О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.02.2005 № 1-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.09.2017               № 333-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.02.2005 № 1-П

В соответствии с Законом Астраханской области от 05.06.2009 № 42/2009-ОЗ «О Правительстве Астраханской области» и в целях совершенствования процедуры рассмотрения правовых актов Правительства Астраханской области

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 15.02.2005 № 1-П «О Регламенте Правительства Астраханской области» следующие изменения:

1.1. Абзац седьмой пункта 1.5  раздела  1 Регламента Правительства Астраханской области, утвержденного постановлением  (далее – Регламент), дополнить словами «, в том числе распоряжения Правительства о командировании  в  соответствии  с постановлениями Губернатора Астраханской области от 01.02.2006 № 45  «О Положении о командировании  лиц, замещающих государственные должности Астраханской  области,  и  государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих должности государственной гражданской службы Астраханской области, в исполнительных органах государственной власти Астраханской области», от 20.03.2006 № 118 «О Положении о командировании за пределы Российской Федерации лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, и государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих должности государственной гражданской службы Астраханской области, в исполнительных органах государственной власти Астраханской области» (далее – соответственно распоряжение Правительства о командировании, постановления Губернатора Астраханской области от  01.02.2006 № 45, от 20.03.2006 № 118)».

1.2. В разделе 2 Регламента:

- в пункте 2.2:

абзац первый изложить в новой редакции:

«2.2. Работа Правительства организуется в соответствии с планами на определенный период. Плановые мероприятия, как правило, проводятся в установленные дни недели. Заседания Правительства планируются раз в полгода, проводятся не реже одного раза в месяц.»;

в абзаце втором слова «(в соответствии с распределением обязанностей)» заменить словами «в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Астраханской области, утвержденным постановлением Губернатора Астраханской области от 10.10.2014 № 93 (далее - распределение обязанностей),»;

- в пункте 2.4:

после слов «поступивших от» дополнить словами «членов Правительства,»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Проекты правовых актов Правительства (далее – правовой акт) вносятся членами Правительства, исполнительными органами государственной власти (далее - исполнители).

Предложения о принятии правовых актов, поступающие от граждан, органов и организаций, направляются вице-губернатором – председателем Правительства для предварительного рассмотрения исполнителям по подведомственности.»;

- абзац первый пункта 2.5 изложить в новой редакции:

«2.5. Члены Правительства, исполнительные органы государственной власти не позднее чем за 30 дней до начала очередного полугодия представляют в администрацию предложения, содержащие:»;

- в пункте 2.6 слова «в течение второй недели месяца формирует план работы Правительства на очередной квартал» заменить словами «не позднее чем за 14 дней до начала очередного полугодия формирует план работы Правительства на очередное полугодие»;

- в пункте 2.14 слово «Внеочередные» заменить словом «Внеплановые»;

- в пункте 2.16:

в абзаце первом слово «Руководители» заменить словами «Члены Правительства, руководители»;

абзац второй признать утратившим силу;

- в пункте 2.18:

в абзаце первом после слова «предложения» дополнить словами «члена Правительства,», слова «и курирующим заместителем председателя Правительства» исключить;

в абзаце втором слова «исполнительного органа государственной власти» исключить;

- в абзаце втором пункта 2.19 слово «Правительства» исключить;

- в пункте 2.21:

абзац первый дополнить словами «для согласования»;

в абзацах седьмом, восьмом, десятом и одиннадцатом слово «управления» заменить словом «Управления»;

в абзаце четырнадцатом слово «начальнику» заменить словами «заместителю руководителя администрации – начальнику»;

- пункт 2.22 дополнить словами «в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»;

- в абзаце втором пункта 2.24 слова «руководителей исполнительных органов государственной власти, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, заместителей председателя Правительства, курирующих соответствующие исполнительные органы государственной власти» заменить словами «членов Правительства, руководителей исполнительных органов государственной власти, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов,»;

- в пункте 2.38:

абзац второй после слова «тайны» дополнить словами «и мобилизационной подготовке»;

- дополнить пунктами следующего содержания:

«Порядок внесения, рассмотрения и принятия постановлений и распоряжений Правительства без рассмотрения на заседании Правительства

2.41. Проекты правовых актов, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, могут приниматься без рассмотрения на заседании Правительства в заочном порядке.

Не  могут  приниматься  без  рассмотрения  на  заседании  Правительства в заочном порядке проекты правовых актов при наличии замечаний и предложений по проекту правового акта, внесенных заинтересованными членами Правительства, исполнительными органами государственной власти, структурными  подразделениями администрации, территориальными органами федеральных органов  исполнительной власти, иными государственными органами власти Астраханской области,  органами местного самоуправления муниципальных  образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) и другими организациями (далее - органы и организации).

2.42. Исполнители еженедельно до установленного дня недели (четверг) представляют в организационно-контрольное управление администрации проекты правовых актов, предлагаемых к принятию в заочном порядке, после подготовки проекта правового акта в порядке, определенном пунктами 4.3 -4.5 и 4.9 раздела 4 настоящего Регламента.

2.43. Проект перечня правовых актов, предлагаемых к принятию в заочном порядке (далее – перечень правовых актов),  формируется   организационно-контрольным управлением администрации,  визируется  его руководителем, согласовывается с заместителем руководителя администрации - начальником государственно-правового управления администрации  и  подписывается руководителем администрации в течение 1 рабочего дня со дня представления проектов правовых актов в соответствии  с пунктом 2.42 настоящего раздела.

2.44. Организационно-контрольное  управление администрации в день подписания перечня правовых актов размещает его на портале исполнительных органов государственной власти Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и  направляет проекты  правовых актов в соответствии с перечнем правовых актов должностным  лицам,  указанным в абзацах втором – двенадцатом,  четырнадцатом  пункта 2.21 настоящего  раздела.

2.45. Члены Правительства, которым направлены проекты правовых актов в соответствии с перечнем правовых актов, в течение 3 рабочих дней, следующих за днем направления проектов правовых актов, представляют замечания и предложения к проекту правового акта исполнителю для рассмотрения в установленном порядке и в администрацию для сведения.

При отсутствии замечаний и предложений членов Правительства подтверждение согласования перечня правовых актов осуществляется  в произвольной письменной форме в адрес организационно-контрольного управления администрации.

По истечении 3 рабочих дней со дня направления проектов правовых актов в соответствии с перечнем правовых актов организационно-контрольное управление администрации прилагает к каждому проекту правового акта материалы, подтверждающие согласование проекта правового акта членами Правительства.

2.46. Проект правового акта считается принятым в заочном порядке при наличии согласования не менее половины членов Правительства.

2.47. При  наличии  замечаний  и  предложений  к  проекту  правового акта исполнитель  в  течение 3  рабочих  дней со дня внесения  замечаний  и  предложений  дорабатывает  проект  правового акта с учетом внесенных замечаний и  предложений, согласовывает проект правового акта с  лицом, внесшим замечания и предложения, государственно-правовым управлением  администрации, представляет  на редакторскую  правку  в  управление  документационного  обеспечения  администрации.

В случае внесения в текст проекта правового акта изменений, затрагивающих вопросы расходования средств бюджета Астраханской области, проект правового акта подлежит согласованию с министерством финансов Астраханской области.

Проект правового акта подлежит согласованию с членами Правительства, исполнительными органами государственной власти, структурными подразделениями администрации, органами и организациями в случае внесения в текст проекта правового акта изменений, затрагивающих их полномочия.

Исполнитель направляет проект правового акта, подготовленный в соответствии с абзацами первым – третьим настоящего пункта, для рассмотрения в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

2.48. В течение 1 рабочего дня со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 2.45 настоящего раздела, организационно-контрольным управлением администрации оформляется протокол рассмотрения проектов правовых актов в заочном порядке, который визируется его руководителем и подписывается вице-губернатором – председателем Правительства.

2.49. Принятые в заочном порядке проекты правовых актов передаются организационно-контрольным управлением администрации в секретариат руководителя администрации для визирования вице-губернатором – председателем Правительства, руководителем администрации и направления на подписание Губернатору.

После подписания правовые акты передаются в управление документационного обеспечения администрации в соответствии с пунктом 4.15 раздела 4 настоящего Регламента.

2.50. Правовые акты могут приниматься без рассмотрения на заседании Правительства в рабочем порядке в случаях, требующих безотлагательного решения Правительства.

Проекты правовых актов направляются для принятия в рабочем порядке после подготовки проекта правового акта в порядке, определенном пунктами 4.3 - 4.5 и 4.9 раздела 4 настоящего Регламента.

Решение о принятии правового акта в рабочем порядке принимает вице-губернатор – председатель Правительства по письменному обращению исполнителя.

2.51. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения, указанного в абзаце третьем пункта 2.50 настоящего раздела, исполнитель передает проект правового акта, предлагаемого для принятия в рабочем порядке, в организационно-контрольное управление администрации.

Организационно-контрольное управление администрации в день передачи проекта правового акта исполнителем направляет проект правового акта, предлагаемого для принятия в рабочем порядке,  должностным лицам, указанным в абзацах втором – двенадцатом, четырнадцатом пункта 2.21 настоящего раздела.

2.52. Члены Правительства, которым направлены проекты правовых актов в порядке, определенном абзацем вторым пункта 2.51 настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней, следующих за днем направления проектов правовых актов, предлагаемых для принятия в рабочем порядке, представляют замечания и предложения к проекту правового акта исполнителю для рассмотрения в установленном порядке и в администрацию для сведения.

При отсутствии замечаний и предложений членов Правительства к проекту правового акта, предлагаемого для принятия в рабочем порядке, подтверждение согласования проекта правового акта осуществляется в произвольной письменной форме в адрес организационно-контрольного управления администрации.

По истечении 3 рабочих дней со дня направления проектов правовых актов, предлагаемых к принятию в рабочем порядке, организационно-контрольное управление администрации прилагает к каждому проекту правового акта материалы, подтверждающие согласование проекта правового акта членами Правительства.

2.53. Проект правового акта считается принятым в рабочем порядке при наличии согласования не менее половины членов Правительства.

2.54. При  наличии  замечаний  и  предложений к проекту правового акта, предлагаемого  для принятия в рабочем порядке,  исполнитель  в  течение 3 рабочих  дней со дня внесения  замечаний  и  предложений дорабатывает проект правового акта с  учетом внесенных замечаний и  предложений,  согласовывает проект правового акта  с лицом,  внесшим  замечания  и  предложения, государственно-правовым управлением администрации, представляет на редакторскую правку  в  управление  документационного  обеспечения  администрации.

В случае внесения в текст проекта правового акта изменений, затрагивающих вопросы расходования средств бюджета Астраханской области, проект правового акта подлежит согласованию с министерством финансов Астраханской области.

Проект правового акта подлежит согласованию с членами Правительства, исполнительными органами государственной власти, структурными подразделениями администрации, органами и организациями в случае внесения в текст проекта правового акта изменений, затрагивающих их полномочия.

Исполнитель направляет проект правового акта, подготовленный в соответствии с абзацами первым – третьим настоящего пункта, для рассмотрения в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

2.55. Принятый в рабочем порядке проект правового акта передается организационно-контрольным управлением администрации в секретариат руководителя администрации для визирования вице-губернатором – председателем Правительства, руководителем администрации и направления на подписание Губернатору.

После подписания правовой акт Правительства передается в управление документационного обеспечения администрации в соответствии с пунктом 4.15 раздела 4 настоящего Регламента.

2.56. Проекты распоряжений Правительства о командировании после  согласования с государственно-правовым управлением администрации и редакторской правки  в  управлении  документационного  обеспечения  администрации передаются для визирования руководителем администрации и направления на подписание вице-губернатором - председателем Правительства.

После подписания распоряжение Правительства о командировании передается в управление документационного обеспечения администрации в соответствии с пунктом 4.15 раздела 4 настоящего Регламента.».

1.3. В разделе 4 Регламента:

- в наименовании раздела слова «, внесения, рассмотрения и принятия» исключить;

- в абзаце втором пункта 4.1 слова «Проекты постановлений и распоряжений Правительства (далее - проекты правовых актов)» заменить словами «Проекты правовых актов»;

- абзацы первый, второй пункта 4.2 признать утратившими силу;

- пункт 4.3 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«К проекту распоряжения Правительства о командировании прикладывается служебная записка члена Правительства, предусмотренная постановлениями Губернатора Астраханской области от 01.02.2006 № 45, от 20.03.2006 № 118.»;

- в абзаце первом пункта 4.4:

после слова «заинтересованными» дополнить словами «членами Правительства,»;

слова «территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) и другими организациями (далее - органы и организации)» заменить словами «органами и организациями»;

- в пункте 4.5:

в абзаце четвертом слово «, утверждения» исключить;

в абзаце пятом слова «структурным подразделениям администрации, исполнительным органам государственной власти» заменить словами «членам Правительства, исполнительным органам государственной власти, структурным подразделениям администрации»;

абзац шестой изложить в новой редакции:

«Согласование  проекта правового  акта с членами Правительства, исполнительными органами государственной  власти,  структурными  подразделениями  администрации, органами и организациями не  требуется в случае внесения  в правовой  акт изменений юридико-технического, редакционного характера,  не  меняющих  его  содержания  и  не  затрагивающих  полномочия членов  Правительства,  исполнительных  органов  государственной  власти,  структурных  подразделений  администрации,  органов и организаций.»;

- в пункте 4.6:

в абзаце первом слова «руководителями заинтересованных структурных подразделений администрации, исполнительных органов государственной власти» заменить словами «членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений администрации»;

в абзаце третьем слова «с исполнительными» заменить словами «с членами Правительства, исполнительными»;

- пункт 4.7 признать утратившим силу;

- в пункте 4.8:

в абзаце первом слова «структурными подразделениями администрации, исполнительными органами государственной власти» заменить словами «членами Правительства, исполнительными органами государственной власти, структурными подразделениями администрации»;

в абзаце втором  слова   «компетенцию  структурных  подразделений  администрации,  исполнительных  органов  государственной  власти» заменить  словами   «полномочия  членов  Правительства,  исполнительных  органов государственной    власти,  структурных  подразделений  администрации»;

- в пункте 4.9:

в абзаце четвертом слова «структурными подразделениями администрации, исполнительными органами государственной власти» заменить словами «членами Правительства, исполнительными органами государственной власти, структурными подразделениями администрации»;

в абзаце пятом слова «структурными подразделениями администрации, исполнительными органами государственной власти» заменить словами «членами Правительства, исполнительными органами государственной власти, структурными подразделениями администрации»;

в абзаце пятнадцатом слова «структурными подразделениями администрации, исполнительными органами государственной власти» заменить словами «членами Правительства, исполнительными органами государственной власти, структурными подразделениями администрации»;

- в пункте 4.11:

в абзаце первом слова «акта Правительства» заменить словом «акта» слово «поправок» заменить словом «изменений»;

- в абзацах втором, третьем слово «поправка» заменить словом «изменение» в соответствующем числе и падеже;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Проект правового акта подлежит согласованию с членами Правительства, исполнительными органами государственной власти, структурными подразделениями администрации, органами и организациями в случае внесения в текст проекта правового акта изменений, затрагивающих их полномочия.»;

- в пункте 4.13 слова «пунктами 4.3 – 4.10» заменить словами «пунктами 4.4, 4.5 и 4.9»;

- пункт 4.14 признать утратившим силу.

1.4. В пункте 5.4 раздела 5 Регламента слова «иных органов государственной власти,» заменить словами «территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных».

1.5. В пункте 7.4 раздела 7 Регламента:

- абзац первый изложить в новой редакции:

«7.4. Проекты договоров (соглашений) подлежат согласованию с членами Правительства, исполнительными органами государственной власти, структурными подразделениями администрации, органами и организациями, заинтересованными в решении поставленных задач.»;

- абзац третий изложить в новой редакции:

«Срок согласования проекта договора (соглашения) не должен превышать 3 рабочих дней.»;

- дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«Поступившие на согласование проекты договоров (соглашений) визируются членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений администрации, органов и организаций или уполномоченными ими заместителями (виза включает наименование должности, фамилию, инициалы, подпись, дату). Визы проставляются на оборотной стороне последнего листа 1-го экземпляра проекта договора (соглашения) и на карточке согласования.»;

- в абзаце пятом слова «структурным подразделениям администрации, исполнительным органам государственной власти» заменить словами «членам Правительства, исполнительным органам государственной власти, структурным подразделениям администрации».

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин