Основная информация
Дата опубликования: | 01 сентября 2008г. |
Номер документа: | RU69000200800615 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тверская область |
Принявший орган: | Администрация Тверской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратил силу:
Постановление Правительства от 10.12.2012 № 752-пп НГРru69000201201327)
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Тверь
№ 284-па
Об утверждении долгосрочной целевой
программы Тверской области
«Противодействие коррупции
в Тверской области на 2009-2011 годы»
(Изменения:
: постановление Администрации от 27.01.2010 №22-па НГРru69000201000038
постановление Администрации от 27.05.2011 № 218-па НГРru69000201100358
постановления Администрации от 22.07.2011 № 318-па НГРru69000201100508
постановление Правительства от 18.10.2011 № 125-пп НГРru69000201101042)
В целях создания системы противодействия коррупции в областных исполнительных органах государственной власти и устранения причин, ее порождающих, в соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 04.03.2008 № 49-па «О Порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации» Администрация Тверской области постановляет:
{преамбула в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Тверской области «Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы» (прилагается).
2. Определить:
2.1. администратором (государственным заказчиком-координатором) долгосрочной целевой программы Тверской области «Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы» Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций;
2.2. администратором долгосрочной целевой программы Тверской области «Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы» Министерство по делам территориальных образований Тверской области.
{п. 2 в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па
постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп }
3. Министерству Тверской области по обеспечению контрольных функций:
3.1. по результатам полугодия, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы» в Министерство экономического развития Тверской области, Министерство финансов Тверской области и Министерство по делам территориальных образований Тверской области;
3.2. обеспечить периодичность (не менее двух раз в год) размещения сведений о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы» в сети Интернет на официальном сайте Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций начиная с 2009 года.
{п. 3 в редакции
постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па
постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
4. Министерству по делам территориальных образований Тверской области по результатам полугодия, в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом и ежегодно в срок не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы» в контрольно-аналитический комитет Тверской области.
{п. 4 в редакции
постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па
постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп }
5. Контроль за исполнением пункта 3 настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Блем И.В., пункта 4 - на первого заместителя Председателя Правительства Тверской области Дудукина С.А.
Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
{п.5 в редакции
постановления Администрации от 27.01.2010 №22-па
постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па
постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп }
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте контрольно-аналитического комитета Тверской области.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
к постановлению Администрации
Тверской области
от 01.09.2008 № 284-па
{приложение в редакции
постановления Администрации от 27.01.2010 №22-па
постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па
постановления Администрации от 22.07.2011 № 318-па
постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
Долгосрочная целевая программа Тверской области
«Противодействие коррупции
в Тверской области на 2009-2011 годы»
г. Тверь, 2008 год
Паспорт
долгосрочной целевой программы Тверской области
«Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011годы»
Наименование программы
Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы (далее – ДЦП)
Администратор ДЦП (государственный
заказчик-координатор)
Администратор ДЦП
Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Министерство по делам территориальных образований Тверской области
Дата утверждения ДЦП
01.09.2008
Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы (далее – ВЦП) (или ведомственных целевых программ), в рамках которой(ых) планируется их достижение
Стратегическая цель:
снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области.
Тактические задачи, достижение которых планируется в рамках ВЦП контрольно-аналитического комитета Тверской области:
- оценка существующего уровня коррупции на территории Тверской области (задача 1 ДЦП);
- устранение условий, порождающих коррупцию на территории Тверской области (задача 2 ДЦП);
- формирование антикоррупционного общественного сознания (задача 3 ДЦП);
- развитие механизмов взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления и общественных организаций в области противодействия коррупции (задача 5 ДЦП);
- противодействие коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области (задача 6 ДЦП).
Тактические задачи, достижение которых планируется в рамках ВЦП комитета внутренней политики Тверской области:
- антикоррупционная пропаганда (задача 4 ДЦП);
- обеспечение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области (задача 7 ДЦП)
Сроки реализации ДЦП
2009-2011 годы
Ожидаемые результаты реализации ДЦП
- снижение доли граждан и юридических лиц, сталкивающихся с проявлениями коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области, на 5% ежегодно;
- 100-процентное исключение коррупционных составляющих из законов и их проектов, нормативных правовых актов и их проектов, в которых были выявлены коррупционные составляющие;
- 100-процентная степень нетерпимого отношения граждан к коррупции из числа опрошенных;
- 100-процентное количество исполнительных органов государственной власти Тверской области, реализующих антикоррупционную политику;
- 100-процентная удовлетворенность населения деятельностью исполнительных органов государственной власти Тверской области в сфере противодействия коррупции
Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ВЦП
Источники финансирования - областной бюджет Тверской области:
общий объем финансирования 3 458 тыс. руб., в том числе:
33201145227600012 – Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций:
2009 год – 0 тыс. руб.,
2010 год – 2 500 тыс. руб.
33201135227600012 – Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций:
2011 год – 458 тыс. руб.
32601145227600012 – Министерство по делам территориальных образований Тверской области:
2009 год – 0 тыс. руб.,
2010 год – 500 тыс. руб.
32601135227600012 – Министерство по делам территориальных образований Тверской области:
2011 год – 0 тыс. руб.
Итого:
2009 год – 0 тыс. руб.,
2010 год – 3 000 тыс. руб.,
2011 год – 458 тыс. руб.
Основные механизмы реализации ДЦП
Реализация ДЦП осуществляется Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций, комитетом внутренней политики Тверской области, соисполнителями мероприятий ДЦП (департамент государственного заказа Тверской области) в течение 2009-2011 годов путем снижения уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП
Основные механизмы мониторинга
реализации ДЦП
В течение всего периода реализации ДЦП Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации.
Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие.
Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций в Министерство экономического развития Тверской области, Министерство финансов Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП.
Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, Министерство по делам территориальных образований Тверской области определяют показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам
I.Характеристика проблем
Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции в органах государственной власти, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.
Коррупционность государственных структур и должностных лиц препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны бизнеса и населения. Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости.
Коррупция подрывает доверие населения к власти и существенно затрудняет экономическое развитие региона.
Исследование коррупции в Тверской области в 2007 году, основанное на опросе граждан, организаций и представителей государственной и муниципальной власти, позволило получить результаты, характеризующие состояние коррупции, ее уровень, сферы, риски, а также количественные показатели ее размеров. По мнению рядовых граждан, коррупция в Тверской области находится на высоком уровне, но она ниже, чем в целом по России. В отношении публичных органов на первое место по проникновению коррупции бизнесмены поставили местную власть, на второе – областной уровень.
Борьба с коррупцией выделена Правительством Тверской области в отдельную политическую стратегию развития региона.
Антикоррупционная политика Тверской области представляет собой целенаправленную деятельность государственных органов тверского региона по устранению причин и условий, порождающих коррупцию.
В соответствии с постановлением Администрации Тверской области
от 04.07.2006 № 175-па «О мерах по реализации административной реформы в Тверской области» в 2007 году был утвержден проект «Разработка и внедрение механизмов, направленных на борьбу с проявлениями коррупции в Тверской области», рассчитанный на 2007-2008 годы.
В рамках данного проекта Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций как областным исполнительным органом, уполномоченным в сфере разработки государственной политики по противодействию коррупции, был осуществлен целый ряд мероприятий.
Настоящая ДЦП является продолжением работы по противодействию коррупции.
Основные мероприятия ДЦП направлены на борьбу с коррупцией в области создания и применения законодательства антикоррупционной направленности.
ДЦП разработана на основании:
- Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- закона Тверской области от 21.06.2005 №89-ЗО «О государственной гражданской службе Тверской области»;
- постановления Администрации Тверской области от 04.07.2006 № 175-па «О мерах по реализации административной реформы в Тверской области»;
- постановления Администрации Тверской области от 04.03.2008 № 49-па «О Порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации».
{раздел 1 в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
II.Стратегическая цель ДЦП
Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области.
ВЦП, в рамках которых планируется достижение цели ДЦП:
ВЦП Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций,
ВЦП Министерства по делам территориальных образований Тверской области.
{раздел 2 в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
III. Срок реализации ДЦП
Долгосрочная целевая программа Тверской области «Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы» реализуется в 2009-2011 годах.
IV.Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП
Плановые объемы финансирования
(тыс. руб.)
Глава, главный раздел, подраздел функ-циональной классифи-кации расходов
Очередной год (N)
Первый год планового периода (N+1)
Второй год планового периода (N+2)
облас-тной бюджет Тверской области
(тыс.руб.)
феде-ральный бюджет
итого
(тыс.
руб.)
област-ной бюд-жет Тверс-кой облас-ти
(тыс.
руб.)
феде-ральный бюджет
итого
(тыс.
руб.)
област-ной бюд-жет Тверс-кой облас-ти
(тыс
руб.)
феде-ральный бюджет
итого
(тыс.
руб.)
0
-
0
3 000
-
3 000
458
-
458
Всего
0
-
0
3 000
-
3 000
458
-
458
{табл. в редакции
постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па
Постановления Администрации от 22.07.2011 № 318-па
постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
Информация об объеме ресурсов, необходимых для реализации ДЦП, приведена также в Плановых показателях эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы» (прилагаются).
V.Плановые показатели результатов ДЦП
Основной стратегической целью ДЦП является снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области.
Показатель стратегической цели - снижение доли граждан и юридических лиц, сталкивающихся с проявлениями коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области, на 5 % ежегодно. По указанному показателю достижения стратегической цели должен осуществляться постоянный мониторинг, в том числе путем проведения социологических опросов и исследований.
