ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫЯВЛЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН



Правительство Республики Башкортостан

(Утратил силу – постановление Правительства Республики Башкортостан от 25.10.2019 года № 657)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 ИЮЛЯ 2014 ГОДА № 290

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫЯВЛЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

(в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 20.02.2015 года № 41, от 17.05.2018 года № 209)

В целях обеспечения устойчивого развития территорий Республики Башкортостан, эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан в вопросах выявления, пресечения и предупреждения самовольного строительства Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок выявления и пресечения самовольного строительства на территории Республики Башкортостан.

2. Предложить органам местного самоуправления Республики Башкортостан разработать и утвердить порядки о выявлении и пресечении самовольного строительства на территориях муниципальных образований.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Хорошилова Н.А.

{пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2018 года № 209}

Первый заместитель

Премьер-министра

Правительства

Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от «1» июля 2014 г.

№ 290

Порядок выявления и пресечения самовольного строительства на территории Республики Башкортостан

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.02.2015 года № 41}

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях выявления и пресечения самовольного строительства в отношении объектов капитального строительства, созданных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, либо созданных без разрешений на строительство, выдача которых находится в компетенции органов исполнительной власти Республики Башкортостан, либо в отношении которых осуществляется региональный государственный строительный надзор в соответствии с частью 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.2. Вопросы выявления и пресечения самовольного строительства рассматриваются Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору).

{пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.02.2015 года № 41}

2. Порядок выявления объектов самовольного строительства

2.1. Выявление объекта капитального строительства, имеющего признаки самовольной постройки, осуществляется посредством проведения проверок либо мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в рамках:

{абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2018 года № 209}

регионального государственного строительного надзора в соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

{абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2018 года № 209}

государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

{абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2018 года № 209}

регионального государственного экологического надзора, включая государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в соответствии со статьей 33 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»;

{абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2018 года № 209}

на основании информации, полученной:

из обращений граждан и юридических лиц;

из открытых источников информации (информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, средств массовой информации, наружной рекламы и др.);

в порядке взаимодействия, информирования либо направления по подведомственности от иных государственных органов власти и органов местного самоуправления;

из иных источников.

2.2. Сведения в отношении объектов капитального строительства, перечисленных в пункте 1.1 настоящего Порядка, органами исполнительной власти Республики Башкортостан направляются в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору.

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.02.2015 года № 41}

2.3. Дополнительно сведения о таких объектах направляются в:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в случае выявления объекта капитального строительства, имеющего признаки самовольной постройки, на земельном участке, находящемся в государственной собственности Республики Башкортостан;

Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан, если при проведении работ на объекте капитального строительства, имеющем признаки самовольной постройки, затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения, местного (муниципального) значения и выявленного объекта культурного наследия;

{абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2018 года № 209}

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан в случае выявления объекта капитального строительства, имеющего признаки самовольной постройки, на земельном участке, находящемся в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов) регионального значения.

2.4. Сведения в отношении объектов капитального строительства, имеющих признаки самовольной постройки, созданных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Республики Башкортостан, либо созданных без разрешений на строительство, выдача которых находится в компетенции органов местного самоуправления, направляются в соответствующие органы местного самоуправления, на территории которых выявлен объект, имеющий признаки самовольного строительства, а также в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору.

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2018 года № 209}

2.5. Сведения в отношении объектов капитального строительства, имеющих признаки самовольной постройки, созданных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Российской Федерации либо созданных без разрешений на строительство, выдача которых в соответствии с частями 4-6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации находится в компетенции федеральных орган исполнительной власти, направляются в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, а также в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору в случае, если по объекту капитального строительства не предусмотрено осуществление федерального государственного строительного надзора.

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2018 года № 209}

2.6. Сведения об объектах капитального строительства, имеющих признаки самовольной постройки, в отношении которых осуществляется федеральный государственный строительный надзор в соответствии с частью 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного строительного надзора.

2.7. Сведения в отношении объектов самовольного строительства могут быть представлены в произвольной форме с указанием месторасположения объекта самовольного строительства, в том числе с указанием лица, осуществившего самовольную постройку.

