Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области» (2011 – 2015 годы)



Глава краевой администрации своим постановлением утвердил положение об инвестиционном совете при администрации Хабаровского края Глава краевой администрации своим постановлением утвердил положение об инвестиционном совете при администрации Хабаровского к

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 июля 2011 г. № 595

г. Брянск

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области» (2011 – 2015 годы)

Утратило силу:

Постановление администрации Брянской области от 28 мая 2012 года № 457, НГР:ru3200201200196

{Изменения:

Постановление администрации Брянской области от 07 октября 2011 года № 904, НГР:ru32000201100510;

Постановление администрации Брянской области от 05 декабря 2011 года, № 1099, НГР:ru32000201100625}

В соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года № 472 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации», распоряжением администрации области от 3 марта 2011 года № 133-р «О реестре долгосрочных целевых программ, подлежащих разработке и утверждению в 2011 году», в целях повышения инвестиционной привлекательности Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области» (2011 – 2015 годы).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Горшкова А.С.

Губернатор

Н.В. Денин

Утверждена

постановлением администрации Брянской области

от 1 июля 2011 г. № 595

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области»

(2011 – 2015 годы)

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы

«Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области»

(2011 – 2015 годы)

Наименование

программы

– «Повышение инвестиционной привлекательности

Брянской области» (2011 – 2015 годы)

(далее – программа)

Дата принятия решения о разработке программы

– распоряжение администрации области от 3 марта

2011 года № 133-р «О реестре долгосрочных целевых

программ, подлежащих разработке и утверждению

в 2011 году»

Государственный заказчик программы

– администрация Брянской области

Заказчик программы

– департамент экономического развития Брянской

области

Разработчики

программы

– департамент экономического развития Брянской

области

Цели программы

– создание механизмов, обеспечивающих повышение

инвестиционной привлекательности Брянской области

для привлечения инвестиций в эффективные и

конкурентоспособные производства и виды

деятельности, способные обеспечить создание

собственного инвестиционного потенциала Брянской

области, а также проведение организационных

мероприятий, способствующих привлечению

внимания российских и иностранных инвесторов к

Брянской области

Задачи программы

– постоянное совершенствование законодательного,

организационного и инфраструктурного обеспечения

инвестиционной политики в Брянской области;

создание инвестиционного имиджа Брянской

области, демонстрация привлекательной для

потенциальных инвесторов характеристики

экономики Брянской области;

создание механизма привлечения инвестиционных

ресурсов;

повышение эффективности деятельности органов

государственной власти Брянской области в сфере

поддержки инвестиционной деятельности;

содействие субъектам инвестиционной деятельности

в разработке и освоении выпуска новых видов

продукции;

повышение уровня информационного обеспечения убъектов инвестиционной деятельности

Срок реализации программы

– 2011 – 2015 годы

Основные мероприятия программы

– совершенствование действующего законодательства в

сфере поддержки инвестиционной деятельности на

территории Брянской области;

создание благоприятной для инвестиций

административной среды;

создание подготовленной инфраструктуры для

инвестиций;

финансовая поддержка и налоговое стимулирование

инвестиций;

обеспечение конгрессно-выставочной деятельности

Исполнители программы

– департамент экономического развития Брянской

области;

финансовое управление Брянской области;

управление имущественных отношений Брянской

области;

департамент общего и профессионального

образования Брянской области;

департамент строительства и архитектуры Брянской

области;

комитет природопользования и охраны окружаю-

щей среды, лицензирования отдельных видов

деятельности Брянской области;

управление информационных технологий администрации области;

комитет по науке администрации области;

комитет по молодежной политике, физической

культуре и спорту Брянской области;

государственное автономное учреждение

«Агентство по сопровождению инвестиционных

проектов»

Объем и источник финансирования программы

– 188900,0 тыс. рублей за счет средств областного

бюджета, из них:

на 2012 год – 46050,0 тыс. рублей;

на 2013 год – 47100,0 тыс. рублей;

на 2014 год – 48650,0 тыс. рублей;

на 2015 год – 47100,0 тыс. рублей;

11208,0 тыс. рублей – внебюджетные средства, из них:

на 2012 год – 2127,0 тыс. рублей;

на 2013 год – 3477,0 тыс. рублей;

на 2014 год – 2127,0 тыс. рублей;