Для достижения обозначенной цели планируется решение следующих тактических задач:
1.Оценка существующего уровня коррупции на территории Тверской области
Во всем мире при разработке и реализации антикоррупционных программ одной из важнейших задач является проведение мониторинга коррупции, так как без наличия информации об уровне коррупции, сфер ее возникновения невозможно принятие обоснованных и адекватных решений по противодействию коррупции.
Показатель задачи 1
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Наличие информации о состоянии коррупции в Тверской области
Да/нет (1/0)
1
1
0
{табл. в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
Мероприятие:
Для реализации данной задачи необходимо ежегодно проводить на основе аутсорсинга социологическое исследование коррупции на территории Тверской области, выявлять сферы возникновения коррупции в Тверской области, оценку и размеры коррупции в Тверской области. Исполнитель - контрольно-аналитический комитет Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Проведение социологического опроса
Да/нет (1/0)
0
1
0
{табл. в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
2.Устранение условий, порождающих коррупцию на территории Тверской области
Противодействие коррупции должно включать в себя мероприятия по исключению из действующих законов и их проектов, нормативных правовых актов (далее также - НПА) и их проектов норм, порождающих коррупцию, повышающих вероятность совершения коррупционных действий.
Наиболее актуальной представляется антикорруцпионная экспертиза в отношении тех законов, нормативных правовых актов и их проектов, которые регулируют контрольные, разрешительные, регистрационные, юрисдикционные полномочия лиц, замещающих государственные должности Тверской области, государственных гражданских служащих Тверской области во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий. В соответствии с пунктом
2.1 Регламента проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в исполнительных органах государственной власти Тверской области, утвержденного постановлением Администрации Тверской области от 01.12.2009 № 499-па «О Регламенте проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в исполнительных органах государственной власти Тверской области», антикоррупционную экспертизу правовых актов, проектов правовых актов проводит контрольно-аналитический комитет Тверской области.
{п. 2.1 в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па}
Показатель задачи 2
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Исключение коррупционных составляющих из законов и их проектов, нормативных правовых актов и их проектов, в которых были выявлены коррупционные составляющие
%
100
100
100
Мероприятия:
1) Проведение антикоррупционной экспертизы законов и их проектов, нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность. Исполнитель - контрольно-аналитический комитет Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Доля проверенных нормативных правовых актов и их проектов
%
100
100
100
2) Работа по учету рекомендаций об устранении коррупциогенных факторов, выявленных в действующих нормативных правовых актах Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Наличие предложений исполнительных органов государственной власти Тверской области по устранению коррупциогенных факторов
Да/нет (1/0)
1
1
1
3) Коррупция отрицательно воздействует на экономику, нарушает механизм рыночной конкуренции, способствует возникновению монополистических тенденций в экономике, влечет за собой неэффективное распределение бюджетных средств, особенно при распределении государственных заказов, препятствуя тем самым эффективной реализации целевых программ Тверской области. В этой связи необходимо установить жесткий контроль за формированием первичной документации по размещению заказов, путем проведения в установленном порядке экспертизы проектов технических заданий, на соответствие их законодательству о размещении заказов. Исполнитель - контрольно-аналитический комитет Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Доля проверенных технических заданий от количества поступивших на экспертизу в контрольно-аналитический комитет Тверской области
%
100
100
100
4) Современный этап развития России характеризуется повышением роли государства в управлении экономикой, усилением борьбы с коррупцией и ростом правонарушений в бюджетной сфере. В связи с этим все более актуальным становится вопрос об эффективном управлении государственными финансами. Одним из факторов, влияющих на эффективность управления государственными ресурсами, является совершенствование бюджетного процесса с целью исключения возможных коррупционных составляющих при планировании и исполнении бюджета. В этой связи необходимо провести анализ бюджетного законодательства Тверской области в 2008-2011 годах. Данное мероприятие предполагает проведение обзора бюджетного законодательства Тверской области в целях выявления недостатков процесса подготовки и принятия законов и подзаконных нормативных правовых актов в Тверской области в сфере бюджетного процесса и определения дальнейших перспектив развития бюджетного законодательства с учетом приоритетов, сформулированных на федеральном уровне.
Показатель результата 1
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Проведение анализа бюджетного законодательства Тверской области
Да/нет (1/0)
0
0
1
Показатель результата 2
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Проведение анализа бюджетного законодательства Тверской области на коррупциогенность
Да/нет (1/0)
0
0
1
Показатель результата 3
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Проведение анализа структуры областного бюджета Тверской области
Да/нет (1/0)
0
0
1
Показатель результата 4
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Выработка рекомендаций по вопросам совершенствования бюджетного процесса Тверской области
Да/нет (1/0)
0
0
1
{дополнено постановлением Администрации от 22.07.2011 № 318-па}
3.Формирование антикоррупционного общественного сознания
Серьезной причиной, порождающей коррупцию, является неразвитость гражданского общества. Низкий уровень правовой культуры, примирительное отношение людей к попранию своих прав и свобод, деформация моральных ценностей – все это способствует развитию и укоренению теневых общественных отношений. Поэтому одной из важнейших задач является смена коррупционного менталитета граждан, формирование антикоррупционного общественного сознания.
Показатель задачи 3
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Степень нетерпимого отношения граждан к коррупции из числа опрошенных
%
100
100
100
Мероприятия:
1) Планируется создание и внедрение на основе аутсорсинга системной программы этического образования государственных гражданских служащих. Ее основная задача - разъяснение лицам, замещающим государственные должности Тверской области, государственным гражданским служащим Тверской области основных положений действующего законодательства по противодействию коррупции, вопросов ответственности за коррупционные действия, разъяснение ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления, формирование ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности соответствующих лиц, рассматриваемых как коррупционные. Планируется также предложить данную программу в качестве рекомендации высшим учебным заведениям Тверской области, обучающим студентов по специальности «Государственное и муниципальное управление». Исполнитель - комитет внутренней политики Тверской области. Соисполнитель - Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Количество обучающих семинаров
Ед.
0
0
0
{табл. в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
2) Необходимо систематически публиковать информационные материалы о вопросах коррупции, противодействия коррупции, ее влияния на социально-экономическое развитие Тверской области. Исполнитель - контрольно-аналитический комитет Тверской области. Соисполнитель - департамент территориальной и информационной политики Тверской области.
{п. 2) в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па}
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Количество публикаций
Ед.
0
10
10
3) В целях формирования общественного мнения, направленного на негативное отношение к фактам коррупции, планируется проведение ежегодного журналистского конкурса антикоррупционной пропаганды «СМИ против коррупции». Исполнитель - контрольно-аналитический комитет Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Проведение конкурса
Да/нет (1/0)
0
1
0
{табл. в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
4. Антикоррупционная пропаганда
Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, содержанием которой является просветительная работа в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях.
Показатель задачи 4
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Степень удовлетворенности населения просветительной работой средств массовой информации по вопросам противодействия коррупции, из числа опрошенных
%
100
100
100
Мероприятие:
Создание и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности. Исполнитель – контрольно-аналитический комитет Тверской области. Соисполнитель – департамент территориальной и информационной политики Тверской области.
{мероприятие в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па}
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Размещение рекламы
Да/нет (1/0)
0
1
0
{табл. в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
5. Развитие механизмов взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления и общественных организаций в области противодействия коррупции.
Выработка целостной стратегии противодействия коррупции и осуществление последовательной и скоординированной политики в этой сфере невозможны без эффективного взаимодействия государственных органов со структурами гражданского общества.
Показатель задачи 5
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Реализация мероприятий, направленных на взаимодействие территориальных органов федераль-ных органов исполнительной власти, исполнительных органов государст-венной власти Тверской области, органов местного самоуправления и общественных организаций в области противодействия коррупции
Да/нет (1/0)
1
1
1
Мероприятия:
1) Планируется проведение семинаров по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, руководителей органов местного самоуправления во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами Тверской области. Исполнитель - контрольно-аналитический комитет Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Количество семинаров
Ед.
1
2
3
2) Планируется проведение межрегиональной конференции по вопросам противодействия коррупции. Исполнитель - контрольно-аналитический комитет Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Количество конференций
Ед.
0
1
0
3) Организация работы Межведомственной комиссии Тверской области по борьбе с коррупцией. Публикация ежегодных отчетов о деятельности Межведомственной комиссии Тверской области по борьбе с коррупцией. Исполнитель - контрольно-аналитический комитет Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Количество публикаций
Ед.
1
1
1
4) Организация и проведение конкурсов на предоставление бюджетных средств из областного бюджета Тверской области в виде субсидий для реализации целевых социальных программ (социальных проектов) юридическим лицам, являющимся негосударственными некоммерческими организациями, по направлению «Информационно-просветительская деятельность». Исполнитель – контрольно-аналитический комитет Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Количество реализованных социальных программ
Ед.
0
0
0
{дополнен п. 4
постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па
постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
6.Противодействие коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области
В одном из своих посланий Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации обозначил основную задачу - повышение эффективности государственного управления, строгое соблюдение чиновниками законности, предоставление ими качественных публичных услуг населению. Государственная гражданская служба по-прежнему остается закрытой, непрозрачной, а следовательно, неподконтрольной обществу. Как результат - безответственность, некомпетентность и коррумпированность государственных гражданских служащих, все больший отрыв власти от интересов общества.
