Об утверждении Порядка выделения ссуд бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений



ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«01» 07.2014 г.                                                                                             № 108

Об утверждении Порядка выделения ссуд бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений

В редакции постановления Правительства Севастополя от 21.07.2014 № 153

В редакции постановления Правительства Севастополя от 29.07.2014 № 168

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Договором между Российской Федерацией и республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, Федеральным Конституционным Законом «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя, Законом города Севастополя «О Правительстве Севастополя», пунктом 23 статьи 3 Закона города Севастополя от 30.04.2014 № 8-ЗС «О внесении изменений в решение Законодательного Собрания города Севастополя от 28.01.2014 № 6721 «О городском бюджете города Севастополя на 2014 год» (с изменениями и дополнениями), Правительство Севастополя

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок выделения ссуд бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений (Приложение 1).

Утвердить типовые формы документов для выделения ссуд бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений (Приложение 2):

типовую форму договора на выделение ссуд бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений;

типовую форму заявления на получения ссуды;

типовую форму расчета размера ссуды;

типовую форму обеспечения исполнения обязательств.

Казначейской службе города Севастополя открыть

- бюджетным учреждениям специальные регистрационные счета по собственным поступлениям и счета для зачисления доходов в виде собственных поступлений,

- Казначейской службе города Севастополя отдельный счет для учета средств специального фонда местного бюджета в Отделении г. Севастополь Центрального банка Российской федерации.

4. Главному управлению финансов города Севастополя (до его создания Финансовому управлению города Севастополя) создать Комиссию по принятию решений о выделении ссуд бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Губернатора, заместителя председателя Правительства Севастополя – директора Департамента экономической политики и финансов Еремеева А.А.

6.Постановление вступает в силу со дня принятия.

Исполняющий обязанности

Губернатора города Севастополя,

председатель Правительства Севастополя              С.И. Меняйло

Приложение 1

к постановлению

Правительства города Севастополя

от «01»  07.  2014г. № 108

Порядок выделения ссуд бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений

1. Данный Порядок определяет механизм выделения ссуд бюджетным учреждениям, на выплату заработной платы, в части расходов на оплату труда и начислений на заработную плату, работникам бюджетных учреждений, содержащихся полностью или частично за счет собственных поступлений, заблокированных в органах Государственной казначейской службы Украины (далее — бюджетные учреждения), за счет средств бюджета города федерального значения Севастополя.

2. Ссуда предоставляется на возвратной основе без начисления процентов за пользование этими средствами.

3. Бюджетное учреждение может претендовать на получение ссуды при соблюдении следующих условий:

- бюджетное учреждение не находится в стадии реорганизации без определения правопреемника в отношении его обязательств или ликвидации;

- бюджетное учреждение не ограничено в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством;

- бюджетное учреждение не имеет счетов в кредитном учреждении;

- бюджетному учреждению открыты счета в Казначейской службе города Севастополя, в том числе для зачисления доходов в виде собственных поступлений;

- обоснованность расчетов исполнения бюджетным учреждением обязательств по возврату ссуды подтверждается заключением главного распорядителя средств бюджета города Севастополя в сети, которого находится бюджетное учреждение, претендующее на получение ссуды (главный распорядитель бюджетных средств);

- размер ссуды не превышает сумму средств, заблокированных в органах Государственной казначейской службы Украины.

4. Ссуда предоставляется в пределах текущего бюджетного периода на срок до 20 декабря.

5. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в Главное управление финансов города Севастополя (до его создания Финансовое управление города Севастополя) (далее - Главное управление финансов (Финансовое управление):

- заявление бюджетного учреждения на получение ссуды ;

- заключение об обоснованности и соответствии расчетов;

- расчет размера ссуды;

- расчет обеспечения исполнения обязательств;

- справку об отсутствии счетов у бюджетного учреждения в кредитных учреждениях;

- справку об открытии счета бюджетному учреждению в Казначейской службе города Севастополя - для зачисления доходов в виде собственных поступлений;

- выписку по счету для зачисления собственных поступлений бюджетного учреждения в органе Государственной казначейской службы Украины по состоянию на 01.04.2014;

- заявку на финансирование в разрезе бюджетных учреждений претендующих на получение ссуды.

