ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА НИХ



Статья 10

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.07.2010 № 435-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА НИХ

(Наименование в редакции постановления Правительства ЯО от 15.04.2011 № 266-п)

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 15.04.2011 № 266-п, от 13.07.2011 № 536-п, от 04.12.2015 № 1310-п, от 17.03.2017 № 215-п, от 23.12.2019 № 931-п, от 22.04.2020 № 365-п)

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 15.04.2011 № 266-п ru76000201100270).

11. Департаменту агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области не позднее 25 декабря года, предшествующего планируемому, формировать сводный план проведения ярмарок на территории Ярославской области на предстоящий календарный год, размещать его на странице департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и поддерживать в актуальном состоянии.

(пункт введен постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2020 № 365-п)

12. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области:

- в срок до 15 декабря года, предшествующего планируемому, направлять в департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области план проведения ярмарок на территории муниципального района/ городского округа области на предстоящий календарный год (далее – план проведения ярмарок);

- при внесении изменений в план проведения ярмарок измененный план проведения ярмарок направлять в департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области не позднее чем за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения или отмены ярмарки;

- при организации юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ярмарки, не включенной в план проведения ярмарок, информировать о проведении ярмарки департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области не позднее чем за 2 календарных дня до планируемой даты ее проведения;

- размещать на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" план проведения ярмарок и вносимые в него изменения в течение 3 рабочих дней со дня их разработки.

(пункт введен постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2020 № 365-п)

2. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 04.12.2015 № 1310-п ru76000201502165, постановления Правительства ЯО от 17.03.2017 № 215-п ru7600201700482) Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы агропромышленного комплекса и потребительского рынка и ветеринарии.

3. Постановление вступает в силу с 01 августа 2010 года.

Губернатор области

С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 01.07.2010 № 435-п

ПОРЯДОК

организации ярмарок и продажи товаров на них (выполнения работ, оказания услуг)

(Наименование в редакции постановления Правительства Ярославской области от 15.04.2011 № 266-п)

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 13.07.2011 № 536-п)

1. Общие положения

1.1. Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и регулирует организацию ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Ярославской области (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 15.04.2011 № 266-п ru76000201100270).

1.2. Ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – организатор ярмарки).

1.3. На ярмарке осуществляется торговля товарами народного потребления. Ассортиментный перечень продукции согласовывается с организатором ярмарки.

1.4. На ярмарке запрещается торговля:

- товарами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте;

- драгоценными металлами и камнями и изделиями из них;

- алкогольной продукцией;

- редкими и исчезающими видами животного и растительного мира,  занесенными в Красную книгу Российской Федерации, лекарственными растениями;

- скоропортящимися пищевыми продуктами при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации;

- продукцией непромышленного производства, не прошедшей в установленном порядке ветеринарно-санитарную экспертизу;

- пищевыми продуктами домашнего приготовления;

- консервами, имеющими дефекты: бомбаж, подтеки, деформирование и т.д.;

- загнившими, испорченными, с нарушением целостности кожуры овощами и фруктами;

- яйцами с загрязненной скорлупой, с насечкой, «боем»;

- свежей плодоовощной продукцией с земли;

- продукцией с истекшими сроками годности;

- иной продукцией, запрещенной к реализации законодательством Российской Федерации.

1.5. На территории ярмарки могут располагаться лотки, палатки, киоски, а также, по согласованию с организатором ярмарки, может вестись торговля с автотранспортных средств.

1.6. Размещение торговых мест на ярмарке должно обеспечивать удобство торговли, свободный проход покупателей по территории ярмарки и доступ их к местам для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), соблюдение санитарных и противопожарных правил (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 15.04.2011 № 266-п ru76000201100270).

2. Организация деятельности ярмарки

Нумерация пунктов в редакции постановления Правительства ЯО от 13.07.2011 № 536-п ru 76000201100598

2.1. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 17.03.2017 № 215-п ru7600201700482) Ярмарки организуются на земельных участках (в зданиях, строениях), которыми организатор ярмарки владеет на праве собственности или ином законном основании.

В случае организации ярмарки на земельных участках, находящихся в собственности Ярославской области, в муниципальной собственности, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, организатором ярмарки, помимо случаев, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, выбираемые:

- в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области, – для организации ярмарок на земельных участках, находящихся в собственности Ярославской области;

- в порядке, установленном органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ярославской области, – для организации ярмарок на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

При выборе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для организации ярмарок должны соблюдаться требования законодательства о защите конкуренции.

2.2. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 15.04.2011 № 266-п ru76000201100270).

2.3. Организатор ярмарки не позднее трёх дней до начала работы ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своём сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 15.04.2011 № 266-п, от 23.12.2019 № 931-п)

2.4. Организатор ярмарки не позднее трёх дней до начала работы ярмарки уведомляет органы местного самоуправления городского округа или муниципального района области, на территории которого запланировано проведение ярмарки, о времени и месте проведения ярмарки, с указанием адреса сайта, на котором размещена информация о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 15.04.2011 № 266-п ru76000201100270).

2.5. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 04.12.2015 № 1310-п ru76000201502165) Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам, в том числе гражданам – главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством (далее - пользователи).

2.6. Организатору ярмарки запрещается создавать дискриминационные условия при распределении мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 15.04.2011 № 266-п ru76000201100270).

2.7. Размер и порядок исчисления и взимания платы за предоставление мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (предоставление торгового оборудования, уборка территории, вывоз бытовых отходов, энергоснабжение, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), определяются организатором ярмарки с учётом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 15.04.2011 № 266-п ru76000201100270).

3. Осуществление деятельности по продаже товаров на ярмарке (выполнению работ, оказанию услуг)

(Наименование в редакции постановления Правительства ЯО от 15.04.2011 № 266-п ru76000201100270)

3.1. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке пользователи и физические лица, непосредственно осуществляющие деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке (далее – продавцы), обязаны (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 15.04.2011 № 266-п ru76000201100270):

3.1.1. Соблюдать требования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, ветеринарии, требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров, и иные требования, предусмотренные действующим законодательством.

3.1.2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производить расчёты за товары с покупателями с применением контрольно-кассовых машин.

3.1.3. Своевременно в наглядной и доступной форме доводить до сведения покупателей необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (подпункт в редакции постановления Правительства ЯО от 15.04.2011 № 266-п ru76000201100270).

3.1.4. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иметь в наличии документы, подтверждающие происхождение товаров и соответствие товаров установленным действующим законодательством требованиям: сертификат или декларацию о соответствии либо их копии, заверенные в установленном порядке, товарно-сопроводительные документы, в том числе ветеринарные сопроводительные документы, заключения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, карантинные сертификаты и иные документы, предусмотренные действующим законодательством.

(подпункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 23.12.2019 № 931-п)

3.1.5. В случае реализации пищевых продуктов иметь на рабочем месте личную медицинскую книжку продавца установленного образца с полными данными медицинских обследований.

3.1.6. Хранить документы на продукцию в течение всего времени работы ярмарки и предъявлять их по первому требованию контролирующих органов и организатора ярмарки.

(подпункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 23.12.2019 № 931-п)

3.1.7. Соблюдать правила личной гигиены.

3.1.8. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иметь в наличии разрешение на осуществление иностранным гражданином на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

3.1.9. подпункт утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 23.12.2019 № 931-п

3.2. В случае, если продажа товаров на ярмарке осуществляется с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных ёмкостей, метров и других), продавцами на месте для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) должны быть установлены измерительные приборы, соответствующие метрологическим правилам и нормам. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 15.04.2011 № 266-п ru76000201100270).

3.3. Каждое место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) должно быть оснащено вывеской, на которой указывается информация о фирменном наименовании (наименовании) пользователя, месте его государственной регистрации (адресе) и информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 15.04.2011 № 266-п ru76000201100270).

3.4. Организатор ярмарки обязан:

3.4.1. Оборудовать доступное для обозрения место, на котором размещается информация об организаторе ярмарки с указанием его наименования, местонахождения, контактных телефонов, режима работы ярмарки.

3.4.2. Оборудовать место проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора и туалетами.

3.4.3. В соответствии с требованиями санитарных правил организовать уборку территории и вывоз мусора.

3.4.4. Обеспечить, в рамках своей компетенции, выполнение пользователями и продавцами требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, ветеринарии, защиты прав потребителей.

В случае реализации на ярмарке пищевых продуктов животного и/или растительного происхождения организатор ярмарки обязан организовать условия для проведения ветеринарного контроля и ветеринарно-санитарной экспертизы, в том числе предоставив место размером не менее 6 метров на 4 метра под размещение мобильной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы и обеспечив ее источником энергоснабжения.

(абзац введен: постановление Правительства ЯО от 17.03.2017 № 215-п ru7600201700482)

(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 23.12.2019 № 931-п)

3.4.5. (Подпункт введен постановлением Правительства ЯО от 04.12.2015 № 1310-п ru76000201502165) Обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к местам  продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

3.5. пункт утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 23.12.2019 № 931-п.

4. Ответственность за нарушение Порядка

Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Порядком, осуществляется уполномоченными органами государственной власти и организатором ярмарки в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством.

Нарушение требования Порядка пользователем или продавцом является основанием для лишения пользователя места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 15.04.2011 № 266-п ru76000201100270).