,50

18752,00

15042,40

14408,40

0,00

0,00

0,00

0,00

57622,30

Внебюджетные источники

2100000,0

1460000,0

1400000,0

795000,0

815000,0

210000,0

180000,0

410000,0

7370000,0

Планируемые результаты реализации подпрограммы,

по годам реализации:

2015

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Обеспеченность населения площадью торговых объектов, кв. м/на 1000 чел.

5188

5150

5140,4

5022,5

4234,3

4109,6

3950,4

3810,2

3710,7

Прирост посадочных мест на объектах общественного питания, пос. мест

80

135

150

165

165

180

190

200

Динамика сокращения в Ленинском муниципальном районе доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством РФ, процентов

12

0

0

0

0

0

0

0

0

«Чистое кладбище» (Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории муниципальных районов/городских округов Московской области), процентов

36

36

45

65

69,4

70

80

90

100

Инвентаризация мест захоронения

0

0

0

100

100

100

100

100

100

Наличие на территории муниципального района/городского округа муниципального казенного учреждения в сфере погребения и похоронного дела по принципу: 1 муниципальный район/городской округ – 1 МКУ

1

1

1

1

1

1

1

Прирост рабочих мест на объектах бытового обслуживания, раб. мест

15

5

3

14

16

18

20

20

«Цивилизованная торговля» (Эффективность работы органов местного самоуправления по организации торговой деятельности), баллы

166

-

-

-

-

-

-

Прирост площадей торговых, тыс. кв. м.

-

-

15,9

16,3

4,2

3,6

8,2

Ликвидация незаконных нестандартных торговых объектов, баллы

-

-

-

1200,00

1200,00

1200,00

1200,00

1200,00

1200,00

Доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений, процент

-

-

-

-

8

7

7

6

6

2. Общая характеристика сферы потребительского рынка и услуг

Ленинского муниципального района

По состоянию на начало 2018 года потребительский рынок Ленинского муниципального района формировали:

- 302 предприятия стационарной торговой сети;

- 34 торговых центра (в т. числе – 11 автоцентров);

- 161 предприятие общественного питания;

- 274 предприятий по оказанию услуг населению;

- 1 розничный рынок.

Оборот розничной торговли за 2018 год по крупным и средним предприятиям Ленинского муниципального района по статистической информации составил 135932,5 млн. рублей, (153,8 % к уровню 2017 года). Оборот общественного питания по данным предприятиям составил 1188,4 млн. рублей, что на 24,0 % больше оборота 2017 года. Оказано платных услуг населению за 2018 год в объеме 3882,1 млн. рублей, что составило 102,1% к уровню предыдущего года.

Наиболее крупные предприятия торговли, расположенные на территории района: ТРЦ «Вегас», ТК «Твой Дом»,», Аутлет Центр "БРЕНДСИТИ", ТК «Конструктор», ТЦ «Битца Парк», ТЦ «Формула Х», ТЦ «Леруа Мерлен», центры по продаже автомобилей официальных дилеров «Вольво», «Фольксваген», «Лексус», «Ниссан», «Тойота», «БМВ» и другие.

Социально-ориентированную систему торгового обслуживания населения формируют сетевые предприятия эконом-класса: «Пятерочка», «Дикси», «Магнит», «Атак», «Верный», и «Фикс-Прайс», которые представлены на территории всех поселений. Также в каждом поселении Ленинского муниципального района развита сеть небольших магазинов шаговой доступности, которые пользуются высоким спросом у населения.

Средний уровень обеспеченности торговыми площадями в 2018 году составил 5365 кв. метров на 1 тысячу жителей, что намного выше утвержденного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов Московской области. Наиболее высокий уровень обеспеченности торговыми площадями имеют сельские поселения: Совхоз имени Ленина и Булатниковское, так как на их территории расположено большинство крупных торговых центров.

В Ленинском муниципальном районе представлен дистанционный формат торговли: на территории сельского поселения Развилковское зарегистрирован крупнейший интернет-магазин Российской Федерации - «Wildberries».

Достаточно высок уровень развития сферы общественного питания. На территории района работают как современные рестораны, такие как: «Эффе», «Франческо», «Виднофф, «Семейные традиции» (г/п Видное), «Южные ворота» (г/п Горки Ленинские), так и небольшие кафе и бары, ориентированные на семейный досуг и обслуживание молодежи. Имеются также сетевые форматы общественного питания, которые расположены в торговых центрах: «Макдоналдс», «Ростикс», «Крошка-картошка», «Сбарро», «Пронто» и др.

В структуре бытовых услуг наибольший вес занимают: «Парикмахерские и косметологические услуги» - 42%, «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств"-16,7%, «Ремонт одежды» – 9,7 % и «Ремонт обуви» - 9,3%. С каждым годом растет не только количество предприятий, но также и качество предоставляемых бытовых услуг.

Помимо услуг в стационарных объектах торговое обслуживание жителей Ленинского муниципального района Московской области осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.

На территории Ленинского муниципального района функционирует около 150 объектов нестационарной торговли, основная часть которых расположена в городском поселении Видное. Павильоны, палатки и киоски составляют подавляющую часть этих объектов; на автомагазины приходится примерно 1 процент. Приоритетным направлением деятельности остается работа по пресечению работы незаконных торговых объектов на территории поселений. В 2018 году с этой целью проведено около 50-ти совместных выездов в составе представителей администраций поселений и района, специалистов территориального отдела Госадмтехнадзора, а также сотрудников УМВД России по Ленинскому району.  По итогам: составлено 153 протокола об административном правонарушении, прекращена деятельность 16-ти несанкционированных торговых объектов. Работа по наведению порядка в сфере нестационарной торговли продолжается.

В целях повышения уровня торгового обслуживания населения регулярно проводятся ярмарки выходного дня. Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей и производителей из других регионов, а последним дает возможность реализовать свой товар.

На основании постановления администрации Ленинского муниципального района ежегодно формируется сводный перечень мест проведения ярмарок. На 2018 год в сводный перечень мест проведения ярмарок было внесено 2 площадки (г/п Видное и с/п Молоковское), с целью расширения ярмарочной торговли, востребованной у населения, на 2019 год добавлено еще 8 площадок на территории поселений.

В 2018 году проведена 31 универсальная ярмарка (23 - в г/п Видное и 8 - на территории с/п Молоковское), из них – 11 тематических: «Широкая масленица», «Сад-огород», «Товары регионов России», «Ценопад», «Дары осени в Подмосковье» и др.

Ввиду привлекательных проектов для инвестирования на территории Ленинского муниципального района высокими темпами ведется строительство новых объектов потребительского рынка. В 2018 году с использованием частных инвестиций в сфере потребительского рынка открыто 38 новых объектов, из них:

-  19 объектов розничной торговли (в том числе: гипермаркет «МЕТРО» на территории с/п Совхоз им. Ленина, торговый центр «Бутово» на территории с/п Булатниковское, 2 супермаркета «Лента» и 15 небольших магазинов шаговой доступности) общей площадью 22 тыс. кв. метров;

- 2 ресторана и 7 кафе общей вместимостью 570 посадочных мест;

- 10 объектов бытового обслуживания (8 салонов красоты и 2 автосервиса).

Общий прирост торговых площадей за 2018 год составил 24,6 тыс. кв. метров. Основная часть объектов потребительского рынка открыта в новых жилых микрорайонах.

В стадии строительства в сфере потребительского рынка на территории района находятся такие крупные объекты, как:

- строительный гипермаркет «Леруа Мерлен» в г. Видное (8 тыс. кв. метров)

- торгово-развлекательный центр ООО «Волга Трейд» в г. Видное (5 тыс. кв. метров)

- торговый центр в д. Боброво с/п Булатниковское (8тыс. кв. м.)

- торговый центр в ЖК «Пригород Лесное» с/п Молоковское (4 тыс. кв. метров)

С вводом в эксплуатацию этих и других объектов до конца 2022 года добавится ещё     36,0 тыс. кв. метров.

На территории Ленинского муниципального района Московской области, размещено 18 кладбищ общей площадью 56,7 га, из них 18 закрытых для свободного захоронения.

Ежегодная потребность в местах захоронения составляет около 1,6 гектаров. Ресурсы кладбищ исчерпаны и составляют 0,16 га.

Доля кладбищ, земельные участки которых оформлены в муниципальную собственность, по состоянию составляет 83,3% от общего количества кладбищ.

Общая потребность в территории под размещение новых кладбищ в Ленинском муниципальном районе Московской области составляет порядка 119 га.