Главное управление финансов (Финансовое управление) вправе требовать дополнительные документы, необходимые для принятия решения о выделении бюджетному учреждению ссуды.

6. Для принятия решений о выделении ссуд бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений Главное управление финансов (Финансовое управление) создает Комиссию по принятию решений о выделении ссуд бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений (далее- Комиссия), утверждает положение о ней и ее состав.

Выделение ссуд бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений осуществляется на основании решений, принимаемых на заседаниях Комиссии.

7. В заседании Комиссии при необходимости принимают участие представители профильных подразделений Главного управления финансов (Финансового управления), главных распорядителей бюджетных средств, в сети которого находится бюджетное учреждение, претендующее на получение ссуды.

8. Комиссию возглавляет начальник Главного управления финансов (Финансового управления).

9. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены Комиссии. Член Комиссии, который не согласен с ее решением, подписывает протокол с отдельным мнением, которое является неотъемлемой частью протокола.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и поступления документов для выделения ссуд бюджетным учреждениям.

10. В случае отказа в выделении ссуды бюджетному учреждению в пятидневный срок после принятия решения Комиссией направляется обоснованный письменный ответ с указанием причин отказа.

11. Главное управление финансов (Финансовое управление) в течение двух рабочих дней после поступления документов, определенных в пункте 5 этого Порядка осуществляет анализ и проверку полного соблюдения бюджетным учреждением условий, предусмотренных настоящим Порядком и предоставляет документы на рассмотрение Комиссии.

12. Главное управление финансов (Финансовое управление) на протяжении рабочего дня после принятия Комиссией положительного решения о выделении ссуды готовит и направляет Казначейской службе города Севастополя копию договора и распоряжение на выделение средств общего фонда местного бюджета по коду временной классификации расходов и кредитования местных бюджетов 250404 «Прочие расходы (Средства на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений, содержащихся за счет собственных поступлений, которые заблокированы в органах Государственного казначейства Украины, путем выделения ссуд из бюджета г.Севастополя)», в примечании которого указывается ссылка на настоящий порядок. На основании распоряжения Казначейская служба города Севастополя зачисляет сумму ссуды на счет главного распорядителя бюджетных средств.

13. Главный распорядитель бюджетных средств в течение одного рабочего дня направляет Казначейской службе города Севастополя распределение выделенных бюджетных ассигнований на перечисление средств на счета бюджетных учреждений, согласно заявке с сохранением целевого примечания.

14. Ссуда выделяется бюджетному учреждению - получателю ссуды согласно договору о выделении ссуды, заключенному между бюджетным учреждением, главным распорядителем бюджетных средств и Главным управление финансов (Финансовым управлением).

Заключенные договоры регистрируются Главным управлением финансов (Финансовым управлением) в журнале регистрации договоров о выделении ссуд бюджетным учреждениям.

15. Погашение ссуды осуществляется Казначейской службой города Севастополя ежедневно со следующего дня с момента получения ссуды за счет 80 процентов доходов поступающих на счет бюджетного учреждения, открытый в Казначейской службе города Севастополя для учета доходов в виде собственных поступлений, указанные в договорах на выделение ссуды, путем перечисления в общий фонд бюджета города федерального значения Севастополя по коду бюджетной классификации доходов 240603 «Прочие поступления».

В отдельных случаях, на основании обоснованных обращений

главных распорядителей бюджетных средств, Комиссия имеет право принимать решение о снижении норматива ежедневных отчислений на определенный срок.