на 2015 год – 3477,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные

ре­зультаты программы

– увеличение к 2015 году (к уровню 2010 года) объема

инвестиций в основной капитал на 50 % (в сопоставимых ценах)

Система организации контроля за исполнением программы

– контроль осуществляет заказчик согласно постановлению администрации области от 16 мая 2008 года

№ 472 «Об утверждении Порядка принятия решений о

разработке долгосрочных целевых программ, их

формирования и реализации»

Целевые индикаторы и показатели программы

– увеличение к 2015 году объема инвестиций в основной

капитал на душу населения на 52 %;

объем иностранных инвестиций в 2015 году –

49000,0 тыс. долларов;

ежегодное увеличение числа предприятий малого и

среднего предпринимательства не мене чем на 3 %;

повышение к 2015 году рейтинга инвестиционной

привлекательности Брянской области до 3А1;

увеличение рабочих мест к 2015 году на 3000 мест

1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом

Брянская область расположена в западной части России. Занимает площадь 34,9 тыс. кв. км. Численность населения составляет 1,3 млн. человек. Регион граничит с двумя государствами – Украиной и Белоруссией. Область входит в состав Центрального федерального округа, имеет следующее административно-территориальное деление: 289 муниципальных образований, в том числе 27 муниципальных районов, 6 городских округов, 30 городских и 226 сельских поселений. Город Брянск является административным центром области.

Конкурентные преимущества Брянской области в значительной мере обусловлены ее уникальным экономико-географическим положением. Брянщина – приграничный регион, находящийся на стыке трех государств.

Брянская область – это крупный узел железнодорожных магистралей, воздушных трасс, магистральных шоссе, нефте- и газопроводов. Она расположена на кратчайших транспортных путях, соединяющих Москву через Украину с Западной Европой, а Санкт-Петербург – с южными районами России. Через территорию области проходят пассажиро- и грузопотоки из стран дальнего и ближнего зарубежья. Транспортная система области представлена железнодорожным, автомобильным, авиационным транспортом.

Важное стратегическое и международное значение имеют автотрассы: М3 Москва – Киев (с выходом на трассу М20 Санкт – Петербург – Киев – Одесса), М13 Брянск – Кобрин (с выходом на трассу М1 Москва – Минск – Брест и на М20), А141 Орел – Рославль.

Имеет статус международного аэропорт «Брянск», который расположен на международной воздушной трассе R-22, соединяющей Москву с Киевом, Западной Европой.

Брянская область расположена в лесной зоне. Лесами занято более 1,15 млн. гектаров. Наиболее ценные леса — хвойные, которые занимают 53 процента лесных площадей. Общие запасы древесины составляют около 138 млн. куб. метров.

В области имеются значительные запасы природного сырья (цементное сырье, карбонатные породы, стекольные пески, глины, трепел, мел) для промышленности строительных материалов и стекольной промышленности, освоенные запасы торфа, фосфатосодержащие руды для производства минеральных удобрений. Всего по области насчитывается до 80 месторождений различного минерального сырья.

Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Однако разового привлечения инвестиций недостаточно, это диктует необходимость использования стратегического подхода к управлению инвестиционными процессами в Брянской области. Кроме того, привлечение инвестиций в область невозможно без хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2010 году достиг 40,1 млрд. рублей, что на 41,8 процента больше уровня 2009 года (в сопоставимых ценах).

Основным источником инвестиционной деятельности были привлеченные средства (более 68 процентов). Доля централизованных бюджетных средств составила 34 процента от общего объема инвестиций. За счет этих средств на территории области проводится реализация мероприятий 6 федеральных, 36 долгосрочных, 24 ведомственных целевых программ и 9 аналитических программ ведомств.

Объем иностранных инвестиций в экономику Брянской области в 2010 году составил 25,5 млн. долларов США, что на 29,1 процента меньше предыдущего года. В структуре поступившего иностранного капитала прямые инвестиции составили 4,8 млн. долларов США (22,8 процента), прочие инвестиции – 20,7 млн долларов США. Наибольшая доля иностранных инвестиций направлена в обрабатывающие предприятия – 46,7 процента общего объема поступившего иностранного капитала, в оптовую и розничную торговлю – 35,9 процента, в предприятия сельского хозяйства – 14,0 процента.

