ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 августа 2007 г. N 178-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УТРАТИЛО СИЛУ - Постановление Правительства Ивановской области от 05.12.2014 №510-П; НГР RU37000201401233

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства Ивановской области от 02.02.2012 №29-П; НГР RU37000201200047

Постановление Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П; НГР RU37000201200393

Постановление Правительства Ивановской области от 29.12.2012 №581-П; НГР RU37000201201148

В соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", федеральными законами от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 25.02.2005 N 59-ОЗ "О социальном обслуживании населения и социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ивановской области" и в целях определения порядка и условий обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления стационарного социального обслуживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Ивановской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Ивановской области

М.А.МЕНЬ

Приложение

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 01.08.2007 N 178-п

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 02.02.2012 №29-П, от 21.06.2012 №205-П, от 29.12.2012 №581-П)

Абзацы 1,3 пункта 7; абзац 11 пункта 8 вступают в силу с 01.07.2012 - Постановление Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П.

ПОРЯДОК

предоставления стационарного социального обслуживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Ивановской области

1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Ивановской области (домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей) (далее - стационарные учреждения социального обслуживания) осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

(Абзац 1 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П)

Стационарные учреждения социального обслуживания осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Стационарное социальное обслуживание предоставляется гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет), инвалидам первой и второй групп, детям-инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением, при условии добровольного письменного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг в условиях стационарного учреждения социального обслуживания.

Согласие на социальное обслуживание в условиях стационарного учреждения социального обслуживания в отношении лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дается их законными представителями в письменном виде после получения сведений, предусмотренных в части первой статьи 8 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства.

3. Помещение граждан, страдающих психическими расстройствами, в стационарные учреждения социального обслуживания психоневрологического профиля осуществляется в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения социального обслуживания, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами, не допускается.

4. Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному желанию принимаются на социальное обслуживание в специальное отделение стационарного учреждения социального обслуживания. Оформление путевки на стационарное социальное обслуживание осуществляется в порядке очередности среди указанных категорий граждан.

(Пункт 4 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П)

5. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей допускается на основаниях и в порядке, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

6. Граждане пожилого возраста и инвалиды принимаются в стационарное учреждение социального обслуживания как на постоянное, так и на временное, сроком до 6 месяцев, проживание.

Временное проживание граждан в стационарном учреждении социального обслуживания предусматривает регистрацию по месту пребывания без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Регистрация несовершеннолетних по месту расположения детского дома-интерната осуществляется как регистрация по месту пребывания без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

7. Оформление граждан на стационарное социальное обслуживание осуществляется территориальным органом Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее - территориальный орган социальной защиты населения) по месту жительства лица, нуждающегося в стационарном обслуживании, на основании личного заявления гражданина, заявления его законного представителя, обращения органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных и иных организаций, граждан.

(Абзац 1 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П)

Территориальные органы социальной защиты населения предварительно информируют граждан или их законных представителей об условиях приема и порядке оформления в стационарное учреждение социального обслуживания, видах услуг, предоставляемых учреждениями, условиях проживания в учреждении и оплаты за стационарное обслуживание, месте расположения учреждения.

(Абзац 2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П)

Гражданин или его законный представитель представляет в территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявление в электронной либо письменной форме и пакет документов, на основании которых территориальный орган социальной защиты населения формирует личное дело гражданина и направляет его в Департамент социальной защиты населения Ивановской области (далее - Департамент).

(Абзац 3 в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П, от 29.12.2012 №581-П)

Перечень документов, составляющих личное дело гражданина при направлении его в стационарное учреждение социального облуживания, дифференцирован в соответствии с медицинскими показаниями, определяемыми лечебными учреждениями здравоохранения.

8. Общими для всех типов стационарных учреждений социального обслуживания и категорий граждан являются документы:

заявление по образцу, установленному Департаментом, с личной подписью гражданина или его законного представителя;

(абзац 2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.12.2012 №581-П)

медицинская карта по форме, утвержденной приказом Департамента (для детей-инвалидов - по форме 026/у-2000, утвержденной приказом Минздрава России от 03.07.2000 N 241), заверенная подписью руководителя и печатью учреждения здравоохранения, с приложением выписки из амбулаторной карты гражданина;

копия страхового полиса обязательного медицинского страхования гражданина Российской Федерации;

копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

копия пенсионного удостоверения;

копии документов, предоставляющих право на внеочередное, первоочередное и преимущественное направление в стационарные учреждения социального обслуживания;

документы (сведения) о видах и суммах назначенных пенсий и дополнительных ежемесячных выплатах из федерального и областного бюджетов;

документы, подтверждающие наличие согласия гражданина или его законного представителя на обработку персональных данных гражданина при передаче его персональных данных в территориальный орган социальной защиты населения;

акт обследования социально-бытового, семейного и материального положения гражданина.