2.8. По факту выявления объекта капитального строительства, имеющего признаки самовольной постройки, в целях сбора достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору в рамках проверок либо административного расследования осуществляются следующие мероприятия:

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.02.2015 года № 41}

а) выезд на место размещения объекта в целях его фотографирования;

б) направление в установленном порядке запросов и получение сведений из:

единого государственного реестра недвижимости;

{абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2018 года № 209}

{абзац исключен - постановление Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2018 года № 209}

{абзац исключен - постановление Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2018 года № 209}

государственного кадастра особо охраняемых природных территорий Республики Башкортостан;

единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

органов местного самоуправления о градостроительных регламентах, видах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных размерах земельных участков и параметрах разрешенного строительства, установленных правилами землепользования и застройки;

подразделений по вопросам миграции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Башкортостан о гражданах Российской Федерации, зарегистрированных по месту пребывания и (или) по месту жительства по адресу местоположения объекта капитального строительства, имеющего признаки самовольной постройки;

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2018 года № 209}

организаций, осуществляющих инженерно-техническое обеспечение объектов капитального строительства, о подключении объекта капитального строительства, имеющего признаки самовольной постройки, к сетям инженерно-технических коммуникаций;

в) иные мероприятия с учетом положений законодательства Российской Федерации.

2.9. Срок осуществления Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору мероприятий, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, в рамках проведения проверки составляет не более двадцати рабочих дней. Административное расследование проводится в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.02.2015 года № 41}

2.10. При проведении проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2.11. Заявления и обращения граждан о фактах самовольного строительства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Рассмотрение вопросов по пресечению самовольного строительства

3.1. По результатам проведения мероприятий по выявлению самовольного строительства Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору:

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.02.2015 года № 41}

а) в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивает привлечение виновных лиц к административной ответственности;

б) в пределах срока, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, выдает лицу, в отношении которого проводилась проверка, предписание об устранении выявленных нарушений с установлением срока для устранения нарушений;

в) осуществляет контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений, обеспечивает привлечение к административной ответственности вплоть до административного приостановления деятельности в случае продолжения работ до составления акта об устранении выявленных недостатков и (или) неисполнения предписания;

г) осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Республики Башкортостан, в сферу деятельности которых входят вопросы реализации политики в области строительства, земельных и имущественных отношений, охраны природных ресурсов и объектов культурного наследия, а также органами местного самоуправления, на территории которых выявлено самовольное строительство;

д) ведет учет выявленных объектов самовольного строительства.

е) направляет материалы о принятых мерах административного воздействия в органы местного самоуправления для принятия решения о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения самовольной постройки на земельном участке, расположенном в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации), или на территории общего пользования, или в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального либо местного значения, согласно пункту 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

{подпункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2018 года № 209}

3.2. В случае, если в результате проведения мероприятий, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, работы по самовольному строительству не приостановлены, Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору с даты выявления данного факта:

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.02.2015 года № 41}

в месячный срок в отношении объектов, подлежащих региональному государственному строительному надзору (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом «е» пункта 3.1 настоящего Порядка), предъявляет иски в судебные органы о признании объекта (его части) самовольной постройкой и его сносе;

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2018 года № 209}

в десятидневный срок в отношении иных объектов направляет копии документов, касающихся самовольного строительства, в соответствующие органы исполнительной власти Республики Башкортостан для подачи в судебные органы искового заявления о признании объекта (его части) самовольной постройкой и его сносе.

3.3. В срок не более месяца со дня поступления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, иски по вопросам самовольного строительства предъявляются:

а) Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - об освобождении самовольно занятых земельных участков, которые являются государственной собственностью Республики Башкортостан, или право государственной собственности на которые не разграничено, или полномочия по распоряжению которыми осуществляет данное министерство;

б) Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан - о сносе самовольных построек и освобождении самовольно занятых земельных участков от некапитальных строений на особо охраняемых природных территориях республиканского значения;

в) Управлением по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан - о признании объектов недвижимости самовольными постройками, их сносе и восстановлении территории строительства в случаях осуществления самовольных построек (пристроек, надстроек, реконструкции и т.д.) на объектах культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия и их территориях.

{подпункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2018 года № 209}

3.4. Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору ежегодно составляет отчет о выявлении и пресечении самовольного строительства, запрашивает информацию по данному вопросу в органах местного самоуправления, проводит анализ принятых мер по устранению нарушений, готовит аналитическую записку о состоянии данного вопроса в Республике Башкортостан.

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.02.2015 года № 41}

Годовой отчет и аналитическая записка направляются в срок до 10 марта в Правительство Республики Башкортостан и размещаются на официальном сайте Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору в сети Интернет.

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.02.2015 года № 41}

{ОТФОРМАТИРОВАНО: Гареева А.А. 29.05.2018 г.}