              Рейтинговое агентство «Эксперт РА» в 2007 году присвоило Брянской области инвестиционный рейтинг – 3B1, что означает пониженный потенциал, умеренный риск. Наименьший инвестиционный риск – экономический, наибольший – социальный. Регион отличается повышенным инфраструктурным потенциалом.

              Шкала рейтингов, принятая в агентстве «Эксперт РА»:

высокий потенциал – умеренный риск (1В);

средний потенциал – умеренный риск (2В);

средний потенциал – высокий риск (2С);

средний потенциал – минимальный риск (2А);

средний потенциал – минимальный риск (3А1);

пониженный потенциал – минимальный риск (3А2);

пониженный потенциал – умеренный риск (3В1);

пониженный потенциал – высокий риск (3С1);

незначительный потенциал – умеренный риск (3В2);

незначительный потенциал – высокий риск (3С2);

низкий потенциал – экстремальный риск (3Д).

Существенную позитивную роль в поддержке инвестиционной активности предприятий играет система государственной поддержки инвестиционной деятельности инвесторов, осуществляемая на основании Закона Брянской области от 19 августа 1996 года № 29-З «Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области».

Основными формами государственной поддержки инвестиционной деятельности в области являются: предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций и субсидирование части процентных ставок ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами на реализацию проектов.

Вместе с тем существуют факторы, ослабляющие стимулирующую роль государственной поддержки инвестиционной деятельности. К ним относятся:

1) отсутствие поддержки в прохождении согласительных процедур при выборе земельного участка под объект, слабо осуществляемая поддержка мероприятий (разработка бизнес-планов) по коммерциализации инициатив;

              2) отсутствие комплексности в решении проблемы инвестиционной привлекательности. Значительные средства, направляемые на реализацию других бюджетных целевых программ, в основном служат только узковедомственным интересам и не решают задач инвестиционной привлекательности области в целом.

Отсутствие более полной информации о предприятиях-товаропроизводителях и потенциальных инвесторах также влияет на ход инвестиционных процессов в регионе и создает определенные сложности в осуществлении эффективного поиска для сотрудничества.

В настоящее время конгрессно-выставочная деятельность является активным инструментом инвестиционной политики.

Выставки и ярмарки обеспечивают мобильность рынка, активизируют деловую жизнь, создают необходимое информационное поле, аккумулируют значительные финансовые потоки, приносящие дополнительный доход в бюджеты всех уровней, создают предпосылки для повышения инвестиционной привлекательности региона.

Мероприятия по развитию областной конгрессно-выставочной деятельности состоят в предложении комплекса организационных, экономических и специальных мер в сфере координации и развития выставочной деятельности.

Они призваны содействовать социально-экономическому развитию области и обеспечивать реализацию конкурентных преимуществ продукции областных предприятий с целью расширения географии и увеличения объемов их экспорта.

Решение вопросов, связанных с подготовкой и проведением конгрессно-выставочных мероприятий на территории области, а также с участием в выставках и ярмарках за рубежом осуществляет департамент экономического развития Брянской области совместно с органами исполнительной власти Брянской области.

Выставки также являются связующим звеном между внутренними и международными рынками, регионами и странами и способствуют расширению географии и увеличению объемов экспорта продукции областных предприятий, а также привлечению иностранных инвестиций.

Реализация программы позволит создать благоприятные условия для привлечения инвестиций в Брянскую область, привлечь интерес широкого круга потенциальных инвесторов, а также будет содействовать развитию инвестиционной инфраструктуры и формированию благоприятного инвестиционного имиджа Брянской области.

Программа призвана обеспечить проведение последовательной и эффективной инвестиционной политики государственными органами Брянской области и органами местного самоуправления (по согласованию), что будет способствовать экономическому росту, повышению социальной стабильности и снижению уровня безработицы.

2. Цели и задачи программы

Целями программы являются создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности области для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала области, а также проведение организационных мероприятий, способствующих привлечению внимания российских и иностранных инвесторов к Брянской области.

Задачи программы:

постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной деятельности в Брянской области;

создание инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторов характеристики экономики Брянской области;

создание механизма привлечения инвестиционных ресурсов;

повышение эффективности деятельности органов государственной власти Брянской области в сфере поддержки инвестиционной деятельности;

проведение информационно–аналитического мониторинга состояния инвестиционной деятельности в Брянской области и на этой основе разработка мер дальнейшего ее развития;

содействие субъектам инвестиционной деятельности Брянской области в разработке и освоении выпуска новых видов продукции, в разработке проектной документации инвестиционных предложений, отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной политики Брянской области;

повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной и производственной деятельности.

3. Срок реализации программы

Срок реализации программы: 2011 – 2015 годы

4. Состав программных мероприятий

              Программа включает в себя организационные мероприятия (приложение 1).

1 – 4. Выполнение мероприятий по совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки инвестиционной деятельности на территории Брянской области обеспечит повышение эффективности нормативно-правовой базы Брянской области путем постоянного мониторинга действующего инвестиционного федерального и регионального законодательства, рост инвестиционной активности и легализации бизнеса.

              5-6. Организация работы инвестиционного совета при администрации области, осуществление деятельности ГАУ «Агентство по сопровождению инвестиционных проектов» позволят снизить административные барьеры.

7. Обеспечение участия руководителей органов исполнительной власти Брянской области в тематических международных и российских инвестиционных форумах, саммитах, выставках и конференциях.

Данное мероприятие способствует получению информации и обмену опытом по привлечению инвестиций в экономику области.

              8. Организационная и методическая поддержка реализации мер развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Брянской области, в том числе проведение семинаров для руководителей и специалистов органов местного самоуправления. Данные мероприятия направлены на повышение инвестиционной грамотности руководителей и специалистов органов местного самоуправления Брянской области.

              9. Создание технопарка. Мероприятие предусматривается в рамках реализации ведомственной целевой программы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Брянской области» (2010 – 2012 годы).

              10. Подбор площадок, объектов для реализации инвестиционных (инновационных) проектов в рамках государственно-частного партнерства.

              Данные мероприятия позволят привлечь инвесторов, повысить инвестиционную привлекательность области.

              11 – 17. Формирование и размещение в свободном доступе (в сети Интернет) реестра инвестиционных проектов Брянской области, реестра свободных производственных и иных объектов недвижимости, реестра научных разработок позволит привлечь инвесторов на территорию области.

              18–19. Государственная поддержка инвестиционной деятельности (налоговые льготы), предоставление объектов залогового фонда Брянской области, отсрочек уплаты налогов, инвестиционных кредитов позволит привлечь инвесторов на территорию области.

              20. Мероприятия по обеспечению конгрессно-выставочной деятельности будут способствовать привлечению отечественных и иностранных инвесторов к реализации проектов на территории Брянской области.

              21. Организация профессионального ориентирования и совершенствования образовательного комплекса Брянской области с целью своевременного изменения состава и численности выпускаемых специалистов соответствующих специальностей и квалификации в зависимости от потребности инвесторов.

              22. Организация взаимодействия между инвесторами, органами исполнительной власти Брянской области, образовательными учреждениями по содействию своевременному подбору квалифицированного персонала и руководителей (на базе существующий учебных учреждений профобразований).

              23. Создание центра профессиональной подготовки и переподготовки рабочих специальностей, ориентированных на реальные потребности инвесторов (на базе профессионально-технического училища).

             

Выполнение мероприятий по кадровому обеспечению инвестиционного процесса позволит осуществить подготовку кадров, ориентированных на реальные потребности инвесторов.

Программа включает в себя следующие программные мероприятия (приложение 2):

              1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды.

              1.1. Размещение информации об инвестиционной привлекательности Брянской области на сайте Минрегиона России и администрации Брянской области на русском и иностранном языках, публикация информации в СМИ федерального уровня. Это будет способствовать более эффективному поиску и привлечению стратегических и финансовых инвесторов.

              1.2. Проведение конкурса «Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности».

              Данное мероприятие предполагает:

разработку конкурсной документации (положение о конкурсе, программа конкурса, номинации, критерии оценки);

утверждение состава конкурсной комиссии (жюри), графика проведения конкурсных мероприятий;

информирование потенциальных участников об условиях и сроках проведения конкурса;

организацию финансирования конкурсных мероприятий;

сбор и обработку пакета документов участников, представленных на конкурс;

оценку представленных на конкурс документов конкурсной комиссией (жюри), выбор победителей по предложенным номинациям;

подведение итогов конкурса, объявление и награждение победителей;

представление в средствах массовой информации обзора конкурса, его результатов, интервью с участниками и победителями.

