О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.04.2014 № 130-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 02.07.2019               №232-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.04.2014 № 130-П

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Законом Астраханской области от 10.02.2014 № 4/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 14.04.2014 № 130-П «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области и экспертизе нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» следующие изменения:

1.1. В преамбуле постановления слово «экспертизе» заменить словом «экспертизы».

1.2. Абзац второй пункта 1 постановления изложить в новой редакции:

« - Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;».

1.3. Наименование Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением, изложить в новой редакции:

«Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

1.4. В разделе 1 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением (далее – Порядок):

- пункт 1.1 изложить в новой редакции:

«1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – Порядок оценки регулирующего воздействия), регламентирует процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области (за исключением проектов нормативных правовых актов, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 26.3-3 Федерального закона от 06.10.99 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» не подлежат оценке регулирующего воздействия):

- устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.»;

- пункт 1.2 изложить в новой редакции:

«1.2. Министерство экономического развития Астраханской области (далее - уполномоченный орган) проводит оценку регулирующего воздействия проектов законов Астраханской области, проектов нормативных постановлений Думы Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенных субъектами права законодательной инициативы, за исключением Губернатора Астраханской области, в Думу Астраханской области (далее – проект закона, проект постановления), а также осуществляет оценку качества сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Астраханской области, проектов нормативных постановлений Думы Астраханской области, предполагаемых к внесению Губернатором Астраханской области в Думу Астраханской области, проектов постановлений Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области и иных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – проект нормативного правового акта), и готовит заключение об оценке регулирующего воздействия проекта закона, заключение об оценке регулирующего воздействия проекта постановления, заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.»;

- дополнить пунктом 1.3 следующего содержания:

«1.3. Оценка регулирующего воздействия проекта закона, проекта постановления, проекта нормативного правового акта проводится с учетом степени регулирующего воздействия:

- высокая степень регулирующего воздействия – проект закона, проект постановления, проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- средняя степень регулирующего воздействия - проект закона, проект постановления, проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- низкая степень регулирующего воздействия - проект закона, проект постановления, проект нормативного правового акта содержит положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.».

1.5. В разделе 2 Порядка:

-  наименование раздела изложить в новой редакции:

«2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов, проектов постановлений»;

- пункт 2.1 изложить в новой редакции:

«2.1. Для проведения оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ) проекты законов, проекты постановлений направляются в уполномоченный орган в порядке, предусмотренном Законом Астраханской области от 10.02.2014 №4/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов.»;

- в пункте 2.5 слова «2 дней» заменить словами «2 рабочих дней»;

- в пункте 2.6 после слов «проведения публичных консультаций» дополнить словами «(не менее 10, 8 и 5 рабочих дней со дня размещения уведомления о проведении публичных консультаций для высокой, средней и низкой степени регулирующего воздействия соответственно)»;

- пункт 2.8 изложить в новой редакции:

«2.8. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня завершения публичных консультаций составляет проект заключения об оценке регулирующего воздействия проектов законов Астраханской области, проектов нормативных постановлений Думы Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенных субъектами права законодательной инициативы, за исключением Губернатора Астраханской области, в Думу Астраханской области (далее – проект заключения) по форме согласно приложению к настоящему Порядку оценки регулирующего воздействия и сводку предложений в произвольной письменной форме, содержащую все предложения по перечню вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, поступившие в период проведения публичных консультаций, которая прилагается к проекту заключения, и направляет проект заключения полномочному представителю Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований – министру Астраханской области для согласования.»;

- в пункте 2.9 слова «3 дней» заменить словами «3 рабочих дней».

1.6. В разделе 3 Порядка:

- наименование раздела изложить в новой редакции:

«3. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов»;

- пункт 3.1 изложить в новой редакции:

«3.1. Проект нормативного правового акта подлежит ОРВ, которая проводится исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим разработку проекта нормативного правового акта (далее – разработчик), в соответствии с методическими рекомендациями по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 26.03.2014 №159 (далее – методические рекомендации).»;

- пункте 3.2 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«- последствия установления, изменения или отмены ранее установленной ответственности за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;»;

- в пункте 3.4:

в абзаце первом слова «2 дней» заменить словами «2 рабочих дней»;

в абзаце четвертом после слов «проведения публичных консультаций» дополнить словами «(не менее 10, 8 и 5 рабочих дней со дня размещения уведомления о проведении публичных консультаций              для высокой, средней и низкой степени регулирующего воздействия соответственно)»;

- в пункте 3.6 слова «5 дней» заменить словами «5 рабочих дней»;

- пункт 3.7 изложить в новой редакции:

«3.7. Проект сводного отчета о результатах проведения ОРВ по проектам законов Астраханской области, проектам нормативных постановлений Думы Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, предполагаемым к внесению Губернатором Астраханской области в Думу Астраханской области, в течение 5 рабочих дней со дня завершения публичных консультаций направляется разработчиком полномочному представителю Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований – министру Астраханской области для согласования.»;