16. В случае угрозы несвоевременного погашения ссуды в срок, установленный пунктом 4 настоящего Порядка, Главное управление финансов (Финансовое управление) имеет право изменить норматив ежедневных отчисления в счет погашения ссуды, о чем извещает Казначейскую службу города Севастополя не позднее, чем за два рабочих дня до срока установления нового норматива отчислений.

17. Операции по выделению ссуд отображаются в бухгалтерском учете по исполнению бюджета города федерального значения Севастополя.

18. Казначейская служба города Севастополя ежедневно представляет Главному управлению финансов (Финансовому управлению) информацию о состоянии погашения ссуд бюджетными учреждениями.

19. Бюджетное учреждение несет ответственность за правильность заполнения документов, достоверность и полноту содержащейся в них информации.

20. Главный распорядитель и бюджетное учреждение несет ответственность за полноту и своевременность погашения ссуд.

Исполняющий обязанности

Губернатора города Севастополя                    С.И. Меняйло

Приложение 2

к постановлению

Правительства города Севастополя

от «__»___________2014г. №____

Типовые формы документов для выделения ссуд бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Правительства

города Севастополя

01.07.2014 № 108

ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА

на выделение ссуд бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений

от «__»______20__года                                                                         №_______

г. Севастополь

Главное управление финансов города Севастополя (до его создания – Финансовое управление города Севастополя) (далее – Управление) в лице _________________________________________________________________________________________________________________________________

который действует на основании Положения о Главном управлении финансов города Севастополя (до его создания – Положение о Финансовом управлении города Севастополя), утвержденного_____________________________________, с одной стороны, и ______________________________________________________________

                                                       (главный распорядитель бюджетных средств)

(далее - Заявитель) в лице __________________________________________

                                                                          (инициалы, фамилия уполномоченного лица)

который (ая) действует в соответствии _______________________________

                                                                                           (реквизиты нормативно-правовых актов,

_____________________________________________________________________________________

доверенность или другой документ, который наделяет полномочиями лицо)

с другой стороны и ______________________________________________________________,

(бюджетная организация)

(далее - Получатель) в лице __________________________________________

                                                                                (инициалы, фамилия уполномоченного лица)

который (ая) действует в соответствии

_________________________________________________________________

(реквизиты нормативно-правовых актов, доверенность или другой документ, который наделяет полномочиями лицо)

(далее-Стороны), руководствуясь Порядком выделения ссуд бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений, утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от ___ июня 2014 года № ____ (далее - Порядок) заключили настоящий договор

I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Управление выделяет средства для выделения беспроцентной ссуды на возвратной основе Заявителю на выплату заработной платы, в части расходов на оплату труда и начислений на заработную плату, работникам бюджетных учреждений за счет средств общего фонда бюджета города федерального значения Севастополя по коду временной классификации расходов и кредитования местных бюджетов 250404 «Прочие расходы (Средства на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений, содержащихся за счет собственных поступлений, которые заблокированы в органах Государственного казначейства Украины, путем предоставления кредитов из бюджета г. Севастополя)».

1.2Погашение ссуды производится согласно пункту 5.1. раздела V настоящего договора.

II. Размер ссуды

2.1 Предельный размер ссуды установлен настоящим Договором в размере

___________________________________________российских рублей.

                                  (сумма цифрами и словами)

(в пределах суммы средств, заблокированных в органах Государственной казначейской службы Украины)

III. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ССУДЫ

3.1. Ссуда выделяется согласно заявки Получателя траншами в пределах размера, установленного пунктом 2.1. раздела II настоящего Договора.

3.2. Финансирование на выделение ссуды Заявителю осуществляется путем выделения средств общего фонда местного бюджета по коду временной классификации расходов и кредитования местных бюджетов 250404 «Прочие расходы (Средства на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений, содержащихся за счет собственных поступлений, которые заблокированы в органах Государственного казначейства Украины, путем предоставления кредитов из бюджета г.Севастополя)» на основании распоряжения на выделение средств с указанием примечания о целевом назначении на счет, открытый в Казначейской службе города Севастополя .

3.3. Заявитель в течение одного рабочего дня направляет Казначейской службе города Севастополя распределение выделенных бюджетных ассигнований на перечисление средств на счета Получателей согласно заявке с сохранением целевого примечания.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. Требовать от Заявителя информацию, необходимую для проведения анализа его платежеспособности.

4.1.2. Изменять норматив отчислений, установленный пунктом 5.1. раздела V этого Договора, в случае угрозы несвоевременного погашения ссуды в срок.

4.1.3. Применять стопроцентный норматив отчислений всех собственных поступлений бюджетного учреждения до полного погашения ссуды в текущем бюджетном периоде.

4.2. Заявитель имеет право:

4.2.1. Получать от Получателя информацию о состоянии погашения ссуды.

4.3. Получатель имеет право:

4.3.1. Получать от Казначейства информацию о состоянии погашения ссуды

4.3.2. Досрочно погашать ссуду.

4.4. Управление обязуется:

4.4.1. Соблюдать условия и положения этого Договора.

4.4.2. Выдавать Заявителю ссуду траншами без начисления процентов за пользование ею.

4.4.3. Информировать Заявителя и Получателя не позднее, чем за два рабочих дня об установлении нового норматива отчислений на погашение ссуды.

4.4.4. Осуществлять погашение ссуды в порядке, определенном разделом V настоящего Договора.

4.5. Заявитель обязуется:

4.5.1. Соблюдать условия и положения этого Договора

4.6. Получатель обязуется:

4.6.1. Соблюдать условия и положения этого Договора.

4.6.2. Направлять сумму ссуды на погашение бюджетных финансовых обязательств по статьям и направлениям расходов, установленными пунктом 1 Порядка.

4.6.3. Осуществлять возврат ссуды в порядке, установленном Разделом V этого Договора.

4.6.4. Не открывать счета в кредитных учреждениях для зачисления доходов в виде собственных поступлений до полного погашения ссуды.

ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ССУДЫ

5.1. Погашение ссуды осуществляется Казначейской службой города Севастополя с дня следующего за днем получения ссуды за счет 80 процентов доходов в виде собственных поступлений зачисленных на счета Получателя (Код ЕГРПОУ _________) №___________________, №_____________________, открытых в Казначейской службе города Севастополя (указываются все счета открытые в Казначейской службе для зачисления доходов в виде собственных поступлений) путем их зачисления в общий фонд бюджета города Севастополя по коду бюджетной классификации доходов 24060300 «Прочие поступления» на счет № 31411544700001, ЕГРПОУ 38022717.

5.2. Конечным сроком погашения ссуды является 20 декабря текущего бюджетного периода.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И РЕШЕНИЕ СПОРОВ

6.1. В случае нарушения своих обязательств по этому Договору Стороны несут ответственность согласно действующему законодательству.

6.2. Все споры, связанные с Договором, его подписанием или с такими, что возникают в процессе исполнения условий Договора, решаются путем переговоров между представителями Сторон. Если спор невозможно решить путем переговоров, он решается в судебном порядке.

СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА И ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

7.1. Этот Договор вступает в действие с момента его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по этому Договору.

7.2. После подписания этого Договора все предыдущие переговоры по Договору, переписка, предыдущие соглашения и протоколы о намерениях по вопросам, которые, так или иначе, касаются этого Договора, теряют юридическую силу.

7.3. Изменения к этому Договору могут быть внесены с согласия Сторон и оформляются дополнительным договором, который является неотъемлемой частью этого Договора.

7.4. Все правоотношения, возникающие в процессе исполнения этого Договора, и не урегулированы им, регламентируются нормами законодательства.

7.5. Этот Договор, составленный на русском языке в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ СТОРОН

Главное управление финансов города Севастополя (до его создания – Финансовое управление города Севастополя

99000, г. Севастополь, ул.Ленина,4

В лице:

Начальника Финансового управления города Севастополя

(должность руководителя)

____________/ _________________

         (подпись)            (инициалы, фамилия)

М.П.

Заявитель

___________________________

В лице:_____________________

___________________________

(должность руководителя)

____________/ _________________

         (подпись)            (инициалы, фамилия)

М.П.

Получатель

_________________________________________________________________________________

В лице:

___________________________

(должность руководителя)

____________/ _________________

         (подпись)            (инициалы, фамилия)

М.П.

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Правительства

города Севастополя

01.07.2014 № 108

Начальнику Финансового управления города Севастополя

_________________________________

(должность заявителя)

_________________________________

(фамилия и инициалы)

Типовая форма заявления

на получение ссуды

          В соответствие с договором от «__»  ____________  20__ года № _____

прошу выдать ссуду на выплату заработной платы работникам

________________________________________________________________

(полное наименование бюджетного учреждения)

содержащееся, за счет собственных поступлений, заблокированных в органах Государственной казначейской службы Украины в объеме ______________(___________________________________________) руб.

                                                                        (сумма цифрами и словами)

Дата получения ссуды «___» _______ 20__ года.

«__»___________20__ года.                                                        ___________

(дата составления заявки)                                                                                               (подпись)

                                                                                                                                     М.П.

Исполнитель

_____________________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, телефон/факс, адрес электронной почты)

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Правительства

города Севастополя

01.07.2014 № 108

Типовая форма расчета размера ссуды

_____________________________________________

(наименование бюджетного учреждения)

по состоянию на «__»___________ 20__года

                                                                                                                                                              (руб)

1

Остаток бюджетных средств на счетах бюджетного учреждения в Казначейской службе города Севастополя, в том числе:

1.1

на счетах бюджетного учреждения, открытых в органах Государственной казначейской службы Украины на территории города Севастополя для зачисления собственных поступлений по состоянию на 01.04.2014

1.2

на счетах бюджетного учреждения, открытых в Казначейской службе города Севастополя для зачисления собственных поступлений по состоянию на (дату заполнения документов)

2

Объем ожидаемых доходов бюджетного учреждения

по месяцам

3

Остаток расходов необходимый для выплаты заработной платы:

3.1

2110

3.2

2120

3.3

2281 (в части расходов бюджетных организаций на оплату труда и начислений на заработную плату)

3.4

2282 (в части расходов бюджетных организаций на оплату труда и начислений на заработную плату)

3.5

2610 (в части расходов на заработную плату и начислений на заработную плату)

4

Расчетный объем ссуды (1.2-3)

Уполномоченное лицо                 __________________                      ___________________________

                                                                  (подпись)                                          (инициалы, фамилия)

                                              М.П.

СОГЛАСОВАНО:                      ___________________                      ___________________________

Ответственное лицо                                (подпись)                                          (инициалы, фамилия)

Главного распорядителя                      М.П.

бюджетных средств

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Правительства

города Севастополя

01.07.2014 № 108

Типовая форма обеспечения исполнения обязательств

по_______________________на 2014 год

                                        (наименование бюджетного учреждения)

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

1

Остаток средств на счете бюджетного учреждения, заблокированные в органах Государственной казначейской службы Украины по состоянию на 01.04.2014

2

Остаток не погашенной ссуды

3

Остаток на начало месяца на счетах бюджетного учреждения, открытых в Казначейской службе города Севастополя

4

Всего доходы бюджетного учреждения, в т.ч. (расшифровать по видам доходов)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5

Всего расходы бюджета (5=6+7)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6

Ожидаемые расходы по статьям, на которые распространяется действие Порядка, в т.ч.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.1

2110

6.2

2120

6.3

2281*

6.4

2282*

6.5

2610*

7

Погашение ссуды (7=4*0,8)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8

Дефицит/профицит (8=3+4-5)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9

Потребность в ссуде

*в части расходов бюджетного учреждения на оплату труда и начислений на заработную плату