В соответствии с действующим законодательством содержанием мест захоронений занимается созданное для этих целей муниципальное бюджетное учреждение «Специализированная похоронно-ритуальная служба». В 2020 году норматив на содержание одного гектара площади утвержден в размере 347084,00 тыс. руб. С учетом того, что норматив содержания мест захоронений ежегодно утверждается Правительством Московской области, расчет бюджетных средств на содержание кладбищ в программе возможен с уточнениями и изменениями.

Системное решение проблем развития сферы погребения и похоронного дела возможно путем проведения следующих мероприятий:

- разработка и реализация стратегии развития похоронного дела до 2024 года;

-разработка мероприятий по рациональному размещению объектов похоронного назначения на территории Ленинского муниципального района Московской области и формирование базы данных об объектах похоронного назначения, расположенных в Ленинском районе;

- надлежащее содержание и благоустройство военно-мемориального объекта на Видновском кладбище;

- ведение Единого реестра захоронений на кладбищах Ленинского муниципального района.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Развивать инфраструктуру потребительского рынка и услуг.

2. Реализовывать меры по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.

3. Развивать сферу похоронного дела в Ленинском муниципальном районе.

Вследствие выполнения мероприятий Подпрограммы II удастся:

- создать благоприятные условия для развития потребительского рынка и услуг на территории Ленинского муниципального района;

- повысить уровень благоустройства и содержания мест захоронений Ленинского муниципального района;

- совершенствовать систему организации похоронно дела в Ленинском муниципальном районе;

-  улучшить условия для развития услуг в сфере похоронного дела.

Приложение № 1

к муниципальной подпрограмме II   

Перечень мероприятий подпрограммы II

Развитие потребительского рынка и услуг на территории Ленинского муниципального района

№ п/п

Мероприя-тия подпрограммы

Сроки исполнения меро-прия-тий

Источ-ники финан-сирования

Объём финансирования мероприятия в 2015 году

тыс. руб.

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный за выпол- нение мероприятия программы

Резуль- таты выпол

нения мероприятий подпрог-раммы

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

Основное мероприятие1

Развитие потребитель-ского рынка и услуг на территории Ленинского муниципального района

2017-

2024

Итого

2000000,00

7370065,80

2100065,80

1460000,00

1400000,00

795000,00

815000,00

210000,00

180000,00

410000,0

Отдел потребительского рынка

в том числе:

средства бюджета

г. Видное

65,8

65,8

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

2000000,00

7370000,00

2100000,00

1460000,00

1400000,00

795000,00

815000,00

210000,00

180000,00

410000,00

1.1

Мероприятие 1

Содействие вводу (строительству) новых современных объектов потребительского рынка и услуг

2017-

2024

Итого

2000000,00

7370000,00

2100000,00

1460000,00

1400000,00

795000,00

815000,00

210000,00

180000,00

410000,00

Отдел потребительского рынка

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка и услуг

Открытие новых объектов потребительского рынка с учетом доступности для населения, повышение качества обслуживания населения, создание дополнительных рабочих мест

в том числе:

Внебюджетные источники

2000000,00

7370000,00

2100000,00

1460000,00

1400000,00

795000,00

815000,00

210000,00

180000,00

410000,00

1.2

Мероприятие 2.

Организация и проведение ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и производите

лей сельскохозяйственной продукции Московской области

2017-

2024

Средства не требуются

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Отдел потребительского рынка

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка и услуг

Под­держка отечественных производителей путем обеспечения реализации на ярмарках

1.3

Мероприятие 3.

Организация и проведение «социальных» акций для ветеранов и инвалидов Великой Отечествен

ной войны, социально незащищенных категорий граждан с участием субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг

2017-

2024

Средства не требуются

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Отдел потребительского рынка

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка и услуг

Поддержка социально незащищенных категорий граждан

1.4

Мероприятие 4.

Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественно

го питания и бытовых услуг

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Своевременное информирование в сфере защиты прав потребите

лей.

Повыше

ние правовой грамотнос

ти среди жителей и предприни-

мателей района.

1.5.

Мероприя

тие 5.

Разработка, согласование и утверждение в Ленинском муниципальном районе схем размещения нестационарных торговых объектов, а также демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответству

ет схеме размещения НТО

2017-

2024

средства городского поселения Видное

-

65,8

65,8

-

-

-

-

-

-

-

Отдел потребительского рынка

Хозяйствующие субъекты

Приведе

ние деятельности нестационарной торговли в правовое русло;

рациональ

ное размеще

ние НТО на территории Ленинско

го муници

пального района

2.

Основное мероприятие 2.

Развитие сферы общественного питания на территории Ленинского муниципального района

2017-

2024

Средства не требуются

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Отдел потреби

тельского рынка

2.1.

Мероприя

тие 1.

Содействие увеличению уровня обеспеченности населения Ленинского муниципального района предприятиями общественного питания

2017-

2024

Средства не требуются

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Отдел потреби

тельского рынка

Хозяйствующие субъекты

Открытие современных объектов общественного питания, увеличение посадочных мест

3

Основное мероприятие 3

Приведение кладбищ Ленинского муниципального района в соответствии с Порядком

деятельности обществен

ных кладбищ и крематориев на территории муниципального образования Московской области

2017-

2024

Итого

151132,87

15647,60

35733,40

25633,80

21095,9

12932,00

13150,00

13362,22

13577,95

Управле

ние экономи

ки и потреби

тельского рынка

Обеспече

ние содержания мест захороне

ний в соответст

вии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организа

ции местного самоуправления в Российс

кой Федерации» без отклонения от норматива расходов на содержа

ние мест захороне

ний

Средства бюджета Ленинского района

117200,17

9994,90

22174,40

17904,80

14103,9

12932,00

13150,00

13362,22

13577,95

Средства бюджетов поселений

33932,70

5652,7

13559,0

7729,0

6992,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.1

Мероприя

тие 1

Оформление в муниципаль

ную собствен

ность земельных участков под кладбищами

2017-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,0

Управле

ние земельно-

имущественных отношений

Финансо

вые средства на выполне

ние данного мероприя

тия заложены в программу Управле

ния земельно-

имущест

венных отношений

Средства бюджета Ленинского района

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджетов поселений

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.2

Мероприя

тие 2

Соблюде

ние финансирования мероприятий по содержа- нию мест захоронений в размере, установлен

ном нормативом расходов на содержание мест захоронений (на один га площади мест захоронений), в соответствии с Законом Московской области от 28.10.2011№ 176/2011-ОЗ "О нормативах стоимости предоставления муниципаль

ных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципаль

ных образований Московской области, применяе

мых при расчетах межбюджет

ных трансфертов

2017-2024

Итого

117350,37

11703,40

15025,00

19404,10

19339,70

12652,00

12862,00

13074,22

13289,95

Управле

ние экономи

ки и потребительского рынка

Содержа

ние мест захороне

ний в размере, установлен

ном нормати

вом расходов на содержа

ние мест захороне

ний (на один га площади мест захороне- ний)

Средства бюджета Ленинского района

93340,47

7513,00

8727,00

12772,60

12449,70

12652,00

12862,00

13074,22

13289,95

Средства бюджетов поселений

24009,90

4190,40

6298,00

6631,5

6890,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.3

Мероприя

тие 3

Ограждение кладбищ

2017-2024

Итого

14378,7

0,0

11142,10

1854,40

1382,2

0,00

0,00

0,00

0,00

Управле

ние экономики и потребите

льского рынка

Приведе

ние территорий кладбищ в соответст

вие с Порядком деятельности общественных кладбищ

Средства бюджета Ленинского района

11608,7

0,0

8 869,60

1356,90

1382,2

0,00

0,00

0,0

0,00

Средства бюджетов поселений

2770,00

0,00

2 272,50

497,50

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.4

Мероприятие 4

Благоуст- ройство мест захороне- ния

2017-2024

Итого

19403,80

3944,2

9 566,3

4375,3

374,00

280,00

288,00

288,00

288,00

Управле

ние экономики и потреби

тельского рынка

Приведе

ние территорий кладбищ в соответст

вие с Порядком деятельности общественных кладбищ

Средства бюджета Ленинского района

12251,00

2481,90

4 577,80

3775,30

272,00

280,00

288,00

288,00

288,00

Средства бюджетов поселе-  ний

7152,80

1462,30

4 988,50

600,00

102,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4

Основное мероприятие 4

Организа- ция деятельно сти органов местного самоуправ- ления в сфере погребения и похоронного дела

2017-2024

Итого

10227,40

2562,40

553,0

590,20

1298,40

1303,00

1305,00

1306,70

1308,70

Управле

ние экономики и потребите

льского рынка

Организа

ция деятельности органов местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела

Средства бюджета Ленинского района

1580,10

917,90

294,00

56,40

56,40

61,00

63,00

64,70

66,70

Средства бюджета Московской области

6210,00

0,00

0,00

0,00

1242,00

1242,00

1242,00

1242,00

1242,00

Средства бюджетов поселений

2437,30

1 644,50

259,00

533,80

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.1

Мероприя

тие 1

Транспортировка умерших в морг для производ- ства судебно-

медицинской экспертизы и патолого- анатомичес кого вскрытия

2017-2024

Итого

7845,20

596,40

505,00

533,80

1242,00

1242,00

1242,00

1242,00

1242,00

Управле

ние экономики и потреби

тельского рынка

Организа

ция деятельности органов местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела

Средства бюджета Ленинского района

611,9

365,90

246,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

6210,00

0,00

0,00

0,00

1242,00

1242,00

1242,00

1242,00

1242,00

Средства бюджетов поселений

1023,30

230,50

259,00

533,80

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.2

Мероприя

тие 2

Проведение инвентаризации мест захороне-

ния Ленинского муниципа- льного района

2017-2024

Итого

1932,70

1932,70

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Управле

ние экономики и потреби

тельского рынка

Транспортировка умерших в морг за счет средств бюджетов городских поселений и бюджета Ленинско

го муниципального района с предприя

тием, заключив

шим муниципальный контракт на оказание данного вида услуг

Средства бюджета Ленинского района

518,70

518,7

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджетов поселений

1414,00

1414,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.3

Мероприя

тие 3

Возмеще- ние стоимости услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению отдельных категорий умерших

2017-2024

Итого

449,50

33,30

48,00

56,40

56,40

61,00

63,00

64,70

66,70

Управле

ние экономики и потреби

тельского рынка

Исполне

ние действую

щего законодательства в сфере погребения и похоронного дела

Средства бюджета Ленинско

го района

449,50

33,3

48,0

56,40

56,40

61,00

63,00

64,70

66,70

Средства бюджетов поселений

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,0

5

Основное мероприятие 5

Создание и функционирование на территории Ленинского муниципального района муниципального казенного учреждения в сфере погребения и похорон- ного дела по принципу: 1 муниципальный район - 1 МКУ

2017-2024

Итого

58012,6

3263,00

8422,20

11865,30

15465,5

4426,00

4457,00

5052,40

5061,20

Управле

ние экономики и потреби

тельского рынка

Создание и функционирование на территории Ленинско

го муници

пального района муниципального казенного учрежде

ния в сфере погребения и похоронного дела

Средства бюджета Ленинско

го района

36826,1

1206,50

3488,20

5085,70

8049,10

4426,00

4457,00

5052,40

5061,20

Средства бюджетов поселений

21186,50

2056,50

4934,00

6779,60

7416,40

0,00

0,00

0,00

0,00

5.1

Мероприятие 1

Создание казенного учрежде- ния, осуществляющего деятель

ность в сфере погребения и похоронно

го дела на территории Ленинского муници

пального района

2017-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Управле

ние экономики и потреби

тельского рынка

Создание казенного учрежде

ния, осуществляющего деятельность в сфере погребения и похоронного дела

Средства бюджета Ленинского района

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета гп Видное

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета гп Горки Ленинс- кие

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5.2

Мероприятие 2

Передача муниципальному казенному учрежде

нию имущества, земельных участков под кладбища

ми и властных полномо

чий в сфере погребения и похоронно

го дела на территории Ленинского муниципального района Московской области

2017-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Управле

ние экономики и потреби

тельского рынка

Передача муниципальному казенному учрежде

нию имущества, земельных участков под кладбища

ми и властных полномо

чий в сфере погребения и похоронного дела на территории Ленинско

го муниципального района Московс

кой области

Средства бюджета Ленинского района

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета гп Видное

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета гп Горки Ленинс

кие

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5.3

Мероприя

тие 3

Ликвида- ция муниципаль

ных учре- ждений и предпри- ятий, осуществляющих деятель

ность в сфере погре- бения и похорон- ного дела на терри- тории Ленинского муниципального района Московской области (кроме МКУ)

2017-2024

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Управле

ние экономики и потреби

тельского рынка

Ликвида

ция муниципальных учрежде

ний и предприя

тий осуществляющих деятель

ность в сфере погребения и похоронного дела на территории Ленинско

го муниципального района Московс

кой области

Средства бюджета Ленинского района

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета гп Видное

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета гп Горки Ленинские

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5.4

Мероприя

тие 4

Обеспече- ние деяте- льности муниципального казенного учрежде- ния "Уполномоченный орган в сфере погребения и похо- ронного дела"

2017-2024

Итого

58012,6

3263,00

8422,20

11865,30

15465,5

4426,00

4457,00

5052,40

5061,20

Управле

ние экономики и потреби

тельского рынка

Функционирование на территории Ленинско

го муниципального района муниципального казенного учрежде

ния в сфере погребения и похоронного дела

Средства бюджета Ленинского района

36826,1

1206,50

3488,20

5085,70

8049,10

4426,00

4457,00

5052,40

5061,20

Средства бюджетов поселений

21186,50

2056,50

4934,00

6779,6

7416,40

0,00

0,00

0,00

0,00

6.

Основное мероприятие 6

«Развитие сферы бытовых услуг на территории Ленинского муниципального района»

2017-2024

Средства не требу- ются

-

-

-

-

-

-

-

Отдел потреби

тельского рынка

6.1.

Мероприя

тие 1.

Содействие увеличению уровня обеспеченности населения Ленинского муниципального района объектами бытового обслужива

ния

2017-2024

Средства не требу- ются

-

-

-

-

-

-

-

Отдел потреби

тельского рынка

Хозяйствующие субъекты

Открытие новых объектов бытового обслужива

ния, создание дополнительных рабочих мест

Приложение № 2

к муниципальной подпрограмме II

«Дорожная карта» (план-график)

по выполнению основных мероприятий «Приведение кладбищ Ленинского муниципального района в соответствии с Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории муниципального образования Московской области», «Организация деятельности органов местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела», «Создание и функционирование на территории Ленинского муниципального района муниципального казенного учреждения в сфере погребения и похоронного дела по принципу: 1 муниципальный район - 1 МКУ», муниципальной подпрограммы II «Развитие потребительского рынка и услуг на территории Ленинского муниципального района»

№

п/п

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение основного мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения

Ответствен

ный

исполнитель

(Управлениеотдел, Ф.И.О.)

2020 год (контрольный срок) тыс. руб.

Результат выполнения

I   квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

3 Основное мероприятие. Приведение кладбищ Ленинского муниципального района в соответствии с Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории муниципального образования Московской области

- контроль за реализацией поставленных задач в течение всего отчетного периода

Управление экономики и потребительского рынка всего: 21095,90

5274,0

5274,0

5274,0

5273,9

Приведение кладбищ Ленинского муниципального района в соответствии с Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории муниципального образования

2.

4 Основное мероприятие. Организация деятельности органов местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела

- контроль за реализацией поставленных задач в течение всего отчетного периода

Управление экономики и потребительского рынка всего: 1298,4

324,6

324,6

324,6

324,6

Исполнение действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела

3.

5. Основное мероприятие. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела"

Управление экономики и потребительского рынка всего: 15465,5

3866,3

3866,3

3866,45

3866,45

Исполнение действующего законодательства в сфере погребения и похоронного

Приложение № 3

к муниципальной подпрограмме II   

Обоснование финансовых ресурсов,

необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы II

«Развитие потребительского рынка и услуг на территории Ленинского муниципального района»

Наименование мероприятия Подпрограммы

Источник финансирования

Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию

мероприятия

Общий объем финансовых ресурсов необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам

Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия

*****

1

2

3

4

5

1.1.Содействие вводу (строительству) новых современных объектов потребительского рынка и услуг на территории Ленинского муниципального района

Внебюджетные источники

Объем внебюджетных финансовых средств определяется по формуле:

Сби = Ссрстр х К, где:

Сби – общая стоимость проведения мероприятий;

С ср стр – средняя стоимость строительства 1 кв. м. объекта (исходя из экспертных оценок стоимости строительства и реконструкции объектов потребительского рынка и услуг.);

К - прирост торговых площадей;

Всего: 7 370 000,00 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год – 2 100 000,00

тыс. руб.

2018 год – 1 460 000,00

тыс. руб.

2019 год – 1 400 000,00

тыс. руб.

2020 год – 795 000,00

тыс. руб.

2021 год – 815 000,00

тыс. руб.

2022 год – 210 000,00

тыс. руб.

2023 год – 180 000,00

тыс. руб.