- пункт 3.8 изложить в новой редакции:

«3.8. Проект сводного отчета о результатах проведения ОРВ по проектам законов Астраханской области, проектам нормативных постановлений Думы Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, предполагаемым к внесению Губернатором Астраханской области в Думу Астраханской области, согласовывается полномочным представителем Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований – министром Астраханской области в срок не позднее 2 рабочих дней со дня его получения.»;

- пункт 3.9 изложить в новой редакции:

«3.9. Сводный отчет о результатах проведения ОРВ по проектам законов Астраханской области, проектам нормативных постановлений Думы Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, предполагаемым к внесению Губернатором Астраханской области в Думу Астраханской области, согласованный с полномочным представителем Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований – министром Астраханской области, в течение 1 рабочего дня со дня его согласования подписывается руководителем разработчика (лицом, его замещающим) и направляется в уполномоченный орган для оценки его качества и составления проекта заключения об ОРВ проекта нормативного правового акта.»;

- в пункте 3.10 слова «6 дней» заменить  словами «6 рабочих дней»;

- в пунктах 3.12, 3.17, 3.21 слова «5 дней» заменить  словами «5 рабочих дней»;

- пункт 3.13 изложить в новой редакции:

«3.13. Проект заключения об ОРВ проектов законов Астраханской области, проектов нормативных постановлений Думы Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, предполагаемых к внесению Губернатором Астраханской области в Думу Астраханской области, в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 3.9, 3.11 настоящего раздела, направляется уполномоченным органом полномочному представителю Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований – министру Астраханской области для согласования.»;

- пункт 3.14 изложить в новой редакции:

«3.14. Проект заключения об ОРВ проектов законов Астраханской области, проектов нормативных постановлений Думы Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, предполагаемых к внесению Губернатором Астраханской области в Думу Астраханской области, согласовывается полномочным представителем Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области  и представительных органах муниципальных образований – министром Астраханской области в срок не позднее 2 рабочих дней со дня его получения.»;

- в  пунктах 3.15, 3.18, 3.20, 3.23 слова «2 дней» заменить  словами «2 рабочих дней»;

- пункт 3.16 изложить в новой редакции:

«3.16. Заключение об ОРВ проектов законов Астраханской области, проектов нормативных постановлений Думы Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, предполагаемых к внесению Губернатором Астраханской области в Думу Астраханской области, согласованное с полномочным представителем Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований – министром Астраханской области, в течение 1 рабочего дня со дня его согласования подписывается руководителем уполномоченного органа  (лицом, его замещающим), направляется разработчику и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет».».

1.7. Порядок дополнить приложением согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио Губернатора

Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

Приложение

к постановлению

Правительства 

Астраханской области

от 02.07.2019 № 232-П

Приложение

к Порядку оценки

регулирующего

воздействия

Заключение об оценке регулирующего воздействия проектов законов Астраханской области, проектов нормативных постановлений Думы Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенных субъектами права законодательной инициативы, за исключением Губернатора Астраханской области, в Думу Астраханской области

Министерство экономического развития Астраханской области (далее – уполномоченный орган) в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 14.04.2014 №130-П, рассмотрело проект

__________________________________________________________________

(наименование проектов законов Астраханской области, проектов нормативных постановлений Думы Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенных субъектами права законодательной инициативы, за исключением Губернатора Астраханской области, в Думу Астраханской области)

(далее – проект акта), внесенный в Думу Астраханской области

__________________________________________________________________  __________________________________________________________________,                      (наименование субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект акта в Думу Астраханской области (далее – разработчик)

и сообщает следующее.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта (далее – заключение об ОРВ)

              .

(впервые/повторно)

              .

(информация о предшествующей подготовке заключения об ОРВ[1])

Информация о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта размещена уполномоченным органом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: 

                                                                                                                                             .

(полный электронный адрес размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)

В ходе подготовки настоящего заключения об ОРВ были проведены публичные консультации в сроки

с________________________________ по ______________________________           (срок начала публичных консультаций)                                             (срок окончания публичных консультаций)

              .

(краткие комментарии о проведенных публичных консультациях,

количестве и составе участников, основной вывод)

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта
акта уполномоченным органом сделаны следующие выводы:

(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих  возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета Астраханской области)

(обоснование выводов, а также иные замечания[2], предложения[3])

Указание на приложения.

Подписывается руководителем

уполномоченного органа

(лицом, его замещающим)                _____________                 ФИО                              

      (подпись)           (последнее – при наличии)

[1] Указывается в случае направления разработчиком проекта акта повторно.

[2] В случае если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствие положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета Астраханский области, подготовка заключения об ОРВ после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшего заполнения настоящей формы не требуется.

[3] В случае выявления в проекте акта положений , вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Астраханской области, в заключении об ОРВ указываются предложения по их устранению.

Верно: