О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 ФЕВРАЛЯ 2007 Г. № 37



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 1 АВГУСТА 2019 Г. № 536

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 2 ФЕВРАЛЯ 2007 Г. № 37

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 2 февраля 2007 г. № 37 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области" следующие изменения:

1.1. В Положении о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области, утвержденном постановлением:

1.1.1. В разделе 3 "Полномочия Комиссии":

1) в абзаце втором слова "выявлению и пресечению причин" заменить словами "выявлению и устранению причин";

2) в абзаце третьем после слов "системы профилактики" дополнить словами "безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Нижегородской области";

3) в абзаце четвертом слова "деятельности муниципальных комиссий" заменить словами "деятельности территориальных (муниципальных) комиссий";

4) дополнить абзацами тринадцатым и четырнадцатым следующего содержания:

"- принятие участия в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;

- представление в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;".

1.1.2. Абзацы десятый и одиннадцатый пункта 4.1 исключить.

1.1.3. В подразделе 5.4:

1) наименование подраздела изложить в следующей редакции:

"5.4. Порядок проведения мониторинга деятельности территориальных (муниципальных) комиссий";

2) в подпункте 5.4.1:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"- анализ муниципальных актов, регламентирующих полномочия и организацию деятельности территориальных (муниципальных) комиссий;";

- в абзацах третьем - шестом слова "муниципальных комиссий" заменить словами "территориальных (муниципальных) комиссий";

3) в подпункте 5.4.2 слова "деятельности муниципальных комиссий" заменить словами "деятельности территориальных (муниципальных) комиссий".

1.2. В составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области, утвержденном постановлением:

1.2.1. Ввести в состав комиссии:

Амосова

Вячеслава Александровича

- председателя регионального отделения Общероссийской общественно - государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" (по согласованию)

Большакова

Сергея Николаевича

- заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Нижегородской области - начальника отдела государственного пожарного надзора и профилактической работы, заместителя главного государственного инспектора Нижегородской области по пожарному надзору (по согласованию).

1.2.2. Наименование должностей некоторых членов комиссии изложить в следующей редакции:

"Исаев

Алексей Вячеславович

- министр социальной политики Нижегородской области, заместитель председателя комиссии

Боброва

Надежда Константиновна

- консультант сектора по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних управления социальной семейной политики министерства социальной политики Нижегородской области, ответственный секретарь комиссии".

1.3. В Типовом положении о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района, городского округа Нижегородской области, утвержденном постановлением:

1.3.1. В пункте 1.4 слово "далее" заменить словами "далее также".

1.3.2. В разделе 3 "Полномочия территориальной (муниципальной) комиссии":

1) в абзаце третьем слова "- организация осуществления мер" заменить словами "- обеспечение осуществления мер";

2) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- рассмотрение вопросов, связанных с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и иных вопросов, связанных с их обучением;";

3) в абзаце десятом слова "- рассмотрение информации" заменить словами "- рассмотрение в пределах своей компетенции информации";

4) в абзаце одиннадцатом слова "в пределах своей компетенции" исключить;

5) в абзаце четырнадцатом слова ", связанных с организацией системы профилактики" заменить словами ", связанных с организацией работы по профилактике";

6) в абзаце двадцатом слова "направление в территориальную (муниципальную) комиссию" заменить словами "направление в комиссию".

1.3.3. В пункте 5.1:

1) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Членами территориальной (муниципальной) комиссии являются представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправления, общественных организаций.".

2) в подпункте 5.1.3:

- в абзаце шестом слова "и направление в территориальную (муниципальную) комиссию" заменить словами "и направление в комиссию";

- в подпункте 5.1.3.1 слова "муниципальная территориальная (муниципальная) комиссия" в соответствующем числе и падеже заменить словами "территориальная (муниципальная) комиссия" в соответствующем числе и падеже;

3) в абзаце седьмом подпункта 5.1.4 слово "далее" заменить словами "далее также".

1.3.4. Пункт 7.5 дополнить словами "в отсутствие председателя территориальной (муниципальной) комиссии".

1.3.5. В пункте 7.7 после слова "председатель" дополнить словами "территориальной (муниципальной) комиссии".

1.3.6. Пункт 7.10 изложить в следующей редакции:

"7.10. Решения территориальной (муниципальной) комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на заседании территориальной (муниципальной) комиссии членов территориальной (муниципальной) комиссии.

При равном количестве голосов председательствующий на заседании территориальной (муниципальной) комиссии имеет право решающего голоса.".

1.3.7. В пункте 7.11 после слова "председателем" дополнить словами "территориальной (муниципальной) комиссии".

1.3.8. В пункте 7.12 после слова "председателя" дополнить словами "территориальной (муниципальной) комиссии".

1.3.9. Раздел 7 "Порядок рассмотрения территориальными (муниципальными) комиссиями материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях" изложить в следующей редакции:

"7. Порядок рассмотрения территориальными

(муниципальными) комиссиями материалов (дел),

не связанных с делами об административных

правонарушениях

7.1. Основания рассмотрения материалов (дел) территориальными (муниципальными) комиссиями.

Территориальные (муниципальные) комиссии рассматривают материалы (дела):

- по заявлению несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей) и иных лиц;

- по собственной инициативе;

- по информации органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- по постановлениям органов предварительного следствия и дознания в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

- по материалам (делам) о совершении правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

7.2. Порядок подготовки материалов (дел) к рассмотрению на заседании территориальной (муниципальной) комиссии.

1. Материалы (дела), поступившие на рассмотрение в территориальную (муниципальную) комиссию, в целях обеспечения всестороннего, своевременного и правильного их разрешения предварительно изучаются ответственным секретарем территориальной (муниципальной) комиссии.

2. При подготовке материалов (дел) к рассмотрению на заседании территориальной (муниципальной) комиссии выясняются следующие вопросы:

- входит ли рассмотрение данного материала (дела) в компетенцию территориальной (муниципальной) комиссии;

- имеются ли основания для проведения дополнительной проверки (доработки) поступивших материалов (дел);

- круг лиц, подлежащих приглашению на заседание территориальной (муниципальной) комиссии;

- целесообразность принятия иных мер, предусмотренных действующим законодательством, для всестороннего и своевременного рассмотрения материалов (дел).

7.3. Решения, принимаемые при подготовке материалов (дел) к рассмотрению на заседании территориальной (муниципальной) комиссии.

1. При подготовке материалов (дел) к рассмотрению на заседании территориальной (муниципальной) комиссии могут быть приняты следующие решения:

- о назначении материала (дела) к рассмотрению с извещением о времени и месте заседания территориальной (муниципальной) комиссии заинтересованных лиц;

- о возвращении материалов (дел) органам или учреждениям, направившим указанные материалы (дела) в территориальную (муниципальную) комиссию, если их рассмотрение не относится к компетенции территориальной (муниципальной) комиссии или требует проведения дополнительной проверки (доработки);

- о продлении срока рассмотрения материалов (дел);

- об отложении рассмотрения материалов (дел);

- о принятии иных мер, предусмотренных действующим законодательством, имеющих значение для всестороннего и своевременного рассмотрения материалов (дел).

2. Решения территориальной (муниципальной) комиссии, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, принимаются и подписываются председателем территориальной (муниципальной) комиссии или его заместителем в случае отсутствия председателя территориальной (муниципальной) комиссии.

7.4. Срок рассмотрения материалов (дел).

1. Территориальные (муниципальные) комиссии рассматривают материалы (дела) в течение 30 дней с момента их поступления.

Срок рассмотрения материалов (дел) может быть продлен, но не более чем на 1 месяц при необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела.

2. Рассмотрение материалов (дел) может быть отложено в случае поступления ходатайства об отложении рассмотрения от участников рассмотрения материалов, а также в случае уклонения несовершеннолетнего, его родителей, законных представителей от явки на заседание территориальной (муниципальной) комиссии, если материалы дела не могут быть рассмотрены без их присутствия.

7.5. Участие несовершеннолетнего в заседании территориальной (муниципальной) комиссии.

1. Все материалы (дела) в отношении несовершеннолетних территориальная (муниципальная) комиссия рассматривает при участии несовершеннолетнего и его законного представителя, а при необходимости педагога и иных лиц.

2. Материалы (дела) в отношении несовершеннолетнего, за исключением материалов о совершении несовершеннолетним общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, могут быть рассмотрены в его отсутствие при условии своевременного извещения о времени и месте проведения заседания территориальной (муниципальной) комиссии и неполучении ходатайства об отложении рассмотрения.

3. Несовершеннолетний, в отношении которого рассматриваются материалы (дело), может быть удален с заседания территориальной (муниципальной) комиссии на время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может оказать на него отрицательное влияние.

7.6. Порядок принятия решений на заседании территориальной (муниципальной) комиссии.

1. При рассмотрении материалов (дел) территориальная (муниципальная) комиссия обязана всесторонне, полно и объективно исследовать материалы дела, уточнить возраст несовершеннолетнего, условия жизни и воспитания, мотивы, причины и условия, послужившие поводом для рассмотрения данного дела, иные обстоятельства, имеющие существенное значение для решения вопроса о выборе меры воздействия или о реабилитации несовершеннолетнего.

2. Рассматривая материалы (дела) в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не достигших возраста, с которого наступает административная ответственность, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, территориальная (муниципальная) комиссия заслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), потерпевших, свидетелей, адвоката (защитника).

3. После всестороннего рассмотрения обстоятельств дела принимается одно из следующих решений:

1) об отложении рассмотрения материалов (дел) и проведения дополнительной проверки;

2) о продлении сроков рассмотрения материалов (дел);

3) о передаче материалов (дел) в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности;

4) о прекращении материалов (дел);

5) о признании несовершеннолетнего либо семьи, находящимися в социально опасном положении, в отношении которых необходимо проведение индивидуальной профилактической работы;

6) о подготовке ходатайства о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел;

7) о ходатайстве перед судом о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) о разъяснении недопустимости совершения действий, ставших основанием для рассмотрения материалов (дел) на заседании территориальной (муниципальной) комиссии;

9) о применении мер воздействия к несовершеннолетним следующего характера:

- ограничиться беседой;

- вынести предупреждение;

- передать под надзор родителей (законных представителей);

- обратиться в органы опеки и попечительства о необходимости ходатайства перед судом об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;

10) о применении мер воздействия в целях обеспечения реализации и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних:

а) в целях обеспечения реализации и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних территориальные (муниципальные) комиссии вправе применить к родителям (законным представителям) следующие меры воздействия:

- предупреждение;

- общественное порицание;

- предложить возместить причиненный несовершеннолетним материальный вред;

- обратиться в орган опеки и попечительства с ходатайством о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей (законных представителей) либо об отстранении опекуна (попечителя) от исполнения ими своих обязанностей или досрочном расторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью при непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего;

- обратиться в суд с заявлением об ограничении или лишении родительских прав;

б) иные меры, предусмотренные действующим законодательством;

11) иные решения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

4. Решение территориальной (муниципальной) комиссии принимается путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на заседании территориальной (муниципальной) комиссии членов территориальной (муниципальной) комиссии.

При равном количестве голосов председательствующий на заседании территориальной (муниципальной) комиссии имеет право решающего голоса.

5. Решение территориальной (муниципальной) комиссии принимается с учетом мнения представителя органов прокуратуры, присутствующего на заседании территориальной (муниципальной) комиссии, заключение которого заслушивается и заносится в протокол заседания территориальной (муниципальной) комиссии.

6. По результатам рассмотрения одного материала (дела) может быть принято одновременно несколько решений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 7.6.

7. Решение территориальной (муниципальной) комиссии, принятое в соответствии с подпунктами 1 - 3 подпункта 3 настоящего пункта, выносится в форме определения.

8. Решение территориальной (муниципальной) комиссии, принятое в соответствии с подпунктами 4 - 10 подпункта 3 настоящего пункта, выносится в форме постановления.

7.7. Постановление территориальной (муниципальной) комиссии.

1. Постановление территориальной (муниципальной) комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано.

2. В постановлении территориальной (муниципальной) комиссии указываются сведения в соответствии с пунктом 7.14 настоящего Положения.

3. Постановление территориальной (муниципальной) комиссии подписывается председательствующим на заседании территориальной (муниципальной) комиссии, оглашается на заседании территориальной (муниципальной) комиссии и вступает в силу с момента его вынесения (принятия).

4. Копия постановления территориальной (муниципальной) комиссии вручается под расписку несовершеннолетнему (или его законному представителю), в отношении которых оно вынесено, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении соответствующему лицу в течение пяти дней со дня вынесения данного постановления.

5. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения копия постановления территориальной (муниципальной) комиссии направляется членам территориальной (муниципальной) комиссии, в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иным заинтересованным органам и организациям.

6. Постановление территориальной (муниципальной) комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7. Постановления, принятые территориальной (муниципальной) комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

8. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить территориальной (муниципальной) комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления территориальной (муниципальной) комиссии, в указанный в нем срок.

7.8. Определение территориальной (муниципальной) комиссии.

1. В определении территориальной (муниципальной) комиссии указываются:

- наименование и состав территориальной (муниципальной) комиссии и ее адрес;

- дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов (дела);

- сведения о лице, в отношении которого рассматривается (рассмотрено) дело;

- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

- мотивированное решение по делу.

2. Определение территориальной (муниципальной) комиссии принимается простым большинством голосов членов территориальной (муниципальной) комиссии, присутствующих на заседании территориальной (муниципальной) комиссии, и подписывается председательствующим на заседании территориальной (муниципальной) комиссии.

3. Копия определения территориальной (муниципальной) комиссии принятого в соответствии с подпунктами 1 - 3 подпункта 3 пункта 7.6 вручается под расписку несовершеннолетнему (или его законному представителю), в отношении которых оно вынесено, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении соответствующему лицу в течение пяти дней со дня вынесения данного определения.

4. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения копия определения территориальной (муниципальной) комиссии направляется членам территориальной (муниципальной) комиссии, в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иным заинтересованным органам и организациям.

Определение территориальной (муниципальной) комиссии принятое в соответствии с подпунктом 3 подпункта 3 пункта 7.6 в течение пяти рабочих дней направляется в органы прокуратуры, суд, другие органы для принятия решения по подведомственности.".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор                       

Г.С.Никитин