Об утверждении долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села»(2003 - 2013 годы)



1

Утратило силу:

Постановление администрации Брянской области от 12 июля 2012 года № 626, НГР:ru32000201200638

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 2009 г. №660

г. Брянск

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села»(2003 - 2013 годы)

{Изменения:

постановление администрации Брянской области от 18 декабря 2009 года №1378, НГР: ru32000200900671;

постановление администрации Брянской области от 27 мая 2010 года №529, НГР:ru32000201000235;

постановление администрации Брянской области от 10 ноября 2010 года № 1123, НГР: ru32000201000671;

постановление администрации Брянской области от 9 марта 2011 года № 167, НГР: ru32000201100100

постановление администрации Брянской области от 13 июля 2011 года № 641, НГР: ru32000201100348;

постановление администрации Брянской области от 17 мая 2012 года № 434, НГР: ru32000201200189}

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 16 мая 2008 года №472 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Социальное развитие села» (2003 - 2013 годы).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Брянской области разработать аналогичные долгосрочные целевые программы и предусмотреть в местных бюджетах средства на их реализацию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения возникшие с 1 января 2009 года.

4. Признать утратившими силу постановления администрации области от 8 декабря 2006 года №737 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности» и от 19 февраля 2009 года №140 «Об утверждении Порядка формирования и утверждения списков получателей государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности Брянской области за счет средств федерального и областного бюджетов и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты в рамках программы «Социальное развитие села».

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.

Губернатор

Н.В. Денин

Утверждена

постановлением администрации

Брянской области

от 1 июля 2009 г. №660

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Социальное развитие села» (2003 - 2013 годы)

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы

«Социальное развитие села» (2003 - 2013 годы)

Наименование программы

- долгосрочная целевая программа «Социальное развитие села» (2003 - 2013 годы) (далее - программа)

Дата принятия решения о разработке программы

- постановление администрации области от 16 мая 2008 года http://172.17.6.22:8080/content/ngr/RU32DMJ200800244.doc«Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации»

Государственный заказчик программы

- администрация Брянской области

Заказчики программы

- комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области (координатор);

департамент по строительству Брянской области

Разработчики программы

- комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области;

департамент по строительству Брянской области;

департамент общего и профессионального образования Брянской области;

управление культуры Брянской области;

департамент здравоохранения Брянской области;

комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области;

управление потребительского рынка и общественного питания Брянской области;

государственное учреждение «Управление дорожного хозяйства Брянской области»;

ОАО «Ипотечная корпорация Брянской области» (по согласованию);

ОАО "Брянскэнерго" (по согласованию);

Брянский филиал ОАО «Центр-Телеком" (по согласованию);

Брянский областной союз потребительских обществ (по согласованию)

Цели программы

- основными целями программы являются:

повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности;

преодоление дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села

Задачи программы

- основными задачами программы являются:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе;

повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности;

обеспечение развития телефонной и телекоммуникационной связи в сельской местности;

расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием в сельской местности и их благоустройство;

развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности;

сохранение и создание новых рабочих мест

Сроки и этапы реализации программы

-2003- 2013 годы:

I этап - 2003 - 2005 годы;

II этап - 2006 - 2010 годы;

III этап-2011- 2013 годы

Основные программные мероприятия

- обеспечение жильем, образование, здравоохранение, культура, торгово-бытовое обслуживание, информационно-консультационное обеспечение сельского хозяйства, газификация, водоснабжение, дорожное строительство, электрификация, телекоммуникационная связь, поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.

Реализация мероприятий программы обеспечит:

улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи физической культуры и спорта;

сохранение и развитие базы для занятий физической культурой и спортом в целях формирования здорового образа жизни сельского населения, профилактики правонарушений и алкоголизма;

повышение образовательного уровня учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями;

активизация культурно-досуговой деятельности в сельской местности;

развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения;

повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью;

расширение сети автомобильных дорог в сельской местности и их благоустройство;

повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест

Исполнители основных программных мероприятий

- определяются на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке

Объемы и источники финансирования программы

объем финансирования I этапа программы (2003 – 2005 годы) составляет 562395 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 13500 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 407290 тыс. рублей;

общий объем финансирования II этапа программы (2006 – 2010 годы) составляет 1156792,598 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 247307,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 909485,598 тыс. рублей; объем финансирования III этапа программы (2011 – 2013 годы) составляет 279103,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 279103,5 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы, основные целевые индикаторы и показатели программы

- реализация программы позволит:

осуществить ввод и приобретение 68,7 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 27,4 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;

повысить уровень газификации домов (квартир) сетевым газом до 53,3 процента;

улучшить снабжение сельских потребителей электроэнергией;

довести долю обучающихся в благоустроенных общеобразовательных учреждениях в первую смену до 96 процентов;

повысить уровень обеспеченности детскими дошкольными учреждениями до 40 процентов;

расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов на 37 единиц;

привлечь к регулярным занятиям физической культурой и спортом до 35 процентов учащейся сельской молодежи и 22 процентов работающих;

повысить обеспеченность клубными учреждениями до 215 мест на 1 тыс. населения;

расширить территориальную сеть комплексных организаций торгово-бытового обслуживания;

улучшить информационно-консультационное обслуживание сельского населения;

повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 47,3 процента;

ввести в действие 43,532 км автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты;

обеспечить введение 7,2 тыс. телефонных номеров;

сохранить на объектах социальной и инженерной инфраструктуры более 700 рабочих мест и дополнительно создать около 1 ООО рабочих мест;

создать условия для улучшения демографической ситуации в сельской местности, обеспечить АПК квалифицированными кадрами;

повысить производительность сельскохозяйственного труда;

осуществить реализацию одного пилотного проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений.

Система организации контроля за исполнением программы

- контроль за выполнением программы осуществляет администрация Брянской области через департамент экономического развития Брянской области, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области и финансовое управление Брянской области.

Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в департамент экономического развития Брянской области справочную и аналитическую информацию о реализации долгосрочной целевой программы (нарастающим итогом)

Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и

необходимость ее решения на региональном уровне

программно-целевым методом

Для решения задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», а с 2008 года - Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области на 2008 - 2013 годы, требуется принятие мер по повышению уровня и качества жизни на селе, привлечение специалистов и квалифицированных рабочих в сельско-хозяйственное производство и другие отрасли экономики села.

На территории Брянской области располагается 27 сельских районов, 420 сельских администраций, 2699 сельских населенных пунктов. Около 52 процентов составляют малые населенные пункты с численностью от 1 до 50 человек, в которых проживает 6 процентов сельского населения.

Сложившаяся социальная ситуация на селе, выраженная в обесценивании сельскохозяйственного труда, ослаблении мотивационных механизмов его развития, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности, подошла к пороговым значениям и является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.

За последнее десятилетие в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, демонтажа старых организационно-экономических механизмов социального развития села и социальной защиты населения социальная сфера села находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности, нарастают негативные изменения в образе жизни сельского населения.

Основная часть сельского жилого фонда не имеет элементарных коммунальных удобств: водопроводом оборудовано 35 процентов сельского жилого фонда, центральным отоплением - 21 процент, канализацией - 27 процентов, горячим водоснабжением - 17 процентов.

Здравоохранение. Ухудшение социально-экономических условий в стране существенным образом отразилось на состоянии здравоохранения в сельской местности. Среди неблагоприятных факторов обращают на себя внимание низкий уровень финансирования, прогрессирующее ухудшение материально-технической базы, отсутствие транспорта, кадровые проблемы и сопряженное с этим снижение доступности медицинской помощи населению, проживающему в сельской местности. В этих условиях наблюдается нарастающая тенденция ухудшения медико-демографических показателей, смертность сельского населения в 1,5 раза превышает смертность городского населения.

Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа. За прошедшее десятилетие значительно сократилась сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, снизился уровень охвата сельского населения области занятиями физической культурой и спортом. Увеличилось число учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.

Образование. В сельской местности функционируют 608 общеобразовательных школ, в которых обучаются 55924 учащихся. Из общего числа -

517 школ основного и общего среднего образования, в которых обучаются 54660 учащихся. В две смены работают 63 общеобразовательные школы, где занимаются 3027 учащихся (5,4 процента). 18010 учащихся обучаются в 360 малокомплектных школах. Только 349 школьных зданий являются типовыми, более 200 общеобразовательных учреждений не имеют спортив-ных и актовых залов, столовых, отсутствуют водопровод и канализация. 30 процентов школьных зданий нуждаются в капитальном ремонте.

Культурно-досуговая деятельность. За последнее десятилетие значительно сократилось количество функционирующих клубов и домов культуры. Не функционирует система обслуживания жителей периферийных сельских поселений передвижными средствами культуры.

Значительная часть клубных учреждений (в большинстве из них размещаются и библиотеки) требует капитального ремонта или находится в ветхом или аварийном состоянии. Оборудование сельских учреждений культуры морально и физически изношено. Значительно сокращены финансирование культурно-воспитательной работы, комплектование фондов сельских библиотек, подписка на периодические издания.

Торгово-бытовое обслуживание. В связи с увеличением издержек и резким падением платежеспособного спроса сельского населения розничная торговая сеть на селе сократилась по сравнению с 1990 годом на 45 процентов. В общественном питании осталось менее половины предприятий от уровня 1990 года.

Снизились объемы закупочной и производственной деятельности потребительской кооперации.

Система электрификации села. К началу 2002 года значительная часть воздушных электрических линий и трансформаторных подстанций, находящихся на балансе предприятий и в муниципальной собственности, отработала свой нормативный срок и требует замены.

Газификация села. Несмотря на то, что в последние годы темпы строительства разводящих газовых сетей на селе значительно возросли, уровень газификации природным газом жилья на селе значительно ниже городского и составляет около 56,1 процента.

Водоснабжение. По данным инвентаризации 1991-1992 годов, в сельской местности находилось в эксплуатации 2999 артезианских скважин, 2817 водонапорных башен, 4805 км водопровода, 9275 шахтных колодцев. Амортизационный срок по скважинам в целом достиг 90 процентов, по водопроводным сетям - 80 процентов.

Телекоммуникационная связь. Основная масса сельского населения живет в условиях ограниченного информационного поля или вообще находится в условиях информационной изоляции. В части малочисленных сельских поселений телефонная связь отсутствует, не развита таксофонная связь на селе.

Дорожное строительство. Значительное число сельских населенных пунктов численностью до 100 человек и большинство численностью до 50 человек не имеет связи по дорогам с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования, в них отсутствует автобусное сообщение.

Необходимость разработки и реализации долгосрочной областной целевой программы социального развития села обусловлена:

социально-экономическим значением проблемы, определяемым широким спектром выполняемых селом функций;

межотраслевым, межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления;

необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

2. Цели и задачи программы

Программа разработана для достижения следующих основных целей:

повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности;

преодоление дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села;

расширение возможностей выполнения селом его общественных функций.

Решение проблемы социального развития села является важной составной частью процесса стабилизации и перехода к устойчивому развитию экономики, становлению и развитию местного самоуправления, повышению благосостояния сельского населения. При этом программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе;

повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности;

обеспечение развития телефонной и телекоммуникационной связи в сельской местности;

расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием в сельской местности и их благоустройство;

развитие сети учреждений первичной медико-социальной помощи в сельской местности;

сохранение и создание новых рабочих мест.

Основные пути решения программных задач:

формирование правового и методологического обеспечения социального развития села;

приоритетная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских муниципальных образований на федеральном, областном, местном уровнях;

повышение сохранности имеющегося потенциала социальной и инженерной инфраструктуры на основе разработки и реализации эффективного правового, экономического и организационного механизмов, обеспечивающего содержание и эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований;

повышение эффективности использования имеющихся материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы села путем формирования предприятий интегрированного типа, внедрения новых прогрессивных форм деятельности, организации услуговой деятельности на базе жилищного фонда;

разработка и внедрение в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов, жилищно-производственных, жилищно-сервисных комплексов, общественных зданий, в том числе многопрофильного использования, адаптированных к различным типам сельских поселений, местоположению, демографической ситуации и другим условиям;

удешевление сельского жилищно-гражданского строительства на основе внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов, строительства жилья "под ключ", развития инжиниринговых услуг, снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве;

коренное изменение инженерных подходов к социальному обустройству села, предусматривающее приоритет энергосбережению, соблюдению ограничений по нагрузке на окружающую среду, повышению надежности и безопасности энергоснабжения, развитию экономичных автономных систем инженерного оборудования жилых и общественных зданий;

создание режима наибольшего благоприятствования для привлечения в социальную сферу села средств сельхозтоваропроизводителей, других внебюджетных источников, организации и функционирования в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур.