Показатель задачи 6
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Доля исполнительных органов государственной власти Тверской области, реализующих антикоррупционную политику
%
100
100
100
Мероприятия:
1) Планируется проведение плановых и внеплановых проверок исполнительных органов государственной власти Тверской области, оказывающих государственные услуги. Внесение предложений по усовершенствованию стандартов государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области. Осуществление мониторинга мнения получателей государственных услуг. Исполнители - контрольно-аналитический комитет Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области. Соисполнители - исполнительные органы государственной власти Тверской области, оказывающие государственные услуги.
{п. 1 в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па}
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Доля выполнения плана проверок
%
100
100
100
2) В рамках реализации Плана мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области в 2006-2010 годах, утвержденного постановлением Администрации Тверской области от 04.07.2006 № 175-па «О мерах по реализации административной реформы в Тверской области», на базе уполномоченного органа по противодействию коррупции (контрольно-аналитического комитета Тверской области) создана автоматизированная система «горячей линии» по приему сообщений о фактах коррупции. Исполнитель - контрольно-аналитический комитет Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Наличие функционирующей «горячей линии»
Да/нет (1/0)
1
1
1
7. Обеспечение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области
Главным направлением антикоррупционной деятельности государства является установление информационной прозрачности процесса функционирования исполнительных органов государственной власти. Смысл информационной прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти состоит в том, что деятельность исполнительных органов государственной власти становится открытой и доступной для общественного контроля.
Показатель задачи 7
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Степень информационной прозрачности исполнительных органов государственной власти Тверской области
%
80
90
100
Индикатор задачи 7
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Удовлетворенность населения деятельностью исполнительных органов государственной власти Тверской области в сфере противодействия коррупции
%
100
100
100
Мероприятия:
Определение рейтинга исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности. Рейтинг областных исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности планируется проводить один раз в полугодие. Информация о результатах рейтинга будет публиковаться в средствах массовой информации, а также размещаться на официальном сайте соответствующих исполнительных органов государственной власти Тверской области. Исполнитель - комитет внутренней политики Тверской области. Соисполнитель -.
{п. 7 в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па}
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Проведение рейтинга
Ед.
1
2
2
Определение эффективности реализации ДЦП
Оценку эффективности реализации ДЦП предлагается преимущественно осуществлять на основе показателей, предложенных в настоящей ДЦП.
VI.Описание механизмов реализации ДЦП
Администратором ДЦП является контрольно-аналитический комитет Тверской области.
В реализации ДЦП участвуют следующие исполнительные органы государственной власти Тверской области:
- контрольно-аналитический комитет Тверской области, являющийся главным координатором реализации мероприятий ДЦП;
- комитет внутренней политики Тверской области;
- департамент государственного заказа Тверской области;
- иные исполнительные органы государственной власти, оказывающие государственные услуги;
- управление информатизации аппарата Губернатора Тверской области.
В контрольно-аналитическом комитете Тверской области, как администраторе ДЦП, планируется следующее распределение мероприятий ДЦП по структурным подразделениям контрольно-аналитического комитета Тверской области:
1) Отдел контроля за соблюдением законодательства о размещении госзаказа:
- осуществление комплексного мониторинга хода реализации ДЦП;
- проведение на основе аутсорсинга социологического исследования коррупции на территории Тверской области;
- проведение антикоррупционной экспертизы;
- создание и внедрение на основе аутсорсинга системной программы этического образования государственных гражданских служащих;
- проведение семинаров по вопросам противодействия коррупции;
- проведение межрегиональной конференции по вопросам противодействия коррупции;
- проведение итоговой пресс-конференции с руководителями и журналистами региональных и районных средств массовой информации по вопросам, связанным с реализацией на территории Тверской области ДЦП;
- проведение ежегодного журналистского конкурса антикоррупционной пропаганды «СМИ против коррупции»;
- организация работы Межведомственной комиссии Тверской области по борьбе с коррупцией. Публикация ежегодных отчетов о деятельности Межведомственной комиссии Тверской области по борьбе с коррупцией;
- проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы документов, связанных с размещением государственных заказов для нужд Тверской области;
- создание и размещение на основе аутсорсинга социальной рекламы антикоррупционной направленности.
{п. 1 в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па}
2) Отдел финансово-экономического анализа:
- проведение плановых и внеплановых проверок исполнительных органов государственной власти Тверской области, оказывающих государственные услуги;
- внесение предложений по усовершенствованию стандартов государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области.
Мероприятия по задаче 7 раздела V реализует государственный заказчик - комитет внутренней политики Тверской области.
Для реализации мероприятий ДЦП будет использоваться приказ контрольно-аналитического комитета Тверской области «О порядке проведения журналистского конкурса антикоррупционной пропаганды «СМИ против коррупции».
{п. 2 в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па}
VII.Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП
администратором ДЦП
Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляет администратор ДЦП (государственный заказчик-координатор) – контрольно-аналитический комитет Тверской области в соответствии с законодательством Тверской области.
Государственный заказчик-координатор определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам в части решения 1, 2, 3, 4, 5, 6 задач раздела V.
{абз. 2 в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па}
Государственный заказчик определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам в части решения 7 задачи раздела V.
{абз. 3 в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па}
Государственный заказчик ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет в контрольно-аналитический комитет Тверской области, с указанием степени достижения ожидаемых конечных результатов ДЦП, по форме согласно приложению 6 к Порядку разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденному постановлением Администрации Тверской области от 26.08.2008 № 243-па «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 04.03.2008 № 49-па».
В течение всего периода реализации ДЦП администратором ДЦП осуществляется полугодовой и годовой мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации.
Полугодовой мониторинг осуществляется путем представления администратором ДЦП в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП.
Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления администратором в департамент экономики Тверской области, департамент финансов Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП по форме согласно приложению 6 к Порядку разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденному постановлением Администрации Тверской области от 26.08.2008 № 243-па «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 04.03.2008 № 49-па», с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонений (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей результатов ДЦП к моменту ее завершения.
VIII.Оценка рисков реализации ДЦП
На реализацию ДЦП могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.
Внешними рисками являются:
- изменение федерального, регионального законодательства. Степень риска средняя;
- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Степень риска низкая.
Внутренними рисками являются:
- увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий ДЦП в связи с недостаточной квалификацией исполнителей программных мероприятий. Степень риска низкая;
- недостаточное материально-техническое обеспечение деятельности администратора ДЦП, государственного заказчика. Степень риска низкая;
- недостаточное финансовое обеспечение реализации мероприятий ДЦП. Степень риска высокая.
Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков планируется:
- повышение квалификации сотрудников исполнительных органов государственной власти Тверской области, реализующих программные мероприятия;
- формирование резерва на должности государственных гражданских служащих Тверской области;
- повышение материально-технического обеспечения деятельности администратора ДЦП, государственного заказчика.
Приложение
к долгосрочной целевой программе Тверской области
"Противодействие коррупции
в Тверской области на 2009-2011 годы"
{Приложение в редакции
постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па
постановления Администрации от 22.07.2011 № 318-па
постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы"
Администратор (государственный заказчик-координатор) - Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций
Код ДЦП (ХХ.Х.Х.ХХ)
Соответствие показателей перечню показателей, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825
Цели, задачи, мероприятия ДЦП, их показатели и индикаторы
ВЦП, в которой предусмотрены (планируется предусмотреть) аналогичные цели, задачи, мероприятия и их показатели (Код ВЦП ХХ.Х.Х.Х.ХХ)
Государствен-ные заказчики, ответственные за реализацию мероприятий
Ед.изм.
Методика расчета
Источник информации
Периодич-ность сбора
Степень влияния на достижение цели/решение задачи (%)
2009 год планового периода
2010 год планового периода
2011 год планового периода, год завершения ДЦП
Целевое значение
значение
2011 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
ХХ.0.0.00
Всего
тыс.руб
0
3000
458
34.1.0.00
Стратегическая цель ДЦП. Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области
тыс.руб
100%
0
3000
458
34.1.0.00.Ц1
Показатель цели. Снижение доли граждан и юридических лиц, сталкивающихся с проявлениями коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
%
Прямой счет
Данные Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций
Ежегодно
5
5
5
15
2011
34.1.1.00
Тактическая задача 1. Оценка существующего уровня коррупции на территории Тверской области
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс.руб
17%
0
1300
0
34.1.1.00.З1
Показатель задачи1. Наличие информации о состоянии коррупции в Тверской области
да/нет (1/0)
1/0-в случае наличия/ в случае отсутствия
Данные Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций
Ежегодно
1
1
0
1
ежегодно
34.1.1.01
Мероприятие. Проведение социологического исследования состояния коррупции в Тверской области
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
17%
0
1300
0
34.1.1.01.М1
Показатель результата. Проведение социологического опроса
да/нет (1/0)
1/0-в случае наличия/ в случае отсутствия
Ежегодно
0
1
0
1
ежегодно
34.1.2.00
Тактическая задача 2. Устранение условий, порождающих коррупцию на территории Тверской области
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс.руб
31%
0
0
300
34.1.2.00.З2
Показатель задачи 2. Исключение коррупционных составляющих из законов и их проектов, нормативных правовых актов и их проектов, в которых были выявлены коррупционные составляющие
%
Отношение количества нормативных правовых актов и их проектов, в которых коррупционные составляющие были устранены, к количеству нормативных правовых актов и их проектов, в которых были обнаружены коррупционные составляющие
Данные Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций
ежегодно
100
100
100
100
2011
34.1.2.01
Мероприятие 1. Проведение антикоррупционной экспертизы законов и их проектов, нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность
34.1.1.1.01
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
16%
0
0
0
ВЦП Министерст-ва Тверской области по обеспечению контрольных функций
34.1.2.01.М1
Показатель результата. Доля проверенных нормативных правовых актов и проектов правовых актов
34.1.1.1.01.М1
%
Отношение количества проверенных правовых актов к количеству актов, требующих антикорруп- ционной экспертизы
Ежегодно
100
100
100
100
Ежегодно
34.1.2.02
Мероприятие 2. Работа по учету рекомендаций об устранении коррупциогенных факторов, выявленных в действующих нормативных правовых актах Тверской области
34.1.1.1.02
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс.руб.