Проведение конкурса «Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности» будет стимулировать инвестиционную активность муниципальных образований, способствовать налаживанию и укреплению делового сотрудничества между представителями бизнеса и власти, повышению уровня инвестиционной культуры, информационной открытости (прозрачности) инвестиционных процессов и инфраструктуры.

              2. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций.

              2.1. Разработка инвестиционного паспорта Брянской области. Данное мероприятие обеспечит комплексное представление инвестиционного, экономического потенциала, инвестиционного климата Брянской области.

2.2. Составление ресурсной карты Брянской области. Ресурсная карта Брянской области будет являться наглядным представлением инвестиционного потенциала региона (содержать информацию о всех полезных ископаемых и возобновляемых природных ресурсах, коммуникациях, энергетике, каталоге площадок с готовой инфраструктурой для размещения новых предприятий, каталоге инвестиционно-привлекательных земельных участков, кадровом потенциале, экологическом риске и другую полезную информацию).

              2.3. Получение Брянской областью рейтинга инвестиционной привлекательности – инструмента по поддержанию высокого имиджа региона для международных и российских инвесторов.

              3. Финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций.

              Субсидии за счет средств областного бюджета для компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов Брянской области для оказания государственной поддержки (на конкурсной основе).

              В целях стимулирования инвестиционной активности субъектов инвестиционной деятельности Брянской области и реализации Закона Брянской области «Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области» предусматривается предоставление субъектам инвестиционной деятельности Брянской области субсидий за счет средств областного бюджета для компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов.

              4. Обеспечение конгрессно-выставочной деятельности.

              Основной целью участия в выставках является привлечение отечественных и иностранных инвесторов к реализации проектов на территории Брянской области. Этому будут способствовать:

              систематизация имеющихся проектов и заявок, разработка предварительных бизнес–планов проектов;

              знакомство инвесторов с экономикой и инвестиционными возможностями Брянской области;

              представление партнерам конкретных проектов и продукции предприятий Брянской области, установление деловых контактов;

              участие в семинарах, «круглых столах» по актуальным проблемам развития инвестиционного потенциала Брянской области;

              повышение профессионального уровня участников рынка инвестиций, специалистов органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления;

              обобщение итогов выставки и выработка рекомендаций по совершенствованию инвестиционной политики.

Выполнение всех указанных мероприятий обеспечит создание благоприятных условий для стабильного притока инвестиций в Брянскую область.

              Перечень программных мероприятий приведен в приложениях 1 и 2 к программе.

5. Механизм реализации программы

              Реализация программы осуществляется за счет внебюджетных средств и средств областного бюджета, выделяемых главному распорядителю бюджетных средств.

              Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.

6. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет внебюджетных средств и средств областного бюджета и в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий программы составляет 200108,0 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета – 188900,0 тыс. рублей, в т.ч.:

на 2012 год – 46050,0 тыс. рублей;

на 2013 год – 47100,0 тыс. рублей;

на 2014 год – 48650,0 тыс. рублей;

на 2015 год – 47100,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 11 208,0 тыс. рублей, в т.ч.:

на 2012 год – 2 127,0 тыс. рублей;

на 2013 год – 3 477,0 тыс. рублей;

на 2014 год – 2 127,0 тыс. рублей;

на 2015 год – 3 477,0 тыс. рублей.

Всего

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Общие затраты,

тыс. рублей

200108,0

48177,0

50577,0

50777,0

50577,0

в том числе:

областной бюджет

внебюджетные источники

188900,0

11208,0

46050,0

2127,0

47100,0

3477,0

48650,0

2127,0

47100,0

3477,0

7. Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее реализации

             

              Контроль осуществляет заказчик программы согласно постановлению администрации области от 16 мая 2008 года № 472 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации».

8. Межбюджетные трансферты

Условия предоставления и методика расчета межбюджетных трансфертов

Пунктом 1.2 раздела 1 приложения 2 к программе предусмотрено проведение конкурса «Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности». Победителям конкурса предоставляются гранты в форме дотаций из областного бюджета (далее – гранты) в целях повышения заинтересованности в развитии инвестиционной деятельности и инвестиционной инфраструктуры.