Сроки реализации программы (2003 - 2013 годы) учитывают возможности бюджетных и внебюджетных источников финансирования программных мероприятий. Этот временной период позволит решить первоочередные задачи в области социального развития села и создаст предпосылки для стабильного наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры с целью обеспечения в дальнейшем полноценной среды жизнедеятельности для всех групп сельского населения независимо от места проживания и формы занятости, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

3. Сроки и этапы реализации программы

Предусматривается, что программа будет осуществляться в три этапа.

Первый этап (2003 - 2005 годы) должен обеспечить совершенствование нормативно-правовой, организационно-управленческой и научно-методической базы социального развития села и создание условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий, установленных действующим законодательством.

Второй этап (2006 - 2010 годы) реализации программы предусматривает переход к формированию в сельских муниципальных образованиях условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, соответствующий новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда, созданию предпосылок устойчивого развития сельских территорий.

Третий этап (2011- 2013 годы) предполагает повышение уровня и качества жизни сельского населения, необходимых для улучшения демографической ситуации и формирования высокопрофессиональных трудовых кадров села в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий, выполнения мероприятий программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области.

Сроки реализации программных мероприятий на первом, втором и третьем этапах установлены в зависимости от приоритетности решения конкретных задач.

Приоритетными направлениями государственной поддержки I этапа программы (2003 - 2005 годы) были определены жилищное строительство, газификация и водоснабжение сельских поселений, развитие средств связи общего пользования и строительство автомобильных дорог в сельской местности.

Преимущественное развитие жилищной сферы, социальной и инженерной инфраструктуры должно будет осуществляться в сельской местности, в которой реализуются крупные инвестиционные проекты в сфере сельскохозяйственного производства.

4. Состав программных мероприятий

Программа призвана способствовать реализации задач по социальному развитию и инженерному обустройству сельских населенных пунктов и включает мероприятия по организационному и финансовому обеспечению реализации целей программы за счет средств федерального, областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.

Инвестиционные мероприятия программы направлены на окончание строительства ранее незавершенных объектов социальной и инженерной инфраструктуры, замену ветхого и аварийного фонда зданий и сооружений, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований, а также новое строительство.

Организационное обеспечение включает мероприятия по проведению планировочных работ, инвентаризации и оптимизации сети объектов социальной сферы, оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, созданию других условий, способствующих улучшению среды жизнедеятельности сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.

Программа является комплексной и включает систему мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, развитию в сельской местности сети учреждений образования, здравоохранения, культуры, информационно-консультационного обеспечения, систем электро-, водо- и газоснабжения, сети автомобильных дорог общего пользования и телекоммуникационной связи, поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.

4.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих и

работающих в сельской местности, в том числе молодых семей

и молодых специалистов

Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами.

Для эффективного решения жилищной проблемы в сельской местности необходимо осуществить следующие меры правового, финансового и организационного характера:

нормативное правовое и методическое обеспечение реализации указанных мероприятий;

формирование стабильных источников государственной поддержки за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников для строительства (приобретения) жилья в сельской местности;

проведение информационно-разъяснительной деятельности, направленной на освещение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

На указанные мероприятия средства областного бюджета выделяются на безвозвратной основе на условиях софинансирования из федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.

В процессе реализации указанных мероприятий предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечения гражданами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства областного бюджета, предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий.

Предоставление социальных выплат из областного бюджета гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение 10).

Формирование и утверждение списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, выдача свидетельств осуществляются в соответствии с Порядком формирования и утверждения списков получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (приложение 12).

Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, согласно приложению 1 позволит:

улучшить жилищные условия более 892 сельских семей, в том числе 332 молодых семей и молодых специалистов, и повысить уровень коммунального обустройства жилья в сельской местности;

создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;

сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности на базе государственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности, установить порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм их рефинансирования;

привлечь для финансового обеспечения средства внебюджетных источников финансирования;

создать условия для улучшения демографической ситуации в сельской местности.

Финансирование программы жилищного строительства осуществляется на основе софинансирования расходов на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников, в том числе средств ипотечного кредитования. Внебюджетные источники включают собственные накопления населения, средства сельскохозяйственных предприятий, банковские кредитные ресурсы, средства государственных и негосударственных пенсионных фондов и средства иных инвесторов.

Средства муниципальных бюджетов могут предоставляться на безвозвратной и возвратной основе в порядке, определяемом муниципальными образованиями.

Доля средств областного бюджета, выделяемых в форме социальных выплат, составляет не более 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года №83, муниципальных бюджетов, а также внебюджетных источников.

4.2. Строительство жилых домов с подключением к инженерным

сетям для работников сельскохозяйственных предприятий

Порядок и условия предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета для обеспечения жильем работников сельскохозяйственного производства, привлечение и закрепление на селе выпускников сельскохозяйственных учебных заведений, создание условий для преодоления кадрового дефицита в сельскохозяйственном производстве, улучшения демографической ситуации в сельской местности, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок и отчет об использовании субсидий в рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села» (2003 - 2013 годы) осуществляются в соответствии с Порядком, предусмотренным приложением 13.

Выполнение мероприятий по строительству жилых домов с подключением к инженерным сетям для работников сельскохозяйственных предприятий осуществляется согласно приложению 2.

4.3. Проектно-сметная документация по объектам газификации,

водоснабжения и здравоохранения сельских населенных пунктов

Порядок и условия предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета для изготовления проектно-сметной документации по объектам газификации, водоснабжения и здравоохранения сельских населенных пунктов в рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села» (2003 - 2013 годы) осуществляются в соответствии с Порядком, предусмотренным приложением 12.

Выполнение мероприятий по проектно-сметной документации по объектам газификации, водоснабжения и здравоохранения сельских населенных пунктов осуществляется согласно приложению 3.

4.4. Развитие сети общеобразовательных учреждений

в сельской местности

Для реализации в сельской местности принципа общедоступности образования, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения осуществляются следующие мероприятия:

всесторонняя подготовка учащихся и развитие профильного обучения в старших классах;

реструктуризация сети образовательных учреждений в сельской местности с учетом демографических факторов и изменений в системе расселения;

создание гибких форм дошкольного, дополнительного, начального профессионального образования в сельской местности на базе сельских социокультурных образовательных комплексов, развитие центров довузовской подготовки обучающихся;

стимулирование привлечения инвестиций частных и некоммерческих структур в развитие образования на селе;

более полное удовлетворение потребностей образовательных учреждений в квалифицированных кадрах.

Выполнение мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности (приложение 4) позволит повысить уровень обеспеченности села образовательными учреждениями.

4.5. Развитие культурно-досуговой деятельности

в сельской местности

Целью мероприятий в области развития культуры является сохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.

В области развития учреждений культуры и отдыха предусмотрены следующие мероприятия:

проведение инвентаризации, паспортизации и реструктуризации сельских учреждений культуры и отдыха, разработка территориальных схем их размещения;

повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры и отдыха в сельской местности;

создание на базе реконструируемых зданий клубных учреждений зональных культурных комплексов повышенной комфортности;

привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры и отдыха;

обеспечение доступа сельского населения к достижениям культуры, искусства и литературы на базе использования современных передвижных форм культурного обслуживания населения;

возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества, народных промыслов, ремесел, приобщение сельской молодежи к традициям народной культуры, выявление и поддержка талантов и дарований;

сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора;

сохранение и эффективное использование в научных и просветительных целях сельского музейного фонда, развитие межмузейного обмена на региональном и межрегиональном уровнях;

сохранение и развитие сельских библиотек в системе культурно-образовательного комплекса села, восстановление централизованного финансирования системы книгоснабжения сельских библиотек;

улучшение качества кинопроката и кинообслуживания сельского населения путем переоснащения киноустановок.

Реализация мероприятий по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности (приложение 5) позволит расширить культурно-досуговую деятельность в сельской местности и приобщить ее население к культурно-историческому наследию.

4.6. Развитие газификации в сельской местности

Основными целями программы в области развития газификации в сельской местности являются повышение уровня снабжения сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.

Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития газификации в сельской местности:

осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в населенных пунктах, расположенных в сельской местности;

повышение уровня газификации жилого фонда в сельской местности;

внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива;

повышение эффективности использования сетевого газа.

Выполнение мероприятий по развитию газификации в сельской местности (приложение 6) позволит значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) повысится до 53,3 процента.

Финансирование мероприятий по развитию газификации в сельской местности осуществляется на основе софинансирования за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников.

Средства областного бюджета на софинансирование мероприятий по развитию газификации в сельской местности предоставляются в соответствии с постановлением администрации области от 18 сентября 2008 года №890 «О бюджетных инвестициях в объекты государственной и муниципальной собственности, осуществляемых за счет средств областного бюджета.

4.7. Развитие водоснабжения в сельской местности

Основными целями программы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

Программа предусматривает следующие мероприятия по водоснабжению населенных пунктов, расположенных в сельской местности:

строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения;

монтаж и введение в эксплуатацию установок и станций опреснения и обезжелезивания воды;

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию российских технологий и оборудования нового поколения.

Выполнение мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности (приложение 7) позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 46,8 процента.

Финансирование мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности осуществляется на основе софинансирования за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников.

Средства областного бюджета на софинансирование мероприятий по развитию газификации в сельской местности предоставляются в соответствии с постановлением администрации области от 18 сентября 2008 года №890 «О бюджетных инвестициях в объекты государственной и муниципальной собственности, осуществляемых за счет средств областного бюджета.

4.8. Развитие сети учреждений первичной

медико-санитарной помощи, физической культуры

и спорта в сельской местности

Целью мероприятий программы является развитие сети учреждений здравоохранения в сельской местности и совершенствование первичной медико-санитарной помощи на базе сельских, районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов.

Мероприятия в области развития сети учреждений первичной медико-санитарной помощи предусматривают:

совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи сельскому населению на основе внедрения принципов общей врачебной (семейной) практики;

обеспечение сельского населения скорой медицинской помощью путем совершенствования нормативного правового, материально-технического и кадрового обеспечения.

В результате реализации мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности (приложение 10) будет расширен доступ сельского населения к услугам учреждений здравоохранения.

4.9. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов

Целями осуществления мероприятий по поддержке комплексной застройки и благоустройству сельских поселений в рамках пилотных проектов согласно приложению 12 являются повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, а также рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;

повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры;

распространение передового опыта комплексной компактной застройки сельских поселений среди сельских поселений области.

Предполагается реализовать проект комплексной компактной застройки сельских поселений за 2012-2013 годы в одном сельском населенном пункте.

Реализацию проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках мероприятий программы предполагается осуществлять на основе конкурсного отбора.

В состав проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений предполагается включить объекты:

инженерной подготовки строительной площадки для массовой жилищной застройки, озеленения, строительства уличных дорог и тротуаров;

социальной и культурно-бытовой сферы, необходимые для обслуживания населения, проживающего на территории компактной застройки.

5. Механизм реализации программы

Реализация мероприятий программы осуществляется заказчиками разделов программы. Заказчиками-координаторами программы являются комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области и департамент по строительству Брянской области (в части инвестиционных мероприятий программы).

Механизм реализации программы предусматривает взаимодействие государственного заказчика программы - администрации Брянской области с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, сельскохозяйственными и другими организациями, осуществляющими свою хозяйственную деятельность в сельской местности, общественными организациями и сельским населением.

Заказчик-координатор программы совместно с заказчиками и исполнителями разделов программы ежегодно уточняет и согласовывает перечень инвестиционных и прочих мероприятий по реализации соответствующих разделов программы, вносит согласованные предложения в администрацию Брянской области.

Мероприятия программы реализуются во взаимодействии с мероприятиями федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», другими федеральными и региональными программами социально-экономического развития.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общая потребность в финансовых средствах в 2009 – 2013 годах составляет 408118,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 408118,3 тыс. рублей. Объем финансирования на 2009-2010 годы составляет 131014,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 131014,8 тыс. рублей, на 2011 – 2013 годы – 279103,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 279103,5 тыс. рублей.

