Об утверждении Порядка предоставления субсидий работодателям на финансовое обеспечение в мае-июне 2020 года расходов по оплате труда граждан, участвующих во временных общественно полезных работах



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Могилевская Ирина Николаевна

Емейл: it@admol.ru

Дата подписи: 02.06.2020 16:01:51

АДМИНИСТРАЦИЯ города ОЛЕНЕГОРСКА с подведомственной территорией Мурманской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.06.2020 № 470

Об утверждении Порядка предоставления субсидий работодателям на финансовое обеспечение в мае-августе 2020 года расходов по оплате труда граждан, участвующих во временных общественно полезных работах

(в редакции постановления от 30.07.2020 № 597)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 01.04.2020 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году», постановлениями Правительства Мурманской области от 06.05.2020 № 278-ПП «Об организации временных общественно полезных работ в Мурманской области», от 12.05.2020 № 303-ПП «О выделении денежных средств из резервного фонда Правительства Мурманской области», постановлением Администрации города Оленегорска от 08.05.2020 № 426 «Об утверждении перечня временных общественно полезных работ, проводимых на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска от 02.07.2010 № 01-44рс, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий работодателям на финансовое обеспечение в мае-августе 2020 года расходов по оплате труда граждан, участвующих во временных общественно полезных работах.

2. Настоящее постановление вступает в законную силу после его официального опубликования и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 14.05.2020.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Заполярная руда» и сетевом издании GAZETAZAPRUDA в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: GAZETAZAPRUDA.RU.

Глава города Оленегорска

с подведомственной территорией

О.Г.Самарский

Утвержден

постановлением Администрации города Оленегорска от 01.06.2020 № 470

Порядок предоставления субсидий работодателям на финансовое обеспечение в мае-августе 2020 года расходов по оплате труда граждан, участвующих во временных общественно полезных работах

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий работодателям на финансовое обеспечение в мае- августе 2020 года расходов по оплате труда граждан, участвующих во временных общественно полезных работах (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 2.1 Федерального закона Федеральный закон от 12.11.2019 N 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году», постановлениями Правительства Мурманской области от 06.05.2020 № 278-ПП «Об организации временных общественно полезных работ в Мурманской области», от 12.05.2020 № 303-ПП «О выделении денежных средств из резервного фонда Правительства Мурманской области», постановлением Администрации города Оленегорска от 08.05.2020 № 426 «Об утверждении перечня временных общественно полезных работ, проводимых на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией», регламентирует механизм предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее – местный бюджет) на финансовое обеспечение в мае-августе 2020 года расходов по оплате труда граждан, участвующих во временных общественно полезных работах и определяет:

- общие положения о предоставлении субсидии;

- условия и порядок предоставления субсидии;

- требования к отчетности;

- требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

2. Субсидии предоставляется работодателям на безвозмездной основе в размере, необходимом для выплаты вознаграждения гражданам, участвующим во временных общественно полезных работах в мае-августе 2020 года, установленного в соответствии с пунктом 1.3 Порядка организации проведения общественно полезных работ в Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 06.05.2020 № 278-ПП (далее – Порядок организации проведения общественно полезных работ), с учетом отчислений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации, начисляемых на вознаграждение, причитающееся гражданам, участвующим во временных общественно полезных работах.

3. Субсидии предоставляются Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее – КУМИ Администрации города Оленегорска), являющимся главным распорядителем средств местного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до КУМИ Администрации города Оленегорска в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателю бюджетных средств.

4. Критерием предоставления субсидий работодателям является выполнение следующих условий:

- создание (выделение) рабочих мест для организации проведения временных общественно полезных работ;

- предоставление в центр занятости населения сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 19.02.2019 № 90н «Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения»;

- заключение с гражданином, направленным центром занятости населения, договора на период его участия во временных общественно полезных работах;

- выплата гражданину вознаграждения за период участия во временных общественно полезных работах в размере, установленном пунктом 1.3 Порядка организации проведения временных общественно полезных работ.

5. Право на получение Субсидии предоставляется юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы либо физическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей; индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, обеспечивающим рабочими местами граждан, привлеченных к временным общественно полезным работам (далее - Работодатели).