2%
0
0
0
ВЦП Министерст-ва Тверской области по обеспечению контрольных функций
34.1.2.02.М2
Показатель результата. Наличие предложений исполнительных органов государственной власти Тверской области по устранению коррупциогенных факторов
34.1.1.1.03.М2
да/нет (1/0)
1/0-в случае наличия/ в случае отсутствия
Ежегодно
1
1
1
1
2011
34.1.2.03
Мероприятие 3. Проведение в установленном порядке экспертизы проектов технических заданий на соответствие их законодательству о размещении заказов
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
5%
0
0
0
ВЦП Министерст-ва Тверской области по обеспечению контрольных функций
34.1.2.М3
Показатель результата. Доля проверенных технических заданий от количества поступивших на экспертизу в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере обеспечения контрольных функций
%
Отношение количества технических заданий, прошедших экспертизу, к количеству технических заданий, поступивших в Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций
100
100
100
34.1.2.04
Мероприятие 4. Проведение анализа структуры и исполнения областного бюджета Тверской области в 2008-2011 годах в целях выработки рекомендаций по совершенствованию бюджетного законодательства и бюджетной системы Тверской области и выявления коррупциогенных факторов
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
1/0-в случае наличия/ в случае отсутствия
8%
0
0
300
34.1.2.М4.1
Показатель результата 1. Проведение анализа бюджетного законодательства Тверской области
да/нет (1/0)
1/0-в случае наличия/ в случае отсутствия
0
0
1
0
34.1.2.М4.2
Показатель результата 2. Проведение анализа бюджетного законодательства Тверской области на коррупциогенность
да/нет (1/0)
1/0-в случае наличия/ в случае отсутствия
0
0
1
0
34.1.2.М4.3
Показатель результата 3. Проведение анализа структуры областного бюджета Тверской области
да/нет (1/0)
1/0-в случае наличия/ в случае отсутствия
0
0
1
0
34.1.2.М4.4
Показатель результата 4. Выработка рекомендаций по вопросам совершенствования бюджетного процесса Тверской области
да/нет (1/0)
1/0-в случае наличия/ в случае отсутствия
0
0
1
0
34.1.3.00
Тактическая задача 3. Формирование антикоррупционного общественного сознания
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс.руб
12%
0
360
128
34.1.3.00.З3
Показатель задачи 3. Степень нетерпимого отношения граждан из числа опрошенных к коррупции
%
Отношение количества граждан, имеющих нетерпимое отношение к коррупции, к количеству опрошенных граждан
Данные Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций
Ежегодно
100
100
100
100
2011
34.1.3.01
Мероприятие 1. Создание и внедрение на основе аутсорсинга системной программы этического образования государственных гражданских служащих
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
6%
0
0
0
34.1.3.01.М1
Показатель результата. Количество обучающих семинаров
ед.
Абсолютный показатель
0
0
0
0
2011
34.1.3.02
Мероприятие 2. Публикация информационных материалов о вопросах коррупции
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
4%
0
100
128
34.1.3.02.М2
Показатель результата. Количество публикаций
ед.
Абсолютный показатель
0
10
10
20
2011
34.1.4.03
Мероприятие 3. Проведение конкурса "СМИ против коррупции"
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
2%
0
260
0
34.1.3.04.М3
Показатель результата. Проведение конкурса
да/нет (1/0)
1/0-в случае проведения/в случае не проведения
Ежегодно
0
1
0
1
Ежегодно
34.1.4.00
Тактическая задача 4. Антикоррупционная пропаганда
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс.руб
6%
0
500
0
34.1.4.00.З4
Показатель задачи 4. Степень удовлетворенности населения из числа опрошенного просветительной работой средств массовой информации по вопросам противодействия коррупции
%
Отношение количества граждан, удовлетворенных просветительной деятельностью средств массовой информации, к количеству опрошенных граждан
Данные Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций
Ежегодно
100
100
100
100
2011
34.1.4.01
Мероприятие. Создание и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
6%
0
500
0
34.1.4.01.М
Показатель результата. Размещение рекламы
да/нет (1/0)
1/0-в случае размещения/ в случае не размещения
Ежегодно
0
1
0
1
Ежегодно
34.1.5.00
Тактическая задача 5. Развитие механизмов взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления и общественных организаций в области противодействия коррупции
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
16%
0
780
30
34.1.5.00.З5
Показатель задачи 5. Реализация мероприятий, направленных на взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления и общественных организаций в области противодействия коррупции
да/нет (1/0)
1/0 - в случае реализации/ в случае отсутствия реализации
Ежегодно
1
1
1
1
Ежегодно
34.1.5. 01
Мероприятие 1. Проведение семинаров по вопросам противодействия коррупции
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
4%
0
20
0
34.1.5.01.М1
Показатель результата. Количество семинаров
ед.
Абсолютный показатель
1
2
3
6
2011
34.1.5.02
Мероприятие 2. Проведение межрегиональной конференции по вопросам противодействия коррупции
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс.руб.
2%
0
730
0
34.1.5.02.М2
Показатель результата. Количество конференций
ед.
Абсолютный показатель
0
1
0
1
2011
34.1.5.03
Мероприятие 3. Организация работы Межведомственной комиссии Тверской области по борьбе с коррупцией. Публикация отчетов о деятельности Межведомственной комиссии Тверской области по борьбе с коррупцией
Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
2%
0
30
30
Ежегодно
34.1.5.03.М3
Показатель результата. Количество публикаций
ед.
Абсолютный показатель
Ежегодно
1
1
1
1
Ежегодно
34.1.5.04
Мероприятие 4. Организация и проведение конкурсов на предоставление бюджетных средств из областного бюджета Тверской области в виде субсидий для реализации целевых социальных программ (социальных проектов) юридическим лицам, являющимся негосударственными некоммерческими организациями, по направлению "Информационно-просветительская деятельность"
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
8%
0
0
0
34.1.5.04.М4
Показатель результата. Количество реализованных социальных программ
ед.
Абсолютный показатель
Ежегодно
0
0
0
0
2011
34.1.6.00
Тактическая задача 6. Противодействие коррупции в исполнительных органах государтсвенной власти
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс.руб.
10%
0
60
0
34.1.6.00.З6.ИЗ6
Показатель задачи 6. Доля исполнительных органов государственной власти Тверской области, реализующих антикоррупционную политику
%
Отношение количества исполнительных органов государст- венной власти Тверской области, реализующих антикорруп- ционную политику, к количеству исполнительных органов государст- венной власти Тверской области
Данные Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций
Ежегодно
100
100
100
100
Ежегодно
34.1.6.01
Мероприятие 1. Проведение плановых и внеплановых проверок исполнительных органов государственной власти Тверской области, оказывающих государственные услуги
34.1.3.3.01
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
5%
0
0
0
ВЦП Министерст-ва Тверской области по обеспечению контрольных функций
34.1.6.01.М1
Показатель результата. Доля выполнения плана проверок
34.1.3.01.М1
%
Отношение количества проверенных исполнительных органов государственной власти Тверской области к числу исполнительных органов государственной власти Тверской области, в отношении которых планируется проведение проверок
Ежегодно
100
100
100
100
Ежегодно
34.1.6.02
Мероприятие 2. Обеспечение функционирования "горячей линии"
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
5%
0
60
0
34.1.6.02.М2
Показатель результата. Наличие функционирующей "горячей линии"
да/нет (1/0)
1/0 в случае наличия/в случае отсутствия
1
1
1
1
34.1.7.00
Тактическая задача 7. Обеспечение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области
35.1.1.3.00
Министерство по делам территориальных образований Тверской области
тыс.руб.
8%
0
0
0
34.17.00.З7
Показатель задачи 7. Степень информационной прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области
35.1.1.3.00.З1
%
Отношение количества исполнительных органов государственной власти Тверской области, имеющих полную информационную прозрачность, к общему количеству исполнительных органов государственной власти Тверской области
Данные Министерства по делам территориальных образований Тверской области
Каждое полугодие
80
90
100
100
Каждое полугодие
34.1.7.00.З7.ИЗ7
Индикатор
35.1.1.4.00.Ц1
%
Удовлетворенность населения деятель-ностью исполнитель ных органов государственной власти Тверской области в сфере противодействия коррупции
Ежегодно
100
100
100
100
2011
34.1.7.00
эффективность
34.1.7.01
Мероприятие. Определение рейтинга исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию их открытости деятельности
Министерство по делам территориальных образований Тверской области
тыс. руб.
8%
0
0
0
ВЦП Министерст-ва по делам территори-альных образований Тверской области
34.1.7.01.М
Показатель результата. Проведение рейтинга
ед.