Условиями предоставления грантов являются:

реализация на территории муниципального района или городского округа инвестиционного проекта (проектов);

участие муниципального района или городского округа в вышеназванном конкурсе.

Общий объем грантов на поощрение муниципальных районов и городских округов – победителей конкурса «Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности» ежегодно распределяется между тремя муниципальными районами и городскими округами, набравшими максимальное количество баллов по результатам конкурсной оценки показателей инвестиционной деятельности муниципального района или городского округа (далее – показатели) за год, предшествующий году проведения конкурса.

Объем гранта бюджету i-го муниципального района или городского округа, занявшего одно из трех призовых мест (Гмоi), определяется по следующей формуле:

3

Гмоi = О x   (Бi / SUM Бi), где:

i=1

О – общий объем грантов бюджетам муниципальных районов и городских округов, предусмотренный на эти цели в рамках программы на соответствующий финансовый год;

Бi – суммарная балльная оценка i-го муниципального района или городского округа, из числа трех, набравших максимальное количество баллов по всем показателям;

SUM Бi – общая суммарная балльная оценка трех муниципальных районов и городских округов, набравших максимальное количество баллов по всем показателям.

Перечень показателей, порядок их балльной оценки и порядок предоставления грантов утверждается нормативным правовым актом администрации области.

9. Оценка эффективности реализации программы

              Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации области от 23 декабря 2010 года № 1346

«О порядке оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации».

              В ходе реализации мероприятий программы будут достигнуты результаты:

Наименование индикатора

Ед. изм.

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Темп роста инвестиций на душу населения (нарастающим итогом)

%

25

30

40

45

52

Объем иностранных инвестиций (факт)

тыс. долларов

32 000,0

35 000,0

41 000,0

45 000,0

49 000,0

Повышение рейтинга инвестиционной привлекатель-ности Брянской области

рейтинг

3В1

3В1

3А2

3А2

3А1

Увеличение числа предприятий малого и среднего предпринимательства (факт)

%

3

3

3

3

Увеличение числа рабочих мест (факт)

число рабочих мест

200

400

1000

2000

3000

3В1 – пониженный потенциал – умеренный риск;

3А2 – пониженный потенциал – минимальный риск;

3А1 – средний потенциал – минимальный риск.

Приложение 1

к долгосрочной целевой программе

«Повышение инвестиционной привлекательности

Брянской области» (2011 – 2015 годы)

Перечень организационных мероприятий

№

пп

Наименование мероприятий

программы

Срок реализации, годы

Ответственные исполнители

Ожидаемые результаты реализации программы

Примечание

1.

Внесение изменений в действующее законодательство, направленных на поддержку субъектов инвестиционной деятельности на территории Брянской области

1 этап – до 01.10.2011;

2 этап – до 01.10.2012

департамент экономического развития Брянской области

снижение административных барьеров

2.

Внесение изменений в действующие нормативные акты, регулирующие порядок отчуждения объектов недвижимости, находящихся в собственности Брянской области, в части упрощения процедуры продажи (сдачи в аренду), объектов недвижимости, включенных в реестр свободных объектов недвижимости

до 01.10 2012

управление имущественных отношений Брянской области

снижение административных барьеров

3.

Разработка нормативно-правовой базы, направленной на реализацию Федерального закона «О концессионных соглашениях»

до 01.02.2012

управление имущественных отношений Брянской области,

департамент экономического развития Брянской области

снижение административных барьеров

4.

Разработка нормативно-правовой базы об упрощении согласительных процедур (сроков) при осуществлении инвестиционной деятельности в соответствии с федеральным законодательством

до 01.10.2012

департамент строительства и архитектуры Брянской области,

муниципальные образования Брянской области (по согласованию)

снижение административных барьеров

5.

Организация работы инвестиционного совета при администрации области

ежегодно

(1 раз в квартал)

департамент экономического развития Брянской области

снижение административных барьеров

6.

Осуществление деятельности ГАУ «Агентство по сопровождению инвестиционных проектов»

постоянно

ГАУ «Агентство по сопровождению инвестиционных проектов»

разработка бизнес-планов,

увеличение числа инвестпроектов, сопровождаемых ГАУ от нулевого

цикла до ввода в эксплуатацию

7.

Обеспечение участия руководителей органов исполнительной власти Брянской области в тематических международных и российских инвестиционных форумах, саммитах, выставках и конференциях

по мере необходимости

департамент экономического развития Брянской области

получение информации, обмен опытом по привлечению инвестиций в экономику области

8.