Обязанность по представлению указанных документов возложена на заявителя, за исключением документов (сведений) о видах и суммах назначенных пенсий и дополнительных ежемесячных выплатах из федерального и областного бюджетов, которые территориальный орган социальной защиты населения самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

Акт обследования социально-бытового, семейного и материального положения гражданина оформляется территориальным органом социальной защиты населения.

(Пункт 8 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П)

9. Гражданами, имеющими инвалидность, представляются дополнительные документы:

9.1. при направлении в дом-интернат для престарелых и инвалидов и специальное отделение:

- копия справки медико-социальной экспертизы о группе инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности;

- копия индивидуальной программы реабилитации инвалида, составленная специалистами учреждений медико-социальной экспертизы;

9.2. при направлении в психоневрологический интернат:

- справка врачебной комиссии учреждения здравоохранения, содержащая заключение о необходимости направления гражданина в психоневрологический интернат;

- копия решения суда о признании гражданина недееспособным (для лишенных дееспособности);

- решение органа опеки и попечительства о направлении гражданина в психоневрологический интернат и снятии с его опекуна опекунских обязанностей с момента поступления недееспособного в стационарное учреждение социального обслуживания психоневрологического профиля;

- копия индивидуальной программы реабилитации инвалида, составленная специалистами учреждений медико-социальной экспертизы;

9.3. при направлении детей-инвалидов в детский дом-интернат для умственно отсталых детей:

- протокол комиссии, состоящей из психолога, педагога и врача-психиатра, содержащий заключение о необходимости направления ребенка в детский дом-интернат для умственно отсталых детей;

(Абзац 2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П)

- решение органа опеки и попечительства о направлении ребенка-инвалида в детский дом-интернат для умственно отсталых детей;

(Абзац 3 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П)

- индивидуальная программа реабилитации, оформленная специалистами учреждений медико-социальной экспертизы;

- копия свидетельства о рождении.

(Абзац 5 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 02.02.2012 №29-П)

10. Копии документов, составляющих личное дело, заверяются территориальным органом социальной защиты населения либо многофункциональным центром при представлении заявителем их подлинников. При поступлении в стационарное учреждение социального обслуживания представляются подлинники всех документов.

(Пункт 10 в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П, от 29.12.2012 №581-П)

11. При оформлении на стационарное социальное обслуживание граждане или их законные представители имеют право выбора стационарного учреждения социального обслуживания в соответствии с медицинскими показаниями гражданина. Наименование стационарного учреждения социального обслуживания дополнительно указывается в заявлении.

(Абзац 1 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П)

При отсутствии свободных мест в стационарном учреждении социального обслуживания, в котором гражданин изъявил желание проживать, он имеет право состоять в очереди на помещение в данное стационарное учреждение социального обслуживания.

(Абзац 2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П)

Учет граждан, подавших заявление на помещение в стационарное учреждение социального обслуживания, ведется Департаментом по дате обращения, по типам стационарных учреждений социального обслуживания и категориям заявителей. Путевки в стационарные учреждения социального обслуживания оформляются Департаментом при наличии в них свободных мест.

(Абзац 3 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П)

12. Право внеочередного приема в стационарное учреждение социального обслуживания имеют инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, участники Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.

Право первоочередного приема в стационарное учреждение социального обслуживания имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, одинокие граждане пожилого возраста и инвалиды, инвалиды 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности, граждане, достигшие 80 лет.

Преимущества при направлении в стационарные учреждения социального обслуживания имеют:

- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

13. Путевка в стационарное учреждение социального обслуживания выдается гражданину или его законному представителю территориальным органом социальной защиты населения по месту жительства. Форма путевки утверждается Департаментом. Срок действия путевки - 30 дней с даты ее оформления. Действие путевки может быть продлено по заявлению гражданина или его законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных и иных организаций, граждан.

При поступлении в стационарное учреждение социального обслуживания одновременно с путевкой гражданином представляются сведения о результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, профилактических прививках и справка об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение последних 3 дней, выданная федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области". Результаты лабораторных исследований действительны в течение 7 дней с момента забора материала для исследований.

Личное дело гражданина направляется в стационарное учреждение социального обслуживания Департаментом.

По прибытии в стационарное учреждение социального обслуживания гражданин или его законный представитель заключает письменный договор о стационарном обслуживании.

(Пункт 13 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П)

14. Приему в дом-интернат для престарелых и инвалидов подлежат граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении при отсутствии у них показаний к стационарному лечению в учреждениях здравоохранения.

Противопоказанием к направлению в стационарные учреждения социального обслуживания данного типа являются психические заболевания, за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, легкой умственной отсталости, судорожных синдромов различной этиологии с редкими (не более 1 раза в 2 - 3 месяца) припадками, без слабоумия и выраженных изменений личности.