2021 год – 410 000,00

тыс. руб.

3.2 Соблюдение финансирования мероприятий по содержанию мест захоронений в размере, установленном нормативом расходов на содержание мест захоронений (на один га площади мест захоронений), в соответствии с Законом Московской области от 28.10.2011№ 176/2011-ОЗ "О нормативах стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов.

Средства бюджета Ленинского муниципального района

Средства бюджета городского поселения Видное и Горки Ленинские

Объем финансовых средств необходимый для исполнения полномочий по содержанию мест захоронений определяется по следующей формуле:

Ссод.= Nor.  х Sоб.кладб. 

где:

Ссод. – стоимость предоставления муниципальной услуги на содержание мест погребений;

Nor. – норматив расходов на содержание мест захоронения, на один га. площади мест захоронения;

Sоб.кладб. - общая площадь мест погребения, находящихся в муниципальной собственности (на основании выписок из реестра муниципальной собственности);

Всего: 117 350,37 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год – 11 703,40 тыс. руб.

2018 год –15 025,00 тыс. руб.

2019 год – 19 404,10 тыс. руб.

2020год – 19 339,70 тыс. руб.

2021 год – 12 652,00 тыс. руб.

2022 год – 12 862,00 тыс. руб.

2023 год – 13 074,22 тыс. руб.

2024 год – 13 289,95 тыс. руб.

3.3. Ограждение кладбищ

Средства бюджета Ленинского муниципального района

Средства бюджета городского поселения Видное

В соответствии с бюджетным финансированием

Всего: 14 378,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год – 0,00 тыс. руб.

2018 год – 11 142,10 тыс. руб.

2019 год – 1 854,40 тыс. руб.

2020год – 1 382,20 тыс. руб.

2021 год – 0,00 тыс. руб.

2022 год – 0,00 тыс. руб.

2023 год – 0,00 тыс. руб.

2024 год – 0,00 тыс. руб.

3.4. Благоустройство мест захоронений

Средства бюджета Ленинского муниципального района

Средства бюджета городского поселения Видное

В соответствии с бюджетным финансированием

Всего: 19 403,80 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год –3 944,20 тыс. руб.

2018 год – 9 566,30 тыс. руб.

2019 год – 4 375,30 тыс. руб.

2020год – 374,00 тыс. руб.

2021 год – 280,00 тыс. руб.

2022 год – 280,00 тыс. руб.

2023 год – 280,00 тыс. руб.

2024 год – 280,00 тыс. руб.

4.1. Транспортировка умерших в морг для производства судебно-медицинской экспертизы и патологоанатомического вскрытия

Средства бюджета Ленинского муниципального района

Средства бюджета городского поселения Видное и Горки Ленинские

Расчет расходов на транспортировку выполнен по формуле:

Cтуi = Рму Х Чумi х К    где:

Cтуi - расчетные показатели финансового обеспечения расходов, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования;

Чумi – численность умерших в муниципальном образовании за 2015 год.

Рму – норматив расходов на транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патологоанатомического вскрытия, на одну транспортировку (1213,0 руб.);

К – коэффициент (0,5).

Всего: 7 845,20 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год –596,40 тыс. руб.

2018 год –505,00 тыс. руб.

2019 год –533,80 тыс. руб.

2020 год –1 242,00 тыс. руб.

2021 год – 1 242,00 тыс. руб.

2022 год – 1 242,00 тыс. руб.

2023 год – 1 242,00 тыс. руб.

2024 год – 1 242,00 тыс. руб.

4.2. Проведение инвентаризации мест захоронений на кладбищах Ленинского района.

Средства бюджета Ленинского муниципального района

Определение стоимости работ на основании анализа коммерческих предложений из расчета стоимость инвентаризации за 1 га площади кладбища

Всего: 1 932,70 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год – 1 932,70 тыс. руб.

2018 год – 0,00 тыс. руб.

2019 год – 0,00 тыс. руб.

2020 год – 0,00 тыс. руб.

2021 год – 0,00 тыс. руб.

2022 год – 0,00 тыс. руб.

2023 год – 0,00 тыс. руб.

2024 год – 0,00 тыс. руб.

4.3. Возмещение специализированным службам стоимости услуг по захоронению безродных

Средства бюджета Ленинского муниципального района

Комитетом цен и тарифов Московской области ежегодно согласовывается стоимость услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню услуг по погребению отдельных категорий умерших

Всего: 449,50 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год –33,30 тыс. руб.

2018 год – 48,00 тыс. руб.

2019 год – 56,40 тыс. руб.

2020 год – 56,40 тыс. руб.

2021 год –  61,00 тыс. руб.

2022 год –  63,00 тыс. руб.

2023 год –  64,70 тыс. руб.

2024 год –  66,70 тыс. руб.

5.4 Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела"

Средства бюджета Ленинского муниципального района

Средства бюджета городского поселения Видное и Горки Ленинские

В соответствии с бюджетным финансированием

Всего: 58 012,60 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год – 3 263,00 тыс. руб.

2018 год – 8 422,20 тыс. руб.

2019 год – 11 865,30 тыс. руб.

2020год – 15 465,50 тыс. руб.

2021 год – 4 426,00 тыс. руб.

2022 год – 4 457,00 тыс. руб.

2023 год – 5 052,40 тыс. руб.

2024 год – 5 061,20 тыс. руб.

*****- заполняется в случае возникновения текущих расходов будущих периодов, возникающих в результате выполнения мероприятия (указываются формулы и источники расчетов)

Подпрограмма III

Развитие конкуренции

на территории Ленинского муниципального района

Паспорт муниципальной подпрограммы III

Развитие конкуренции на территории Ленинского муниципального района

Муниципальный заказчик подпрограммы

Отдел экономической политики администрация Ленинского муниципального района Московской области, МКУ «Центр торгов Ленинского муниципального района Московской области»

Отчётный (базовый 2015 год) период

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Наименование подпрограммы III

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Итого

«Развитие конкуренции на территории Ленинского муниципального района на 2017 – 2024 годы»

Финансирование не требуется

Средства бюджета Ленинского муниципального района

Финансирование не требуется

Планируемые результаты реализации подпрограммы,

по годам реализации:

Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов) (процент)

1,3

1,2

1,2

3,6

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов (процент)

22

18

16

40

16

16

16

16

16

Среднее количество участников на торгах (количество участников в одной процедуре)

4,1

4,3

4,4

3,4

4,4

4,4

4,4

4,4

4,4

Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов (процент)

8

10

11

10

11

11

7

7

7

Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (процент)

25

25

25

27

30

31

32

33

33

Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области (единица)

3

6

7

5

5

5

5

5

5

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной Подпрограммы III,

в том числе формулировка основных проблем.

На территории Ленинского муниципального района Московской области осуществляют свою деятельность 70 муниципальных заказчика и 7 автономных учреждений, осуществляющих свою деятельность в рамках Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - 44-ФЗ), а также 6 муниципальных унитарных предприятий и 21 автономных учреждений в рамках Федерального закона от 18.06.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В целях централизации закупок для муниципальных нужд на территории Ленинского муниципального района создан Уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений Ленинского муниципального района.

Функции уполномоченного органа осуществляет Муниципальное казенное учреждение «Центр торгов Ленинского муниципального района Московской области».

В перечень заказчиков Ленинского муниципального района на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), для которых осуществляет закупки уполномоченный орган, вошли:

- 70 муниципальных заказчика;

- 6 муниципальных унитарных предприятий;

- 28 автономных учреждений.

В соответствии с 44-ФЗ, в целях осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Ленинского муниципального района, повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок функциями контроля наделено Финансовое управления администрации Ленинского муниципального района Московской области.

Вопрос сокращения издержек весьма актуален для системы муниципального управления района. Одним из эффективных способов снижения издержек является проведение централизованных закупок товаров, работ и услуг через уполномоченный орган, что позволяет производить закупки по оптимальным рыночным ценам при условии наличия конкуренции на рынке данного товара, работы или услуги. Другим эффективным способом является проведение совместных торгов, где устанавливается единая цена на товар, работу или услугу на всей территории района.

Проблема формирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенно актуальной в связи с устойчивой тенденцией роста объема расходов на муниципальные закупки, увеличения их доли в муниципальном бюджете. Система закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд является важным фактором влияния муниципального образования на муниципальную экономику.

Приложение № 1

к муниципальной подпрограмме III   

Перечень мероприятий Подпрограммы III

«Развитие конкуренции на территории Ленинского муниципального района»

№ п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Сроки исполне

ния мероприятий

Источники финансирования

Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) *

Всего (тыс.руб.)

Объём финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответствен

ный за выполнение мероприятия программы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

Основное мероприятие

Развитие сферы муниципальных закупок

2017-2024

Итого:

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел экономической политики

Экономия бюджетных денежных средств, в результате проведения торгов

1.1.

Мероприятие 1.

Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства и закупки в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел экономической политики

Снижение частично обоснован

ных жалоб в ФАС России

1.2

Мероприятие 2.

Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел экономической политики

Увеличение среднего количества участников на торгах

2.

Основное мероприятие:

Внедрение Стандарта развития конкуренции на территории Ленинского муниципального района

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел экономической политики

Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области

2.1.

Мероприятие 1

Определение Уполномоченного органа по развитию конкуренции на территории Ленинского муниципального района

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел экономической политики

Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области

2.2.

Мероприятие 2

Определение ответственного за внедрение Стандарта развития конкуренции на территории Ленинского муниципального района

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел экономической политики

Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области

2.3.

Мероприятие 3

Создание Рабочей группы по развитию конкуренции на территории Ленинского муниципального района. В состав рабочей группы должны входить: -руководители или заместители руководителя Уполномоченного органа, представители общественных организации, представители потребителей товаров и услуг, иные участники

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел экономической политики

Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области

2.4.

Мероприятие 4

Утверждение перечня приоритетных и социально-значимых рынков для развития конкуренции на территории Ленинского муниципального района

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел экономической политики

Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области

2.5.

Мероприятие 5

Разработка плана мероприятий (дорожной карты) по развитию конкуренции на территории Ленинского муниципального района

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел экономической политики

Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области

2.6.

Мероприятие 6

Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынок товаров и услуг на территории Ленинского муниципального района

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел экономической политики

Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области

2.7

Мероприятие 7

Внедрение лучших практик развития конкуренции в Ленинском муниципальном районе

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел экономической политики

Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области

* - объём финансирования аналогичных мероприятий в году, предшествующем году начала реализации муниципальной программы.

Подпрограмма IV

Создание условий для устойчивого экономического развития

Ленинского муниципального района

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ IV

Создание условий для устойчивого экономического развития Ленинского муниципального района

             

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация Ленинского муниципального района (отдел инвестиций и малого бизнеса)

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,

в том числе по годам:

Наименование подпрограммы:

Подпрограмма IV «Создание условий для устойчивого экономического развития Ленинского муниципального района»

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022

год

2023

год

2024

год

Итого

Администрация Ленинского муниципального района

Всего, в том числе:

-

-

-

-

-

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Средства бюджета Московской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета поселений

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Планируемые результаты реализации подпрограммы,

по годам реализации:

2017

год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, (млн.руб.)

40290,0

41500,0

42745,0

29485,5

26831,8

23880,3

23000,0

23000,0

Инвестируй в Подмосковье - Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения, (тыс.рублей)

338,3

323,4

195,47

175,0

150,9

128,2

118,4

114,0

Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности, в процентах к предыдущему году, (%)

102,5

104,4

104,8

104,4

104,5

104,6

104,8

105,0

Процент заполняемости многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок индустриальных парков, (%)

50

60

59,49

69,49

79,49

89,49

99,49

100

Площадь территории, на которую привлечены новые резиденты, (га)

-

-

8,47

8,47

8,47

8,47

8,47

4,32

Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок, (единиц)

1

1

1

2

2

3

3

3

Количество привлеченных резидентов многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок на территории муниципальных образований Московской области, (единиц)

7

5

4

4

4

4

4

4

Производительность труда в базовых несырьевых отраслях, (%)

-

0,9

2,2

3,3

3,2

3,8

3,9

3,9

Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, (%)

104,2

103,7

102,5

104,2

105

105,9

104,8

105,9

Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе, (тыс. един.)

-

17

18

19

20

21

23

24

Количество созданных рабочих мест, (мест)

187

1894

2287

2450

2520

2570

2650

2700

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной Подпрограммы IV.

Ленинский муниципальный район расположен к югу от Москвы, непосредственно за линией МКАД. Район занимает выгодное географическое положение, простираясь с юго-запада на юго-восток вдоль Московской кольцевой автодороги. Район граничит с г. Москвой, Раменским муниципальным районом, городскими округами Подольск, Домодедово, Дзержинский и Лыткарино.

Общая площадь района составляет 20283 га. В состав района входят 2 городских и 5 сельских поселений, 55 населенных пунктов.

Административный центр – город Видное - расположен в 3 километрах от МКАД, общая площадь составляет 998 га.

Железнодорожная станция «Расторгуево» (линии Москва – Павелецкая).

Конкурентные преимущества Ленинского муниципального района:

Сегодня Ленинский район – многофункциональное муниципальное образование, выполняющее административные, промышленные, образовательные, медицинские, культурные, строительные, торгово-бытовые и другие функции.

Выгодное географическое положение делает его инвестиционно привлекательным, в первую очередь, для предприятий торговли и логистической инфраструктуры, этим видом деятельности занято 63% хозяйствующих субъектов. Далее следуют предприятия: промышленности – 11%, строительства – 10%, транспорта и связи - 7 %, гостиницы, рестораны – 3,4%, прочие – 5,6%.

За 2019 год в Ленинском муниципальном районе привлечено инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (в ценах соответствующих лет) в размере 36996,4 млн. руб., что составляет 78,4% к аналогичному периоду прошлого года.

По итогам 2019 года по Рейтингу-50 по показателю «Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал (без бюджетных инвестиций) на душу населения» район занимает 1 место среди муниципальных образований.

В 2019 году создано 2576 рабочих мест. 

Увеличение инвестиций в основной капитал обусловлено реализацией инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов за счет средств инвесторов. 

Инвестиционный портфель Ленинского муниципального района на 2020-2021 годы состоит из 13 проектов с общим объемом инвестиций –14,5 млрд. руб. Реализация данных инвестиционных проектов позволит создать более 5,5 тыс. новых рабочих мест.

На территории района осуществляют деятельность 2 технопарка, общей площадью 127,4 га. В стадии развития находятся 3 индустриальных парка: «Горки-1», «Петровское», «PNK групп МКАД-М4».

- «Технопарк М-4» - самый развитый технопарк Ленинского района, осуществляет деятельность с 2010 года, общая площадь 81 га, свободных участков нет. На территории располагаются 69 предприятий различной отраслевой принадлежности: промышленность, логистика, торговля и т.д.

- Технопарк «Андреевское» находятся в стадии развития, расположен в д. Андреевское, общей площадью 52 га. За 2018 год на территорию технопарка привлечено 7 резидентов, планирующих промышленное производство. 

В соответствии с Соглашением, заключенным Губернатором Московской области А.Ю. Воробьевым с Группой Компаний «РОТА», реализуется проект по созданию в городском поселении Горки Ленинские двух индустриальных парков «Горки-1» и «Петровское».

Индустриальный парк «Горки-1» (инвестор ООО «Технопарк») реализуется на земельном участке общей площадью 22,4 га по адресу: Московская область, Ленинский район, г/п Горки Ленинские, северо-восточнее д. Горки.

Срок реализации проекта 2018-2021 гг., количество рабочих мест – 700, объем инвестиций – 300 млн. рублей.

Индустриальный парк «Петровское» (инвестор ООО «Петровское-63») реализуется на земельном участке пл. 26 га по адресу: Московская область, Ленинский район, г/п Горки Ленинские, пос. Петровское.

Срок реализации проекта 2018-2021 гг., количество рабочих мест – 900, объем инвестиций – 300 млн. рублей

Данный проект является социально и экономически значимым для Ленинского муниципального района. Его реализация приведет к росту количества рабочих мест, и как следствие, к снижению маятниковой миграции, привлечению инвесторов-резидентов, развитию предпринимательства и увеличению доли налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Новый Индустриальный парк «PNK Парк МКАД- М4» реализуется на земельном участке пл. 0,93 га. в районе д. Ближние Прудищи. Застройщик ООО «Проект-Девелопмент».

Планируется строительство производственных площадей пл. 38425 кв.м. (для предоставления резидентам). Срок реализации проекта 4 кв. 2019-4 кв. 2020г. В настоящее время выдан ордер на проведение земляных работ

Развитие промышленного потенциала влияет на экономический рост, на внедрение инноваций, на насыщение рынка товарами надлежащего качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, на увеличение поступления налогов в бюджеты всех уровней, то есть решает многие актуальные экономические и социальные проблемы территории.

За 2019 год объем отгруженных товаров собственного производства по промышленности составил 42,0 млрд. рублей, темп роста по сравнению с прошлым годом составил 109%. Среднесписочная численность работников на предприятиях промышленности составила 4765 человек. Средняя заработная плата на предприятиях промышленности составила– 56870 рублей. В целом по району средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям составила- 70051 рублей, рост на 105,8%.

Приоритетными отраслями в промышленном производстве района традиционно являются: производство кокса; строительных металлических конструкций и изделий; производство гипса, конструкций и деталей из водостойкого гипса и пазогребневых плит, а также пищевых продуктов, полиграфическая и фармацевтическая продукция.

В Ленинском муниципальном районе работают 17 крупных и средних предприятий промышленности. В их числе системообразующие предприятия: АО «Москокс», АО «Московский газоперерабатывающий завод», АО «Гипсобетон».

АО «Москокс» (Московский коксогазовый завод) специализируется на выпуске кокса металлургического, смолы каменноугольной, ароматических углеводородов, коксового газа. С октября 2006 года предприятие входит в компанию «Мечел». Коксохимическая продукция успешно реализуется на внутреннем рынке, в основном на предприятия, находящиеся в Центральном регионе России. Конкурентным преимуществом завода является обеспеченность электроэнергией, вырабатываемой на собственной электростанции установленной мощностью 30 МВт. В условиях продолжающегося профицита и снижения цен на рынке кокса АО «Москокс» наращивает финансовые показатели деятельности предприятия к прошлому году, что стало следствием постоянной работы по повышению качества продукции.

Объем производства кокса металлургического в 2019 году составил 565,2 тыс. тонн. Объем отгруженных товаров собственного производства – 9,1 млрд. рублей. На предприятии работают 970 человека, в основном жители района, средняя заработная плата – 51,9 тыс. рублей.

АО «Гипсобетон» - одно из старейших предприятий Подмосковья по производству строительного гипса. С 1964 года на комбинате «Гипсобетон» организован выпуск водостойкого гипса (гипсоцементно-пуццоланового вяжущего ГЦПВ), а с 1965 года – медицинского. В эти же годы комбинат освоил выпуск стеновых панелей, плит перекрытия, ригелей, перемычек и стеновых блоков для крупнопанельного жилищного строительства. В настоящее время ОАО «Гипсобетон» представляет собой высокомеханизированное предприятие, выпускающее гипсовое вяжущее вещество повышенного качества марки Г-5 как для строительных целей, так и для производства сантехкабин, вентблоков, гипсовых прокатанных перегородок, пазогребневых гипсовых плит, сухих строительных смесей. ОАО «Гипсобетон» является единственным поставщиком гипса для строительного комплекса г. Москвы и Московской области, а также единственным производителем в России гипсоцементно-пуццоланового вяжущего (водостойкого) гипса. За 2019 год отгружено товаров собственного производства на сумму 805,7 млн. рублей, темп роста составил 116,5% к уровню прошлого года. Численность рабочих составляет 220 человек., средняя заработная плата – 57,1 тыс.рублей.

АО «МГПЗ» (Московский газоперерабатывающий завод) – уникальное предприятие, образованное в 1953 году для обеспечения нормального газоснабжения г. Москвы и производства сжиженного газа. В настоящее время ОАО «МГПЗ» специализируется на производстве газовых смесей, специальных и технических газов, обеспечивает соответствие качественных показателей своей продукции самым высоким российским и мировым стандартам. Вся газовая продукция изготавливается под контролем заводской лаборатории завода, производится несколько сотен видов поверочных газовых смесей – государственных стандартных образцов (ПГС-ГСО), которые используются для проведения государственной поверки газоаналитического оборудования. ОАО «МГПЗ» эксплуатирует уникальную установку по очистке метана и является единственным в России производителем метана высокой частоты (99,998%), который находит свое применение при изготовлении поверочных газовых смесей, в металлургии и других отраслях промышленности. На заводе работают 200 человек, объём отгруженных товаров собственного производства составил 427,9 млн. рублей, средняя заработная плата – 65,2 тыс. рублей.

По итогам деятельности за 2019 год ситуация на системообразующих предприятиях стабильная: предприятий, приостановивших работу, перевод сотрудников на сокращенную рабочую неделю или сокращенный рабочий день, допустивших сокращение персонала, задолженности по заработной плате нет.

             

2. Цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации.

             

              Подпрограмма ориентирована на решение следующих задач:

- увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;

- увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных

работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности;

- проведение мероприятий по увеличению рабочих мест на территории Ленинского муниципального района.             

Выполнение этих задач базируется на следующих документах:

              Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;

              Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р;

              Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации 25.03.2013;

              программное обращение Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Стратегия перемен".

              Выполнение задач Подпрограммы планируется реализовать как комплексную задачу по следующим основным направлениям:

- создание в Ленинском муниципальном районе благоприятного инвестиционного климата;

- развитие промышленного производства и предпринимательской деятельности;

- оказание содействия по созданию и модернизации высокотехнологичных рабочих мест.

- развитие инженерной и транспортной инфраструктуры производственных площадок в целях повышения инвестиционной привлекательности;

Реализация мероприятий Подпрограммы рассчитана на период 2017– 2021 годы.

Достижение цели и реализация задач Подпрограммы достигаются путем выполнения мероприятий. Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 1.

3. Планируемые результаты реализации Подпрограммы.

Планируемые результаты реализации Подпрограммы представлены в Паспорте Подпрограммы.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы.

Финансирование осуществляется в пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств. Для реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается финансирования из средств местного бюджета.

5. Перечень мероприятий Подпрограммы.

Достижение цели и решение задач программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, исполнителям и результатам мероприятий, предусмотренных в Приложении №1 к Подпрограмме.

6. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы.

Ответственность за реализацию Подпрограммы, обеспечение достижения цели Программы, значения количественных и качественных показателей реализации Программы и решения поставленных задач несет координатор Подпрограммы.

Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации Подпрограммы формирует отдел инвестиций и малого бизнеса администрации района в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Ленинского муниципального района, утвержденный постановлением администрации Ленинского муниципального района от 30.01.2018 № 204.

7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы.

С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик программы формирует в подсистеме ГАСУ МО:

1) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

а) оперативный отчет о реализации мероприятий, который содержит:

перечень выполненных мероприятий с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых значений планируемых результатов реализации муниципальной программы;

анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий.

2) ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о реализации муниципальной программы для оценки эффективности реализации муниципальной программы, который содержит:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения планируемых результатов реализации муниципальной программы и намеченной цели муниципальной программы;

общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и в разрезе муниципальных образований Ленинского муниципального района, на территории которых реализовывались мероприятия;

б) таблицу, в которой указываются данные:

об использовании средств бюджета Ленинского муниципального района и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому мероприятию и в целом по муниципальной программе;

по всем мероприятиям, из них по не завершенным в утвержденные сроки указываются причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;

по планируемым результатам реализации муниципальной программы. По результатам, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Отчет о ходе реализации Подпрограммы формирует отдел инвестиций и малого бизнеса администрации Ленинского муниципального района. Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации Ленинского муниципального района.

Приложение № 1

к муниципальной подпрограмме IV 

Перечень мероприятий подпрограммы IV

Создание условий для устойчивого экономического развития Ленинского муниципального района

№ п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Сроки исполнения мероприятий

Источники финансирования

Объём финансирования мероприятия в 2016 году

(тыс. руб.)

Всего, руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия программы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Основное мероприятие 1.

«Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок»

2017-

2024

Итого

-

-

-

-

-

-

-

Отдел инвестиций и малого бизнеса

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (в ценах соответствующих лет)

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

1.1.

Мероприятие 1.

Стимулирование инвестиционной деятельности муниципальных образований.

2017-

2024

Итого

-

-

-

-

-

-

-

Отдел инвестиций и малого бизнеса

Количество привлеченных резидентов в индустриальные парки, технопарки, промзоны

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

1.2.

Мероприятие 2.

Привлечение резидентов на территорию индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок на долгосрочной основе.

2017-

2024

Итого

-

-

-

-

-

-

-

Отдел инвестиций и малого бизнеса

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Количество созданных новых индустриальных парков, техопарков, промышленных площадок

Площадь территории, на которую привлечены новые резиденты

1.3.

Мероприятие 3.

Создание многофункциональных индустриальных парков, промышленных площадок, в том числе развитие энергетической, инженерной и транспортной инфраструктуры;- участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, направленных на повышение конкурентоспособ

ности и инвестиционной привлекательности;- организация работы с возможными участниками для заключения соглашений об участии сторон государственного-

частного партнерства в реализации проектов;- формирование реестра реализуемых инвестиционных проектов, ввод информации в систему ЕАС ПИП

2017-

2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

-

Отдел инвестиций и малого бизнеса

Количество привлеченных резидентов многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок на территории муниципальных образований Московской области

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

1.4

Мероприятие 4.

