О Порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (общественным организациям) на проведение и участие...



Пояснительная записка

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.07.2011               № 233-П

О Порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (общественным организациям) на проведение и участие в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях

(Изменения:

постановление Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 383-П;

постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2017 № 522-П;

постановление Правительства Астраханской области от 23.06.2016 № 199-П;

постановление Правительства Астраханской области от 14.12.2015 №607-П)

В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (общественным организациям) на проведение и участие в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях.

(Пункт 1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 383-П)

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 01.07.2011 № 233-П

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2017 № 522-П)

Порядок

определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (общественным организациям) на проведение и участие в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (общественным организациям) на проведение и участие в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуру определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (общественным организациям)  (далее – субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется на проведение и участие в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Астраханской области  (далее – физкультурные мероприятия, спортивные мероприятия).

1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

1.4. Главным распорядителем средств субсидии является министерство физической культуры и спорта Астраханской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

1.5. Право на получение субсидии имеют аккредитованные спортивные федерации Астраханской области (общественные организации) (далее – спортивные федерации) при соблюдении ими условий предоставления субсидий, установленных пунктом 1.6 настоящего раздела.

1.6. Условиями предоставления субсидии являются:

1.6.1. Обеспечение спортивными федерациями доли внебюджетных средств на софинансирование проведения и участия в физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях по видам спорта (спортивным дисциплинам),  включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр (далее - олимпийские виды программы), в размере не менее 30% от общих расходов на соревнования, имеющие следующий статус и наименование:

1.6.1.1. Международные соревнования:

- Игры Олимпиады или Олимпийские зимние игры (далее - Олимпийские игры), Паралимпийские игры, Сурдлимпийские игры;

-  Чемпионат мира, Всемирные игры;

- Кубок мира, Всемирные военно-спортивные игры, Всемирные воздушные игры, а также соревнования, в программу которых включены соревнования по двум и более видам спорта, проводимые Международным олимпийским комитетом;

- Чемпионат Европы, Кубок Европы, Европейские игры;

- Первенство мира, Юношеские Олимпийские игры, Всемирная универсиада;

- Первенство Европы, Европейский юношеский Олимпийский фестиваль.

1.6.1.2. Всероссийские соревнования, физкультурные мероприятия:

Чемпионат России, Всероссийская Спартакиада между субъектами Российской Федерации по летним и зимним видам спорта среди сильнейших спортсменов без ограничения верхней границы возраста;

- Кубок России;

- другие всероссийские соревнования, всероссийские физкультурные мероприятия среди лиц без ограничения верхней границы возраста;

- Первенство России, Всероссийская Спартакиада между субъектами Российской Федерации по летним и зимним видам спорта среди лиц с ограничением верхней границы возраста;

- другие всероссийские соревнования, всероссийские физкультурные мероприятия среди лиц с ограничением верхней границы возраста, Всероссийская универсиада, чемпионат среди студентов.

1.6.1.3. Межрегиональные соревнования, физкультурные мероприятия:

- чемпионат федерального округа, двух и более федеральных округов, спартакиады одного или двух и более федеральных округов или содержащие ограничения по профессиональному признаку среди лиц без ограничения верхней границы возраста;

- первенство федерального округа, двух и более федеральных округов, этапы Всероссийской Спартакиады одного или двух и более федеральных округов или содержащие ограничения по профессиональному признаку среди лиц с ограничением верхней границы возраста.

1.6.1.4. Соревнования, физкультурные мероприятия Астраханской области:

- чемпионат Астраханской области;

- кубок Астраханской области;

- первенство Астраханской области.

1.6.2.  Обеспечение спортивными федерациями доли внебюджетных средств на софинансирование проведения и участия в физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях по видам спорта (спортивным дисциплинам), не включенным в программу Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр (далее - неолимпийские виды программы), в размере не менее 40% от общих расходов на соревнования, имеющие следующий статус и наименование:

1.6.2.1. Международные соревнования:

- Чемпионат мира;

- Кубок мира;

- Чемпионат Европы, Кубок Европы, Европейские игры;

- Первенство мира, Всемирная универсиада;

- Первенство Европы.

1.6.2.2. Всероссийские соревнования, физкультурные мероприятия:

- Чемпионат России, Всероссийская Спартакиада между субъектами Российской Федерации по летним и зимним видам спорта среди сильнейших спортсменов без ограничения верхней границы возраста;

- Кубок России;

- Первенство России, Всероссийская Спартакиада между субъектами Российской Федерации по летним и зимним видам спорта среди лиц с ограничением верхней границы возраста.

