О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА МОСКВЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 2020 г. № 675-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА МОСКВЫ

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», законами города Москвы от 6 ноября 2002 г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» и от 8 июля 2009 г. № 25 «О правовых актах города Москвы» Правительство Москвы постановляет :

1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 20 сентября 2005 г. № 715-ПП «Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 24 февраля 2009 г. № 143-ПП, от 9 февраля 2010 г. № 111-ПП, от 27 ноября 2012 г. № 684-ПП, от 19 июня 2013 г. № 393-ПП, от 7 июля 2015 г. № 421-ПП, от 5 марта 2018 г. № 135-ПП, от 22 мая 2018 г. № 465-ПП, от 4 декабря 2018 г. № 1458-ПП):

1.1. В пункте 2 приложения к постановлению слова «защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» заменить словами «по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах».

1.2. Дефис первый абзаца третьего пункта 3 приложения к постановлению дополнить словами «и защиты населения».

1.3. Дефис четвертый пункта 6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«- на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (далее - объектовые КЧСиПБ).».

1.4. Подпункт «г» пункта 10 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«г) на объектовом уровне - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.».

1.5. В абзаце третьем пункта 24 приложения к постановлению слова «последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств МГСЧС, классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации» заменить словами «классификации чрезвычайных ситуаций».

2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 21 ноября 2006 г. № 914-ПП «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований города Москвы» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 10 февраля 2015 г. № 44-ПП, от 7 июля 2015 г. № 421-ПП):

2.1. В преамбуле постановления слова «исполнительной власти города Москвы» заменить словами «государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления городских округов и поселений в городе Москве».

2.2. В абзаце первом пункта 4 приложения к постановлению слова «а также организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне» заменить словами «за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне» и слова «исполнительной власти города Москвы» заменить словами «государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления городских округов и поселений в городе Москве».

2.3. В абзаце шестом пункта 4 приложения к постановлению слова «медицинских территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований (мобильных медицинских отрядов) и» исключить.

2.4. Пункт 7 приложения к постановлению после слов «защиты населения» дополнить словами «и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

2.5. В пункте 8 приложения к постановлению слова «исполнительной власти города Москвы» заменить словами «государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления городских округов и поселений в городе Москве».

2.6. Пункт 2 раздела 1 приложения 1 к Порядку приложения к постановлению признать утратившим силу.

3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 18 марта 2008 г. № 182-ПП «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Москве» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 19 июля 2013 г. № 476-ПП, от 20 октября 2015 г. № 684-ПП):

3.1. Пункт 1.6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«1.6. Органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления городских округов и поселений в городе Москве (далее - органы местного самоуправления) и организации, расположенные на территории города Москвы (далее - организации), в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.».

3.2. Пункт 1.7 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«1.7. Руководители органов исполнительной власти, должностные лица органов местного самоуправления, возглавляющие администрации городских округов и поселений, и руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.».

3.3. В абзаце первом раздела 3 приложения к постановлению слова «исполнительной власти города Москвы» заменить словами «государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления».

3.4. В дефисе четвертом пункта 3.1 приложения к постановлению слова «учебно-материальной базы» заменить словами «учебной материально-технической базы».

3.5. Абзац первый пункта 3.2 приложения к постановлению после слова «конфликтов» дополнить словами «, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

3.6. Дефис первый пункта 3.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«- создание и поддержание в постоянной готовности региональной системы оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях, местных систем оповещения населения городских округов и поселений в городе Москве о чрезвычайных ситуациях, локальных систем оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях и объектовых систем оповещения о чрезвычайных ситуациях организаций,осуществление их модернизации на базе технических средств нового поколения;».

3.7. Дефис второй пункта 3.2 приложения к постановлению признать утратившим силу.

3.8. Пункт 3.2 приложения к постановлению дополнить дефисом в следующей редакции:

«- сбор информации и обмен ею.».

3.9. Дефис второй пункта 3.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«- подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;».

3.10. Дефис первый пункта 3.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«- строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;».

3.11. В дефисе втором пункта 3.4 приложения к постановлению слова «при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение» заменить словами «при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время».

3.12. В дефисе третьем пункта 3.4 приложения к постановлению слова «при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение недостающих» заменить словами «при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время».

3.13. Дефис четвертый пункта 3.4 приложения к постановлению дополнить словами «, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства».

3.14. Дефис пятый пункта 3.4 приложения к постановлению после слова «защиты» дополнить словом «населения».

3.15. Дефис второй пункта 3.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«- разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;».

3.16. Дефис третий пункта 3.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«- создание и поддержание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;».

