О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.12.2013 № 1665-ПП «О НАДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАР...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.08.2019 № 496-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.12.2013 № 1665-ПП «О НАДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАКАЗЧИКОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(Вносит изменения в постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП)

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области» («Областная газета», 2013, 31 декабря, № 659–665) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 06.08.2014 № 687-ПП, от 14.12.2015 № 1109-ПП, от 06.07.2016 № 480-ПП, от 21.12.2017 № 1002-ПП, от 28.06.2018 № 414-ПП, от 17.10.2018 № 714-ПП и от 01.04.2019 № 210-ПП (далее – постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП), следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Наделить Департамент государственных закупок Свердловской области полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области следующими конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): открытые конкурсы в электронной форме, конкурсы с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапные конкурсы в электронной форме и электронные аукционы в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет один миллион рублей и более.»;

2) в пункте 4 слова «А.Г. Высокинского» заменить словами «О.Л. Чемезова».

2. Внести в Порядок взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП, следующие изменения:

1) подпункт 1 пункта 2 после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«государственные автономные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;»;

2) в абзаце пятом подпункта 1 пункта 2 слова «десять миллионов рублей» заменить словами «пять миллионов рублей»;

3) подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2) Департамент государственных закупок Свердловской области – исполнительный орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области (далее – Департамент);»;

4) подпункт 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«4) сайт Свердловской области – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Информационная система в сфере закупок Свердловской области» (доменное имя www.torgi.midural.ru), интегрированный с официальным сайтом (далее – Информационная система Свердловской области);»;

5) подпункты 6 и 7 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«6) заявка на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) – электронный документ, сформированный средствами Информационной системы Свердловской области, подписанный с применением электронной подписи, вид которой предусмотрен Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ (далее – электронная подпись), должностного лица, имеющего право действовать от имени заказчика Свердловской области, к которому прилагаются утвержденная уполномоченным должностным лицом заказчика Свердловской области конкурсная документация, документация об электронном аукционе (далее – документация) и иные документы, указанные в документации в качестве приложений (далее – заявка);

7) заявка на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения совместного конкурса или аукциона  электронный документ, сформированный средствами Информационной системы Свердловской области, подписанный электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени заказчика Свердловской области, к которому прилагаются утвержденные уполномоченным должностным лицом заказчика Свердловской области описание объекта закупки, инструкция по заполнению заявки, проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены, а также иные документы, указанные в описании объекта закупки, проекте контракта в качестве приложений;»;

6) в подпункте 9 пункта 2 слова «сайта Свердловской области, подписанный квалифицированной электронной подписью» заменить словами «Информационной системы Свердловской области, подписанный электронной подписью»;

7) подпункт 10 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«10) ответ заказчика Свердловской области – документ заказчика Свердловской области, подготовленный по форме, утвержденной Департаментом, подписанный электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени заказчика Свердловской области, на официальном бланке, содержащий информацию об устранении нарушений, указанных в рекомендациях Департамента, и (или) мотивированное обоснование отказа (полностью или частично) от внесения изменений в заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с рекомендациями Департамента, содержащее ссылку на положения Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ или иного нормативного правового акта;»;

8) подпункт 14 пункта 2 поле слова «здравоохранения» дополнить словами «, закупок радиоэлектронной продукции, программного обеспечения и (или) прав на него, а также работ, услуг, основанных на использовании IT-технологий,»;

9) пункт 2 дополнить подпунктами 16–18 следующего содержания:

«16) аналитический признак «Сформировано автоматически» – признак, устанавливаемый для файлов, сформированных средствами Информационной системы Свердловской области;

17) малые закупки – закупки, осуществляемые заказчиками Свердловской области в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, за исключением закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, а также закупок, при осуществлении которых заказчики Свердловской области имеют право не использовать Информационную систему Свердловской области;

18) региональный каталог товаров, работ, услуг – систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 и содержащий стандартизированные требования к закупаемым товарам, работам, услугам для осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и формирования требований к товарам, работам, услугам (далее – региональный каталог).»;

10) подпункт 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«1) реализует полномочие по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области следующими конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): открытые конкурсы в электронной форме, конкурсы с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапные конкурсы в электронной форме (далее – конкурсы) и электронные аукционы (далее – аукционы) в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет один миллион рублей и более;»;

11) в подпункте 2 пункта 3, подпункте 2 пункта 4 и абзацах пятом и десятом подпункта 2 пункта 6 слова «на сайте» заменить словами «в Информационной системе»;

12) подпункт 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«4) обеспечивает взаимодействие с разработчиками Информационной системы Свердловской области для устранения технических ошибок и сбоев, возникающих в ее работе, организует работу службы технической поддержки с целью консультирования и обучения специалистов заказчиков Свердловской области работе с Информационной системой Свердловской области;»;

13) пункт 3 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) осуществляет ведение регионального каталога.»;

14) подпункт 1 пункта 4 после слов «на территории Свердловской области» дополнить словами «, в том числе каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и региональным каталогом»;

15) подпункт 3 пункта 4 после слова «Департаментом» дополнить словами «, в том числе используя каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и региональный каталог»;

16) подпункты 4 и 5 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4) формируют средствами Информационной системы Свердловской области и направляют на официальный сайт извещения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, документацию о закупках путем проведения закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого аукциона, закрытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме, закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;

5) в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта (лота) составляет менее одного миллиона рублей, формируют средствами Информационной системы Свердловской области и направляют на официальный сайт документацию, извещения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов и аукционов;»;

17) пункт 4 дополнить подпунктом 5-1 следующего содержания:

«5-1) в случаях если общая начальная (максимальная) цена контракта (лота) составляет менее трехсот тысяч рублей, формируют средствами Информационной системы Свердловской области и направляют на официальный сайт документацию, извещения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения совместного конкурса или аукциона;»;

18) в подпунктах 6, 7 и 11 пункта 4, подпункте 15 пункта 6, подпункте 10 пункта 7, подпункте 2 пункта 8 слово «сайта» заменить словами «Информационной системы»;

19) подпункт 9 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«9) в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет менее одного миллиона рублей, средствами Информационной системы Свердловской области формируют протоколы и направляют их на официальный сайт или электронную площадку;»;

20) пункт 4 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) осуществляют малые закупки средствами Информационной системы Свердловской области.»;

21) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. В рамках отношений, регулируемых настоящим порядком, осуществляется обмен документами, подписанными электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно заказчика Свердловской области и Департамента, через Информационную систему Свердловской области.»;

22) в абзаце втором подпункта 2 пункта 6 слова «конкурсная (аукционная)» исключить;

23) в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 6 слово «квалифицированной» исключить;

24) в абзацах десятом, одиннадцатом и тринадцатом подпункта 2 и подпункте 14 пункта 6 слова «конкурсной (аукционной)» исключить;

25) абзац двенадцатый подпункта 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«если в документации отсутствует информация об обеспечении исполнения контракта, размере обеспечения заявки, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;»;

26) подпункт 2 пункта 6 дополнить абзацами двадцатым – двадцать третьим следующего содержания:

«если у документа, формируемого средствами Информационной системы Свердловской области, отсутствует аналитический признак «Сформировано автоматически»;

если для формирования заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и документации используются формулировки, несоответствующие справочникам Информационной системы Свердловской области;

если в составе заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) отсутствуют необходимые сведения для формирования извещения об осуществлении закупки;

если в составе заявки, направленной заказчиком Свердловской области повторно в соответствии с подпунктами 5 или 6 пункта 7 настоящего порядка, отсутствует ответ заказчика Свердловской области;»;

27) в подпункте 3 пункта 6 слово «уведомления» заменить словом «письма»;

28) подпункты 5–7 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«5) направляет извещение и документацию на официальный сайт для размещения не ранее сроков, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;

6) при осуществлении закупки путем проведения аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта от одного до пяти миллионов рублей размещает на официальном сайте документацию и сформированное средствами Информационной системы Свердловской области извещение не позднее третьего рабочего дня со дня прохождения первичной проверки заявки, но не ранее срока, указанного в документации;

7) при осуществлении закупки путем проведения конкурса с начальной (максимальной) ценой контракта один миллион рублей и более, а также при осуществлении закупки путем проведения аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта пять миллионов рублей и более в течение четырех рабочих дней со дня, следующего за днем прохождения первичной проверки заявки, рассматривает заявки на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг и принимает одно из следующих решений:

об осуществлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и направлении извещения об осуществлении закупки и документации на официальный сайт для размещения не позднее третьего рабочего дня после принятия данного решения;

о направлении рекомендаций Департамента заказчику Свердловской области;»;

29) подпункты 8, 16, 19 и 22 пункта 6, подпункты 11 и 12 пункта 7 и подпункт 2 пункта 9 признать утратившими силу;

30) подпункты 11–13 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«11) осуществляет размещение извещения и документации на официальном сайте не позднее третьего рабочего дня после прохождения первичной проверки заявки, направленной заказчиком Свердловской области повторно в соответствии с подпунктами 5 или 6 пункта 7 настоящего порядка;

12) посредством Информационной системы Свердловской области направляет информацию о внесенных изменениях в документацию для размещения на официальном сайте, вносит изменения в извещения о проведении конкурсов и извещения о проведении аукционов, размещенные на официальном сайте, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;

13) посредством Информационной системы Свердловской области направляет заказчикам Свердловской области уведомления о поступившем в Департамент запросе участника закупки о разъяснении положений документации в день поступления соответствующего запроса или на следующий рабочий день, если запрос поступил после окончания рабочего дня или в выходные и праздничные дни, за исключением запросов, находящихся в компетенции Департамента;»;

31) подпункт 17 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«17) формирует, вносит изменения, размещает график работы комиссий по осуществлению закупок для обеспечения нужд Свердловской области в Информационной системе Свердловской области не позднее чем за два дня до даты проведения заседания конкурсной (аукционной) комиссии или единой отраслевой комиссии.

Посредством Информационной системы Свердловской области, не позднее чем за два дня до даты проведения заседания конкурсной (аукционной) комиссии или единой отраслевой комиссии, уведомляет заказчика Свердловской области, должностное лицо заказчика Свердловской области, включенное в состав конкурсной (аукционной) комиссии или единой отраслевой комиссии в качестве члена комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания соответствующей комиссии;»;

32) подпункты 20 и 21 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«20) посредством Информационной системы Свердловской области направляет на официальный сайт или электронную площадку протоколы для размещения в срок, установленный Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;

21) осуществляет хранение протоколов, составленных в ходе осуществления закупок, документации, изменений, внесенных в документацию, разъяснений положений документации;»;

33) подпункты 1–3 пункта 7 изложить в следующей редакции:

«1) формируют средствами Информационной системы Свердловской области и направляют в соответствии с планом-графиком в Департамент заявку и предложения о кандидатурах для включения в состав конкурсной (аукционной) комиссии в количестве от одного до трех представителей и обеспечивают их участие в составе конкурсной (аукционной) комиссии в порядке, предусмотренном настоящим постановлением, а также приказом Департамента;

1-1) заказчики Свердловской области формируют документацию, в том числе описание объекта закупки, инструкцию по заполнению заявки, проект контракта, а также иные документы средствами Информационной системы Свердловской области в порядке, утверждаемом приказом Департамента;

2) при осуществлении закупки путем проведения аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта от одного до пяти миллионов рублей направляют в Департамент заявки не менее чем за три рабочих дня до планируемого срока размещения извещения о проведении аукциона;

3) при осуществлении закупки путем проведения конкурса с начальной (максимальной) ценой контракта один миллион рублей и более, а также при осуществлении закупки путем проведения аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта пять миллионов рублей и более направляют в Департамент заявки не менее чем за семь рабочих дней до планируемого срока размещения извещения о проведении закупки;»;

34) в подпункте 4 пункта 7 слова «или распоряжением» заменить словом «, распоряжением»;

35) подпункты 6–8 пункта 7 изложить в следующей редакции:

«6) в случае получения рекомендаций Департамента заказчики Свердловской области дорабатывают заявку, вносят изменения в план-график (в случае необходимости) и повторно направляют в Департамент заявку и прилагаемые документы, а также ответ заказчика Свердловской области;

7) на основании письма Департамента направляют в адрес Департамента сведения о кандидатурах для включения в состав единой отраслевой комиссии в случаях, предусмотренных положением о единой отраслевой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения нужд Свердловской области, в срок, указанный в письме;

8) в течение одного дня со дня поступления запроса участника закупки о разъяснении положений документации подготавливают и посредством Информационной системы Свердловской области направляют в Департамент соответствующие разъяснения положений документации;»;

36) абзац первый подпункта 9 пункта 7 изложить в следующей редакции:

«9) по собственной инициативе, в соответствии с предписанием органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, или с запросом участника закупки направляют в Департамент посредством Информационной системы Свердловской области для размещения на официальном сайте утвержденные уполномоченным должностным лицом заказчика Свердловской области изменения в документацию или документацию в новой редакции в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ или предписанием органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, в день принятия соответствующего решения о внесении изменений в документацию (до 14.00 часов), но не позднее чем за:»;

37) в подпункте 1 пункта 8 слова «один миллион» заменить словами «триста тысяч»;

38) подпункт 1 пункта 9 изложить в следующей редакции:

«1) в течение двух рабочих дней после подписания соглашения вносят в план-график сведения о наименовании организатора совместного конкурса или аукциона, формируют и направляют посредством Информационной системы Свердловской области в соответствии с планом-графиком в Департамент заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения совместного конкурса или аукциона, распорядительный акт об осуществлении закупки заказчиком Свердловской области в формате PDF, JPG или TIFF, утвержденный уполномоченным должностным лицом заказчика Свердловской области, предложения о кандидатурах для включения в состав конкурсной (аукционной) комиссии из числа лиц, указанных в Информационной системе Свердловской области, если иное не предусмотрено соглашением;».

3. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Губернатор

Свердловской области

Е.В. Куйвашев