Выплата сложившейся кредиторской задолженности по областному бюджету за 2008 год осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию соответствующих мероприятий программы на 2009 и 2010 годы. Оплату затрат, сложившихся в 2009 году, осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию соответствующих мероприятий программы на 2010 год.

Объем бюджетных ассигнований на 2011 год по объектам бюджетных инвестиций государственной собственности Брянской области составляет 46364,447 тыс. рублей (приложение 11), объем бюджетных ассигнований на 2012 год по объектам бюджетных инвестиций государственной собствен-ности Брянской области составляет 16147,5 тыс. рублей (приложение 13), объем бюджетных ассигнований на 2013 год по объектам бюджетных инвестиций государственной собственности Брянской области составляет 23640,0 тыс. рублей (приложение 14).

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования программы, относятся средства:

государственных и негосударственных предприятий, организаций и объединений, осуществляющих хозяйственную деятельность на селе;

государственных и негосударственных предприятий и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность в городах и размещающих в сельской местности производственные, социальные и рекреационные объекты, создающих садоводческие, огороднические, животноводческие, дачные товарищества и кооперативы;

интегрированных сельско-городских хозяйственных структур (холдингов), включающих промышленные, финансовые, агросервисные и сельскохозяйственные организации;

акционерных обществ, осуществляющих деятельность по инженерному обустройству села (ОАО «Брянскоблгаз», ОАО «Брянскэнерго», Брянский филиал ОАО «ЦентрТелеком»);

организаций потребительской кооперации;

государственных и муниципальных организаций социально-культурной сферы сельских муниципальных образований, получаемые за счет оказания населению платных услуг и другой хозяйственно-финансовой деятельности;

государственных фондов (федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, территориальных дорожных фондов, федерального фонда поддержки малого предпринимательства);

кредиты банков и другие заемные средства, в том числе собственные средства территориальных фондов поддержки индивидуального жилищного строительства, газификации и благоустройства села;

личные средства граждан;

другие законные источники.

Привлечение внебюджетных источников к финансированию инвестиционных программных мероприятий осуществляется на договорных началах.

Личные средства граждан направляются на индивидуальное жилищное строительство, водоснабжение, газификацию и телефонизацию домов (квартир).

Для повышения инвестиционной активности сельского населения сельскохозяйственным предприятиям (организациям) рекомендуется оказывать содействие индивидуальным жилищным застройщикам в производстве и реализации продукции личных подсобных хозяйств и на этой основе - повышении их доходности в целях своевременного возврата жилищных кредитов.

Заказчики мероприятий программы несут ответственность за эффективное использование средств федерального, областного и муниципальных бюджетов.

7. Организация управления реализацией программы

и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление по реализации программы осуществляет комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области.

Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области совместно с департаментом по строительству Брянской области (заказчик инвестиционных мероприятий) и заказчиками мероприятий программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей. Согласованные предложения в связи с проведенными уточнениями комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области представляет в администрацию Брянской области.

В ходе выполнения программы комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области совместно с департаментом по строительству Брянской области осуществляет взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, федеральными министерствами и ведомствами, координирует работу заказчиков и исполнителей мероприятий в рамках отдельных разделов программы:

Наименование разделов программы

Заказчики и исполнители

Развитие жилищного строительствав
сельской местности

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, ОАО «Ипотечная корпорация Брянской области» (по согласованию), органы
местного самоуправления (по согласованию)

Строительство жилых домов с подключением к инженерным сетям для работников сельскохозяйственных предприятий

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

Проектно-сметная документация по объектам газификации, водоснабжения и здравоохранения сельских населенных пунктов

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

Развитие сети сельских
общеобразовательных учреждений

департамент по строительству Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности

департамент по строительству Брянской области,управление культуры Брянской области,органы местного самоуправления (по согласованию)

Развитие газификации в сельской местности

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области,

департамент по строительству Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Развитие водоснабжения в сельской местности

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области,

департамент по строительству Брянской области, органы местного самоуправле-ния (по согласованию)

Развитие сети учреждений первичной   
медико-санитарной помощи, физической 
культуры и спорта в сельской местности

комитет по сельскому хозяйству и 
продовольствию Брянской области, 
органы местного самоуправления (по
согласованию)

Контроль за расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию программы, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

Контроль за выполнением программы осуществляет администрация Брянской области через департамент экономического развития Брянской области, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области и финансовое управление Брянской области. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в департамент экономического развития Брянской области справочную и аналитическую информацию о реализации долгосрочной целевой программы (нарастающим итогом).

8. Межбюджетные субсидии

Межбюджетные субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села» (2003 - 2013 годы) на:

строительство жилых домов с подключением к инженерным сетям для работников сельскохозяйственных предприятий;

выполнение проектно-сметной документации по объектам газификации, водоснабжения и здравоохранения сельских населенных пунктов.

мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;

              мероприятия по развитию газификации в сельской местности;

              мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности;

мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности.

Муниципальные образования, имеющие право на получение межбюджетных субсидий из областного бюджета на реализацию аналогичных муниципальных программ, обеспечивают финансирование указанных объектов в объеме 5 процентов от общей суммы средств областного и федерального бюджетов, предусмотренных муниципальному образованию.

Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села» (2003 - 2013 годы) изложена в приложении 14.

9. Последствия реализации программы,

оценка внешних условий и рисков ее реализации

В результате реализации программы будут созданы нормативно-правовые, организационно-управленческие, финансовые и материально-технические условия, которые позволят предотвратить дальнейшее ухудшение ситуации в области социального развития села, обеспечат определенные положительные сдвиги в решении жилищной проблемы сельского населения, инженерном обустройстве сельских муниципальных образований, доступности сельским жителям получения качественного образования, медицинского, культурного, торгового, бытового, информационно-консультационного обслуживания и базовые предпосылки перехода к устойчивому развитию сельских территорий.

В сельских муниципальных образованиях будет создана минимально необходимая среда жизнедеятельности, сельские граждане приблизятся к городским по уровню обеспеченности услугами в области охраны здоровья, образования, культуры, жилищной сферы, инженерного обустройства сельских поселений:

892 сельские семьи улучшат жилищные условия, в том числе 332 молодые семьи и молодых специалиста, при этом повысится уровень коммунальных услуг;

будет ликвидирован сверхнормативный износ основных фондов социальной сферы и инженерной инфраструктуры;

доля обучающихся в первую смену в благоустроенных сельских общеобразовательных учреждениях достигнет 96 процентов;

охват детей дошкольным образованием составит 40 - 45 процентов;

обеспеченность больничными койками будет доведена до 69,5 на 10 тыс. населения, амбулаториями - до 2 тыс. посещений в смену;

обеспеченность клубными учреждениями составит 215 мест на 1 тыс. населения;

количество привлеченных к регулярным занятиям физкультурой и спортом составит до 35 процентов учащейся сельской молодежи и 22 процента работающих;

обеспеченность сельского населения водой питьевого качества возрастет до 46,8 процента;

уровень газификации жилых домов на селе возрастет до 53,3 процента;

развитие телекоммуникационных сетей позволит обеспечить дополнительно 7,2 тыс. сельских потребителей телефонной и информационной связью;

транспортные издержки в себестоимости сельскохозяйственной продукции будут снижены до 20 - 25 процентов.

В демографической области ожидаемый эффект заключается в снижении заболеваемости и смертности детей и населения в трудоспособном возрасте на 8 - 10 процентов, что позволит укрепить демографический и трудовой потенциал села;

в области занятости сельского населения - в более полном использовании трудового потенциала села, снижении напряженности на сельском рынке труда в результате сохранения на объектах социальной и инженерной инфраструктуры более 700 рабочих мест и дополнительного создания около 1000 рабочих мест, расширении сферы приложения труда на селе и возможности получения сельским населением дополнительных доходов, создании условий для высвобождения из сельскохозяйственного производства избыточной рабочей силы;

в области кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства - в создании минимально необходимой базы для преодоления негативных тенденций в кадровом обеспечении сельскохозяйственного производства, привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодежи, адаптированной к требованиям рыночной экономики, формирования в отрасли стабильного, высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к освоению высокоэффективных технологий.

В случае не предоставления социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности будут наблюдаться следующие риски: снижение уровня и качества жизни сельского населения, ухудшение демографической ситуации на селе, нарастание напряженности на сельском рынке труда. В случае если не будут строиться газораспределительные сети и водопроводы есть риск сельским жителям получить неблагоустроенное жилье, снизить уровень инженерного обеспечения населенных пунктов, расположенных в сельской местности и тем самым снизить привлекательность жизни на селе.

При неоказании государственной поддержки на комплексную компактную застройку сельских поселений в зонах ускоренного роста сельскохозяйственного производства возникает риск оттока дополнительных трудовых ресурсов, в том числе молодых специалистов, обладающих современными знаниями в области новейших технологий агропромышленного комплекса, что также не позволит комплексно осваивать земельные участки в целях массового жилищного строительства и создавать благоприятные условия для жизнедеятельности граждан, привлекаемых для проживания на территории компактной застройки.

10. Оценка эффективности

Основные целевые индикаторы и показатели программы приведены в приложении 9.

Экономический эффект от реализации программы состоит:

в увеличении производительности сельскохозяйственного труда на основе:

повышения качества трудового потенциала отрасли в результате укрепления здоровья работающих, улучшения их общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания благоприятных жилищных и рекреационных условий, увеличения свободного времени для отдыха и восстановления способности к труду;

сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью, поездками за товарами и услугами и в целях сбыта продукции личного подсобного хозяйства;

сокращения потерь при транспортировке сельскохозяйственной продукции и затрат на эксплуатацию машинно-тракторного парка;

в сокращении государственных расходов, связанных с социальным обеспечением жителей села, утративших трудоспособность;

в сокращении в результате газификации села грузопотоков и затрат на перевозки твердого и жидкого топлива на автомобильном и железнодорожном транспорте.

Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно на основе следующих критериев:

а) повышение уровня обеспеченности сельского населения жильем;

б) привлечение и закрепление молодых специалистов в организациях агропромышленного комплекса;

в) прирост жилищного фонда в сельской местности.

Оценка эффективности реализации программы производится в соответствии с Порядком оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации, утвержденным постановлением администрации области от 23 декабря 2010 года № 1346 «О Порядке оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации.

Приложение 1

к долгосрочной целевой программе

«Социальное развитие села» (2003 - 2013 годы)

приложение 1

к долгосрочной целевой программе

«Социальное развитие села» (2003 – 2013 годы))

МЕРОПРИЯТИЯ

по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих

в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Наименование
мероприятия
программы

Срок   
реали-зации

Объем финансирования, тыс. рублей

Источник  
финансирования
(средства  
областного 
бюджета  
и прочие 
привлеченные
источники, 
которые   
предусмотрены
программой)

Ответственные
исполнители 
(органы   
исполнительной
власти Брянской
области,   
структурные 
подразделения
администрации
области)

Ожидаемые
результаты
реализации
мероприятия

2003 –

2008 го-ды,

всего

2009 – 2013 го-ды,

всего

том числе          

2003 – 2013 го-ды,

всего

2009 год

в том

числе

кредитор-

ская задолжен-

ность за 2008 год

2010 год

в том

числе

кредитор-

ская задолжен-

ность за 2008 год

в том

числе

затраты за 2009 год

2011 год

2012 год

2013 год

Улучшение жилищных условий граждан Россий-ской Федерации, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, всего, тыс. кв. м

в том числе: обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, тыс. кв. м

2003 – 2013 го-ды

2006 – 2013 го-ды

29,9

44305,9

7,1

14193,9

38,8

153721,2

20,3

98461,4

7,2

10250,0

3,1

3750,0

-

10250,0

-

3750,0

9,2

35861,2

4,9

19422,6

6950,9

3764,5

12603,2

6432,7

8,2

35870,0

3,9

29088,8

7,1

35870,0

4,2

23100,0

7,1

35870,0

4,2

23100,0

68,7

198027,1

27,4

112655,3

областной

бюджет

областной

бюджет

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию),

ОАО «Ипотечная корпорация Брянской области» (по согласованию)

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию),

ОАО «Ипотечная корпорация Брянской области» (по согласованию)

улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей

и молодых

специалистов

обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов,

проживающих и работающих в сельской местности

улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих и работающих в сельской местности, тыс. кв. м

2003 – 2013 го-ды

22,8

30112,0

18,5

55259,8

4,1

6500,0

-

6500,0

4,3

16438,6

3186,4

6170,5

4,3

6781,2

2,9

12770,0

2,9

12770,0

41,3

85371,8

областной

бюджет

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию),

ОАО «Ипотечная корпорация Брянской области» (по согласованию)

улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности

приложение 2

к долгосрочной целевой программе

«Социальное развитие села» (2003 – 2013 годы))

МЕРОПРИЯТИЯ

по строительству жилых домов с подключением к инженерным сетям для работников сельскохозяйственных предприятий

Наименование мероприятия  программы

Срок реали-зации

Объем финансирования, тыс. рублей

Источник  финансирования (средства областного  бюджета   и прочие 
привлеченные источники, которые   
предусмотрены программой)

Ответственные исполнители (органы   
исполнительной власти Брянской области, структурные 
подразделения администрации области)

Ожидаемые результаты реализации
мероприятия

2003 –

2008 го-ды, всего

2009 –

2013 го-ды,

всего

в том числе

2003 –

2013 годы,

всего

2009 г.