Создание многофункциональных индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок.

2017-

2024

-

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел инвестиций и малого бизнеса

Процент заполняемости многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок индустриальных парков

1.5

Мероприятие 5.

Поиск инвесторов, подготовка коммерческих предложений; организация мероприятий с презентацией муниципального образования; проведение личных встреч Главы с представителями бизнеса.

2017-

2024

-

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел инвестиций и малого бизнеса

Площадь территории, на которую привлечены новые резиденты

2.

Основное мероприятие 2.

Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала

2017-

2024

Итого

-

-

-

-

-

-

-

Отдел инвестиций и малого бизнеса

Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности

Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к СМП

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

2.1.

Мероприятие 1.

Проведение мероприятий по погашению задолженности по выплате заработной платы в Московской области.

2017-

2024

Итого

-

-

-

-

-

-

-

Отдел инвестиций и малого бизнеса

Увеличение количества созданных рабочих мест; увеличение реальной заработной платы в целом по системообразующим предприятиям

Средства бюджета Ленинского муниципального района

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

2.2.

Мероприятие 2.

Проведение выставок вакансий.

2017-

2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

-

Отдел инвестиций и малого бизнеса

Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

2.3

Мероприятие 3.

Создание новых рабочих мест за счет проводимых мероприятий, направленных на расширение имеющихся производств.

2017-

2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

-

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел инвестиций и малого бизнеса

Количество созданных рабочих мест;

Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций, направленных на строительство жилья

2.4.

Мероприятие 4.

Создание и открытие новых промышленных предприятий.

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

-

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел инвестиций и малого бизнеса

Количество созданных рабочих мест

2.5

Мероприятие 5.

Заключение трехстороннего соглашения об увеличении заработной платы.

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

-

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел инвестиций и малого бизнеса

Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства

2.6

Мероприятие 6.

Увеличение числа работников, прошедших обучение, за счет чего повысилась квалификация.

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

-

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел инвестиций и малого бизнеса

Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики

2.7

Мероприятие 7.

Увеличение предприятий с высокопроизводительными рабочими местами.

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципального района

-

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств

Отдел инвестиций и малого бизнеса

Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики

Подпрограмма V

Содействие занятости населения

Ленинского муниципального района

              ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ V                           

              «Содействие занятости населения Ленинского муниципального района»             

             

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация Ленинского муниципального района

Управление по экономике и потребительскому рынку

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам.

Наименование подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2017 год

2018год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Подпрограмма V «Содействие занятости населения Ленинского муниципального района на 2017-2024 годы»

Администрация Ленинского муниципального района

Всего,

в том числе:

-

190,0

114,8

357,7

77,2

77,2

33,7

33,7

884,3

Средства бюджета Ленинского муниципального района

-

190,0

114,8

357,7

77,2

77,2

33,7

33,7

884,3

Планируемые результаты реализации подпрограмм,

по годам реализации

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Уровень официально регистрируемой безработицы, %

0,7

0,6

0,55

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих (организаций, занятых в экономике муниципального образования), в единицах (Кч) план

-

0,065

0,064

0,063

0,063

0,063

0,063

0,063

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (по кругу организаций муниципальной собственности), %

70

90

100

100

100

100

100

100

Зарплата без долгов (Задолженность по выплате заработной платы (количество организаций, численность работников и сумма задолженности)

0

0

0

0

0

0

0

0

Общая характеристика сферы реализации муниципальной Подпрограммы V Содействие занятости населению Ленинского муниципального района (далее – подпрограмма V)

Уровень официально зарегистрированной безработицы на протяжении всего 2016 года удерживалась на позициях – 0,7%.

По состоянию на 01.12.2019 численность зарегистрированных безработных составила 699 человек.

За 11 месяцев 2019 года в Государственное казенное учреждение Московской области «Ленинский центр занятости населения» (далее – центр занятости населения) за государственной услугой по содействию поиска подходящей работы обратилось 2348 граждан (в аналогичном периоде 2015 года -2002 человека). В структуре обратившихся граждан незанятое население составило 2039 человек, граждане занятые трудовой деятельностью или учебой составили 309 человек. Причинами обращения незанятых граждан в службу занятости стали: увольнения с прежнего места работы по собственному желанию –63,2 %, увольнения в связи с сокращением численности и штатов составили - 23%, выпускники учебных заведений –0,2%, обращения по другим причинам составляют 13,6%.

При содействии центра занятости населения за 2019 год трудоустроены 1534 человека, из них:

- 995 человек – на постоянную работу

-539 человек трудоустроились на временную работу, в т.ч. 278 учащихся на время каникул.

Приняли участие в общественных работах 55 человек. Прошли профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения 66 безработных граждан.

На рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических, иных) являются наименее конкурентоспособными. Это – граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан. Для этих категорий граждан необходимы специальные мероприятия по социальной адаптации на рынке труда, обеспечению сохранения мотивации к труду, стимулированию трудоустройства на постоянной основе, повышению уровня их доходов. 10 безработных граждан, относящихся к категории особо нуждающихся в трудоустройстве, были временно трудоустроены по программам активной политики занятости. Безработным гражданам оказано 126 услуг по социальной адаптации и психологической поддержки.

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы V с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Ленинском муниципальном районе, является социальная значимость повышения качества жизни населения.

Конституция РФ гарантирует гражданину и человеку право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Нормы трудового законодательства предусматривают участие работодателей в расследовании несчастных случаев с тяжелыми последствиями для сотрудников организаций. Исходя из вышеизложенного в Подпрограмме «Содействие занятости населению Ленинского муниципального района на 2017-2024 годы» предусмотрены мероприятия «Участие в расследовании несчастных случаев с тяжелыми последствиями представителей администрации Ленинского муниципального района».

Повышение производительности труда является центральной проблемой управления организацией.

Система управления человеческими ресурсами предполагает непрерывное совершенствование работы с кадрами, в том числе организацию проведения обучения соответствующих сотрудников по вопросам охраны труда и систематическое совершенствование условий труда на рабочих местах. В подпрограмме предусмотрены соответствующие мероприятия.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Московской области достаточно велики, однако их динамика не выходит за пределы статистической погрешности.

              Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Московской области показывает, что основной причиной их возникновения являлась неудовлетворительная организация производства работ.

              К другим причинам относятся:

              - нарушение Правил дорожного движения;

              - неприменение средств индивидуальной защиты;

              - нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда либо нарушение технологического процесса.

              Наибольшее количество несчастных случаев со смертельным исходом зафиксировано в обрабатывающих производствах, в организациях транспорта и строительства.

              С 1 января 2014 года Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" введена процедура специальной оценки условий труда на рабочих местах, которая является основным механизмом, позволяющим работодателю управлять издержками, связанными с неблагоприятными условиями труда, стимулом к улучшению условий труда и созданию эффективных рабочих мест, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

              Для государства специальная оценка условий труда на рабочих местах дает объективную информацию о состоянии условий труда как основу для принятия управленческих решений и осуществления контрольно-надзорных функций, в связи с чем была поставлена задача завершить переходный период от аттестации рабочих мест по условиям труда к специальной оценке условий труда на рабочих местах до 31 декабря 2018 года. Поставленная задача выполнена.

              Мониторинг состояния условий и охраны труда показывает рост, как в абсолютных, так и в относительных величинах, занятости работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда. В то же время наметилась некоторая тенденция к снижению количества работников, занятых в условиях воздействия вредных производственных факторов.

              Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа статистических данных с учетом Прогноза занятости в соответствующих отраслях экономики в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов), позволяет ожидать снижения числа несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, а также снижения числа рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда при условии выделения работодателями средств на финансирование предупредительных мер и организацию работы по улучшению условий труда.

2. Цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации.

              С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель настоящей Подпрограммы - развитие трудовых ресурсов и охраны труда в Ленинском муниципальном районе Московской области.

              Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

              - снижение уровня производственного травматизма;

              - совершенствование системы социального партнерства и сохранение социальной стабильности в сфере труда.

              Достижение указанной цели, а также решение поставленных задач будет осуществлено посредством проведения соответствующих мероприятий Подпрограммы V.

              Интеграция в мировое сообщество изменяет сам подход к государственному регулированию вопросов охраны труда: вместо установления жестких правил и надзора за их соблюдением к определению необходимых требований по обеспечению достаточного уровня безопасности и предоставлению организациям относительной свободы по выбору методов достижения требований.