6. Основанием для предоставления субсидии Работодателю является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между КУМИ Администрации города Оленегорска и Работодателем, в соответствии с типовой формой, установленной Управлением экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее - УЭФ Администрации города Оленегорска).

Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать: цели, условия и порядок предоставления субсидии, соответствующие настоящему Порядку; размер и (или) порядок расчета размера субсидии; порядок, сроки и формы предоставления Работодателем отчетности о расходовании субсидии; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий ее предоставления; запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий; согласие Работодателя на осуществление Администрацией города Оленегорска и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии; а также иные положения в соответствии с настоящим Порядком.

7. Субсидии предоставляются при условии соблюдения требований, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего

месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатели субсидий:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, пеней и штрафов;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а так же российскими юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия иностранных юридических иностранных лиц местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющий

льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидии не должны иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования;

- в отношении получателей субсидии не должны проводиться мероприятия по реорганизации, банкротству, ликвидации, приостановлению деятельности в административном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Соответствие требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, получатели субсидии подтверждают подписанием заявления и приложением документов, указанных в пункте 8 Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

8. В целях получения субсидии Работодатель направляет в КУМИ Администрации города Оленегорска в срок не позднее 10 августа текущего финансового года заявление на получение субсидии, содержащее сведения об организации (полное наименование, место нахождения, ИНН, ОГРН, банковские реквизиты, контактные телефоны) и следующие документы:

полученные не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления               - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, в случае, если за получением Субсидии обращается юридическое лицо;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в случае, если за получением Субсидии обращается физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

копию устава (изменений, дополнений к уставу) организации с отметкой налогового органа о регистрации, заверенных руководителем Получателя, в случае, если за получением Субсидии обращается юридическое лицо.

В случае, если за получением Субсидии обращается физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляется копия документа, удостоверяющего личность;

документы, подтверждающие осуществление деятельности, предусмотренной Перечнем временных общественно полезных работ, проводимых на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, утвержденным Постановлением Администрации города Оленегорска от 08.05.2020 № 426;

документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств для выплаты гражданам вознаграждения за период участия во временных общественно полезных работах (предварительную смету расходов Работодателя за счет средств субсидии по направлениям расходов, предусмотренным пунктом 2 раздела I настоящего Порядка с приложением документов, обосновывающих размер запрашиваемых средств для выплаты вознаграждений (информацию о заключенных или планируемых к заключению договоров с работниками на выполнение временных общественно полезных работ));

сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.02.2019 № 90н;

информацию об открытом в коммерческой организации счете для перечисления Субсидии.

Документы представляются в подлинниках, либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату получателю субсидии (Работодателю), другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде удостоверенных копий документов.              Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован. При приеме заявления специалист КУМИ Администрации города Оленегорска, ответственный за прием и регистрацию входящей корреспонденции, осуществляет проверку представляемых к заявлению копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа "копия верна" с указанием даты, фамилии, инициалов и должности специалиста.

9. КУМИ Администрации города Оленегорска в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления осуществляет рассмотрение поступивших от Работодателя заявления на получение субсидии и прилагаемых к нему документов, по результатам чего принимает решение о предоставлении субсидии (если Работодатель соответствует требованиям настоящего Порядка) или об отказе в ее предоставлении (в случаях, указанных в пункте 10 настоящего Порядка).

В течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения КУМИ Администрации города Оленегорска направляет Работодателю проект соглашения о предоставлении субсидии, подписанный со стороны КУМИ Администрации города Оленегорска, либо письменное уведомление об отказе от заключения соглашения и предоставления субсидии с указанием причин отказа.

Работодатель должен подписать соглашение о предоставлении субсидии и направить его в адрес КУМИ Администрации города Оленегорска не позднее 3 рабочих дней со дня его получения.

10. Заявления на получение субсидии и прилагаемые к ним документы, поступившие в КУМИ Администрации города Оленегорска позднее 10 июня текущего финансового года, рассмотрению не подлежат и возвращаются заявителям.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие Работодателя требованиям, установленным в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка;

- несоответствие предоставленных Работодателем документов требованиям, определенным в пункте 8 настоящего Порядка;

- непредставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

- предоставление Работодателем недостоверной информации в составе документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

12. Расчет размера субсидии определяется исходя из объема средств, необходимых работодателям на финансовое обеспечение в мае августе 2020 года расходов по оплате труда граждан, участвующих во временных общественно полезных работах.

13. Предоставление Субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2 раздела 1 настоящего Порядка.

14. Субсидия предоставляется КУМИ Администрацией города Оленегорска в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Работодателя, открытый в российской кредитной организации в течение 10 рабочих дней после подписания соглашения.

15. Субсидия, предоставленная на финансовое обеспечение затрат Работодателя, подлежит расходованию Работодателем в течение срока действия соглашения о предоставлении субсидии, но не позднее 31 августа текущего финансового года. Остатки субсидии, не использованные на указанную дату, подлежат возврату в местный бюджет на лицевой счет КУМИ Администрации города Оленегорска не позднее 5 сентября текущего финансового года.

3. Отчетность об использовании субсидии

17. В целях подтверждения использования средств субсидии, полученных на финансовое обеспечение затрат, Работодатель ежемесячно представляет в КУМИ Администрации города Оленегорска отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением документов (договор, расчетно-платежная ведомость, акты выполненных работ, платежные поручения и т.п.), подтверждающих расходы Работодателя.

КУМИ Администрации города Оленегорска вправе установить в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления Работодателем дополнительной отчетности.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

18. Контроль соблюдения Работодателями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется КУМИ Администрацией города Оленегорска и органами муниципального финансового контроля (УЭФ Администрации города Оленегорска, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Контрольно-счетной палатой города Оленегорска) путем проведения соответствующих проверок.

19. В случае нарушения Работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленных в результате проверок, проведенных КУМИ Администрации города Оленегорска, средства субсидии, перечисленные (израсходованные) с нарушением условий ее предоставления, подлежат возврату в местный бюджет на лицевой счет КУМИ Администрации города Оленегорска в течение 15 календарных дней со дня получения соответствующего требования Администрации города Оленегорска о возврате субсидии.

20. В случае нарушения Работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленных в результате проверок, проведенных органами муниципального финансового контроля, средства субсидии, перечисленные (израсходованные) с нарушением условий ее предоставления, подлежат возврату в местный бюджет в соответствии с предписанием органа муниципального финансового контроля, проводившего соответствующую проверку, в установленные им сроки.

21. В случае невозврата субсидии (части субсидии) в установленные сроки средства, израсходованные с нарушением условий предоставления субсидии, подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Могилевская Ирина Николаевна

Емейл: it@admol.ru

Дата подписи: 02.06.2020 16:01:51

Приложение

к Порядку

ОТЧЕТ

о целевом использовании средств субсидий работодателям на выплату вознаграждения гражданам, участвующим во временных общественно-полезных работах в мае-августе 2020 года

__________________________________________________________________________

(наименование работодателя)

"____" ____________ 20__ г.

Периодичность: ежемесячная.

Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного знака)

Наименование показателя

Код строки

Код направления расходования субсидии

Сумма

Отчетный период

Нарастающим итогом с начала года

1

2

3

4

5

Количество заключенных договоров на выполнение общественно-полезных работ

Остаток субсидии на начало месяца, всего:

100

x

в том числе:

потребность в котором подтверждена

110

x

подлежащий возврату в местный бюджет

120

Поступило средств, всего:

200

x

в том числе:

из местного бюджета

210

x

Выплаты по расходам, всего:

300

в том числе:

Выплаты персоналу, всего:

310

0100

из них:

Уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, всего:

370

0810

из них:

Возвращено в местный бюджет, всего:

400

x

в том числе:

израсходованных не по целевому

назначению

410

x

Остаток Субсидии на конец отчетного периода, всего:

500

x

в том числе:

требуется в направлении на те же цели

510

x

подлежит возврату

520

x

Руководитель Получателя

(уполномоченное лицо) _______________ _________ _____________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ________________ ___________________ _______ _____________

(должность) (ФИО) (телефон)