ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ...



Администрация Иркутской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 2016 года № 408-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 05.05.2017 № 302-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 888-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 28.02.2018 № 162-пп)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области - Председатель

Правительства Иркутской области

А.С. Битаров

1

УСТАНОВЛЕН

постановлением Правительства

Иркутской области

от 1 июля 2016 года № 408-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ОБОРУДОВАННОГО ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления субсидий.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее – министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

(п. 3 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 888-пп)

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия по приобретению транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения (далее соответственно – муниципальная программа, мероприятие, транспорт).

5. Условиями предоставления и расходовании субсидий являются:

1) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в следующих размерах:

для муниципальных районов и городских округов Иркутской области:

не менее пяти процентов от стоимости реализации мероприятия при условии, что 0 ≤ РБОi <0,35;

не менее семи процентов от стоимости реализации мероприятия при условии, что 0,35 ≤ РБОi <0,7;

не менее 10 процентов от стоимости реализации мероприятия при условии, что 0,7 ≤ РБОi <1;

не менее 25 процентов от стоимости реализации мероприятия при условии, что 1 ≤ РБОi <2;

не менее 50 процентов от стоимости реализации мероприятия при условии, что РБОi ≥2,

где:

РБОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на финансовый год, в котором запланировано предоставление субсидии, рассчитанный в соответствии с Законом Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»;

для городских поселений Иркутской области:

не менее одного процента от стоимости реализации мероприятия  при условии, что 0 ≤ РБОi <0,1;

не менее трех процентов от стоимости реализации мероприятия при условии, что 0,1 ≤ РБОi <0,3;

не менее пяти процентов от стоимости реализации мероприятия при условии, что 0,3 ≤ РБОi <0,5;

не менее 10 процентов от стоимости реализации мероприятия при условии, что 0,5 ≤ РБОi <1;

не менее 25 процентов от стоимости реализации мероприятия при условии, что РБОi ≥1,

для сельских поселений Иркутской области:

не менее одного процента от стоимости реализации мероприятия при условии, что 0 ≤ РБОi <0,5;

не менее двух процентов от стоимости реализации мероприятия при условии, что 0,5 ≤ РБОi <1;

не менее трех процентов от стоимости реализации мероприятия при условии, что 1 ≤ РБОi <1,5;

не менее четырех процентов от стоимости реализации мероприятия при условии, что 1,5 ≤ РБОi <2;

не менее пяти процентов от стоимости реализации мероприятия при условии, что 2 ≤ РБОi <3;

не менее 10 процентов от стоимости реализации мероприятия при условии, что РБОi ≥3;

2) наличие письменного обязательства, подписанного главой муниципального образования, не продавать транспорт, приобретенный за счет субсидий, и использовать его для осуществления деятельности по перевозке пассажиров, в том числе для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, на территории соответствующего муниципального образования в течение пяти лет со дня его приобретения.

(п. 5 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 888-пп)

6. В целях предоставления субсидий министерство на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 мая года, предшествующего году предоставления субсидии, размещает извещение, которое должно содержать следующие сведения:

(абз.1 п. 6 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 888-пп)

1) порядок, срок и место представления документов, необходимых для предоставления субсидий;

2) контактную информацию.

7. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований ежегодно в срок, предусмотренный в извещении, представляют в министерство следующие документы:

1) заявку, составленную в произвольной форме;

2) копию муниципальной программы;

21) письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования, не продавать транспорт, приобретенный за счет субсидий, и использовать его для осуществления деятельности по перевозке пассажиров, в том числе для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, на территории соответствующего муниципального образования в течение пяти лет со дня его приобретения, составленное в произвольной форме;

(пп.21 п. 7 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 888-пп)

3) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 1 пункта 5 настоящего Положения, в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидии, либо гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 1 пункта 5 настоящего Положения, в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидии.

(пп.3 п. 7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 888-пп)

Документы, указанные в настоящем пункте (далее – документы), регистрируются в министерстве в день их поступления.

8. По результатам рассмотрения документов министерство в течение
10 рабочих дней со дня окончания срока их представления, предусмотренного в извещении, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования критерию отбора и условиям предоставления и расходования субсидий, установленным пунктами 4, 5 настоящего Положения;

(пп.1 п. 9 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 888-пп)

2) представление неполного перечня документов;

3) представление документов с нарушением срока, предусмотренного в извещении.

10. Решения, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения, размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в течение 10 рабочих дней со дня их принятия доводятся до муниципальных образований путем направления письменного уведомления о принятом решении.