в том числе

кредитор-ская задол-женность за 2008 год

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Строительство жилых домов с подключением к инженерным сетям для работников сельскохозяйственных предприятий, квартир/тыс. кв. м

2003 –

2013 го-ды

35/3,1

58345,0

2/0,2

2596,6

2/0,2

2596,6

-

596,6

-

-

-

-

-

-

-

-

37/3,3

60941,6

областной

бюджет

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию),

ОАО «Ипотечная корпорация Брянской области»

(по согласованию)

обеспечение жильем специа-листов сельско-хозяйственного производства

приложение 3

к долгосрочной целевой программе

«Социальное развитие села» (2003 –  2013 годы)

МЕРОПРИЯТИЯ

по выполнению проектно-сметной документации по объектам газификации, водоснабжения

и здравоохранения  сельских населенных пунктов

Наименование мероприятия программы

Срок  реали-зации

Объем финансирования, тыс. рублей

Источник  финансирования (средства  областного бюджета  
и прочие  привлеченные источники, которые   
предусмотрены программой)

Ответственные исполнители  (органы  исполнительной власти Брянской области,  структурные подразделения администрации области)  

Ожидаемые результаты реализации мероприятия

2003 –

2008 го-ды,

всего

2009 –

2013 го-ды,

всего

в том числе

2003 –

2013 годы,

всего

2009 г.

в том числе

кредитор-ская задолжен-ность за 2008 год

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

ПСД по объектам газификации, водоснабжения и здравоохранения сельских населенных пунктов, количество проектов

2003 –

2013 го-ды

70

13017,5

10

519,6

10

519,6

519,6

-

-

-

-

-

-

80

13537,1

областной бюджет

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

обеспечение проектно-сметной документацией по объектам

газификации, водоснабжения и здравоохранения сельских населенных пунктов

приложение 4

к долгосрочной целевой программе

«Социальное развитие села» (2003 – 2013 годы)

МЕРОПРИЯТИЯ

по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности

Наименование
мероприятия
программы

Срок   
реалии-зации

Объем финансирования, тыс. рублей

Источник  
финансирования
(средства  
областного 
бюджета  
и прочие 
привлеченные
источники, 
которые   
предусмотрены
программой)

Ответственные
исполнители 
(органы   
исполнительной
власти Брянской
области,   
структурные 
подразделения
администрации
области)

Ожидаемые
результаты
реализации
мероприятия

2003 –

2008 годы, всего

2009 –

2013 го-ды,

всего

том числе           

2003 – 2013 го-ды,

всего

2009 год

в том числе

кредитор-ская задолжен-ность за 2008 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Введение в действие общеобразова-тельных учреждений, ученических мест

2003 – 2013 го-ды

14123,8

60

31510,0

-

6510,0

-

-

-

4000,0

5000,0

1000,0

60

15000,0

60

45633,8

областной бюджет

департамент строительства и архитектуры Брянской области, департамент общего и профес-сионального образования Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

обновление основных фондов, повышение территориальной доступности и снижение коэффициента сменности сельских общеобразова-тельных учреждений

приложение 5

к долгосрочной целевой программе

«Социальное развитие села» (2003 – 2013 годы)

МЕРОПРИЯТИЯ

по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности

Наименование
мероприятия
программы

Срок   
реали-зации

Объем финансирования, тыс. рублей

Источник  
финансирования
(средства  
областного 
бюджета  
и прочие 
привлеченные
источники, 
которые   
предусмотрены
программой)

Ответственные
исполнители 
(органы   
исполнительной
власти Брянской
области,   
структурные 
подразделения
администрации
области)

Ожидаемые
результаты
реализации
мероприятия

2003 –

2008 годы, всего

2009 –

2013 го-ды,

всего

том числе           

2003 – 2013 го-ды,

всего

2009 год

в том числе

кредитор-ская задолжен-ность за 2008 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Строительство и реконструкция  учреждений клубного типа, объект

2003 – 2013 го-ды

              -

   -

1

19952,8

-

1425,4

-

-

-

-

-

-

-

4500,0

1

14027,4

1

19952,8

областной бюджет

департамент  строительства и архитектуры Брянской области, управление культуры Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

обновление основных фондов, повышение территориаль-ной доступности и снижение коэффициента сменности сельских общеобразо-вательных учреждений

              приложение 6

к долгосрочной целевой программе

«Социальное развитие села» (2003 – 2013 годы))

МЕРОПРИЯТИЯ

по развитию газификации в сельской местности

Наименование
мероприятия
программы

Срок   
реали-зации

Объем финансирования, тыс. рублей

Источник  
финансирования
(средства  
областного 
бюджета  
и прочие 
привлеченные
источники, 
которые   
предусмотрены
программой)

Ответственные
исполнители 
(органы   
исполнительной
власти Брянской
области,   
структурные 
подразделения
администрации
области)

Ожидаемые
результаты
реализации
мероприятия

2003 – 2008 го-ды, всего

2009 – 2013 го-ды,

всего

том числе          

2003 –

2013 годы,

всего

2009 год

в том числе

кредиторская задолженность за 2008 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Введение в действие распределительных газовых сетей, км

уровень газификации домов  (квартир) сетевым газом, %

2003 – 2013 го-ды

1121,9

43,4

257,93

88422,3

39,4

45,2

8637,7

58,9

49,8

25329,6

57,63

50,7

24569,9

57,2

50,9

12885,1

44,8

53,3

17000,0

1379,83

53,3

88422,3

областной бюджет

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, департамент  строительства и архитектуры  Брянской области,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

повышение уровня газификации села сетевым газом

приложение 7 к долгосрочной целевой

программе «Социальное развитие села»

(2003 – 2013 годы)

              МЕРОПРИЯТИЯ

по развитию водоснабжения в сельской местности             

Наименование
мероприятия
программы

Срок   
реали-зации

Объем финансирования, тыс. рублей

Источник  
финансирования
(средства  
областного 
бюджета  
и прочие 
привлеченные
источники, 
которые   
предусмотрены
программой)

Ответственные
исполнители 
(органы   
исполнительной
власти Брянской
области,   
структурные 
подразделения
администрации
области)

Ожидаемые
результаты
реализации
мероприятия

2003 –

2008 го-ды,

всего

2009 – 2013 го-ды,

всего

том числе           

2003 –

2013 годы,

всего

2009 год

в том числе

кредиторская задолженность за 2008 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Введение в действие локальных водопроводов, км

обеспеченность сельского населения водой,  %

2003 – 2013 го-ды

77,5

42,7

142,5

96895,8

16,2

43,6

4952,0

30,01

44,5

30432,7

33,79

46,3

22436,1

31,6

46,9

19075,0

30,9

47,3

20000,0

220,0

47,3

96895,8

областной бюджет

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, департамент  строительства и архитектуры Брянской области,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

обеспечения населения водой питьевого качества

приложение 8 к долгосрочной целевой

программе «Социальное развитие села»

(2003 – 2012 годы))

СРЕДСТВА,

выделяемые на реализацию долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села» (2003 – 2013 годы)

                                                                                                                                                                                                                                                                          (тыс. рублей)

Источники и направления

финансирования

2003 – 2008 го-ды, всего

2009-2010 го-ды, всего

В том числе

2011 – 

2013 го-ды, всего

В том числе

2003 –

2013 годы, всего

2009 год

в том числе

кредиторская задолженность за за 2008 год

2010 год

в том числе

кредиторская задолженность

за 2008 год

в том числе

затраты за

2009 год

2011 год

2012 год

2013 год

Государственные капитальные вложения,  всего

в том числе:

областной бюджет

Из общего объема по направлениям:

Жилищное строительство

в том числе:

Молодые семьи и молодые специалисты

Граждане

Строительство жилых домов с подключением к инженерным сетям для работников сельскохозяйственных предприятий

ПСД по объектам газификации, водоснабжения и здравоохранения

Образование

Культура

Здравоохранение

Газификация

Водоснабжение

Поддержка проектов комплексной  компактной застройки и благоустройства сельских поселений

129792,2

129792,2

44305,9

14193,9

30112,0

58345,0

13017,5

14123,8

-

-

-

-

-

131014,8

131014,8

46111,2

23172,6

22938,6

2596,6

519,6

10510,0

1425,4

500,0

33967,3

35384,7

-

35391,3

35391,3

10250,0

              3750,0

6500,0

2596,6

519,6

6510,0

1425,4

500,0

8637,7

4952,0

-

11366,2

11316,2

10250,0

3750,0

6500,0

596,6

519,6

-

-

-

-

-

-

95623,5

95623,5

35861,2

19422,6

16438,6

-

-

4000,0

-

-

25329,6

30432,7

-

6950,9

6950,9

6950,9

3764,5

3186,4

-

-

-

-

-

-

-

-

12603,2

12603,2

12603,2

6432,7

6170,5

-

-

-

-

-

-

-

-

279103,5

279103,5

107610,0

75288,8

32321,2

-

-

21000,0

18527,4

-

54455,0

61511,1

16000,0

87876,0

87876,0

35870,0

29088,8

6781,2

-

-

5000,0

-

-

24569,9

22436,1

-

81330,1

81330,1

35870,0

23100,0

12770,0

             

-

-

1000,0

4500,0

-

12885,1

19075,0

8000,0

109897,4

109897,4

35870,0

23100,0

12770,0

-

-

15000,0

14027,4

-

17000,0

20000,0

8000,0

539910,5

539910,5

198027,1

112655,3

85371,8

60941,6

13537,1

45633,8

19952,8

500,0

88422,3

96895,8

16000,0

приложение 9

к долгосрочной целевой

программе «Социальное развитие села» (2003 – 2013 годы))

             

Основные целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой программы

«Социальное развитие села» (2003 – 2013 годы)

2003 –

2008 годы, всего

2009 –

2013 годы, всего

В том числе

2003 – 2013 го-ды, всего

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов (тыс. кв. м)

в том числе:

Ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе (тыс. кв. м)

Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности (тыс. кв. м)

Введение жилых домов с подключением к инженерным сетям для работников сельскохозяйственных предприятий

(квартир/тыс. кв. м)

Изготовление проектно-сметной документации по объектам газификации, водоснабжения и здравоохранения сельских населенных пунктов

(проектов)

29,9

7,1

22,8

35/3,1

70

38,8

20,3

18,5

2/0,2

10

7,2

3,1

4,1

2/ 0,2

10

9,2

4,9

4,3

8,2

3,9

4,3

7,1

4,2

2,9

7,1

4,2

2,9

68,7

27,4

41,3

37/3,3

80

1

приложение 10 к долгосрочной

целевой программе «Социальное

развитие села» (2003 – 2013 годы)

МЕРОПРИЯТИЯ

по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности

Наименование мероприятия программы

Срок  реали-зации

Объем финансирования, тыс. рублей

Источник  финансирования (средства областного бюджета  и прочие привлеченные источники,  которые   предусмотрены
программой)

Ответственные исполнители  (органы исполнительной  власти Брянской  области, структурные  подразделения администрации области)  

Ожидаемые  результаты реализации мероприятия

2003 –

2008 годы, всего

2009 –

2013 годы, всего

в том числе

2003 –

2013 годы, всего

2009 год

в том числе

кредитор-ская задолжен-ность за 2008 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Открытие фельдшерско-акушерских пунктов (единиц)

2003 –

2013 го-ды

-

-

1

500,0

1

500,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

500,0

областной бюджет

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, органы местного самоуправления

(по согласованию)

развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и улучшение первичной доврачебной помощи сельскому населению

приложение 11

к долгосрочной целевой программе

"Социальное развитие села" (2003 – 2013 годы))

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов бюджетных инвестиций государственной собственности Брянской области

на 2011 год

Наименование объекта

Объем бюджетных ассигнований на

2011 год, тыс. рублей

Всего

46364,447

Мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности

5000,000

Суземский район

Школа н.п. Зерново

5000,000

Мероприятия по развитию газификации в сельской местности

24164,448

Брасовский район

358,434

Газификация н.п. Крупец (2 очередь)

144,704

Газификация н.п. Кропотово

213,730

Выгоничский район

1332,660

Газификация н.п. Хутор Бор (2 очередь)

883,565

Газификация н.п. Скуратово

449,095

Дубровский район

586,282

Газификация н.п. Кутец

38,106

Газификация н.п. Любимовка

548,176

Дятьковский район

581,997

Газификация н.п. Любышь

581,997

Жуковский район

1524,056

Газификация н.п. Глинка

1524,056

Клетнянский район

3828,669

Газификация н.п. Узровье

240,572

Газификация н.п. Лутна

1308,581

Газификация н.п. Бульшево

2203,794

Газификация н.п. Акуличи

75,722

Климовский район

402,915

Газификация н.п. Новые Юрковичи

402,915

Комаричский район

561,632

Газификация н.п. Бобрик

561,632

Мглинский район

1711,517

Газификация н.п. Деремна

995,968

Газификация н.п. Новые Чешуйки

642,721

Газификация н.п. Вельжичи

72,828

Навлинский район

828,197

Газификация н.п. Муравлевка

200,973

Газификация н.п. Соколово

627,224

Рогнединский район

1000,000

Газификация н.п. Семеновка

1000,000

Севский район

28,448

Газификация н.п. Бересток

28,448

Стародубский район

2723,906

Газификация н.п. Покослово

450,000

Газификация н.п. Газуки

21,476

Газификация н.п. Зеленый Гай

603,858

Газификация н.п. Осколково

1648,572

Суземский район

1366,106

Газификация н.п. Новенькое

1366,106

Суражский район

5440,118

Газификация н.п. Старая Кашовка

943,773

Газификация н.п. Придачь

755,600

Газификация н.п. Глуховка

1395,491

Газификация н.п. Каменск

1727,059

Газификация н.п. Лопазна (2 очередь строительства)

618,195

Трубчевский район

1889,511

Газификация н.п. Радчино

894,785

Газификация н.п. Аксеновск

994,726

Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности

17199,999

Брасовский район

672,700

Реконструкция водоснабжения н.п. Красный Колодец       (1 очередь строительства)

672,700

Брянский район

670,000

Реконструкция водоснабжения н.п. Домашово            (1 очередь строительства)

670,000

Выгоничский район

169,772

Реконструкция водоснабжения н.п. Евтиховский

169,772

Дятьковский район

891,751

Водоснабжение н.п. Немеричи (2 очередь строительства)

806,928

Водоснабжение н.п. Пупково (1 очередь строительства)

84,823

Жуковский район

449,998

Водоснабжение н.п. Ржаница. Микрорайон

Пригородный

449,998

Карачевский район

435,000

Реконструкция водопровода н.п. Бошино

435,000

Клетнянский район

2200,000

Водоснабжение н.п. Алексеевка

1000,000

Реконструкция водоснабжения н.п. Лутна (1 очередь строительства)

1200,000

Комаричский район

850,000

Реконструкция водоснабжения н.п. Лопандино            (1 очередь строительства)

700,000

Реконструкция водоснабжения н.п. Бочарово             (1 очередь строительства)

150,000

Мглинский район

1525,277

Реконструкция водоснабжения н.п. Беловодка

466,868

Реконструкция водоснабжения н.п. Новая Романовка

1058,409

Навлинский район

519,757

Водоснабжение н.п. Пролысово

519,757

Погарский район

2420,433

Водоснабжение н.п. Гринево (1 очередь строительства)

1689,399

Водоснабжение н.п. Борщово (1 очередь строительства)

731,034

Рогнединский район

700,000

Реконструкция водоснабжения н.п. Шаровичи

700,000

Стародубский район

1860,000

Водоснабжение н.п. Пятовск (1 очередь строительства)

760,000

Реконструкция водоснабжения н.п. Остроглядово             (1 очередь строительства)

1100,000

Суземский район

1510,000

Водоснабжение н.п. Новенькое (1 очередь строительства )

1510,000

Суражский район

2026,621

Водоснабжение н.п. Влазовичи (2 очередь)

672,200

Водоснабжение н.п. Дубровка

160,897

Водоснабжение н.п. Старая Кашовка (1 очередь строительства)

333,524

Реконструкция водоснабжения н.п. Красный Завод

(1 очередь строительства)

860,000

Трубчевский район

298,690

Водоснабжение н.п. Селец (1 очередь строительства)

298,690

приложение 12

к долгосрочной целевой программе

«Социальное развитие села» (2003 – 2013 годы))

МЕРОПРИЯТИЯ

по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов

Наименование
мероприятия
программы

Срок   
реали-зации

Объем финансирования, тыс. рублей

Источник  
финансирования
(средства  
областного 
бюджета  
и прочие 
привлеченные
источники, 
которые   
предусмотрены
программой)

Ответственные
исполнители 
(органы   
исполнительной
власти Брянской
области,   
структурные 
подразделения
администрации
области)

Ожидаемые
результаты
реализации
мероприятия

2003 –

2008 годы, всего

2009 –

2013 го-ды,

всего

в том числе          

2003 – 2013 го-ды,

всего

2009 год

в том числе

кредитор-ская задолжен-ность за 2008 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Комплексная компактная застройка и благоустройство сельских поселений,

количество пилотных проектов

2003 – 2013 го-ды

             

-

-

1

16000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

8000,0

1

8000,0

1

16000,0

областной бюджет

комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

повышение уровня  обеспечен-ности населе-ния объекта-ми социально-культурной сферы и оснащенности жилищного фонда инженерной инфраструкту-рой

приложение 13

к долгосрочной

целевой программе "Социальное

развитие села" (2003 - 2013 годы))

ПЕРЕЧЕНЬ                 

объектов бюджетных инвестиций государственной собственности

Брянской области на 2012 год

Наименование программы, объекта

Объем бюджетных ассигнований на 2012 год,      тыс. рублей

Всего

16147,5

Мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности - всего

1000,0

Суземский район

1000,0

Школа н.п. Зерново

1000,0

Мероприятия по развитию газификации в сельской местности

6182,5

Дятьковский район

100,0

Газификация н.п. Любышь

100,0

Мглинский район

503,556

Газификация н.п. Деремна

503,556

Навлинский район

1667,3

Газификация н.п. Соколово

610,7

Газификация н.п. Жары

343,0

Газификация н.п. Журавка

356,8

Газификация н.п. Рябчевка

356,8

Рогнединский район

1127,0

Газификация н.п. Семеновка

1127,0

Суземский район

1417,2

Газификация н.п. Новенькое

1417,2

Суражский район

741,0

Газификация н.п. Придачь

741,0

Трубчевский район

626,444

Газификация н.п. Радчино

600,0

Газификация н.п. Аксеновск

26,444

Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности

8965,0

Брянский район

800,0

Реконструкция водоснабжения н.п. Домашово

800,0

Дятьковский район

400,0

Водоснабжение н.п. Пупково (1 очередь строительства)

400,0

Жуковский район

400,0

Водоснабжение н.п. Ржаница. Микрорайон Пригородный

400,0

Карачевский район

400,0

Реконструкция водопровода н.п. Бошино

400,0

Комаричский район

565,0

Реконструкция водоснабжения н.п. Лопандино                                    (1 очередь строительства)

350,0

Реконструкция водоснабжения н.п. Лутна                                                                                                        (1 очередь строительства)

215,0

Клетнянский район

1300,0

Водоснабжение н.п. Алексеевка

800,0

Реконструкция водоснабжения н.п. Лутна                          (1 очередь строительства)

500,0

Погарский район

1000,0

Водоснабжение н.п. Борщово (1 очередь                                строительства)

1000,0

Рогнединский район

500,0

Реконструкция водопровода н.п. Шаровичи

500,0

Стародубский район

1600,0

Водоснабжение н.п. Пятовск (1 очередь             строительства)

600,0

Реконструкция водоснабжения н.п. Остроглядово    (1 очередь строительства)

1000,0

Суземский район

1500,0

Водоснабжение н.п. Новенькое (1 очередь строительства)

1500,0

Суражский район

500,0

Реконструкция водоснабжения н.п. Красный завод (1 очередь строительства)

500,0

приложение 14

к долгосрочной

целевой программе "Социальное

развитие села" (2003 - 2013 годы)

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов бюджетных инвестиций государственной собственности

Брянской области на 2013 год

Наименование программы, объекта

Объем бюджетных ассигнований на 2013 год,      тыс. рублей

Всего

23640,0

Мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности, всего

15000,0

Суземский район

15000,0

Школа н.п. Зерново

15000,0

Мероприятия по развитию газификации в сельской местности

900,0

Рогнединский район

900,0

Газификация н.п. Семеновка

900,0

Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности

7740,0

Брянский район

800,0

Реконструкция водоснабжения н.п. Домашово                                             (1 очередь строительства)

800,0

Дятьковский район

800,0

Водоснабжение  н.п. Пупково (1 очередь строительства)

800,0

Жуковский район

800,0

Водоснабжение н.п. Ржаница. Микрорайон Пригородный

800,0

Клетнянский район

1600,0

Водоснабжение н.п. Алексеевка

800,0

Реконструкция водоснабжения н.п. Лутна  (1 очередь строительства)

800,0

Погарский район

4340,0

Водоснабжение н.п. Борщово (1 очередь строительства)

430,0

Стародубский район

3310,0

Водоснабжение н.п. Пятовск (1 очередь строительства)

600,0

Реконструкция водоснабжения н.п. Остроглядово (1 очередь строительства)

800,0

Суземский район

1910,0

Водоснабжение н.п. Новенькое (1 очередь строительства)

1210,0

Суражский район

700,0

Реконструкция водоснабжения н.п. Красный Завод (1 очередь строительства)

700,0

Приложение 15

к долгосрочной целевой программе

«Социальное развитие села»

(2003 - 2013 годы)

ПОРЯДОК

предоставления социальных выплат на строительство (приобретение)

жилья в сельской местности гражданам, проживающим и работающим

в сельской местности, в том числе молодым семьям

и молодым специалистам

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе, либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

2. Главный распорядитель средств областного бюджета на указанные цели - комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области (далее - комитет).

3. Государственная поддержка в целях улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов осуществляется путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности за счет средств областного бюджета и местного бюджета (далее - социальные выплаты).

4. Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки за счет средств областного бюджета, включая социальные выплаты, предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.

5. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели в соответствии с настоящим Порядком.

При установлении комитетом отсутствия потребности органов местного самоуправления муниципальных образований в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в доход областного бюджета он подлежит взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.

II. Порядок предоставления социальных выплат гражданам

6. Средства областного бюджета предоставляются на безвозвратной основе в виде социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере до 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

7. Получателями социальных выплат являются граждане, проживающие в сельской местности и работающие в организациях агропромышленного комплекса области, а также в машинно-технологических станциях, на ремонтно-технических предприятиях, в организациях, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственных НИИ и опытных станциях, государственных ветеринарных учреждениях, обслуживающих сельскохозяйственных товаропроизводителей и население на закрепленной территории и выполняющих работы или оказывающих услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта независимо от их организационно-правовой формы (далее – получатели социальных выплат).

8. В случае привлечения гражданами для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальные выплаты могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.

В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

9. Доля местных бюджетов в софинансировании может состоять из находящихся в муниципальной собственности и свободных от обременений объектов незавершенного жилищного строительства, предоставляемых гражданам. Граждане вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.

10. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать:

на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;

на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

11. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного в пункте 14 настоящего Порядка размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных (в том числе заемных) средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

12. Право граждан на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья удостоверяется свидетельством (далее - свидетельство) по форме, установленной Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Типовое положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года №83, которое не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства - 1 год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве.

В случае, если в течение срока действия свидетельства финансирование будет произведено не в полном объеме, гражданину выдается дополнительное свидетельство на сумму недофинансирования со сроком действия свидетельства 1 год с даты его выдачи

13. Размер социальной выплаты определяется на дату выдачи свидетельства и индексации не подлежит.

14. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек) и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Брянской области на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденной постановлением администрации Брянской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Брянской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной администрацией Брянской области, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.

При приобретении гражданами жилья на вторичном рынке расчет размера социальной выплаты производится с учетом результатов независимой оценки организации, имеющей лицензию на осуществление оценочной деятельности.

15. Средства областного бюджета (социальные выплаты), использованные не по целевому назначению, подлежат перечислению в доход областного бюджета в установленном порядке.

III. Порядок финансирования строительства

(приобретения) жилья в сельской местности

16. Комитет:

распределяет социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности между государственными учреждениями - районными управлениями сельского хозяйства (далее - учреждения);

вносит изменения в распределение средств областного бюджета по учреждениям по итогам за I полугодие и 9 месяцев соответствующего года с учетом использования средств областного бюджета;

заключает соглашение с кредитной организацией о порядке обслуживания социальных выплат, в котором предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат и остатках средств на банковских счетах;

определяет размер социальной выплаты на дату выдачи свидетельства;

перечисляет денежные средства в объеме выделенных бюджетных ассигнований на счета учреждений, открытые в органах Федерального казначейства для дальнейшего перечисления их на банковские счета получателей социальных выплат. Операции с указанными средствами осуществляются в порядке, установленном для получателей средств областного бюджета;

осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, поступивших из областного бюджета на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

17. Учреждения:

в 5-дневный срок со дня получения выписки с лицевого счета в районном отделении управления Федерального казначейства о поступлении на лицевой счет учреждения социальных выплат перечисляют средства областного бюджета на банковские счета получателей социальных выплат на основании списков получателей социальных выплат, утвержденных комитетом;

проверяют договоры, представленные получателями социальных выплат, до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;

выдают письменные разрешения на перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат по их поручению:

а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;

в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;

д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья;

представляют комитету сведения о движении средств, передаваемых в виде субсидий и субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

ведут реестры выданных свидетельств по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку;

обеспечивают целевое и эффективное использование средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках программы;

разъясняют, в том числе с использованием средств массовой информации, среди населения условия и порядок получения и использования социальных выплат из областного бюджета на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;

осуществляют контроль за реализацией программных мероприятий по развитию жилищного строительства в сельской местности.

назначают ответственное лицо за организацию работы по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, несущее персональную ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета.

18. Граждане:

представляют в учреждение документы, подтверждающие стоимость строительства (приобретения) жилья;

получают в администрации муниципального образования свидетельство и сдают его в учреждение кредитной организации для открытия банковского счета;

заключают с кредитной организацией договор банковского счета о порядке обслуживания социальных выплат, в котором предусматриваются условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания;

используют собственные и (или) заемные средства в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты. При индивидуальном строительстве собственными средствами участника программы могут являться приобретенные строительные материалы, не завершенный строительством жилой дом. В случае передачи хозяйствующим субъектом не завершенного строительством жилого дома гражданину представляют договор с хозяйствующим субъектом;

производят за счет собственных и (или) заемных средств оплату стоимости части жилья, превышающей норму общей площади, в случае строительства (приобретения) жилья сверх нормы общей площади жилья;

для получения разрешения на перечисление социальных выплат с банковского счета получателя социальных выплат представляют соответствующие договоры в учреждения;

используют социальные выплаты по целевому назначению;

в случае использования социальных выплат не по целевому назначению возвращают их в доход областного бюджета в установленном законом порядке.

19. Приобретенное или построенное получателями социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

20. Кредитная организация после перечисления средств социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты и закрытия банковского счета получателя социальной выплаты направляет в комитет подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.

IV. Порядок предоставления социальных выплат

молодым семьям и молодым специалистам

21. Средства областного бюджета выделяются на безвозвратной основе в виде социальных выплат на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в размере до 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

22. Получателями социальных выплат являются граждане, проживающие в сельской местности и работающие в организациях агропромышленного комплекса области, а также в машинно-технологических станциях, на ремонтно-технических предприятиях, в организациях, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственных НИИ и опытных станциях, государственных ветеринарных учреждениях, обслуживающих сельскохозяйственных товаропроизводителей и население на закрепленной территории и выполняющих работы или оказывающих услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта независимо от их организационно-правовой формы (далее – получатели социальных выплат)23. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 10 - 14 настоящего Порядка.

24. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган местного самоуправления муниципального образования, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;

б) право органа местного самоуправления истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.

25. Одним из условий трехстороннего договора, указанного в пункте 24 настоящего Порядка, может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.

26. Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса области. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 24 настоящего Порядка, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса области в течение не менее 5 лет.

При несоблюдении указанных условий орган местного самоуправления сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.

27. Работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.

28. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) 1 и более детей в течение пяти лет с момента получения свидетельства на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности молодой семье (молодому специалисту) дополнительно, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделяется 3 процента от предоставленной социальной выплаты из областного бюджета на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья в течение года после рождения ребенка.

V. Порядок предоставления субсидий на софинансирование

расходных обязательств муниципальных образований по

строительству (приобретению) жилья, предоставляемого

молодым семьям и молодым специалистам по договору найма

жилого помещения

29. Молодые семьи и молодые специалисты, не имеющие собственных (заемных) средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, имеют право на обеспечение жильем по договору найма путем предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей.

30. Работодатель с учетом заключенных трудовых договоров подает в органы местного самоуправления заявку о необходимом ему количестве работников, с указанием в ней возможности участия в софинансировании строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов и размере такого участия.

31. Расчет размера субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, производится исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

32. В целях обеспечения молодой семьи и молодого специалиста жильем в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем заключает договор купли-продажи жилого помещения, договор подряда на строительство жилого дома либо договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

33. В отношении жилого помещения, приобретенного (построенного) органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве муниципальной или общей собственности соответственно. В случае если в отношении приобретенного (построенного) жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов) и полномочия собственников по заключению с молодой семьей и молодым специалистом договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.

34. Жилые помещения, приобретенные (построенные) в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи (молодого специалиста) по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена жилья). Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение указанных 5 лет без права досрочного внесения платежей.

В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.

В случае рождения (усыновления) 1 и более детей в течение пяти лет с момента получения свидетельства на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности молодой семье (молодому специалисту) в течение года после рождения ребенка за счет средств областного бюджета оплачивается 3 процента выкупной цены жилья.

35. Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору в течение не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса области, а также в машинно-технологических станциях, сельскохозяйственных НИИ и опытных станциях, государственных ветеринарных учреждениях, обслуживающих сельскохозяйственных товаропроизводителей и население на закрепленной территории, расположенных в сельской местности, в которой предоставляется жилое помещение.

Досрочное расторжение трудового договора по неуважительным причинам до истечения установленного срока является основанием для расторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения.

В случае расторжения договора найма жилого помещения по указанным причинам собственник (собственники) жилого помещения возвращает нанимателю жилого помещения средства, внесенные им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья.

36. В случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам, молодой специалист (член (члены) молодой семьи), который заключил с прежним работодателем трудовой договор, должен в срок, не превышающий 6 месяцев, обратиться в письменной форме к новому собственнику жилого помещения с просьбой о заключении с ним трудового договора либо в органы местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, предоставленного ему по договору найма, с просьбой о содействии в трудоустройстве в этой сельской местности.

В случае отказа нового собственника жилого помещения в заключении трудового договора или органов местного самоуправления в оказании содействия в трудоустройстве молодой специалист (член (члены) молодой семьи) вправе трудоустроиться в сельской местности в пределах Брянской области.

В случае если молодой специалист (член (члены) молодой семьи) в установленный срок не трудоустроился на указанных условиях, такое обстоятельство является основанием для обращения в суд с иском о расторжении договора найма жилого помещения.

Возврат средств, внесенных нанимателем жилого помещения в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации и (или) договором найма жилого помещения.

Приложение 1

к Порядку предоставления социальных выплат на

строительство (приобретение) жилья в сельской

местности гражданам, проживающим и работающим

в сельской местности, в том числе молодым семьям

и молодым специалистам

СВЕДЕНИЯ

о движении денежных средств, передаваемых в виде субсидий и субвенций из

областного бюджета бюджетам муниципальных образований области

Главный распорядитель средств областного бюджета ________________________________________________________

Бюджет муниципального образования ________________________________________________________

Получатель бюджетных средств ________________________________________________________

Переодичность: месячная, квартальная, годовая ________________________________________________________

Единица измерения: руб., коп.

Наименование показателя

Справочно:

код доходов по КДБ

Остаток на начало года

Поступило денежных средств из областного бюджета в доход муниципального образования

Возвраты субсидий и субвенций текущего года (на счет главного распорядителя средств областного бюджета)

Возвраты остатков субсидий и субвенций прошлых лет (в доход областного бюджета)

Кассовые расходы

Справочно:

фактические расходы

Остаток на конец отчетного периода

(гр.3+гр.4-гр.5-гр.6-гр.7)

Всего

В том числе отчетный квартал

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Всего

в том числе:

Руководитель ГРБС               _________________________  Руководитель ПБС             ______________________

                            (подпись)    (расшифровка подписи)                (подпись)    (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ГРБС          ________________________   Главный бухгалтер ПБС      _________________________

                           ( подпись)    (расшифровка подписи )                        (подпись)    (расшифровка  подписи)

Приложение 2

к Порядку предоставления социальных выплат на

строительство (приобретение) жилья в сельской

местности гражданам, проживающим и работающим

в сельской местности, в том числе молодым семьям

и молодым специалистам

РЕЕСТР

свидетельств, выданных гражданам,

проживающим и работающим в сельской местности, в том числе

молодым семьям и молодым специалистам, - участникам

мероприятий долгосрочной целевой программы

«Социальное развитие села» (2003 - 2013 годы)

по ______________________________________________

(наименование муниципального образования)

                                                                                   (тыс. рублей)

--------------T-------------T------------------T--------------T------------------T--------------

Номер и дата |Фамилия, имя,|Размер средств по |    Объем     |   Перечислено    | Дата оплаты

    выдачи    |  отчество   |  свидетельству   | выполненных  |     средств      |     по

свидетельства|  владельца  +-----T------------+    работ     +-----T------------+свидетельству

              |свидетельства|всего|   в том    |  (стоимость  |всего|   в том    |

              |             |     |  числе за  |приобретенного|     |  числе за  |

              |             |     |счет средств|    жилья)    |     |счет средств|

              |             |     |областного  |              |     |областного  |

              |             |     |  бюджета   |              |     |  бюджета   |

--------------+-------------+-----+------------+--------------+-----+------------+--------------

1.

2.

------------------------------------------------------------------------------------------------

__________________________________  ___________________  __________________

(должность уполномоченного лица,        (Ф.И.О.)            (подпись)

         ведущего реестр)

"__" ______________________

Приложение 16

к долгосрочной целевой программе

«Социальное развитие села»

(2003 - 2013 годы)

ПОРЯДОК

формирования и утверждения списков получателей социальных выплат

на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм формирования и утверждения списков получателей социальных выплат - участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

I. Формирование и утверждение списков граждан

2. Организация работы по формированию и утверждению сводных списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в планируемом году осуществляется комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области.

3. Право на получение социальной выплаты имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий;

в) нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам (основное место работы) либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве.

К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

4. Граждане, указанные в пункте 3, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в органы местного самоуправления по месту постоянного жительства:

а) заявление об участии в мероприятиях программы по форме согласно приложению №2 к Типовому положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года №83 (далее - Типовое положение);

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

в) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

г) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств (кредиты банков, банковская гарантия, выписка с банковского счета о наличии средств, заверенная в установленном порядке, заемные средства юридических или физических лиц, справки о заработной плате и других доходах всех членов семьи за последний год, счета-фактуры, чеки на приобретение строительных материалов за счет собственных средств, акты строительной готовности поэлементно жилых домов, строящихся собственными силами, и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала (государственный сертификат на материнский (семейный) капитал) в размере, установленном подпунктом «б» пункта 3 настоящего Порядка, и иные документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных (в том числе заемных) средств);

д) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета по месту регистрации гражданина и всех членов его семьи либо справку органа местного самоуправления об отсутствии жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

е) документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (выписка из книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, решение главы муниципального образования о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, решение муниципальной комиссии о внесении гражданина в списки участников по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, акт обследования жилищных условий гражданина, справки из территориального органа Федеральной регистрационной службы по Брянской области и организации технической инвентаризации о наличии или отсутствии недвижимости в собственности у заявителя и членов его семьи);

ж) копию трудовой книжки (для работающих) или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

з) при строительстве индивидуального жилого дома:

правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство) о государственной регистрации права собственности на земельный участок или договор аренды земельного участка на жилищное строительство согласно Земельному кодексу Российской Федерации;

проектно-сметную и разрешительную документацию согласно Градо-строительному кодексу Российской Федерации;

и) при приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в пределах сельского поселения, которое он избрал для постоянного проживания, - договор долевого участия с застройщиком жилого дома, в котором заявитель является участником долевого строительства;

к) при приобретении готового жилого помещения - предварительный договор купли-продажи жилого помещения.

Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования:

а) осуществляют прием и регистрацию документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

б) проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и достоверность содержащихся в них сведений. Орган местного самоуправления в целях проверки достоверности и полноты представленной информации вправе запрашивать дополнительные документы;

в) формируют учетные дела и принимают решение о включении либо отказе во включении граждан в списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, и о принятом решении письменно извещают их;

г) формируют списки граждан - претендентов на получение социальной выплаты и представляют их вместе с документами в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района для включения в районные списки.

Основанием для отказа во включении в списки являются:

несоответствие требованиям, предъявляемым к заявителю, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидий или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджета любого уровня;

если при проверке представленных документов органами местного самоуправления будет получена или выявлена информация о том, что заявитель или хотя бы один из членов его семьи в течение двух лет, предшествующих моменту обращения за получением социальной выплаты, сознательно ухудшил свои жилищные условия (поменял, продал или иным способом произвел отчуждение дома, квартиры или их частей).

Повторное обращение с заявлением об участии в программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных настоящим пунктом.

6. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района:

а) рассматривает списки граждан, сформированные органами местного самоуправления муниципального образования, на соответствие требованиям настоящего Порядка;

б) в пределах лимитов субсидий, доведенных району на планируемый год, формирует список граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, на территории муниципального района, и в срок до 1 октября года, предшествующего планируемому, направляет в комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области (далее - комитет) в хронологической последовательности, в какой они были поставлены на учет, с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

7. В комитете комиссия по формированию сводных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности рассматривает поступившие от уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных районов списки и документы, принимает решение о признании заявителей участниками мероприятий программы и в срок до 25 октября года, предшествующего планируемому, формирует сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, по Брянской области и утверждает их.

8. Сводные списки в течение планируемого года могут уточняться и изменяться в пределах выделенных лимитов бюджетного финансирования.

9. Претенденты на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, включенные в сводный список и не использовавшие право на государственную поддержку в планируемом году, включаются в списки на следующий год.

10. Претендент на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, включенный в сводный список, исключается из него в случаях:

а) подачи в комитет личного заявления об исключении из сводного списка;

б) изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых отпали основания для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий;

в) выезда за пределы Брянской области на постоянное место жительства;

г) выявления фактов предоставления заявителем недостоверной информации, содержащейся в документах.

11. Ответственность за предоставление недостоверной информации несут органы местного самоуправления и граждане, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты.

Персональную ответственность за предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, целевое и эффективное использование бюджетных средств несут ответственные лица, назначенные органом местного самоуправления.

II. Формирование и утверждение списков молодых семей и

молодых специалистов

12. Право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в мероприятии программы не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, отвечающие в совокупности следующим условиям:

работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности;

признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий либо не имеют жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса области или социальной сферы в сельской местности;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862;

б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающий в совокупности следующим условиям:

работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса области или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянно проживает или изъявил желание проживать в сельской местности;

признан нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса области или социальной сферы;

наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодым специалистом могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862.

13. Под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

14. Органы местного самоуправления и работодатели разъясняют членам молодых семей и молодым специалистам условия и порядок обеспечения их жильем в рамках мероприятий программы.

15. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления муниципальных образований по месту постоянного проживания или по месту, выбранному для постоянного проживания:

а) заявление об участии в мероприятиях программы по форме согласно приложению №2 к Типовому положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года №83;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

в) копию документа об образовании либо справку из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;

г) копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

д) копию свидетельства о рождении или усыновлении ребенка (детей);

е) копию трудового договора с работодателем;

ж) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справку органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

з) документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса области или социальной сферы;

и) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размере, предусмотренном подпунктом «б» пункта 3 настоящего Порядка (государственный сертификат на материнский (семейный) капитал);

к) в случае предоставления члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым заключен трудовой договор, займа на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме, - договор займа.

Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 15 насто-ящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке.

16. Органы местного самоуправления муниципального образования:

а) осуществляют прием и регистрацию документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;

б) проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Орган местного самоуправления в целях проверки достоверности и полноты представленной информации вправе запрашивать дополнительные документы;

в) формируют учетные дела и принимают решение о включении либо отказе во включении в списки молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях программы, и о принятом решении письменно извещают их;

г) формируют списки молодых семей и молодых специалистов и представляют их вместе с документами в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района для включения в районные списки.

Основанием для отказа во включении в списки молодых семей и молодых специалистов являются:

несоответствие требованиям, предъявляемым к заявителю, указанным в пунктах 12 и 15 настоящего Порядка;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидий или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджета любого уровня;

если при проверке представленных документов органами местного самоуправления будет получена или выявлена информация о том, что заявитель или хотя бы один из членов его семьи в течение двух лет, предшествующих моменту обращения за получением государственной поддержки, сознательно ухудшил свои жилищные условия (поменял, продал или иным способом произвел отчуждение дома, квартиры или их частей).

Повторное обращение с заявлением об участии в программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных настоящим пунктом.

17. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района:

а) рассматривает списки молодых семей и молодых специалистов, сформированные органами местного самоуправления муниципального образования, на соответствие требованиям настоящего Порядка;

б) в пределах лимитов субсидий, доведенных району на планируемый год, формирует список молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях программы на территории муниципального района, и в срок до 1 октября года, предшествующего планируемому, направляет в комитет в хронологической последовательности, в какой они были поставлены на учет, с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей и документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.

18. В комитете комиссия по формированию сводных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности рассматривает поступившие от уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных районов списки и документы, принимает решение о признании молодых семей и молодых специалистов участниками мероприятий программы и в срок до 25 октября года, предшествующего планируемому, формирует сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, по Брянской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и утверждает их.

19. Сводные списки в течение планируемого года могут уточняться и изменяться в пределах выделенных лимитов бюджетного финансирования.

20. Молодые семьи и молодые специалисты, включенные в сводный список и не использовавшие свое право в планируемом году, включаются в списки на следующий год.

21. Молодые семьи и молодые специалисты, включенные в сводный список, исключаются из него в случаях:

а) подачи личного заявления в комитет об исключении из сводного списка;

б) изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий;

в) выезда за пределы Брянской области на постоянное место жительства;

г) выявления фактов предоставления заявителем недостоверной информации, содержащейся в документах.

22. Обо всех изменениях, связанных с учетом молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, органы местного самоуправления муниципальных образований в течение 7 (семи) календарных дней письменно сообщают в комитет.

23. Ответственность за предоставление недостоверной информации несут органы местного самоуправления, а также молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты.

Персональную ответственность за предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, целевое и эффективное использование бюджетных средств несут ответственные лица, назначенные органом местного самоуправления.

III. Формирование и утверждение списков молодых семей и

молодых специалистов - получателей жилья по договору найма

жилого помещения

24. Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат, в случае, если соблюдаются условия и требования, установленные в разделе II, но не имеющие собственных (заемных) средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, имеют право на обеспечение жильем по договорам найма путем предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей.

25. Работодатели по согласованию с органами местного самоуправления определяют потребность в работниках в случае, если соблюдаются условия, предусмотренные настоящим Порядком, и указанные работники изъявили желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, и заключают с ними трудовые договоры, в которых дата начала работы связывается с окончанием образовательного учреждения (для молодых специалистов - учащихся последнего курса образовательных учреждений) и (или) переездом на постоянное место жительства в сельскую местность.

26. Работодатель с учетом заключенных трудовых договоров подает в органы местного самоуправления заявку о необходимом ему количестве работников, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, с указанием в ней возможности участия в софинансировании строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов и размере такого участия.

27. Органы местного самоуправления и работодатели разъясняют молодым семьям и молодым специалистам условия и порядок обеспечения их жильем.

28. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению №2 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, документы согласно подпунктам "б" - "и" пункта 15 указанного Порядка, и документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя.

29. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке.

30. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления представленных молодыми семьями и молодыми специалистами документов, а также достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильем по договору найма жилого помещения, и направляют их в комитет с приложением сведений о размерах расходных обязательств муниципальных образований и привлеченных средств работодателей на указанные цели.

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

31. В комитете комиссия на основании указанных в пункте 20 настоящего Порядка списков и документов принимает решение о признании молодых семей и молодых специалистов участниками мероприятий программы и в срок до 25 октября года, предшествующего планируемому, с учетом объема субсидий, предусмотренных на мероприятия, формирует и утверждает сводные списки молодых семей и молодых специалистов - получателей жилья по договору найма жилого помещения, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до молодых семей и молодых специалистов информации о включении их в указанные списки.

IY. Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

32. Право граждан на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья удостоверяется именным документом - свидетельством по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве.

33. Организация работы по оформлению и выдаче свидетельств осуществляется комитетом.

34. Комитет производит оформление свидетельств после представления документов, подтверждающих факт строительства (приобретения) жилья, и организует выдачу их получателям государственной поддержки на основании сводных списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденных заместителем Губернатора Брянской области - председателем комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области.

35. Получателям социальных выплат, имеющим право на получение государственной поддержки из бюджетов разных уровней, выдаются отдельные свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности с указанием, за счет средств какого бюджета предоставлена государственная поддержка.

36. Для получения свидетельства гражданин - получатель социальной выплаты представляет в комитет следующие документы:

а) при приобретении готового жилья - договор купли-продажи жилья, копию технического паспорта на приобретаемое жилое помещение;

б) при строительстве жилья подрядным способом - договор подряда;

в) при приобретении жилья путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - копию договора об участии в долевом строительстве, зарегистрированного в территориальном органе Федеральной регистрационной службы по Брянской области;

г) при строительстве жилья собственными силами - копию правоустанавливающего документа на земельный участок, копию разрешения на строительство жилого дома, договор купли-продажи материалов, оборудования.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.

37. Комитет информирует (в письменной форме) получателя социальной выплаты о явке для получения свидетельства.

38. Вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке комитетом, производится уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов.

39. Оформленные свидетельства выдаются получателю государственной поддержки под роспись с регистрацией в журнале выдачи свидетельств о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Выдача свидетельства гражданину подтверждается оформлением корешка свидетельства.

40. При утрате (хищении) или порче свидетельства получатель государственной поддержки представляет в комитет заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

В течение 10 дней с даты получения заявления комитет выдает дубликат свидетельства, о чем делается отметка в журнале выдачи свидетельств о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

При замене срок действия дубликата свидетельства не превышает срока действия первоначально выданного свидетельства.

41. Контроль за использованием свидетельств и корешков свидетельств осуществляется комитетом.

42. Свидетельства с отметкой кредитной организации о произведенной оплате, корешки свидетельств хранятся в комитете.

Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.

43. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов ведут реестры выданных свидетельств по форме, предусмотренной приложением №4 к Типовому положению.