(Абзац 2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П)

15. Приему в психоневрологический интернат подлежат лица с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью, а также лица, страдающие затяжными формами психических заболеваний, состояние которых характеризуется отсутствием острой психотической симптоматики, наличием слабоумия или грубых проявлений психического дефекта:

- шизофрения с выраженным дефектом личности вне обострения психической симптоматики;

- различные формы эпилепсии с явлениями слабоумия и редкими (не более 5 раз в месяц) судорожными припадками и эквивалентами;

- последствия черепно-мозговых травм с явлениями слабоумия;

- последствия инфекционных и других заболеваний головного мозга (энцефалиты, туберкулезные менингиты, менингоэнцефалиты, сифилис мозга и др.) с явлениями слабоумия;

- последствия хронического алкоголизма с явлениями выраженного органического слабоумия;

- сосудистые и сенильные заболевания с явлениями слабоумия без выраженного психомоторного беспокойства и длительных или рецидивирующих состояний измененного сознания.

Противопоказанием к направлению в психоневрологические интернаты являются острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания; психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистические наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказы от пищи, суицидальные тенденции и т.д.):

- любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в специальном стационарном лечении;

- эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состоянием сознания, дисфориям;

- хронический алкоголизм, наркомании, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркоманий;

- выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния;

- выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические.

16. Приему в детский дом-интернат для умственно отсталых детей подлежат дети, имеющие следующие нарушения в состоянии здоровья:

- умеренная, тяжелая и глубокая умственная отсталость;

- эпилепсия (в том числе симптоматическая) с редкими (не чаще 5 раз в месяц) припадками при наличии слабоумия;

- шизофрения с выраженным дефектом без продуктивной симптоматики;

- слабоумие после перенесенных органических поражений головного мозга;

- умственная отсталость всех степеней, включая легкую, при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение во вспомогательных классах соответствующих специализированных школ-интернатов (не передвигающиеся без посторонней помощи, не обслуживающие себя в силу тяжести двигательных нарушений, требующие индивидуального ухода);

- слепота (слабовидение) или глухота (слабослышание) с умственной отсталостью всех степеней, включая легкую, при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение в специализированных школах-интернатах.

Противопоказанием к направлению в детский дом-интернат для умственно отсталых детей являются:

(Абзац 8 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П)

- шизофрения с наличием продуктивной симптоматики, без выраженного дефекта личности;

- эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состоянием сознания, дисфориям;

- психопатоподобная симптоматика в рамках любой нозологической принадлежности;

- психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;

- любые психические заболевания, при которых возможно обучение ребенка в общеобразовательной школе или специализированных учреждениях образования.

17. Общими противопоказаниями к приему в стационарные учреждения социального обслуживания являются:

(Абзац 1 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П)

- туберкулез в активной стадии процесса;

- заразные заболевания кожи и волос;

- острые инфекционные заболевания;

- злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса;

- венерические заболевания.

Лица, у которых при поступлении в стационарное учреждение социального обслуживания обнаружена повышенная температура или сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.

(Абзац 7 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П)

18. Выписка из стационарного учреждения социального обслуживания гражданина пожилого возраста или инвалида, ребенка-инвалида осуществляется по согласованию с Департаментом при наличии жилплощади, средств к существованию и возможности самообслуживания или при наличии родственников, которые могут его содержать и обеспечить необходимый уход за ним, в следующих случаях:

(Абзац 1 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П)

- по личному заявлению гражданина пожилого возраста или инвалида;

- по заявлению родственников (законных представителей), если гражданин является недееспособным или несовершеннолетним;

- если при очередном переосвидетельствовании инвалиду первой или второй групп устанавливается третья группа инвалидности.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, постоянно нарушающие установленный положением о стационарном учреждении социального обслуживания порядок проживания в стационарном учреждении социального обслуживания, могут быть с их согласия и по решению суда, принятому на основании представления указанного учреждения, переведены в специальные отделения стационарных учреждений социального обслуживания.

(Абзац 5 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П)

19. Социальные услуги, входящие в Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) государственными учреждениями социального обслуживания Ивановской области, утвержденный постановлением администрации Ивановской области от 14.06.2005 N 108-па (далее - гарантированные социальные услуги), а также дополнительные социальные услуги предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарном учреждении социального обслуживания за плату на основании договора, заключаемого в письменном виде между гражданином (его законным представителем) и стационарным учреждением социального обслуживания.

Плата за гарантированные и дополнительные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарном учреждении социального обслуживания, определяется в порядке, утвержденном приказом Департамента.

Гарантированные социальные услуги детям-инвалидам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются стационарными учреждениями социального обслуживания бесплатно.

(Пункт 19 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 21.06.2012 №205-П)