11. Расчет размера субсидий (S) осуществляется по следующей формуле:

,

где:

СФБ – размер финансирования за счет средств федерального бюджета;

П – общая потребность муниципальных образований;

Д – общий размер финансирования за счет средств местных бюджетов, предусмотренный пунктом 5 настоящего Положения;

Пi – потребность i-го муниципального образования;

Дi – размер финансирования i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета, предусмотренный пунктом 5 настоящего Положения;

СОБ – размер финансирования за счет средств областного бюджета.

(п. 11 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.05.2017 № 302-пп)

12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается приложением к настоящему Положению.

(п. 13 Положения утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 888-пп)

14. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, содержащего информацию об уровне финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета,  значения целевых показателей результативности предоставления субсидий,  заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Иркутской области (далее – Соглашение).

(п. 14 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.05.2017 № 302-пп; от 28.12.2017 № 888-пп)

15. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципального образования в сроки, предусмотренные Соглашением, представляют в министерство следующие документы:

1) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 1 пункта 5 настоящего Положения, в соответствующем финансовом году (в случае представления в соответствии с настоящим Положением гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 1 пункта 5 настоящего Положения, в соответствующем финансовом году);

(пп.1 п. 15 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 888-пп)

11) заверенные копии муниципального контракта на приобретение транспорта и документов, подтверждающих фактическую поставку транспорта (акт приема-передачи, счет-фактура, накладная).

(пп.11 п. 15 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 888-пп)

2) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области:

копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований Иркутской области).

(п. 15 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.05.2017 № 302-пп)

16. В случае изменения реквизитов финансового органа муниципального образования органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны в трехдневный срок письменно уведомить министерство об их изменении.

17. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство:

1) отчет об использовании субсидий по форме и в сроки, предусмотренные Соглашением;

2) отчет об эксплуатации транспорта, приобретенного за счет субсидии, в целях осуществления деятельности по перевозке пассажиров, в том числе для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, на территории соответствующего муниципального образования, в срок до 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидий, и ежегодно в течение пяти лет со дня его приобретения, по форме, предусмотренной Соглашением;

3) отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидий по форме и в сроки, предусмотренные Соглашением.

(п. 18 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 888-пп)

181. В случае недостижения муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных Соглашением, и если в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, указанные значения не достигнуты, расчет объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий (Vвозврата), определяется по следующей формуле:

Vвозврата= S× ΣDi×k,

где:

k – понижающий коэффициент, значение которого равно 0,1;

Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий.

              182. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий (Di), определяется по следующей формуле:

Di = 1 - Ti/Sti,

где:

Ti – фактическое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий;

Sti – плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий.

183. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 181 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

(п. 181 – 183 Положения дополнены  в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 888-пп)

19. Министерство ежегодно на основании данных, полученных из отчета об использовании субсидий, проводит оценку эффективности предоставления субсидий.

20. Эффективность предоставления субсидий (Эф) определяется по следующей формуле:

,

где:

F – количество фактически приобретенного транспорта муниципальными образованиями;

P – количество планируемого к приобретению транспорта муниципальными образованиями;

Зф – сумма фактических затрат на предоставление субсидий муниципальным образованиям;

Зпл – сумма плановых затрат на предоставление субсидий муниципальным образованиям.

21. Эффективность предоставления субсидий признается высокой в случае, если значение Эф выше либо равно 90 процентам.

Эффективность предоставления субсидий признается средней в случае, если значение Эф выше либо равно 70 процентам.

Эффективность предоставления субсидий признается удовлетворительной в случае, если значение Эф выше либо равно 50 процентам.

Эффективность предоставления субсидий признается неудовлетворительной в случае, если значение Эф менее 50 процентов.

22. Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности предоставления субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

23. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

Приложение

к Положению о предоставлении и расходовании

субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях

софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований Иркутской области на приобретение

транспорта общего пользования, оборудованного

для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ОБОРУДОВАННОГО ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ, НА 2018 ГОД

№ п/п

Муниципальные образования Иркутской области

Размер субсидий (тыс. рублей)

За счет средств федерального бюджета

За счет средств областного бюджета

Всего

1.

Город Иркутск

505,6

1 200,0

1 705,6

Итого

505,6

1 200,0

1 705,6

».

(приложение к Положению в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.05.2017 № 302-пп; от 28.02.2018 № 162-пп)