1.6.2.3.  Соревнования, физкультурные мероприятия Астраханской области:

- чемпионат Астраханской области;

- кубок Астраханской области;

- первенство Астраханской области.

1.6.3. Согласие спортивной федерации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

(Подпункт 1.6.3 введен постановлением Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 383-П)

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии спортивная федерация представляет в министерство до 1 февраля текущего финансового года следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии в произвольной письменной форме;

- заверенные руководителем спортивной федерации копии учредительных документов спортивной федерации (для спортивных федераций, являющихся юридическими лицами);

- уведомление постоянно действующего руководящего органа общероссийской спортивной федерации о том, что спортивная федерация является структурным подразделением общероссийской спортивной федерации (для региональных спортивных федераций, являющихся структурным подразделением общероссийской спортивной федерации);

- финансово-экономическое обоснование расходов по каждому физкультурному мероприятию, спортивному мероприятию (далее – финансово-экономическое обоснование) на финансовый год, рассчитанное в соответствии с нормами расходов средств бюджета Астраханской области на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Астраханской области, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Астраханской области и в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утвержденными постановлением министерства спорта и туризма Астраханской области от 09.06.2012 № 16-п (далее – нормы);

- выписку с расчетного счета спортивной федерации, подтверждающую  наличие внебюджетных средств на софинансирование в соответствии с пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Порядка мероприятий, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.2. Министерство в день поступления документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела (далее - документы), спортивной федерации, являющейся юридическим лицом, регистрирует их и направляет в Федеральную налоговую службу межведомственный запрос о представлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.3. Спортивная федерация, являющаяся юридическим лицом,  вправе представить документ, содержащий сведения, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, подлежащий получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе, при этом указанный документ должен быть получен не ранее чем за 30 дней до дня обращения за получением субсидии и заверен руководителем спортивной федерации.

2.4. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов с приложением документов, полученных в результате межведомственного информационного взаимодействия (если указанное взаимодействие осуществлялось), направляет их на рассмотрение комиссии, созданной при министерстве (далее - комиссия).

2.5. Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются правовым актом министерства.

2.6. Комиссия в течение  5 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и принимает решение о  наличии оснований для предоставления (отказа в предоставлении) субсидии, которое оформляется протоколом заседания комиссии.

2.7. Решение о наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимается комиссией при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 2.9 настоящего раздела.

2.8. Министерство на основании решения комиссии о наличии оснований для предоставления (отказа в предоставлении) субсидии в течение 2 рабочих дней со дня его принятия принимает решение о предоставлении субсидии и заключении  со спортивной федерацией соглашения о предоставлении субсидии (далее - решение о предоставлении субсидии) либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.

О принятом решении министерство в течение 5 рабочих дней со дня его принятия уведомляет спортивную федерацию в письменной форме.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии в уведомлении указываются порядок и сроки заключения соглашения о предоставлении субсидии, установленные пунктом 2.10 настоящего раздела.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание принятия такого решения.

2.9. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии следующих оснований:

- недостоверность представленной спортивной федерацией информации;

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- несоответствие спортивной федерации требованиям, установленным пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Порядка;

- несоответствие финансово - экономического обоснования расходов целям предоставления субсидии, установленным пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

- нарушение срока обращения за получением субсидии, указанного в абзаце первом пункта 2.1 настоящего раздела.

В случае устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в абзацах втором – пятом настоящего пункта, спортивная федерация в срок, указанный в абзаце первом пункта 2.1 настоящего раздела, вправе повторно обратиться в министерство в порядке, установленном настоящим разделом.

2.10. При условии принятия министерством решения о предоставлении субсидии между министерством и спортивной федерацией  заключается соглашение о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области.

Незаключение спортивной федерацией соглашения о предоставлении субсидии в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения о предоставлении субсидии вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признается отказом спортивной федерации от получения субсидии, в этом случае министерством в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.

О принятом решении министерство в течение 3 рабочих дней со дня его принятия уведомляет спортивную федерацию в письменной форме с указанием основания, послужившего причиной отказа.

2.11. Субсидия перечисляется министерством на расчетный счет спортивной федерации, открытый в кредитной организации, единовременно, в течение 30 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.

2.12. Размер субсидии определяется по формулам:

Sio = ∑Ti – (∑Ti x 0,3), где:

Sio - объем субсидии i-й спортивной федерации на физкультурные мероприятия, спортивные мероприятия по олимпийским видам программы;

Ti - расходы на проведение и участие в физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях, рассчитанные  в соответствии с нормами.