3.17. Дефис четвертый пункта 3.5 приложения к постановлению после слова «отнесенных» дополнить словами «в установленном порядке».

3.18. В абзаце первом пункта 3.6 приложения к постановлению слова «и террористических акций» исключить.

3.19. Дефис первый пункта 3.6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«- создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий;».

3.20. В дефисе втором пункта 3.6 приложения к постановлению слова «и других неотложных» исключить.

3.21. В дефисе третьем пункта 3.6 приложения к постановлению слова «и других неотложных» исключить.

3.22. Пункт 3.6 приложения к постановлению дополнить дефисом в следующей редакции:

«- учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.».

3.23. Пункт 3.7 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

. «3.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

- проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- осуществление медицинской эвакуации пострадавших в медицинские организации;

- определение численности населения, оставшегося без жилья;

- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения населения на площадь сохранившегося жилого фонда;

- предоставление населению информационно-психологической поддержки;

- нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами.».

3.24. Дефис первый пункта 3.8 приложения к постановлению после слов «их оснащение» дополнить словами «материально-техническими средствами».

3.25. В дефисе втором пункта 3.8 приложения к постановлению слова «организация тушения» заменить словом «тушение».

3.26. Дефис третий пункта 3.8 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«- тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.».

3.27. Дефис четвертый пункта 3.8 приложения к постановлению признать утратившим силу.

3.28. Дефис первый пункта 3.9 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«- обеспечение функционирования территориальной подсети города Москвы сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения;».

3.29. Дефис второй пункта 3.10 приложения к постановлению после слов «оснащение сил» дополнить словами «гражданской обороны».

3.30. В абзаце первом пункта 3.11 приложения к постановлению слова «и террористических акций» исключить.

3.31. Дефис первый пункта 3.11 приложения к постановлению после слов «общественного порядка» дополнить словами «материально-техническими средствами».

3.32. В дефисе втором пункта 3.11 приложения к постановлению слово «поддержание» заменить словом «охрана».

3.33. Дефис четвертый пункта 3.11 приложения к постановлению признать утратившим силу.

3.34. Дефис пятый пункта 3.11 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«- охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.».

3.35. В дефисе первом пункта 3.12 приложения к постановлению слова «, разработка планов» заменить словами «и планирование».

3.36. В дефисе пятом пункта 3.12 приложения к постановлению слова «оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения» заменить словами «другого необходимого оборудования и технических средств».

3.37. Дефис третий пункта 3.13 приложения к постановлению признать утратившим силу.

3.38. Дефис четвертый пункта 3.13 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«- организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил;».

3.39. Дефис первый пункта 3.14 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;».

3.40. Дефис второй пункта 3.14 приложения к постановлению после слов «в соответствии с требованиями» дополнить словами «строительных норм и правил осуществления».

3.41. Дефис четвертый пункта 3.14 приложения к постановлению после слов «систем и источников» дополнить словом «газо-,».

3.42. Дефис седьмой пункта 3.14 приложения к постановлению после слов «необходимых для» дополнить словами «сохранения и (или)».

3.43. В дефисе восьмом пункта 3.14 приложения к постановлению слово «территориального» исключить.

3.44. Дефис девятый пункта 3.14 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.».

3.45. Дефис второй пункта 3.15 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«- подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;».

3.46. Дефис третий пункта 3.15 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«- планирование действий сил гражданской обороны;».

3.47. Дефис пятый пункта 3.15 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.».

3.48. Пункт 4.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«4.2. Руководитель гражданской обороны города Москвы – Мэр Москвы осуществляет руководство гражданской обороной в городе Москве через Главное управление МЧС России по г. Москве.».

3.49. Пункт 4.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«4.3. Руководство гражданской обороной в функциональных и отраслевых органах исполнительной власти города Москвы осуществляют их руководители, в административных округах города Москвы - префекты административных округов города Москвы, в районах города Москвы - главы управ районов города Москвы, в органах местного самоуправления - должностные лица органов местного самоуправления, возглавляющие администрации городских округов и поселений.».

3.50. Пункт 4.7 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«4.7. Обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны, организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны на региональном уровне осуществляет Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г. Москве в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.».

3.51. Пункт 4.8 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«4.8. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории города Москвы, являются:

- Главное управление МЧС России по г.Москве;

- управления по административным округам Главного управления МЧС России по г.Москве;

- структурные подразделения (государственные гражданские служащие города Москвы, работники) территориальных, функциональных и отраслевых органов исполнительной власти города Москвы, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;

- структурные подразделения (муниципальные служащие) органов местного самоуправления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;

- структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Органами, осуществляющими межотраслевое регулирование в области гражданской обороны на территории города Москвы, являются:

- Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы;

- управления по административным округам Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы.».

3.52. В пункте 4.9 приложения к постановлению слова «территориального органа федерального органа исполнительной власти - органа, уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по городу Москве,» заменить словами «Главного управления МЧС России по г.Москве».

3.53. В пункте 4.10 приложения к постановлению слова «исполнительной власти города Москвы» заменить словами «государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления».

3.54. Пункт 4.12 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«4.12. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления и организациями заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов государственной власти города Москвы,

должностными лицами органов местного самоуправления, возглавляющими администрации городских округов и поселений, и руководителями организаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.».

3.55. В абзаце втором пункта 4.13 приложения к постановлению второе предложение исключить.

3.56. Абзац первый пункта 4.15 приложения к постановлению после слов «районов города Москвы» дополнить словами «, городских округов и поселений в городе Москве».

3.57. Абзац второй пункта 4.15 приложения к постановлению после слов «районов города Москвы,» дополнить словами «в городских округах и поселениях в городе Москве - должностные лица органов местного самоуправления, возглавляющие администрации городских округов и поселений,».

3.58. В абзаце третьем пункта 4.15 приложения к постановлению слова «исполнительной власти города Москвы» заменить словами «государственной власти города Москвы, должностных лиц органов местного самоуправления, возглавляющих администрации городских округов и поселений,».

3.59. В абзаце восьмом пункта 4.15 приложения к постановлению слова «территориальным органом федерального органа исполнительной власти - органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по городу Москве» заменить словами «Главным управлением МЧС России по г.Москве».

3.60. Абзац девятый пункта 4.15 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«Положение о спасательной службе административного округа (района) города Москвы, городского округа и поселения согласовывается с Главным управлением МЧС России по г.Москве, руководителем соответствующей спасательной службы города Москвы и утверждается руководителем гражданской обороны административного округа (района) города Москвы, городского округа и поселения в городе Москве.».

3.61. Абзац одиннадцатый пункта 4.15 приложения к постановлению после слов «районными службами» дополнить словами «, службами городских округов, поселений».

3.62. В абзаце втором пункта 4.16 приложения к постановлению слова «медицинские учреждения» заменить словами «медицинские организации».

3.63. В пункте 4.20 приложения к постановлению слова «Перевод гражданской обороны города Москвы с мирного на военное время» заменить словами «Приведение в готовность гражданской обороны города Москвы».

3.64. Абзац второй пункта 4.21 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«Сбор и обмен информацией осуществляются органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления и организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.».

3.65. В пункте 4.22 приложения к постановлению слова «исполнительной власти города Москвы» заменить словами «государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления».

3.66. Пункт 5.1 приложения к постановлению после слов «районов города Москвы» дополнить словами «, планами гражданской обороны и защиты населения городских округов и поселений в городе Москве».

3.67. Пункт 5.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«5.2. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.».

3.68. Приложение к постановлению дополнить пунктом 5.4 в следующей редакции:

«5.4. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.».

3.69. Приложение к постановлению дополнить пунктом 5.5 в следующей редакции:

«5.5. Органы государственной власти города Москвы определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, а органы местного самоуправления определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.».

3.70. Приложение к постановлению дополнить пунктом 5.6 в следующей редакции:

«5.6. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в органах государственной власти города Москвы и органах местного самоуправления осуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.».

3.71. В пункте 6.1 приложения к постановлению слова «и его территориальными органами, уполномоченными на решение задач гражданской обороны» заменить словами «и Главным управлением МЧС России по г.Москве».

3.72. Пункт 6.2 приложения к постановлению дополнить абзацем третьим в следующей редакции:

«Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий городских округов и поселений является расходным обязательством муниципальных образований.».

4. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 2 августа 2011 г. № 345-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной

безопасности города Москвы» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 25 июля 2012 г. № 363-ПП, от 8 сентября 2014 г.№ 512-ПП, от 2 декабря 2014 г. № 706-ПП, от 16 июня 2015 г.№ 357-ПП, от 27 октября 2015 г. № 697-ПП, от 3 ноября 2015 г. № 715-ПП, от 27 сентября 2016 г. № 611-ПП, от 15 июня 2018 г.№ 436-ПП, от 27 ноября 2018 г. № 1429-ПП, от 18 декабря 2018 г. № 1582-ПП), дополнив пункт 6.3.4 приложения к постановлению после слова «обороны» словами «и защиты населения».

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.

Мэр Москвы

С.С.Собянин