Организационная и методическая поддержка реализации мер развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Брянской области, в том числе проведение семинаров для руководителей и специалистов органов местного самоуправления

1 раз в год

департамент экономического развития Брянской области

ежегодное проведение семинаров

9.

Создание технопарка

до 30.12.2012

департамент экономического развития Брянской области,

департамент строительства и архитектуры Брянской области

создание технопарка

в рамках реализации ведомственной целевой программы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Брянской области» (2010 – 2012 годы)

10.

Подбор площадок, объектов для реализации инвестиционных (инновационных) проектов в рамках государственно-частного партнерства

постоянно

управление имущественных отношений Брянской области, ГАУ «Агентство по сопровождению инвестиционных проектов»

количество заключенных концессионных соглашений

11.

Формирование и размещение в свободном доступе (в сети Интернет) реестра инвестиционных проектов Брянской области

постоянно

департамент экономического развития Брянской области

реестр инвестиционных проектов

12.

Формирование и размещение в свободном доступе (в сети Интернет) реестра свободных производственных и иных объектов недвижимости, в том числе земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, порядка и условий отчуждения объектов (продажи, предоставления в аренду) по каждому объекту отчуждения

постоянно

управление имущественных отношений Брянской области, управление информационных технологий администрации области

реестр свободных производственных и иных объектов недвижимости

13.

Формирование и размещение в свободном доступе (в сети Интернет) реестра научных разработок: готовых к внедрению, нуждающихся в разработке (совместно с проектами разработки и внедрения)

постоянно

комитет по науке адми-нистрации области, управ-ление информационных технологий администрации области

реестр научных разработок

14.

Создание общедоступной и бесплатной базы в сети Интернет изготавливаемой региональными предприятиями продукции, услуг, зданий и сооружений для создания новых производств, проектов предприятий, которым необходимо привлечение инвестиций

до 01.06.2012

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области

база в сети Интернет

15.

Разработка инвестиционных паспортов каждого муниципального образования Брянской области и размещение их в свободном доступе (в сети Интернет)

до 01.06.2013

департамент экономи-ческого развития Брянской области, органы местного самоуправления муници-пальных районов и город-ских округов (по согласованию)

инвестиционные паспорта муниципальных образований

16.

Определение точек инвестиционной привлекательности региона в сфере туризма и рекреации. Разработка возможных туристических маршрутов

до 01.06.2012

комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области

новые туристические маршруты

17.

Разработка инвестиционных проектов в сфере туризма. Поддержка реализации данных проектов на условиях частно-государственного партнерства

до 01.06.2012

комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области

количество заключенных концессионных соглашений

18.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности (налоговые льготы)

ежегодно

департамент экономического развития Брянской области

реализация Закона Брянской области от 19 августа 1996 года № 29-З «Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области»

19.

Предоставление объектов залогового фонда Брянской области для обеспечения обязательств по кредитным договорам предприятиям, реализующим инвестиционные проекты

ежегодно,

при наличии объектов залогового фонда

управление имущественных отношений Брянской области

реализация Закона Брянской области от 26 марта 2008 года № 278 «О залоговом фонде Брянской области»

20.

Разработка концепции развития конгрессно-выставочной деятельности в Брянской области на 2012 – 2015 годы

до 30.12.2011

департамент экономического развития Брянской области

утверждение концепции

21.

Организация профессионального ориентирования и совершенствования образовательного комплекса Брянской области с целью своевременного изменения состава и численности выпускаемых специалистов соответствующих специальностей и квалификации в зависимости от потребности инвесторов

до 01.06.2012

департамент общего и профессионального образования Брянской области

подготовка кадров, ориентированных на реальные потребности инвесторов

22.

Организация взаимодействия между инвесторами, органами исполнительной власти Брянской области, образовательными учреждениями по содействию своевременному подбору квалифицированного персонала и руководителей (на базе существующих учебных учреждений профобразования)

до 01.06.2012

департамент общего и профессионального образования Брянской области,

департамент экономического развития Брянской области

подготовка кадров, ориентированных на реальные потребности инвесторов

23.

Создание центра профессиональной подготовки и переподготовки рабочих специальностей, ориентированных на реальные потребности инвесторов (на базе профессионально-технического училища)

до 30.12.2012

департамент общего и профессионального образования Брянской области

подготовка кадров, ориентированных на реальные потребности инвесторов

Приложение 2

к долгосрочной целевой программе

«Повышение инвестиционной привлекательности

Брянской области (2011 – 2015 годы)

Основные мероприятия и объемы финансирования

на 2012 – 2015 годы

№

пп

Наименование мероприятия

программы

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственные исполнители

Ожидаемые результаты реализации программы

всего,

2012 – 2015 годы

в том числе по годам

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды

1.1.

Размещение информации об инвестиционной привлекательности Брянской области на сайте Минрегиона России и администрации Брянской области на русском и иностранном языках, публикация информации в СМИ федерального уровня

(услуги по рекламе)

внебюджетные средства

4000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

департамент экономического развития Брянской области,

управление информацион-ных технологий администрации области

наличие информации на сайтах Минрегиона России и администрации Брянской области на русском и иностранном языках, в СМИ

1.2.

Проведение конкурса «Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности»

областной бюджет

2000,0

500,0

500,0

500,0

500,0

департамент экономического развития Брянской области

проведение конкурса

2. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций

2.1.

Разработка, корректировка инвестиционного паспорта Брянской области

областной бюджет

1200,0

300,0

300,0

300,0

300,0

департамент экономического развития Брянской области

инвестицион-ный паспорт Брянской области

2.2.

Составление ресурсной карты Брянской области

областной бюджет

2700,0

2700,0

департамент экономического развития Брянской области,

комитет природопользо-вания и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области

ресурсная карта Брянской области

2.3.

Получение Брянской областью рейтинга инвестиционной привлекательности

областной бюджет

3500,0

800,0

900,0

900,0

900,0

департамент экономического развития Брянской области

повышение рейтинга инвестицион-ной привлекатель-ности

3. Финансовое поддержка и налоговое стимулирование инвестиций

Субсидии за счет средств областного бюджета для компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов Брянской области для оказания государственной поддержки (на конкурсной основе)

в рамках реализации Закона Брянской области от 19 августа 1996 года № 29-З «Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области»

166000,0

41500,0

41500,0

41500,0

41500,0

финансовое управление Брянской области

реализация Закона Брянской области от 19 августа 1996 года № 29-З «Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области»

4. Обеспечение конгрессно-выставочной деятельности

4.1.

Сопровождение областного выставочного стенда

(приобретение, хранение, обновление выставочного стенда (оборудования) для обеспечения проведения презентационных и выставочно-ярмарочных мероприятий)

областной бюджет

800,0

350,0

150,0

150,0

150,0

департамент экономического развития Брянской области, органы исполнительной власти Брянской области (по согласованию)

областной выставочный центр

4.2.

Издание информационно- методических и презентационных материалов для обеспечения областной конгрессно-выставочной деятельности

областной бюджет

1600,0

400,0

400,0

400,0

400,0

департамент экономического развития Брянской области

информацион-но-методи-ческие и презентацион-ные материалы

4.3.

Мероприятия по привлечению внимания российских и иностранных инвесторов к Брянской области (представление области в МИД России, посольствах иностранных государств, посольствах России, зарубежных и отечественных инвестиционных организациях и т.д.)

областной бюджет

4 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

департамент экономического развития Брянской области

привлечение инвесторов

4.4.

Организация и проведение презентаций экономического потенциала региона, бизнес-встреч, межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятий в Брянской области, организация участия в выставках, конференциях и форумах, проводимых в Российской Федерации и за рубежом

областной бюджет

внебюджетные средства

4800,0

4508,0

1200,0

1127,0

1200,0

1127,0

1200,0

1127,0

1200,0

1127,0

департамент экономического развития Брянской области

привлечение инвесторов

4.5.

Славянский международный экономический форум

областной бюджет

внебюджетные средства

2300,0

2700,0

1150,0

1350,0

1150,0

1350,0

департамент экономического развития Брянской области

привлечение инвесторов, заключение инвестиционных соглашений

Всего

200108,0

48177,0

50577,0

50777,0

50577,0

в том числе:

областной бюджет

188900,0

46050,0

47100,0

48650,0

47100,0

внебюджетные средства

11208,0

2127,0

3477,0

2127,0

3477,0