Приложение

к Порядку формирования и утверждения списков

получателей социальных выплат на строительство

(приобретение)жилья в сельской местности и порядку

выдачи свидетельств о предоставлении социальной

выплаты на строительство (приобретение) жилья в

сельской местности

___________________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

                               СВИДЕТЕЛЬСТВО

           о предоставлении социальной выплаты на строительство

                 (приобретение) жилья в сельской местности

                                                          N _______________

Настоящим свидетельством удостоверяется, что ______________________________

                                                (фамилия, имя, отчество

___________________________________________________________________________

     гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер

___________________________________________________________________________

          документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

является  участником  мероприятий  по  улучшению  жилищных условий в рамках

долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села» (2003- 2013 годы.

В  соответствии  с  условиями программы ему (ей) предоставляется социальная

выплата в размере __________________________________________________ рублей

                                (цифрами и прописью)

на ________________________________________________________________________

     (приобретение жилого помещения, строительство индивидуального жилого

___________________________________________________________________________

    дома, участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома -

                            нужное указать)

в ________________________________________________________________________.

                          (наименование поселения)

______________________    __________________    ___________________________

     (должность)              (подпись)                  (Ф.И.О.)

М.П.

***************************************************************************

                               линия отреза

                           КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА

           о предоставлении социальной выплаты на строительство

               (приобретение) жилья в сельской местности <*>

                                                 N ________________________

Настоящим свидетельством удостоверяется, что ______________________________

                                                (фамилия, имя, отчество

__________________________________________________________________________

     гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер

___________________________________________________________________________

          документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

является участником мероприятий по  улучшению  жилищных  условий  в  рамках

долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села» (2003 - 2013 годы)

В  соответствии  с  условиями  программы  ему (ей) предоставлена социальная

выплата в размере _________________________________________________ рублей,

                               (цифрами и прописью)

в том числе за счет:

средств федерального бюджета в размере ____________________________________

                                               (цифрами и прописью)

___________________________________________________________________ рублей;

средств бюджета субъекта Российской Федерации в размере ___________________

                                                             (цифрами

___________________________________________________________________ рублей;

                            и прописью)

средств местного бюджета в размере ________________________________________

                                            (цифрами и прописью)

___________________________________________________________________ рублей.

Свидетельство выдано _____________________________________________________.

                      (наименование органа исполнительной власти субъекта

                         Российской Федерации, выдавшего свидетельство)

______________________    __________________    ___________________________

     (должность)              (подпись)                  (Ф.И.О.)

М.П.

    --------------------------------

    <*> Корешок хранится в органе исполнительной власти субъекта Российской

Федерации, выдавшем свидетельство.

                                            Оборотная сторона свидетельства

  Свидетельство дает право гражданину

  на открытие банковского счета в                ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ

  кредитной организации на территории  (заполняется кредитной организацией)

  субъекта Российской Федерации по

  месту выдачи свидетельства и         Дата оплаты ________________________

  действует не более 1 года с даты     Реквизиты   договора,  на  основании

  выдачи.                              которого произведена оплата ________

Численный состав семьи гражданина      ____________________________________

______________ человек.                ____________________________________

Члены семьи:                           Сумма по договору __________________

__________________________________;    Получатель социальной выплаты ______

    (Ф.И.О., степень родства)          Сумма перечислений _________________

__________________________________;    ____________________________________

    (Ф.И.О., степень родства)                        (Ф.И.О.)

__________________________________.

    (Ф.И.О., степень родства)          ____________________________________

                                        (подпись ответственного работника

Расчетная стоимость строительства            кредитной организации)

(приобретения) жилья ______________

___________________________ рублей.                                М.П.

Дата выдачи свидетельства _________

______________  ___________________

(должность)         (Ф.И.О.)

_____________                 М.П.

  (подпись)

***************************************************************************

                               линия отреза

Предоставленная социальная выплата направляется на ________________________

                                                     (приобретение жилого

__________________________________________________________________________.

       помещения, строительство индивидуального жилого дома, участие

  в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - нужное указать)

Численный состав семьи гражданина ________________________________ человек.

Члены семьи: _____________________________________________________________;

                              (Ф.И.О., степень родства)

             _____________________________________________________________;

                              (Ф.И.О., степень родства)

             _____________________________________________________________.

                              (Ф.И.О., степень родства)

Дата выдачи свидетельства _________________________________________________

Подпись владельца свидетельства ___________________________________________

Свидетельство выдано ______________________________________________________

                      (наименование органа исполнительной власти субъекта

                         Российской Федерации, выдавшего свидетельство)

______________________    __________________    ___________________________

     (должность)              (подпись)                  (Ф.И.О.)

    М.П.

Отметка о построенном (приобретенном) жилом помещении:

размер построенного (приобретенного) жилья ________________________________

адрес построенного (приобретенного) жилья _________________________________

Приложение 17

к долгосрочной целевой программе

«Социальное развитие села»

(2003 - 2013 годы)

ПОРЯДОК

предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных

образований в форме субсидий в рамках долгосрочной целевой

программы «Социальное развитие села» (2003 – 2013 годы)

1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета для обеспечения жильем работников сельскохозяйственного производства, привлечения и закрепления на селе выпускников сельскохозяйственных учебных заведений, создания условий для преодоления кадрового дефицита в сельскохозяйственном производстве, улучшения демографической ситуации в сельской местности, в рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села» (2003 - 2013 годы) и определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок и форму отчета об использовании субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села» (2003 - 2013 годы) на:

строительство жилых домов с подключением к инженерным сетям для работников сельскохозяйственных предприятий;

выполнение проектно-сметной документации по объектам газификации, водоснабжения и здравоохранения сельских населенных пунктов.

мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;

              мероприятия по развитию газификации в сельской местности;

              мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности;

мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется при условии обеспечения уровня софинансирования за счет местных бюджетов не менее 5 процентов.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета в части расходов на строительство жилых домов с подключением к инженерным сетям для работников сельскохозяйственных предприятий, выполнение проектно-сметной документации по объектам газификации, водоснабжения и

здравоохранения сельских населенных пунктов является комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, в части расходов на мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности, развитию газификации и водоснабжения в сельской местности, развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности – департамент по строительству Брянской области.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) численность сельского населения и уровень его обеспеченности жильем и инженерными сетями;

б) наличие и удельный вес ветхого и аварийного жилищных фондов сельских поселений;

в) дефицит трудовых кадров в сельских поселениях;

г) размер средств местных бюджетов, выделенных на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

д) наличие проектно-сметной и разрешительной документации согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации.

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий на строительство жилых домов с подключением к инженерным сетям для работников сельскохозяйственных предприятий, выполнение проектно-сметной документации по объектам газификации, водоснабжения и здравоохранения сельских населенных пунктов проводит комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, по мероприятиям по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности, развитию газификации и водоснабжения в сельской местности, развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности – департамент по строительству Брянской области.

6. Главный распорядитель бюджетных средств с учетом критериев, перечисленных в пункте 5 настоящего Порядка, определяет перечень муниципальных образований для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в срок до 1 февраля финансового года.

Распределение (перераспределение) субсидий между муниципальными образованиями, а также перечень строек и объектов утверждаются постановлением администрации области.

7. Получателями субсидий в соответствии с настоящим Порядком являются муниципальные образования Брянской области.

8. Финансовое управление Брянской области выделяет главному распорядителю субсидии на основании заявки в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

9. Главный распорядитель средств областного бюджета на основании соглашений о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования, заключенных с администрациями муниципальных образований, после предоставления органами местного самоуправления копий постановлений (решений) о бюджетах, в которых предусмотрено софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, перечисляет средства, в соответствии с лимитами бюджетных ассигнований, со своего лицевого счета платежными поручениями в доходы бюджетов муниципальных образований на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в отделениях управления Федерального казначейства по Брянской области.

10. Финансирование указанных мероприятий осуществляется на основании заявки на финансирование, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета администрацией муниципального образования вместе со следующими документами:

подтверждающими участие муниципального образования Брянской области в софинансировании указанных мероприятий;

справками о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат.

11. Органы местного самоуправления муниципального образования размещают заказы на выполнение подрядных работ по строительству жилых домов с подключением к инженерным сетям для работников сельскохозяйственных предприятий, проектно-сметной документации по объектам газификации, водоснабжения и здравоохранения сельских населенных пунктов, строительно-монтажных работ по газификации и водоснабжению сельских населенных пунктов, по общеобразовательным учреждениям, учреждениям первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и по итогам торгов заключают с исполнителями муниципальные контракты.

12. Главный распорядитель указанных субсидий по итогам отчетов муниципальных образований об освоении выделенных средств областного и местных бюджетов вправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

13. Авансовая оплата по муниципальным контрактам допускается в размере не более 30 процентов предусмотренной общей стоимости контракта на соответствующий финансовый год.

14. Муниципальные образования ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют главному распорядителю средств областного бюджета отчеты об освоении выделенных средств областного и местного бюджетов в рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села» (2003 - 2013 годы) по форме, утвержденной главным распорядителем средств областного бюджета.

15. В случае нарушения муниципальным образованием установленного уровня софинансирования или непредставления в срок указанного в пунк- те 14 отчета предоставление средств данному муниципальному образованию приостанавливается и причитающиеся ему средства могут быть перераспределены среди других муниципальных образований, имеющих право на их получение.

16. Главный распорядитель в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет финансовому управлению Брянской области отчет об использовании бюджетных средств по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

17. Субсидии носят целевой характер. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Остаток средств субсидии по итогам финансового года подлежит направлению в соответствии с действующим законодательством.

18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области и департамент по строительству Брянской области.

Приложение

к Порядку предоставления в 2009 году и

плановом периоде 2010 и 2011 годов

финансовой помощи бюджетам муници-

пальных образований в форме субсидий

в рамках долгосрочной целевой програм-

мы «Социальное развитие села» (2003 -

2013 годы)

О Т Ч Е Т

об использовании средств областного бюджета по

долгосрочной целевой программе «Социальное развитие села»

(2003 - 2013 годы) на оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий

за _____________20 года

(нарастающим итогом с начала года, тыс.рублей)

№

пп

Наименование

муниципального образования, объекта

Лимит

субсидий

на 2009 год

Стоимость

выполнен-ных работ, затрат

Поступило

средств из областного

бюджета

Профинансировано

Остаток средств областного

бюджета в бюджете муници-

пального образова-

ния

за счет средств областного бюджета

за счет средств местного бюджета

Заместитель Губернатора Брянской области -

председатель комитета по сельскому хозяйству

и продовольствию Брянской области ____________________________ (Ф.И.О.)

Исполнитель _____________________________(Ф.И.О.)

Тел. ___________

Приложение 15

к долгосрочной целевой программе

«Социальное развитие села»

(2003 - 2013 годы)

МЕТОДИКА

распределения субсидий бюджетам муниципальных образований

в рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села»

(2003 - 2013 годы)

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села» (2003 - 2013 годы) на:

строительство жилых домов с подключением к инженерным сетям для работников сельскохозяйственных предприятий;

выполнение проектно-сметной документации по объектам газификации, водоснабжения и здравоохранения сельских населенных пунктов;

мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;

              мероприятия по развитию газификации в сельской местности;

              мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности;

мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется по каждому из указанных мероприятий в целях оказания финансовой помощи по следующей формуле:

                                             Vi

                                Сi = С х -----------, где:

                                             V

Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

С - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на:

строительство жилых домов с подключением к инженерным сетям для работников сельскохозяйственных предприятий;

выполнение проектно-сметной документации по объектам газификации, водоснабжения и здравоохранения сельских населенных пунктов;

V - общий объем затрат, определенных комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области согласно представленным муниципальными образованиями заявкам на строительство жилых домов с подключением к инженерным сетям для работников сельскохозяйственных предприятий (сводным сметным расчетам в текущих ценах) и на выполнение проектно-сметной документации по объектам газификации, водоснабжения и здравоохранения сельских населенных пунктов, департаментом по строительству Брянской области – на мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности, развитию газификации и водоснабжения в сельской местности, развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности раздельно по каждому мероприятию

Vi - объем затрат i-го муниципального образования согласно представленной заявке (сводному сметному расчету в текущих ценах) раздельно по каждому мероприятию.

Размер субсидии муниципальному образованию должен составлять не более 95 процентов от общего объема средств, необходимых на цели, перечисленные в настоящей методике.

Распределение субсидий на указанные цели осуществляется в соответствии с постановлением администрации области.