              Механизмом, позволяющим организовать постоянное улучшение условий труда и связанное с этим уменьшение профессиональных рисков для работников организации, является система специальной оценки условий труда, развитие которой позволит перейти к системе управления профессиональными рисками

              Таким образом, мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы V, позволят реализовать одну из основных целей Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015-2024 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 1028-р - обеспечение соблюдения установленных норм и правил в сфере регулирования трудовых отношений, основанное на сотрудничестве работников, работодателей (их организаций) и федеральной инспекции труда.

3. Планируемые результаты реализации Подпрограммы.

Планируемые результаты реализации Подпрограммы представлены в Паспорте Подпрограммы V.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы.

Достижение цели и решение задач программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, исполнителям и результатам мероприятий, предусмотренных в Приложении №1 к Подпрограмме V.

5. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы.

Ответственность за реализацию Подпрограммы, обеспечение достижения цели Программы, значения количественных и качественных показателей реализации Программы и решения поставленных задач несет координатор Подпрограммы.

Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации Подпрограммы формирует Управление по территориальной безопасности, ГО и ЧС и отдел экономической политики администрации района в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Ленинского муниципального района, утвержденный постановлением администрации Ленинского муниципального района от 30.01.2018 № 204.

6. Контроль за ходом реализации Подпрограммы.

С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик программы формирует в подсистеме ГАСУ МО:

1) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

а) оперативный отчет о реализации мероприятий, который содержит:

перечень выполненных мероприятий с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых значений планируемых результатов реализации муниципальной программы;

анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий.

2) ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о реализации муниципальной программы для оценки эффективности реализации муниципальной программы, который содержит:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения планируемых результатов реализации муниципальной программы и намеченной цели муниципальной программы;

общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и в разрезе муниципальных образований Ленинского муниципального района, на территории которых реализовывались мероприятия;

б) таблицу, в которой указываются данные:

об использовании средств бюджета Ленинского муниципального района и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому мероприятию и в целом по муниципальной программе;

по всем мероприятиям, из них по не завершенным в утвержденные сроки указываются причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;

по планируемым результатам реализации муниципальной программы. По результатам, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Отчет о ходе реализации Подпрограммы формирует Управление по территориальной безопасности, ГО и ЧС и отдел экономической политики администрации Ленинского муниципального района. Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации Ленинского муниципального района.

Методика расчета значений приоритетных показателей муниципальных программ

N п/п

Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы

Единица измерения

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения

Источник информации

Периодичность представления

1.

Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих (организаций занятых в экономике муниципального образования)

Единица, Кч

Количество пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (Коэффициент частоты)

Кчсм = Ксм / Ксп x 1000,

где:

Кчсм - коэффициент частоты случаев смертельного травматизма;

Ксм - количество пострадавших со смертельным исходом;

Ксп – число работников, занятых в экономике муниципального образования.

Извещения работодателей (зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования) о происшедшем смертельном несчастном случае на территории муниципального образования, направленные в орган муниципального образования в соответствии с  требованием  статьи 228.1 Трудового кодекса  Российской Федерации.

ежеквартально

Приложение № 1

к муниципальной подпрограмме V

Перечень мероприятий подпрограммы V

«Содействие занятости населения Ленинского муниципального района»

№ п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Сроки исполнения мероприятий

Источники финансирования

Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году

(тыс. руб.)

Всего,

(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия программы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

Основное мероприятие:

Организация оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных и несовершеннолетних граждан

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципаль

ного района

В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Управление по делам молодежи, культуре и спорту

Снижение уровня официально регистрируемой безработицы

1.1.

Мероприятие:

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципаль

ного района

В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Управление по делам молодежи, культуре и спорту

Снижение уровня официально регистрируемой безработицы

2

Основное мероприятие:

Мониторинг показателей безработицы

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципаль

ного района

В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Отдел экономической политики администрации

2.1

Мероприятие:

Проведение мониторинга показателей безработицы

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципаль

ного района

В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

2.2

Мероприятие:

Организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципаль

ного района

В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

ГКУ МО Ленинский центр занятости населения

3.

Основное мероприятие:

Снижение уровня производственного травматизма

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципаль

ного района

В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Управление по территориальной безопасности, ГО и ЧС и руководители организа

ций района

3.1.

Мероприятие:

Участие в расследовании несчастных случаев с тяжелыми последствиями представителей органов муниципального образования

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципаль

ного района

В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Управле

ние по территори

альной безопасности, ГО и ЧС и руководители организа

ций района

Снижение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве

3.2.

Мероприятие:

Проведение обучения по охране труда работников администрации Ленинского муниципального района

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципаль

ного района

298,5

-

92,0

16,8

39,5

59,3

59,3

15,8

15,8

Управле

ние по территори

альной безопасности, ГО и ЧС

Снижение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих (по кругу организаций муниципальной собственности)

3.3

Мероприятие:

Обучение специалистов администрации по  электробезопас-

ности с присвоением  (подтверждением) группы по электробезопасности

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципаль

ного района

29,5

-

-

-

5,9

5,9

5,9

5,9

5,9

Управле

ние по территори

альной безопасности, ГО и ЧС

Снижение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих (по кругу организаций муниципальной собственности)

3.4

Мероприятие:

Обучение работников администрации по  оказанию первой помощи пострадавшим

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципаль

ного района

30,0

-

-

-

30,0

-

-

-

-

Управле

ние по территори

альной безопасности, ГО и ЧС

Снижение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих (по кругу организаций муниципальной собственности)

3.5

Мероприятие:

Реализация предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципаль

ного района

В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Управле

ние по территори

альной безопасности, ГО и ЧС и руководители организа

ций муници

пальной собственности

Снижение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих (по кругу организаций муниципальной собственности)

4.

Основное Мероприятие:

Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципаль

ного района

В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Управле

ние по территори

альной безопасности, ГО и ЧС и руководители организа

ций

Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах

4.1.

Мероприятие:

Проведения специальной оценки условий труда, в общем количестве рабочих мест (по кругу организаций муниципальной собственности)

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципаль

ного района

В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Руководители организа

ций муници

пальной собственности

Доведение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (по кругу организаций муниципальной собственности)

4.2.

Мероприятие:

Проведение специальной оценки условий труда в администрации Ленинского муниципального района

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципаль

ного района

-

526,3

-

98,0

98,0

282,3

12,0

12,0

12,0

12,0

Управле

ние по территори

альной безопасности, ГО и ЧС

Доведение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (по кругу организаций муниципальной собственности)

5.

Основное Мероприятие:

Проведение мониторинга задолженности заработной платы на предприятиях и в организациях Ленинского муниципального района

2017-2024

Средства бюджета Ленинского муниципаль

ного района

Финансирование не требуется

Отдел экономической политики администрации

Недопущение задолженности по заработной плате

Итого по подпрограмме V

2017-2024

Всего:

884,3

-

190,0

114,8

357,7

77,2

77,2

33,7

33,7

Средства бюджета Ленинского муниципаль

ного района

884,3

-

190,0

114,8

357,7

77,2

77,2

33,7

33,7

Приложение № 2

к муниципальной подпрограмме V

«Дорожная карта» (план-график)

по выполнению муниципальной подпрограммы Ленинского муниципального района

«Содействие занятости населения Ленинского муниципального района»

№

п/п

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение основного мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения

Ответственный

исполнитель

(Управление, отдел)

2019 год (контрольный срок)

2020 год (контрольный срок)

2021 год (контрольный срок)

2022 год (контрольный срок)

2023 год (контрольный срок)

2024 год (контрольный срок)

Результат выполнения

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Организация оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных и несовершеннолетних граждан временного трудоустройства безработных и несовершеннолетних граждан

Отдел экономической политики администрации

-

-

-

-

Снижение уровня официально регистрируемой безработицы

2.

Проведение обучения по охране труда работников администрации Ленинского муниципального района

Управление по территориальной безопасности, ГО и ЧС

-

-

-

39,5

Снижение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих (организаций, занятых в экономике муниципального образования)

3.

Обучение специалистов администрации по электробезопасности с присвоением (подтверждением) группы по электробезопасности

Управление по территориальной безопасности, ГО и ЧС

5,9

-

-

-

Снижение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих (организаций, занятых в экономике муниципального образования)

4.

Обучение работников администрации по оказанию первой помощи пострадавшим

Управление по территориальной безопасности, ГО и ЧС

-

30,0

Снижение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих (организаций, занятых в экономике муниципального образования)

3.

Проведение специальной оценки условий труда в администрации Ленинского муниципального района

Управление по территориальной безопасности, ГО и ЧС

-

-

282,3

Доведение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (по кругу организаций муниципальной собственности)