Об утверждении Программы по укреплению здоровья населения и формированию здорового образа жизни на 2020-2024 годы



РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ АЛЬКЕЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

422870, С.Базарные Матаки,

ул.С.Крайнова,д.56

ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ

ӘЛКИ 

МУНИЦИПАЛЬ РАЙОНЫ

БАШКАРМА КОМИТЕТЫ

422870, РТ Базарлы Матак авылы,

С.Крайнов ур.,56

Телефон: (84346) 20-0-26, факс: (84346) 21-7-60. E-mail: alkay@tatar.ru, сайт: www.alkeevskiy.tatarstan.ru.

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                                                 КАРАР

        1 сентября 2020 г.                                                                                      № 316

Об утверждении Программы по укреплению

здоровья населения и формированию здорового

образа жизни на 2020-2024 годы

В целях создания условий для сохранения и укрепления здоровья, утверждения принципов здорового образа жизни Исполнительный комитета Алькеевского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу «Укрепление общественного здоровья среди населения Алькеевского муниципального района на 2020- 2024 годы»

2. Предложить Государственному автономному учреждению здравоохранения "Базарно- Матакская ЦРБ" осуществлять координацию реализации указанной Программы.

3. МКУ "Финансово-бюджетная палата Алькеевского муниципального района" ежегодно при формировании бюджета Алькеевского муниципального района на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы, направляемые на эти цели из бюджета Алькеевского муниципального района и бюджетов муниципальных образований.

4. Постановление Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района от 27.05.2016 г. № 110 «Об утверждении Программы по укреплению здоровья населения и формированию здорового образа жизни на 2016-2020 годы» признать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района по социальным вопросам.

Руководитель                                                                                 И.В. Юсупов

Приложение №1 к постановлению

Исполнительного комитета

Алькеевского муниципального района РТ

№ 316 от 1 сентября 2020 г.

Муниципальная программа

«Укрепление общественного здоровья среди населения

Алькеевского муниципального района на 2020-2024 годы»

Паспорт программы

Наименование программы

Укрепление общественного здоровья среди населения Алькеевского муниципального района на 2020-2024 годы

Основной разработчик программы

Исполнительный комитет Алькеевского муниципального района

Ответственные исполнители программы

Исполнительный комитет Алькеевского муниципального района (далее Исполком АМР); ГАУЗ «Базарно-Матакская центральная районная больница» (далее ЦРБ); Финансово -бюджетная палата Алькеевского муниципального района РТ (далее ФБП); МКУ «Управление образования Алькеевского муниципального района» (далее Управление образования); МКУ «Отдел культуры Алькеевского муниципального района» (далее Отдел культуры); отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Алькеевском муниципальном районе (далее Отдел социальной защиты); отделение МВД России Алькеевского муниципального района РТ (далее МВД); филиал АО «Татмедиа» редакция газеты «Алькеевские вести» (далее Редакция газеты).

Цели и задачи

Цель и задачи:

Формирование системы мотивации граждан к ЗОЖ, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. Обеспечение к 2024 году увеличения доли граждан, ведущих ЗОЖ, за счет формирования среды, способствующей ведению гражданами ЗОЖ, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя, а также самогоноварения, мотивирование граждан к ведению ЗОЖ посредством внедрения программ общественного здоровья, информационно-коммуникационные кампании, вовлечение граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по УОЗ, разработку и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья.

Сроки реализации программы

2020-2024 годы

Объёмы бюджетных ассигнований программы

Объём финансирования Программы составляет 100 (сто) тысяч рублей за счёт средств бюджета Алькеевского муниципального района, в том числе:

2020 год – не предусмотрено

2021 год - 20 тысяч рублей

2022 год - 20 тысяч рублей

2023 год - 20 тысяч рублей

2024 год - 20 тысяч рублей

Примечание: объёмы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учётом возможностей района.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Снижение смертности мужчин в возрасте 16-59 лет – до 470,1 на 100 тысяч населения;

Снижения смертности женщин в возрасте 16-54 лет – до 147,4 на 100 тысяч населения;

Снижение розничной продажи алкогольной продукции на душу населения до 6,8 литров.