Абсолютный показатель
Ежегодно
1
2
2
2
Каждое полугодие
(Утратил силу:
Постановление Правительства от 10.12.2012 № 752-пп НГРru69000201201327)
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Тверь
№ 284-па
Об утверждении долгосрочной целевой
программы Тверской области
«Противодействие коррупции
в Тверской области на 2009-2011 годы»
(Изменения:
: постановление Администрации от 27.01.2010 №22-па НГРru69000201000038
постановление Администрации от 27.05.2011 № 218-па НГРru69000201100358
постановления Администрации от 22.07.2011 № 318-па НГРru69000201100508
постановление Правительства от 18.10.2011 № 125-пп НГРru69000201101042)
В целях создания системы противодействия коррупции в областных исполнительных органах государственной власти и устранения причин, ее порождающих, в соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 04.03.2008 № 49-па «О Порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации» Администрация Тверской области постановляет:
{преамбула в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Тверской области «Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы» (прилагается).
2. Определить:
2.1. администратором (государственным заказчиком-координатором) долгосрочной целевой программы Тверской области «Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы» Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций;
2.2. администратором долгосрочной целевой программы Тверской области «Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы» Министерство по делам территориальных образований Тверской области.
{п. 2 в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па
постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп }
3. Министерству Тверской области по обеспечению контрольных функций:
3.1. по результатам полугодия, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы» в Министерство экономического развития Тверской области, Министерство финансов Тверской области и Министерство по делам территориальных образований Тверской области;
3.2. обеспечить периодичность (не менее двух раз в год) размещения сведений о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы» в сети Интернет на официальном сайте Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций начиная с 2009 года.
{п. 3 в редакции
постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па
постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
4. Министерству по делам территориальных образований Тверской области по результатам полугодия, в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом и ежегодно в срок не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы» в контрольно-аналитический комитет Тверской области.
{п. 4 в редакции
постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па
постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп }
5. Контроль за исполнением пункта 3 настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Блем И.В., пункта 4 - на первого заместителя Председателя Правительства Тверской области Дудукина С.А.
Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
{п.5 в редакции
постановления Администрации от 27.01.2010 №22-па
постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па
постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп }
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте контрольно-аналитического комитета Тверской области.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
к постановлению Администрации
Тверской области
от 01.09.2008 № 284-па
{приложение в редакции
постановления Администрации от 27.01.2010 №22-па
постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па
постановления Администрации от 22.07.2011 № 318-па
постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
Долгосрочная целевая программа Тверской области
«Противодействие коррупции
в Тверской области на 2009-2011 годы»
г. Тверь, 2008 год
Паспорт
долгосрочной целевой программы Тверской области
«Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011годы»
Наименование программы
Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы (далее – ДЦП)
Администратор ДЦП (государственный
заказчик-координатор)
Администратор ДЦП
Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Министерство по делам территориальных образований Тверской области
Дата утверждения ДЦП
01.09.2008
Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы (далее – ВЦП) (или ведомственных целевых программ), в рамках которой(ых) планируется их достижение
Стратегическая цель:
снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области.
Тактические задачи, достижение которых планируется в рамках ВЦП контрольно-аналитического комитета Тверской области:
- оценка существующего уровня коррупции на территории Тверской области (задача 1 ДЦП);
- устранение условий, порождающих коррупцию на территории Тверской области (задача 2 ДЦП);
- формирование антикоррупционного общественного сознания (задача 3 ДЦП);
- развитие механизмов взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления и общественных организаций в области противодействия коррупции (задача 5 ДЦП);
- противодействие коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области (задача 6 ДЦП).
Тактические задачи, достижение которых планируется в рамках ВЦП комитета внутренней политики Тверской области:
- антикоррупционная пропаганда (задача 4 ДЦП);
- обеспечение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области (задача 7 ДЦП)
Сроки реализации ДЦП
2009-2011 годы
Ожидаемые результаты реализации ДЦП
- снижение доли граждан и юридических лиц, сталкивающихся с проявлениями коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области, на 5% ежегодно;
- 100-процентное исключение коррупционных составляющих из законов и их проектов, нормативных правовых актов и их проектов, в которых были выявлены коррупционные составляющие;
- 100-процентная степень нетерпимого отношения граждан к коррупции из числа опрошенных;
- 100-процентное количество исполнительных органов государственной власти Тверской области, реализующих антикоррупционную политику;
- 100-процентная удовлетворенность населения деятельностью исполнительных органов государственной власти Тверской области в сфере противодействия коррупции
Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ВЦП
Источники финансирования - областной бюджет Тверской области:
общий объем финансирования 3 458 тыс. руб., в том числе:
33201145227600012 – Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций:
2009 год – 0 тыс. руб.,
2010 год – 2 500 тыс. руб.
33201135227600012 – Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций:
2011 год – 458 тыс. руб.
32601145227600012 – Министерство по делам территориальных образований Тверской области:
2009 год – 0 тыс. руб.,
2010 год – 500 тыс. руб.
32601135227600012 – Министерство по делам территориальных образований Тверской области:
2011 год – 0 тыс. руб.
Итого:
2009 год – 0 тыс. руб.,
2010 год – 3 000 тыс. руб.,
2011 год – 458 тыс. руб.
Основные механизмы реализации ДЦП
Реализация ДЦП осуществляется Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций, комитетом внутренней политики Тверской области, соисполнителями мероприятий ДЦП (департамент государственного заказа Тверской области) в течение 2009-2011 годов путем снижения уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП
Основные механизмы мониторинга
реализации ДЦП
В течение всего периода реализации ДЦП Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации.
Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие.
Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций в Министерство экономического развития Тверской области, Министерство финансов Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП.
Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, Министерство по делам территориальных образований Тверской области определяют показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам
I.Характеристика проблем
Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции в органах государственной власти, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.
Коррупционность государственных структур и должностных лиц препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны бизнеса и населения. Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости.
Коррупция подрывает доверие населения к власти и существенно затрудняет экономическое развитие региона.
Исследование коррупции в Тверской области в 2007 году, основанное на опросе граждан, организаций и представителей государственной и муниципальной власти, позволило получить результаты, характеризующие состояние коррупции, ее уровень, сферы, риски, а также количественные показатели ее размеров. По мнению рядовых граждан, коррупция в Тверской области находится на высоком уровне, но она ниже, чем в целом по России. В отношении публичных органов на первое место по проникновению коррупции бизнесмены поставили местную власть, на второе – областной уровень.
Борьба с коррупцией выделена Правительством Тверской области в отдельную политическую стратегию развития региона.
Антикоррупционная политика Тверской области представляет собой целенаправленную деятельность государственных органов тверского региона по устранению причин и условий, порождающих коррупцию.
В соответствии с постановлением Администрации Тверской области
от 04.07.2006 № 175-па «О мерах по реализации административной реформы в Тверской области» в 2007 году был утвержден проект «Разработка и внедрение механизмов, направленных на борьбу с проявлениями коррупции в Тверской области», рассчитанный на 2007-2008 годы.
В рамках данного проекта Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций как областным исполнительным органом, уполномоченным в сфере разработки государственной политики по противодействию коррупции, был осуществлен целый ряд мероприятий.
Настоящая ДЦП является продолжением работы по противодействию коррупции.
Основные мероприятия ДЦП направлены на борьбу с коррупцией в области создания и применения законодательства антикоррупционной направленности.
ДЦП разработана на основании:
- Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- закона Тверской области от 21.06.2005 №89-ЗО «О государственной гражданской службе Тверской области»;
- постановления Администрации Тверской области от 04.07.2006 № 175-па «О мерах по реализации административной реформы в Тверской области»;
- постановления Администрации Тверской области от 04.03.2008 № 49-па «О Порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации».
{раздел 1 в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
II.Стратегическая цель ДЦП
Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области.
ВЦП, в рамках которых планируется достижение цели ДЦП:
ВЦП Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций,
ВЦП Министерства по делам территориальных образований Тверской области.
{раздел 2 в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
III. Срок реализации ДЦП
Долгосрочная целевая программа Тверской области «Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы» реализуется в 2009-2011 годах.
IV.Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП
Плановые объемы финансирования
(тыс. руб.)
Глава, главный раздел, подраздел функ-циональной классифи-кации расходов
Очередной год (N)
Первый год планового периода (N+1)
Второй год планового периода (N+2)
облас-тной бюджет Тверской области
(тыс.руб.)
феде-ральный бюджет
итого
(тыс.
руб.)
област-ной бюд-жет Тверс-кой облас-ти
(тыс.
руб.)
феде-ральный бюджет
итого
(тыс.
руб.)
област-ной бюд-жет Тверс-кой облас-ти
(тыс
руб.)
феде-ральный бюджет
итого
(тыс.
руб.)
0
-
0
3 000
-
3 000
458
-
458
Всего
0
-
0
3 000
-
3 000
458
-
458
{табл. в редакции
постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па
Постановления Администрации от 22.07.2011 № 318-па
постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
Информация об объеме ресурсов, необходимых для реализации ДЦП, приведена также в Плановых показателях эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы» (прилагаются).
V.Плановые показатели результатов ДЦП
Основной стратегической целью ДЦП является снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области.
Показатель стратегической цели - снижение доли граждан и юридических лиц, сталкивающихся с проявлениями коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области, на 5 % ежегодно. По указанному показателю достижения стратегической цели должен осуществляться постоянный мониторинг, в том числе путем проведения социологических опросов и исследований.
Для достижения обозначенной цели планируется решение следующих тактических задач:
1.Оценка существующего уровня коррупции на территории Тверской области
Во всем мире при разработке и реализации антикоррупционных программ одной из важнейших задач является проведение мониторинга коррупции, так как без наличия информации об уровне коррупции, сфер ее возникновения невозможно принятие обоснованных и адекватных решений по противодействию коррупции.
Показатель задачи 1
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Наличие информации о состоянии коррупции в Тверской области
Да/нет (1/0)
1
1
0
{табл. в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
Мероприятие:
Для реализации данной задачи необходимо ежегодно проводить на основе аутсорсинга социологическое исследование коррупции на территории Тверской области, выявлять сферы возникновения коррупции в Тверской области, оценку и размеры коррупции в Тверской области. Исполнитель - контрольно-аналитический комитет Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Проведение социологического опроса
Да/нет (1/0)
0
1
0
{табл. в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
2.Устранение условий, порождающих коррупцию на территории Тверской области
Противодействие коррупции должно включать в себя мероприятия по исключению из действующих законов и их проектов, нормативных правовых актов (далее также - НПА) и их проектов норм, порождающих коррупцию, повышающих вероятность совершения коррупционных действий.
Наиболее актуальной представляется антикорруцпионная экспертиза в отношении тех законов, нормативных правовых актов и их проектов, которые регулируют контрольные, разрешительные, регистрационные, юрисдикционные полномочия лиц, замещающих государственные должности Тверской области, государственных гражданских служащих Тверской области во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий. В соответствии с пунктом
2.1 Регламента проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в исполнительных органах государственной власти Тверской области, утвержденного постановлением Администрации Тверской области от 01.12.2009 № 499-па «О Регламенте проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в исполнительных органах государственной власти Тверской области», антикоррупционную экспертизу правовых актов, проектов правовых актов проводит контрольно-аналитический комитет Тверской области.
{п. 2.1 в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па}
Показатель задачи 2
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Исключение коррупционных составляющих из законов и их проектов, нормативных правовых актов и их проектов, в которых были выявлены коррупционные составляющие
%
100
100
100
Мероприятия:
1) Проведение антикоррупционной экспертизы законов и их проектов, нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность. Исполнитель - контрольно-аналитический комитет Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Доля проверенных нормативных правовых актов и их проектов
%
100
100
100
2) Работа по учету рекомендаций об устранении коррупциогенных факторов, выявленных в действующих нормативных правовых актах Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Наличие предложений исполнительных органов государственной власти Тверской области по устранению коррупциогенных факторов
Да/нет (1/0)
1
1
1
3) Коррупция отрицательно воздействует на экономику, нарушает механизм рыночной конкуренции, способствует возникновению монополистических тенденций в экономике, влечет за собой неэффективное распределение бюджетных средств, особенно при распределении государственных заказов, препятствуя тем самым эффективной реализации целевых программ Тверской области. В этой связи необходимо установить жесткий контроль за формированием первичной документации по размещению заказов, путем проведения в установленном порядке экспертизы проектов технических заданий, на соответствие их законодательству о размещении заказов. Исполнитель - контрольно-аналитический комитет Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Доля проверенных технических заданий от количества поступивших на экспертизу в контрольно-аналитический комитет Тверской области
%
100
100
100
4) Современный этап развития России характеризуется повышением роли государства в управлении экономикой, усилением борьбы с коррупцией и ростом правонарушений в бюджетной сфере. В связи с этим все более актуальным становится вопрос об эффективном управлении государственными финансами. Одним из факторов, влияющих на эффективность управления государственными ресурсами, является совершенствование бюджетного процесса с целью исключения возможных коррупционных составляющих при планировании и исполнении бюджета. В этой связи необходимо провести анализ бюджетного законодательства Тверской области в 2008-2011 годах. Данное мероприятие предполагает проведение обзора бюджетного законодательства Тверской области в целях выявления недостатков процесса подготовки и принятия законов и подзаконных нормативных правовых актов в Тверской области в сфере бюджетного процесса и определения дальнейших перспектив развития бюджетного законодательства с учетом приоритетов, сформулированных на федеральном уровне.
Показатель результата 1
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Проведение анализа бюджетного законодательства Тверской области
Да/нет (1/0)
0
0
1
Показатель результата 2
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Проведение анализа бюджетного законодательства Тверской области на коррупциогенность
Да/нет (1/0)
0
0
1
Показатель результата 3
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Проведение анализа структуры областного бюджета Тверской области
Да/нет (1/0)
0
0
1
Показатель результата 4
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Выработка рекомендаций по вопросам совершенствования бюджетного процесса Тверской области
Да/нет (1/0)
0
0
1
{дополнено постановлением Администрации от 22.07.2011 № 318-па}
3.Формирование антикоррупционного общественного сознания
Серьезной причиной, порождающей коррупцию, является неразвитость гражданского общества. Низкий уровень правовой культуры, примирительное отношение людей к попранию своих прав и свобод, деформация моральных ценностей – все это способствует развитию и укоренению теневых общественных отношений. Поэтому одной из важнейших задач является смена коррупционного менталитета граждан, формирование антикоррупционного общественного сознания.
Показатель задачи 3
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Степень нетерпимого отношения граждан к коррупции из числа опрошенных
%
100
100
100
Мероприятия:
1) Планируется создание и внедрение на основе аутсорсинга системной программы этического образования государственных гражданских служащих. Ее основная задача - разъяснение лицам, замещающим государственные должности Тверской области, государственным гражданским служащим Тверской области основных положений действующего законодательства по противодействию коррупции, вопросов ответственности за коррупционные действия, разъяснение ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления, формирование ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности соответствующих лиц, рассматриваемых как коррупционные. Планируется также предложить данную программу в качестве рекомендации высшим учебным заведениям Тверской области, обучающим студентов по специальности «Государственное и муниципальное управление». Исполнитель - комитет внутренней политики Тверской области. Соисполнитель - Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Количество обучающих семинаров
Ед.
0
0
0
{табл. в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
2) Необходимо систематически публиковать информационные материалы о вопросах коррупции, противодействия коррупции, ее влияния на социально-экономическое развитие Тверской области. Исполнитель - контрольно-аналитический комитет Тверской области. Соисполнитель - департамент территориальной и информационной политики Тверской области.
{п. 2) в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па}
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Количество публикаций
Ед.
0
10
10
3) В целях формирования общественного мнения, направленного на негативное отношение к фактам коррупции, планируется проведение ежегодного журналистского конкурса антикоррупционной пропаганды «СМИ против коррупции». Исполнитель - контрольно-аналитический комитет Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Проведение конкурса
Да/нет (1/0)
0
1
0
{табл. в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
4. Антикоррупционная пропаганда
Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, содержанием которой является просветительная работа в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях.
Показатель задачи 4
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Степень удовлетворенности населения просветительной работой средств массовой информации по вопросам противодействия коррупции, из числа опрошенных
%
100
100
100
Мероприятие:
Создание и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности. Исполнитель – контрольно-аналитический комитет Тверской области. Соисполнитель – департамент территориальной и информационной политики Тверской области.
{мероприятие в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па}
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Размещение рекламы
Да/нет (1/0)
0
1
0
{табл. в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
5. Развитие механизмов взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления и общественных организаций в области противодействия коррупции.
Выработка целостной стратегии противодействия коррупции и осуществление последовательной и скоординированной политики в этой сфере невозможны без эффективного взаимодействия государственных органов со структурами гражданского общества.
Показатель задачи 5
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Реализация мероприятий, направленных на взаимодействие территориальных органов федераль-ных органов исполнительной власти, исполнительных органов государст-венной власти Тверской области, органов местного самоуправления и общественных организаций в области противодействия коррупции
Да/нет (1/0)
1
1
1
Мероприятия:
1) Планируется проведение семинаров по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, руководителей органов местного самоуправления во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами Тверской области. Исполнитель - контрольно-аналитический комитет Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Количество семинаров
Ед.
1
2
3
2) Планируется проведение межрегиональной конференции по вопросам противодействия коррупции. Исполнитель - контрольно-аналитический комитет Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Количество конференций
Ед.
0
1
0
3) Организация работы Межведомственной комиссии Тверской области по борьбе с коррупцией. Публикация ежегодных отчетов о деятельности Межведомственной комиссии Тверской области по борьбе с коррупцией. Исполнитель - контрольно-аналитический комитет Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Количество публикаций
Ед.
1
1
1
4) Организация и проведение конкурсов на предоставление бюджетных средств из областного бюджета Тверской области в виде субсидий для реализации целевых социальных программ (социальных проектов) юридическим лицам, являющимся негосударственными некоммерческими организациями, по направлению «Информационно-просветительская деятельность». Исполнитель – контрольно-аналитический комитет Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Количество реализованных социальных программ
Ед.
0
0
0
{дополнен п. 4
постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па
постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
6.Противодействие коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области
В одном из своих посланий Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации обозначил основную задачу - повышение эффективности государственного управления, строгое соблюдение чиновниками законности, предоставление ими качественных публичных услуг населению. Государственная гражданская служба по-прежнему остается закрытой, непрозрачной, а следовательно, неподконтрольной обществу. Как результат - безответственность, некомпетентность и коррумпированность государственных гражданских служащих, все больший отрыв власти от интересов общества.
Показатель задачи 6
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Доля исполнительных органов государственной власти Тверской области, реализующих антикоррупционную политику
%
100
100
100
Мероприятия:
1) Планируется проведение плановых и внеплановых проверок исполнительных органов государственной власти Тверской области, оказывающих государственные услуги. Внесение предложений по усовершенствованию стандартов государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области. Осуществление мониторинга мнения получателей государственных услуг. Исполнители - контрольно-аналитический комитет Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области. Соисполнители - исполнительные органы государственной власти Тверской области, оказывающие государственные услуги.
