Об утверждении Порядка осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Дальнегорского городского округа



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01  сентября 2020 г.                     г. Дальнегорск                                              № 806-па

Об утверждении Порядка осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Дальнегорского городского округа

В целях реализации Закона Приморского края от 09.11.2007 № 153-K3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда», руководствуясь Уставом Дальнегорского городского округа, администрация Дальнегорского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Дальнегорского городского округа.

Постановление администрации Дальнегорского городского округа от 20.06.2014 № 539-па «Об утверждении Порядка осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Дальнегорского городского округа» признать утратившим силу.

Опубликовать настоящее постановление в газете «Трудовое слово» и разместить на официальном сайте Дальнегорского городского округа.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Дальнегорского городского округа.

Глава Дальнегорского

городского округа

А.М.Теребилов

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Дальнегорского городского круга

от   01.09.2020  №   806-па    

ПОРЯДОК

осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Дальнегорского городского округа

1. Общие положения

              1.1. Порядок осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Дальнегорского городского округа (далее по тексту - Порядок) разработан в целях реализации на территории городского округа:

-     норм Трудового кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в соответствии с Административным регламентом администрации Дальнегорского городского округа по предоставлению государственной услуги по осуществлению Государственной экспертизы условий труда;

-  Федерального закона от 28.12.2014 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

- постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003     № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;

- Закона Приморского края от 09.11.2007 года № 153-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда»

1.2. Порядок обязателен для исполнения руководителями организаций всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями, имеющими право найма работников, осуществляющими деятельность на территории Дальнегорского городского округа (далее – городской округ).

2. Координация проведения на территории Дальнегорского городского округа  в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

2.1. Координация проведения на территории городского округа в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей – индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве осуществляется в целях повышения уровня профессиональных знаний, необходимых для безопасного выполнения трудовых функций и обеспечения эффективных профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций всех форм собственности  на территории городского округа.

2.2. Для реализации этой цели администрация городского округа организует:

- взаимодействие с работодателями организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями – индивидуальными предпринимателями по организации своевременного обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в установленном порядке, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве всех категорий работников;

- ведение мониторинга результатов обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда всех категорий работников;

- получение сведений от обучающих организаций, аккредитованных в установленном порядке по оказанию услуг в области охраны труда (обучение работодателей и работников   вопросам охраны труда) по   установленной форме (приложение №1);

- координацию деятельности работодателей (или уполномоченных ими лиц), работодателей – индивидуальных предпринимателей (далее – работодатели) по вопросам обучения по охране труда всех категорий работников, проверки знаний ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве,

- оказание методической помощи работодателям по вопросам организации обучения по охране труда всех категорий работников, проверки знаний ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

- информирование работодателей о введении нормативных правовых актов по охране труда и их изменениях;

- подготовку материалов (обзор, анализ) по вопросам обучения по охране труда, проверки знаний ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, для рассмотрения на заседаниях межведомственной комиссии по охране труда в городском округе и совещаниях по вопросам охраны труда;

- подготовку и проведение для работодателей семинаров (совещаний) по организации проведения на территории городском округе в установленном порядке обучения по охране труда;

- взаимодействие с органами надзора и контроля (при проведении комплексных тематических, целевых и иных проверок организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации) по вопросам организации обучения по охране труда всех категорий работников, проверки знаний ими требований охраны труда;

- публикацию статей по вопросам обучения по охране труда в средствах массовой информации, на официальном сайте Дальнегорского городского округа.

3. Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Дальнегорского городского округа

3.1. Основными целями организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории городского округа, являются:

- получение сведений о реальном состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории городского округа;

- получение сведений о результатах деятельности руководителей предприятия, общественных объединений по снижению уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в организациях и у работодателей – индивидуальных предпринимателей, имеющих право найма работников, осуществляющих деятельность на территории городского округа;  

- создание и постоянное пополнение базы данных об организациях и работодателях – индивидуальных предпринимателях, имеющих право найма работников, осуществляющих деятельность на территории городского округа;

- предоставление достоверной информации в Министерство труда и социальной политики Приморского края о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории городского округа для ее обработки и обобщения по субъекту Российской Федерации;

- предоставление информации, в Министерство труда и социальной политики Приморского края о проводимой работе по внедрению передового опыта в области безопасности и охраны труда в организациях городского округа.

3.2. Для реализации этих целей администрация городского округа организует:

1) взаимодействие по вопросам состояния условий и охраны труда с: 

- руководителями организаций и работодателями – индивидуальными предпринимателями, имеющими право найма работников, осуществляющими деятельность на территории городского округа;

- аккредитованными организациями, оказывающими услуги в области обучения по охране труда и проведения специальной оценки условий труда;

- территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;

- территориальным отделом управления Роспотребнадзора в Приморском крае по г. Дальнегорску;

-  органами надзора и контроля;

- отделом сбора и обработки статистической информации в городе Дальнегорске;

2) сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории городского округа по установленной форме (приложение № 2);

3) обработку информации о состоянии проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) в организациях городского округа по данным Федеральной государственной информационной системы СОУТ и сбор информации от специализированных организаций, осуществляющих проведение СОУТ, по формам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной политики Приморского края; 

4) сбор и обработку информации о состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях  городского округа от медицинских учреждений,  территориального отделения ФСС РФ и территориального отдела Роспотребнадзора;

5) предоставление в Министерство труда и социальной политики Приморского края в установленные сроки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории городского округа;

6) ведение учета:

- организаций, использующих частичное финансирование предупредительных мер по сокращению случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а также количества денежных средств разрешенных (использованных) на эти цели;

- организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа, получивших скидку (надбавку) к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- реализации мероприятий муниципальных программ по улучшению условий и охраны труда, а также количества денежных средств разрешенных (использованных) на эти цели;

- организаций, в которых разработана и внедрена программа «нулевого травматизма»;

7) информирование работодателей, осуществляющих деятельность на территории городского округа, по внедрению передового опыта в области безопасности и охраны труда в организациях;

8) рассмотрение обращений граждан по вопросам состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории городского округа;

9) подготовку материалов для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по охране труда городского округа о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории городского округа;

10) доведение до населения информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории городского округа через средства массовой информации и официальный сайт городского округа.

3.3.  В целях достоверности сведений о состоянии условий и охраны труда на территории городского округа работодатели, осуществляющие деятельность на территории городского округа, ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца отчетного квартала, по утвержденной форме предоставляют информацию о состоянии условий и охраны труда в администрацию городского округа (приложение № 2).

Информация о состоянии условий и охраны труда направляется специалисту администрации городского округа, на которого возложено исполнение отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на бумажном носителе по адресу: 692446 г.Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, 129 или электронной почтой: trud@dalnegorsk-mo.ru.

В исключительных случаях информация может быть передана по телефону: 3-15-10.

3.4. Информация о состоянии условий и охраны труда в организациях городского округа может быть получена путем анкетирования граждан при их обращении в администрацию городского округа по вопросам охраны труда.

3.5. Администрация городского округа информацию о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории городского округа ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в Министерство труда и социальной политики Приморского края в виде отчета о ходе осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда.

3.6. Руководитель организации, индивидуальный предприниматель, имеющий право найма работников несет ответственность в установленном порядке за достоверность и своевременное предоставление сведений о состоянии условий и охраны труда в администрацию городского округа.

3.9. Ответственность за достоверность и своевременное предоставление информации (отчета) о состоянии условий и охраны труда в Министерство труда и социальной политики Приморского края несет в установленном порядке специалист администрации городского округа, на которого возложено исполнение отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории городского округа.

4. Осуществление в установленном порядке государственной экспертизы

условий труда

4.1. Государственная экспертиза условий труда на территории городского округа осуществляется в целях оценки:

- качества проведения специальной оценки условий труда в организациях (у работодателей – физических лиц) с численностью рабочих мест не более 10;

- правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда;

- фактических условий труда работников.

4.2. Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации.

4.3. Государственная экспертиза условий труда на территории городского округа осуществляется в соответствии с административным регламентом администрации городского округа по предоставлению государственной услуги «Осуществление государственной экспертизы условий труда», утвержденным постановлением администрации Дальнегорского городского округа.

4.4. При осуществлении государственной экспертизы условий труда, лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда имеют право:

- в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);

- запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;

- проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

4.5. Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обязаны:

- составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения заявителю

- обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;

- обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.

1

                                                                                                                                                                       Приложение № 1                                                                                                                                                                                                                    

                                                                                                                                                к Порядку осуществления отдельных          государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Дальнегорского городского округа

ИНФОРМАЦИЯ

об итогах  обучения по охране труда и проверке знаний требования охраны труда  руководителей, главных специалистов, специалистов и общественного актива организаций Дальнегорского городского округа

в учебном центре_______________________________ в____________

                                                                    ( наименование учебного центра)                                                           ( отчетный период)

№

пп

Муниципальное образование

Руководители

Главные специалисты

Специалисты

Специалисты по охране труда и руководители

служб охраны труда

Члены комитетов (комиссий) по охране труда

Уполномоченные (доверенные лица) по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов

Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций

ИТОГО

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Итого

                            Руководитель учебного центра              (подпись)              расшифровка подписи

Ф.И.О. исполнителя

Тел./Факс

1

                                                                                             Приложение № 2

                                                                                                  к Порядку осуществления отдельных          государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Дальнегорского городского округа

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии условий и охраны труда в организации

__________________________________________________________________

(полное наименование организации)

№

п/п

Наименование показателей

Количественные показатели

Отчетный период

1

2

3

1.

Численность работающих, всего, в том числе:

2.

Работников, занятых на работах с вредными (опасными) условиями труда, в том числе:

2.1

женщин;

3

Наличие службы охраны труда (количество специалистов)

4.

Требуется специалистов по охране труда, освобожденных от других обязанностей, в соответствии с нормативом

5.

Фактическая численность специалистов по охране труда, освобожденных от других обязанностей

6.

Ф.И.О. лица, на которого приказом по организации возложены обязанности специалиста по охране труда

7.

Наличие комитета ( комиссии) по охране труда

8.

Численность уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда

9.

Наличие коллективного договора, дата окончания срока действия

10.

Наличие программы «нулевого травматизма» (да/нет)

11.

Наличие Положения по оценке и управлению профессиональными рисками в организации (да/нет)

12.

Количество рабочих мест в организации

12.1

Всего

12.2.

  в том числе:

- рабочих мест, на которых работают инвалиды

12.3.

- рабочих мест с вредными условиями труда

13.

Количество рабочих мест, на которых проводится специальная оценка условий труда  (СОУТ)  в отчетном периоде, Всего,

в том числе рабочих мест, на которых работают инвалиды

13.1

Наименование организации, которая проводит СОУТ

14.

Количество рабочих мест, на которых завершено проведение СОУТ в отчетном периоде,

14.1.

Наименование организации, которая проводила СОУТ

15.

Израсходовано средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, всего

Заполняется по итогам за год

16.

Обучено по охране труда в учебных центрах за отчетный период  (указать наименование учебного центра) всего

в том числе:

16.1.

Руководитель

16.2.

Главные специалисты

16.3.

Специалист по охране труда

16.4.

Специалисты

16.5

Членов комиссий (комитетов) по охране труда

16.6

Уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда

17.

Обучено по охране труда непосредственно в организации за отчетный период, всего

в том числе:

17.1

Гл.специалистов

17.2.

Специалистов

17.3.

Работников рабочих профессий

18.

Численность работников, пострадавших на производстве, всего.

19.

Численность работников, у которых впервые выявлено профессиональное заболевание в отчетном периоде.

Руководитель предприятия            ______________              (расшифровка подписи)

Исполнитель ФИО, телефон.