              I. Характеристика сферы реализации программы, описание основных

проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В Алькеевском муниципальном районе реализуется комплекс мероприятий, направленных на формирование ЗОЖ, борьбу с неинфекционными заболеваниями и факторами риска их развития. Вопросы формирования ЗОЖ рассматриваются на заседаниях межведомственных комиссий района – антинаркотической комиссии, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, межведомственной комиссии по противодействию распространения ВИЧ-инфекции. Ежегодно в районе проводятся более 150 пропагандистских мероприятий (акции, «круглые столы», тематические дискотеки, открытые уроки и т.д.) с участием более 1900 человек различных социальных и возрастных групп. В рамках тематических мероприятий, посвященных борьбе с хроническими неинфекционными заболеваниями (ХНИЗ), отработаны технологии проведения массовых информационно-пропагандистских мероприятий. В последние пять лет при проведении массовых мероприятий начато использование флэш-мобов, тренингов. В учреждениях здравоохранения организована работа 4 «школ пациентов» различной направленности с охватом ежегодно более 130 человек. Во всех образовательных учреждениях (СОШ) созданы «Уголки здоровья» для школьников и родителей с наглядной информацией, посвященной формированию здорового образа жизни. Ведется активная информационная кампания в сотрудничестве с районной газетой «Алькеевские вести», а также посредством интернет-технологий. Наркологической службой района проводятся мероприятия первичной профилактики пьянства и алкоголизма, с выездом в населенные пункты района, в том числе среди учащихся старших классов общеобразовательных школ. Ежегодно проводятся диспансеризация и медицинские осмотры населения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации, осуществляются онкоскрининги согласно нормативным правовым актам Министерства здравоохранения Республики Татарстан. За 2019 год осмотрены 3290 человек (с периодичностью 1 раз в 3 года) в рамках диспансеризации определенных групп взрослого населения.

1.1.1. Инфраструктура учреждений, осуществляющих мероприятия по медицинской профилактике.

Медицинскую помощь жителям района оказывают ЦРБ,  Юхмачинская участковая  больница, 3 врачебных амбулатория, 40 фельдшерско-акушерских пунктов (13 из них модульных).

1.1.2. Анализ кадровой обеспеченности службы медицинской профилактики. В структуре ГАУЗ «Базарно-Матакская ЦРБ» организован кабинет медицинской профилактики для взрослых. В штате работает одна медицинская сестра, прошедшая обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни.

1.2. Выводы.

Среди жителей Алькеевского муниципального района отмечается рост распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний, в том числе являющихся лидирующими причинами смертности – сердечно-сосудистых и онкологических. Сохраняются недостаточная мотивация и ответственность граждан за сохранение собственного здоровья. В связи с этим необходимы меры, повышающие приверженность населения к ЗОЖ, раннему выявлению факторов риска, а так же ранней диагностике и лечению самих заболеваний. Без преобразований в сфере культуры ЗОЖ и профилактики заболеваний не удастся добиться кардинального изменения существующих показателей смертности и заболеваемости населения. Формирование ЗОЖ у граждан, в том числе у детей и подростков, существенным образом должно быть поддержано мероприятиями, направленными на повышение информированности граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению ЗОЖ. ЗОЖ предполагает отказ от потребления табака и наркотиков, злоупотребления алкоголем, а также рациональное питание и наличие достаточного уровня физической активности, предотвращающих развитие ожирения. Активное информирование населения о факторах риска для здоровья и формирование мотивации к ведению ЗОЖ должны осуществляться через все средства массовой информации (сеть «Интернет»,  печатные издания с учетом специфики групп населения, различающихся по возрасту, полу, образованию, социальному статусу). Особое значение в настоящее время имеет формирование ЗОЖ у детей, подростков, молодежи и студентов, что обусловлено большой распространенностью среди них курения, а также высокой частотой выявления нерационального питания, избыточной массы тела и ожирения, низкой физической активности. Отдельного внимания заслуживают проблемы наркомании и алкоголизма. Процесс повышения мотивации населения, в том числе детей и подростков, к ведению ЗОЖ предполагает межведомственное многоуровневое взаимодействие с привлечением к реализации программы районных учреждений, общественных организаций, участвующих в информировании населения о факторах риска неинфекционных заболеваний и зависимостей, создании системы мотивации к ведению ЗОЖ и обеспечении для этого соответствующих условий, а также осуществлении контроля за всеми этими процессами через проведение мониторинга. Профилактические мероприятия должны стать ключевыми в борьбе с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, прежде всего среди граждан трудоспособного возраста. Один из важнейших ресурсов – проведение информационных компаний.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цели: формирование системы мотивации граждан к ЗОЖ, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. Обеспечение к 2024 году увеличения доли граждан, ведущих ЗОЖ, за счет формирования среды, способствующей ведению гражданами ЗОЖ, включая здоровое питание (в том числе ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя, а также самогоноварения, мотивирования граждан к ведению ЗОЖ посредством внедрения программ общественного здоровья, информационно-коммуникационных кампаний, вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья, разработки и внедрения корпоративных программ укрепления здоровья. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: формирование системы мотивации граждан к ЗОЖ, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек: внедрение программы общественного здоровья в муниципальном районе; разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья.

Сроки и этапы реализации подпрограммы: Программа реализуется в один этап - 2020 – 2024 годы.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы:

1.2. Внедрение программы общественного здоровья в муниципальном районе: разработка и внедрение муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья среди населения Алькеевского муниципального района на 2020 – 2024 годы»;

мотивирование граждан к ведению ЗОЖ посредством проведения информационно-коммуникационных кампаний;

организация работы межведомственных комиссий по вопросам охраны ЗДОРОВЬЯ населения, в том числе формирования ЗОЖ, обеспечения общественного порядка;

организация и проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся, тестирования граждан, подлежащих призыву на военную службу, на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ;

проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции;

проведение профилактических мероприятий по реализации Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в том числе по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей табачной продукции;

организация и проведение тематических циклов усовершенствования для медицинских работников, межведомственных семинаров-совещаний для работников учреждений образования, культуры, молодежных организаций, учреждений социальной защиты и правоохранительных органов по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики алкоголизации и наркотизации населения, пагубного табакокурения.

Приложение № 2

к постановлению Исполнительного комитета

Алькеевского муниципального район

от 1 сентября 2020 г. № 316

План мероприятий по реализации

муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья

среди населения Алькеевского муниципального района  на 2020 – 2024 годы»

№

Наименование мероприятий

Срок

Источники финансирования

пп

выполне-

(тыс. рублей)

Исполнители

ния

Муници-

Внебюд-

Всего

(начало –

пальный

жетные

окончание

бюджет

источники

)

1

2

3

4

5

6

7

I. Организация мероприятий по формированию здорового образа жизни

1.1.

Внедрение

федеральных

и

2020-2024

-

-

-

Органы   местного

само-

республиканских

нормативных  правовых

управления,

ГАУЗ

актов   и   методических   документов   по

«Базарно-Матакская ЦРБ»

вопросам здорового образа жизни.

1.2.

Организация

деятельности

2020-2024

-

-

-

Исполнительный

комитет

межведомственной

рабочей  группы

по

района,

ГАУЗ

профилактике

злоупотребления

«Базарно-Матакская

ЦРБ»,

алкогольной продукцией, пивом, табаком и

территориальное

формированию

здорового

образа  жизни

подразделение

среди    населения

в

муниципальном

Госалкогольинспекции РТ,

районе.

отдел спорта и молодёжной политики

1

2

3

4

5

6

7

Исполнительного

комитета

района,

МКУ

«Отдел культуры»

1.3

Организация

информационно-коммуни-

2020-2024

-

-

-

Филиал

АО

«Татмедиа»

кационных  кампаний,  направленных  на

Редакция

газеты

мотивацию  граждан  к  здоровому  образу

«Алькеевские  вести

»,

ГАУЗ

жизни,включаяздоровоепитание,

«Базарно-Матакская

ЦРБ,

двигательную   активность   и   отказ   от

отдел по делам молодежи

вредныхпривычек,дляразличных

и спорту Исполнительного

целевых групп населения.

комитета

района,

МКУ

«Отдел культуры»

1.3.1.

Тиражирование

и

распространение

2020-2024

-

-

-

ГАУЗ

«Базарно-Матакская

печатной  продукции  (плакаты,  памятки,

ЦРБ»,  отдел  по  делам

листовки,буклеты,флайеры)для

молодежи

и

спорту

населения  по

вопросам

формирования

Исполнительного

здорового  образа  жизни,  в  том  числе

комитета района

здорового

питания

и

физической

активности.

1.3.2.

Трансляция на информационных табло, на

2020-2024

-

-

-

ГАУЗ

«Базарно -Матакская

ведомственных

плазмах

внутри

зданий

ЦРБ»

социальной

рекламы

по

вопросам

формирования здорового образа жизни.

1.4

Проведение

в

муниципальном

районе

2020-2024

20 000

-

20 000

МКУ

«Управление

тематических

смотров-конкурсов

по

ежегодно

образованием»

вопросам

формирования

здорового

март

образа  жизни  (например,  «Территория

здоровья»,  «Территория,  свободная  от

табака»).

1.5.

Проведение

массовых

тематических

2020-2024

-

-

-

ГАУЗ

«Б.-Матакская

профилактических  акций,  в  том  числе  с

ЦРБ»,

МКУ

«Отдел

учетом международных и всемирных дат,

образования»,

отдел  по

утвержденных ВОЗ/

делам молодежи и спорту

Исполнительного

комитета

района,

МКУ

«Отдел культуры»

1

2

3

4

5

6

7

1.6

Поддержка проектов, идей и программ, в

2020-2024

-

-

-

Отдел

по

делам

том числе молодежных, ориентированных

молодежи

и

спорту

на формирование личностной позиции по

Исполнительного

отношению

к

фактам

отклоняющегося

комитета района

поведения,   содействие   в   стремлении

строить жизнь на принципах духовного и

физического здоровья.

1.7

Организация   и   проведение   смотров-

2020-2024

20 000

-

20 000

МКУ

«Отдел

конкурсов

среди

образовательных

ежегодно

образованием»

организаций   на   лучшие   практики   по

в ноябре

здоровому образу жизни

1.8

Развитие   форм   семейного   отдыха   и

2020-2024

-

-

-

МКУ «Отдел культуры»

семейного

досуга,

формирование

нравственно-эстетических

ценностей

семьи, культурных традиций.

II. Формирование движения  за здоровый образ жизни в трудовых коллективах, учреждениях

(организациях) с привлечением общественных объединений

2.1.

Внедрение

на

предприятиях

и

2020-2024

-

-

-

Органы

местного

само-

организациях

производственной

управления

гимнастики

2.2.

Создание рубрики по вопросам

здорового

2020-2024

-

-

-

Филиал  АО  «Татмедиа»

образа жизни.

Редакция

газеты

III. Мероприятия по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма

3.1.

Контрольно-надзорные   мероприятия   по

2020-2024

-

-

-

О МВД России по Алькеевскому району РТ

соблюдению

федеральных

и

республиканских

нормативных

правовых

актов, регламентирующих порядок, в том

числе

ограничения,

реализации

спиртосодержащей продукции.

3.2.

Взаимодействие

и

сотрудничество

с

2020-2024

-

-

-

Органы

местного

само-

учреждениями

социальной

сферы,

управления,

образования, культуры, здравоохранения,

ГАУЗ «Базарно- Матакская ЦРБ»

представителями

бизнеса,

руководителями

сельхозпредприятий,

общественными

и

социально

ориентированными

некоммерческими

организациями,

религиозными

конфессиями

по

вопросам

снижения

злоупотребления алкогольной продукцией.

IV. Соблюдение требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья

граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

4.1.

Мероприятия по организации и контролю

2020-2024

-

-

-

ОМВД России по Алькеевскому району РТ

реализации  Федерального  закона  от  23

февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране

здоровья

граждан

от

воздействия

окружающего

табачного

дыма

и

последствий потребления табака».

4.2.

Взаимодействие

и   сотрудничество   с

2020-2024

-

-

-

Органы   местного

само-

учреждениями

социальной

сферы,

управления,

ГАУЗ

образования, культуры, здравоохранения,

«Базарно-Матакская ЦРБ»

представителями

бизнеса,

руководителями

сельхозпредприятий,

общественными

и

социально

ориентированными

некоммерческими

организациями,

религиозными

конфессиями

по

вопросам

снижения

распространенности  курения.

V. Меры по развитию массовой физической культуры

1

2

3

4

5

6

7

5.1.

Оснащение

придомовых

территорий

и

2020-2024

Органы   местного

само-

жилых

массивов

спортивными

и

-

-

-

управления

игровыми    площадками,    билбордами,

информационными

стендами

по

здоровому образу жизни.

5.2

Проведение  физкультурно-оздоровитель-

2020-2024

40 000

-

40 000

Отдел

по

делам

ных и спортивно-массовых мероприятий с

молодежи

и

спорту

широким участием населения различного

Исполнительного

возраста  по  месту их жительства,  среди

комитета района

работающих,

служащих

и   молодежи

(спортивные   соревнования,   спортивные

эстафеты).

5.3.

Открытие

клубных

объединений

2020-2024

-

-

-

Отдел

по

делам

физкультурно-спортивной направленности

молодежи

и

спорту

по месту жительства.

Исполнительного

комитета района

5.4.

Проведение смотров-конкурсов на лучшую

2020-2024

-

-

-

МКУ

«Отдел

организацию  физкультурно-оздоровитель-

образованием»,  отдел  по

ной  и  спортивно-массовой  работы  среди

делам молодежи и спорту

образовательных организаций

Исполнительного

комитета района

VI.Объемы финансирования

6.1

Объём финансирования Программы составляет 100 (сто) тысяч рублей за счёт средств бюджета Алькеевского муниципального района, в том числе:

Примечание: объёмы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учётом возможностей района.

2020 год

2021 год 2022 год 2023 год 2024 год

-

20

20

20

20

-

-

-

-

-

-

-

-

20

20

20

20