Sin = ∑Ti – (∑Ti x 0,4), где:

Sin - объем субсидии i-й спортивной федерации на физкультурные мероприятия, спортивные мероприятия по неолимпийским видам программ;

Ti - расходы на проведение и участие в физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях по виду спорта, развиваемому спортивной федерацией в соответствии с нормами.

2.13. В случае приостановления действия государственной аккредитации спортивной федерации министерство в течение 7 рабочих дней со дня указанного приостановления в форме правового акта принимает решение о возврате неизрасходованной части субсидии на срок приостановления действия государственной аккредитации спортивной федерации.

2.14. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате неизрасходованной части субсидии министерство уведомляет спортивную федерацию в письменной форме о принятом решении и об основаниях его принятия.

2.15. Выплата субсидии возобновляется на основании решения министерства, принятого в форме правового акта на основании заявления спортивной федерации о возобновлении выплаты субсидии, поданного в министерство в произвольной письменной форме, с указанием сведений об устранении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о возврате неизрасходованной части субсидии.

2.16. Министерство регистрирует заявление спортивной федерации о возобновлении выплаты субсидии  в день его поступления и в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации принимает решение в форме правового акта о возобновлении выплаты субсидии (об отказе в возобновлении выплаты субсидии) и уведомляет в письменной форме спортивную федерацию о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе в возобновлении выплаты субсидии в уведомлении указывается основание для отказа.

2.17. Основанием для отказа в возобновлении выплаты субсидии является неустранение спортивной федерацией обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о возврате неизрасходованной части субсидии.

2.18. Возобновление выплаты субсидии в случае принятия министерством решения о возобновлении выплаты субсидии производится в течение  10 рабочих дней со дня, когда было принято решение о возобновлении выплаты субсидии.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

3.1. Обязательная проверка соблюдения спортивной федерацией условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверка) осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области.

3.2. Спортивная федерация дает согласие на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения спортивной федерацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.3. Спортивная федерация:

- ежеквартально  представляет в  уполномоченное министерством  подведомственное ему государственное  учреждение Астраханской области отчет   об использовании средств бюджета Астраханской области аккредитованной спортивной федерацией Астраханской области (общественной организацией) по форме согласно приложению  к настоящему Порядку с приложением заверенных спортивной федерацией копий документов, подтверждающих понесенные расходы (вызов на физкультурное мероприятие, спортивное мероприятие,  положение о спортивном мероприятии, физкультурном мероприятии  (при наличии), докладная на проведение спортивного мероприятия,  физкультурного мероприятия, смета расходов на спортивное мероприятие, физкультурное мероприятие, приказ о проведении спортивного мероприятия, физкультурного мероприятия (о командировании), первичные бухгалтерские документы (билеты, счета - фактуры, чеки, подтверждающие проведение физкультурного мероприятия, спортивного мероприятия,  участие в физкультурном мероприятии, спортивном мероприятии);

- по итогам проведенного физкультурного мероприятия, спортивного мероприятия либо участия в таких мероприятиях в течение 5 рабочих дней со дня его проведения представляет в министерство:

копию итогового (итоговых) протокола (протоколов);

справку об итогах проведения мероприятия;

заявку (заявки) на участие в физкультурном мероприятии или спортивном мероприятии.

3.4. Спортивные федерации обязаны по запросу министерства и (или) органов государственного финансового контроля Астраханской области направлять (представлять) документы и информацию, необходимые для осуществления проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

3.5. Спортивные федерации несут ответственность за достоверность представленных документов, соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.6. В случае установления министерством или получения от органа  государственного финансового контроля Астраханской области информации о фактах нарушения спортивной федерацией условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов направляет спортивной федерации требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

3.7. Возврат субсидии осуществляется спортивной  федерацией в течение 14 рабочих дней со дня получения требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

3.8. В случае отказа спортивной федерацией добровольно возвратить субсидию ее возврат в бюджет Астраханской области осуществляется министерством в судебном порядке.

3.9. Неиспользованный остаток средств субсидии подлежит возврату в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

1

                                                                                                                              Приложение

                                                                                                                              к Порядку

Отчёт об использовании средств бюджета Астраханской области аккредитованной спортивной федерацией Астраханской области (общественной организацией)

Отчетный период

Поступило  средств из бюджета

Астраханской области

Поступило внебюджетных средств

Потрачено на проведение и участие в спортивных мероприятиях, физкультурных мероприятиях

Место проведения

Дата проведения

Фактические расходы

Наименование расходов

Сумма, руб.

Средства бюджета

Астраханской области

Внебюджетные средства

1.1 __________

1.2__________

Отчёт составлен «___»____________ 20__ года

Приложение:

Руководитель аккредитованной спортивной федерации

Астраханской области  (общественной организации)                                                                                       _________________