{п. 1 в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па}
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Доля выполнения плана проверок
%
100
100
100
2) В рамках реализации Плана мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области в 2006-2010 годах, утвержденного постановлением Администрации Тверской области от 04.07.2006 № 175-па «О мерах по реализации административной реформы в Тверской области», на базе уполномоченного органа по противодействию коррупции (контрольно-аналитического комитета Тверской области) создана автоматизированная система «горячей линии» по приему сообщений о фактах коррупции. Исполнитель - контрольно-аналитический комитет Тверской области.
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Наличие функционирующей «горячей линии»
Да/нет (1/0)
1
1
1
7. Обеспечение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области
Главным направлением антикоррупционной деятельности государства является установление информационной прозрачности процесса функционирования исполнительных органов государственной власти. Смысл информационной прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти состоит в том, что деятельность исполнительных органов государственной власти становится открытой и доступной для общественного контроля.
Показатель задачи 7
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Степень информационной прозрачности исполнительных органов государственной власти Тверской области
%
80
90
100
Индикатор задачи 7
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Удовлетворенность населения деятельностью исполнительных органов государственной власти Тверской области в сфере противодействия коррупции
%
100
100
100
Мероприятия:
Определение рейтинга исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности. Рейтинг областных исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности планируется проводить один раз в полугодие. Информация о результатах рейтинга будет публиковаться в средствах массовой информации, а также размещаться на официальном сайте соответствующих исполнительных органов государственной власти Тверской области. Исполнитель - комитет внутренней политики Тверской области. Соисполнитель -.
{п. 7 в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па}
Показатель результата
Ед. измерения
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Проведение рейтинга
Ед.
1
2
2
Определение эффективности реализации ДЦП
Оценку эффективности реализации ДЦП предлагается преимущественно осуществлять на основе показателей, предложенных в настоящей ДЦП.
VI.Описание механизмов реализации ДЦП
Администратором ДЦП является контрольно-аналитический комитет Тверской области.
В реализации ДЦП участвуют следующие исполнительные органы государственной власти Тверской области:
- контрольно-аналитический комитет Тверской области, являющийся главным координатором реализации мероприятий ДЦП;
- комитет внутренней политики Тверской области;
- департамент государственного заказа Тверской области;
- иные исполнительные органы государственной власти, оказывающие государственные услуги;
- управление информатизации аппарата Губернатора Тверской области.
В контрольно-аналитическом комитете Тверской области, как администраторе ДЦП, планируется следующее распределение мероприятий ДЦП по структурным подразделениям контрольно-аналитического комитета Тверской области:
1) Отдел контроля за соблюдением законодательства о размещении госзаказа:
- осуществление комплексного мониторинга хода реализации ДЦП;
- проведение на основе аутсорсинга социологического исследования коррупции на территории Тверской области;
- проведение антикоррупционной экспертизы;
- создание и внедрение на основе аутсорсинга системной программы этического образования государственных гражданских служащих;
- проведение семинаров по вопросам противодействия коррупции;
- проведение межрегиональной конференции по вопросам противодействия коррупции;
- проведение итоговой пресс-конференции с руководителями и журналистами региональных и районных средств массовой информации по вопросам, связанным с реализацией на территории Тверской области ДЦП;
- проведение ежегодного журналистского конкурса антикоррупционной пропаганды «СМИ против коррупции»;
- организация работы Межведомственной комиссии Тверской области по борьбе с коррупцией. Публикация ежегодных отчетов о деятельности Межведомственной комиссии Тверской области по борьбе с коррупцией;
- проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы документов, связанных с размещением государственных заказов для нужд Тверской области;
- создание и размещение на основе аутсорсинга социальной рекламы антикоррупционной направленности.
{п. 1 в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па}
2) Отдел финансово-экономического анализа:
- проведение плановых и внеплановых проверок исполнительных органов государственной власти Тверской области, оказывающих государственные услуги;
- внесение предложений по усовершенствованию стандартов государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области.
Мероприятия по задаче 7 раздела V реализует государственный заказчик - комитет внутренней политики Тверской области.
Для реализации мероприятий ДЦП будет использоваться приказ контрольно-аналитического комитета Тверской области «О порядке проведения журналистского конкурса антикоррупционной пропаганды «СМИ против коррупции».
{п. 2 в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па}
VII.Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП
администратором ДЦП
Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляет администратор ДЦП (государственный заказчик-координатор) – контрольно-аналитический комитет Тверской области в соответствии с законодательством Тверской области.
Государственный заказчик-координатор определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам в части решения 1, 2, 3, 4, 5, 6 задач раздела V.
{абз. 2 в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па}
Государственный заказчик определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам в части решения 7 задачи раздела V.
{абз. 3 в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па}
Государственный заказчик ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет в контрольно-аналитический комитет Тверской области, с указанием степени достижения ожидаемых конечных результатов ДЦП, по форме согласно приложению 6 к Порядку разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденному постановлением Администрации Тверской области от 26.08.2008 № 243-па «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 04.03.2008 № 49-па».
В течение всего периода реализации ДЦП администратором ДЦП осуществляется полугодовой и годовой мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации.
Полугодовой мониторинг осуществляется путем представления администратором ДЦП в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП.
Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления администратором в департамент экономики Тверской области, департамент финансов Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП по форме согласно приложению 6 к Порядку разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденному постановлением Администрации Тверской области от 26.08.2008 № 243-па «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 04.03.2008 № 49-па», с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонений (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей результатов ДЦП к моменту ее завершения.
VIII.Оценка рисков реализации ДЦП
На реализацию ДЦП могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.
Внешними рисками являются:
- изменение федерального, регионального законодательства. Степень риска средняя;
- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Степень риска низкая.
Внутренними рисками являются:
- увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий ДЦП в связи с недостаточной квалификацией исполнителей программных мероприятий. Степень риска низкая;
- недостаточное материально-техническое обеспечение деятельности администратора ДЦП, государственного заказчика. Степень риска низкая;
- недостаточное финансовое обеспечение реализации мероприятий ДЦП. Степень риска высокая.
Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков планируется:
- повышение квалификации сотрудников исполнительных органов государственной власти Тверской области, реализующих программные мероприятия;
- формирование резерва на должности государственных гражданских служащих Тверской области;
- повышение материально-технического обеспечения деятельности администратора ДЦП, государственного заказчика.
Приложение
к долгосрочной целевой программе Тверской области
"Противодействие коррупции
в Тверской области на 2009-2011 годы"
{Приложение в редакции
постановления Администрации от 27.05.2011 № 218-па
постановления Администрации от 22.07.2011 № 318-па
постановления Правительства от 18.10.2011 № 125-пп}
Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы"
Администратор (государственный заказчик-координатор) - Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций
Код ДЦП (ХХ.Х.Х.ХХ)
Соответствие показателей перечню показателей, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825
Цели, задачи, мероприятия ДЦП, их показатели и индикаторы
ВЦП, в которой предусмотрены (планируется предусмотреть) аналогичные цели, задачи, мероприятия и их показатели (Код ВЦП ХХ.Х.Х.Х.ХХ)
Государствен-ные заказчики, ответственные за реализацию мероприятий
Ед.изм.
Методика расчета
Источник информации
Периодич-ность сбора
Степень влияния на достижение цели/решение задачи (%)
2009 год планового периода
2010 год планового периода
2011 год планового периода, год завершения ДЦП
Целевое значение
значение
2011 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
ХХ.0.0.00
Всего
тыс.руб
0
3000
458
34.1.0.00
Стратегическая цель ДЦП. Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области
тыс.руб
100%
0
3000
458
34.1.0.00.Ц1
Показатель цели. Снижение доли граждан и юридических лиц, сталкивающихся с проявлениями коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
%
Прямой счет
Данные Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций
Ежегодно
5
5
5
15
2011
34.1.1.00
Тактическая задача 1. Оценка существующего уровня коррупции на территории Тверской области
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс.руб
17%
0
1300
0
34.1.1.00.З1
Показатель задачи1. Наличие информации о состоянии коррупции в Тверской области
да/нет (1/0)
1/0-в случае наличия/ в случае отсутствия
Данные Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций
Ежегодно
1
1
0
1
ежегодно
34.1.1.01
Мероприятие. Проведение социологического исследования состояния коррупции в Тверской области
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
17%
0
1300
0
34.1.1.01.М1
Показатель результата. Проведение социологического опроса
да/нет (1/0)
1/0-в случае наличия/ в случае отсутствия
Ежегодно
0
1
0
1
ежегодно
34.1.2.00
Тактическая задача 2. Устранение условий, порождающих коррупцию на территории Тверской области
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс.руб
31%
0
0
300
34.1.2.00.З2
Показатель задачи 2. Исключение коррупционных составляющих из законов и их проектов, нормативных правовых актов и их проектов, в которых были выявлены коррупционные составляющие
%
Отношение количества нормативных правовых актов и их проектов, в которых коррупционные составляющие были устранены, к количеству нормативных правовых актов и их проектов, в которых были обнаружены коррупционные составляющие
Данные Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций
ежегодно
100
100
100
100
2011
34.1.2.01
Мероприятие 1. Проведение антикоррупционной экспертизы законов и их проектов, нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность
34.1.1.1.01
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
16%
0
0
0
ВЦП Министерст-ва Тверской области по обеспечению контрольных функций
34.1.2.01.М1
Показатель результата. Доля проверенных нормативных правовых актов и проектов правовых актов
34.1.1.1.01.М1
%
Отношение количества проверенных правовых актов к количеству актов, требующих антикорруп- ционной экспертизы
Ежегодно
100
100
100
100
Ежегодно
34.1.2.02
Мероприятие 2. Работа по учету рекомендаций об устранении коррупциогенных факторов, выявленных в действующих нормативных правовых актах Тверской области
34.1.1.1.02
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс.руб.
2%
0
0
0
ВЦП Министерст-ва Тверской области по обеспечению контрольных функций
34.1.2.02.М2
Показатель результата. Наличие предложений исполнительных органов государственной власти Тверской области по устранению коррупциогенных факторов
34.1.1.1.03.М2
да/нет (1/0)
1/0-в случае наличия/ в случае отсутствия
Ежегодно
1
1
1
1
2011
34.1.2.03
Мероприятие 3. Проведение в установленном порядке экспертизы проектов технических заданий на соответствие их законодательству о размещении заказов
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
5%
0
0
0
ВЦП Министерст-ва Тверской области по обеспечению контрольных функций
34.1.2.М3
Показатель результата. Доля проверенных технических заданий от количества поступивших на экспертизу в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере обеспечения контрольных функций
%
Отношение количества технических заданий, прошедших экспертизу, к количеству технических заданий, поступивших в Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций
100
100
100
34.1.2.04
Мероприятие 4. Проведение анализа структуры и исполнения областного бюджета Тверской области в 2008-2011 годах в целях выработки рекомендаций по совершенствованию бюджетного законодательства и бюджетной системы Тверской области и выявления коррупциогенных факторов
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
1/0-в случае наличия/ в случае отсутствия
8%
0
0
300
34.1.2.М4.1
Показатель результата 1. Проведение анализа бюджетного законодательства Тверской области
да/нет (1/0)
1/0-в случае наличия/ в случае отсутствия
0
0
1
0
34.1.2.М4.2
Показатель результата 2. Проведение анализа бюджетного законодательства Тверской области на коррупциогенность
да/нет (1/0)
1/0-в случае наличия/ в случае отсутствия
0
0
1
0
34.1.2.М4.3
Показатель результата 3. Проведение анализа структуры областного бюджета Тверской области
да/нет (1/0)
1/0-в случае наличия/ в случае отсутствия
0
0
1
0
34.1.2.М4.4
Показатель результата 4. Выработка рекомендаций по вопросам совершенствования бюджетного процесса Тверской области
да/нет (1/0)
1/0-в случае наличия/ в случае отсутствия
0
0
1
0
34.1.3.00
Тактическая задача 3. Формирование антикоррупционного общественного сознания
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс.руб
12%
0
360
128
34.1.3.00.З3
Показатель задачи 3. Степень нетерпимого отношения граждан из числа опрошенных к коррупции
%
Отношение количества граждан, имеющих нетерпимое отношение к коррупции, к количеству опрошенных граждан
Данные Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций
Ежегодно
100
100
100
100
2011
34.1.3.01
Мероприятие 1. Создание и внедрение на основе аутсорсинга системной программы этического образования государственных гражданских служащих
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
6%
0
0
0
34.1.3.01.М1
Показатель результата. Количество обучающих семинаров
ед.
Абсолютный показатель
0
0
0
0
2011
34.1.3.02
Мероприятие 2. Публикация информационных материалов о вопросах коррупции
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
4%
0
100
128
34.1.3.02.М2
Показатель результата. Количество публикаций
ед.
Абсолютный показатель
0
10
10
20
2011
34.1.4.03
Мероприятие 3. Проведение конкурса "СМИ против коррупции"
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
2%
0
260
0
34.1.3.04.М3
Показатель результата. Проведение конкурса
да/нет (1/0)
1/0-в случае проведения/в случае не проведения
Ежегодно
0
1
0
1
Ежегодно
34.1.4.00
Тактическая задача 4. Антикоррупционная пропаганда
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс.руб
6%
0
500
0
34.1.4.00.З4
Показатель задачи 4. Степень удовлетворенности населения из числа опрошенного просветительной работой средств массовой информации по вопросам противодействия коррупции
%
Отношение количества граждан, удовлетворенных просветительной деятельностью средств массовой информации, к количеству опрошенных граждан
Данные Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций
Ежегодно
100
100
100
100
2011
34.1.4.01
Мероприятие. Создание и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
6%
0
500
0
34.1.4.01.М
Показатель результата. Размещение рекламы
да/нет (1/0)
1/0-в случае размещения/ в случае не размещения
Ежегодно
0
1
0
1
Ежегодно
34.1.5.00
Тактическая задача 5. Развитие механизмов взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления и общественных организаций в области противодействия коррупции
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
16%
0
780
30
34.1.5.00.З5
Показатель задачи 5. Реализация мероприятий, направленных на взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления и общественных организаций в области противодействия коррупции
да/нет (1/0)
1/0 - в случае реализации/ в случае отсутствия реализации
Ежегодно
1
1
1
1
Ежегодно
34.1.5. 01
Мероприятие 1. Проведение семинаров по вопросам противодействия коррупции
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
4%
0
20
0
34.1.5.01.М1
Показатель результата. Количество семинаров
ед.
Абсолютный показатель
1
2
3
6
2011
34.1.5.02
Мероприятие 2. Проведение межрегиональной конференции по вопросам противодействия коррупции
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс.руб.
2%
0
730
0
34.1.5.02.М2
Показатель результата. Количество конференций
ед.
Абсолютный показатель
0
1
0
1
2011
34.1.5.03
Мероприятие 3. Организация работы Межведомственной комиссии Тверской области по борьбе с коррупцией. Публикация отчетов о деятельности Межведомственной комиссии Тверской области по борьбе с коррупцией
Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
2%
0
30
30
Ежегодно
34.1.5.03.М3
Показатель результата. Количество публикаций
ед.
Абсолютный показатель
Ежегодно
1
1
1
1
Ежегодно
34.1.5.04
Мероприятие 4. Организация и проведение конкурсов на предоставление бюджетных средств из областного бюджета Тверской области в виде субсидий для реализации целевых социальных программ (социальных проектов) юридическим лицам, являющимся негосударственными некоммерческими организациями, по направлению "Информационно-просветительская деятельность"
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
8%
0
0
0
34.1.5.04.М4
Показатель результата. Количество реализованных социальных программ
ед.
Абсолютный показатель
Ежегодно
0
0
0
0
2011
34.1.6.00
Тактическая задача 6. Противодействие коррупции в исполнительных органах государтсвенной власти
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс.руб.
10%
0
60
0
34.1.6.00.З6.ИЗ6
Показатель задачи 6. Доля исполнительных органов государственной власти Тверской области, реализующих антикоррупционную политику
%
Отношение количества исполнительных органов государст- венной власти Тверской области, реализующих антикорруп- ционную политику, к количеству исполнительных органов государст- венной власти Тверской области
Данные Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций
Ежегодно
100
100
100
100
Ежегодно
34.1.6.01
Мероприятие 1. Проведение плановых и внеплановых проверок исполнительных органов государственной власти Тверской области, оказывающих государственные услуги
34.1.3.3.01
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
5%
0
0
0
ВЦП Министерст-ва Тверской области по обеспечению контрольных функций
34.1.6.01.М1
Показатель результата. Доля выполнения плана проверок
34.1.3.01.М1
%
Отношение количества проверенных исполнительных органов государственной власти Тверской области к числу исполнительных органов государственной власти Тверской области, в отношении которых планируется проведение проверок
Ежегодно
100
100
100
100
Ежегодно
34.1.6.02
Мероприятие 2. Обеспечение функционирования "горячей линии"
Министерство Твесркой области по обеспечению контрольных функций
тыс. руб.
5%
0
60
0
34.1.6.02.М2
Показатель результата. Наличие функционирующей "горячей линии"
да/нет (1/0)
1/0 в случае наличия/в случае отсутствия
1
1
1
1
34.1.7.00
Тактическая задача 7. Обеспечение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области
35.1.1.3.00
Министерство по делам территориальных образований Тверской области
тыс.руб.
8%
0
0
0
34.17.00.З7
Показатель задачи 7. Степень информационной прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области
35.1.1.3.00.З1
%
Отношение количества исполнительных органов государственной власти Тверской области, имеющих полную информационную прозрачность, к общему количеству исполнительных органов государственной власти Тверской области
Данные Министерства по делам территориальных образований Тверской области
Каждое полугодие
80
90
100
100
Каждое полугодие
34.1.7.00.З7.ИЗ7
Индикатор
35.1.1.4.00.Ц1
%
Удовлетворенность населения деятель-ностью исполнитель ных органов государственной власти Тверской области в сфере противодействия коррупции
Ежегодно
100
100
100
100
2011
34.1.7.00
эффективность
34.1.7.01
Мероприятие. Определение рейтинга исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию их открытости деятельности
Министерство по делам территориальных образований Тверской области
тыс. руб.
8%
0
0
0
ВЦП Министерст-ва по делам территори-альных образований Тверской области
34.1.7.01.М
Показатель результата. Проведение рейтинга
ед.
Абсолютный показатель
Ежегодно
1
2
2
2
Каждое полугодие
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Тверская жизнь" № 24-25 от 07.02.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Жилищное законодательство, 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.020.000 Государственная служба в Российской Федерации (см. также 060.020.180), 020.020.020 Государственная служба субъектов Российской Федерации, 020.060.000 Административные правонарушения и административная ответственность, 120.000.000 Информация и информатизация, 120.050.000 Средства массовой информации (см. 130.040.000), 120.060.000 Реклама, 180.000.000 Правосудие, 180.010.000 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: