ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ»



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

(Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия)

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.10.2008 № 260

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ»

{Изменения:

постановление администрации Липецкой области от 14.01.2010г. № 4;

постановление администрации Липецкой области от 31.05.2010г. № 159;

постановление администрации Липецкой области от 30.09.2010 № 341;

постановление администрации Липецкой области от 13.01.2011г. № 4;

постановление администрации Липецкой области от 05.07.2012г. №276;

постановление администрации Липецкой области от 21.12.2012г. №535}

В целях развития и сохранения культурного наследия и творческого потенциала области, в соответствии с Уставом Липецкой области, администрация области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу «Развитие и сохранение культуры Липецкой области на 2009-2013 годы» согласно приложению.

2. Управлению финансов области (Щеглеватых В.М.) при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период включить областную целевую программу «Развитие и сохранение культуры Липецкой области на 2009-2013 годы» в Перечень областных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджет

И.о. главы

администрации Липецкой области

Ю.Н.Божко

Приложение

к постановлению

администрации области

от 01.10.2008г. № 260

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 14.01.2010 г. № 4, от 31.05.2010г. №159, от 30.09.2010г. №341, от 13.01.2011г. №4, от 05.07.2012г. №276, от 21.12.2012г. №535)

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 годы»

I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование целевой программы

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 годы» (далее - Программа).

Основание для разработки

Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года, утвержденная законом Липецкой области от 25.12.2006 №10-03, положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Заказчик Программы

Администрация Липецкой области.

Разработчик Программы

Управление культуры и искусства Липецкой области.

Цели и задачи Программы

Основная цель Программы:

Обеспечение конституционного права населения области на   ос доступ к культурным ценностям, создание условий для сохранения и развития культурного потенциала Липецкой области.

Для реализации цели  Программы необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия области.

2. Развитие и совершенствование социокультурного пространства Липецкой области, развитие межрегионального и международного сотрудничества

Сроки реализации

2009-2013 годы.

Исполнители Программы

Управление культуры и искусства Липецкой области.

Объемы и источники финансирования Программы

Предположительный объем финансирования Программы составит 149,9139 млн. руб., в том числе по годам: 2009 г. -  45,798 млн. руб., 2010 г. - 40,428 млн. руб., 2011 г. -  36,2059 млн. руб., 2012 г. -  13,321млн. руб.,2013 г. -  12,770 млн. рублей

Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Источником финансирования Программы является областной бюджет.

Ожидаемые конечные результаты  реализации Программы и показатели  активности

Реализация Программы позволит обеспечить:

-увеличение доли объектов, находящихся в удовлетворительном состоянии в общем количестве памятников, стоящих на учете;

-прирост числа посещений театрально-зрелищных, концертных учреждений, музеев и выставочных залов, культурно-досуговых учреждений на 1000 человек населения ( по сравнению с прошлым годом);

-создание условий для творческого развития личности.

Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Липецкой области. Управление культуры и искусства Липецкой области представляет отчетные данные в управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, управление экономики администрации Липецкой области и управление финансов Липецкой области в соответствии с Постановлением Липецкой области от 28.11.2007 № 168«О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ»

II. Описательная часть Программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Период 2001-2005 годы характеризовался политической и экономической стабильностью в стране, появились предпосылки для экономического роста. По мере экономической стабилизации общество и государство стало вновь обращаться к проблемам культуры.

Позитивную роль в деле сохранения и развития культуры Липецкой области сыграла разработка и реализация комплексной программы «Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкой области на 2005-2010 годы».

Вместе с тем накопившиеся за время экономического спада проблемы в культуре значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям. Темпы износа особо ценных недвижимых объектов продолжают отставать от темпов их восстановления.

Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.

Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры с процессами, происходящими в обществе, делает необходимым условием дальнейшего развития отрасли использование программно-целевого метода.

2. Цели и задачи Программы

Основные цели и задачи Программы определены Стратегией социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года, положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и направлены на сохранение культуры Липецкой области, поддержку процессов, способствующих росту престижа культуры среди населения области и Российской Федерации, содействие росту многообразия и богатства творческих процессов и включение культуры в процесс социальных и экономических преобразований в качестве одного из основных элементов стратегии развития Липецкой области.

Исходя из этого целью Программы являются:

1. Обеспечение конституционного права населения области на доступ к культурным ценностям, создание условий для сохранения и развития культурного потенциала Липецкой области.

2. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала Липецкой области.

3. Формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам.

(Абзацы четвертый-пятый признаны утратившими силу: постановление администрации Липецкой области от 05.07.2012г. №276)

Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач:

1.Обеспечение сохранности историко-культурного наследия;

2. Развитие и совершенствование социокультурного пространства Липецкой области, развитие межрегионального и международного сотрудничества.

3.Поддержка профессионального искусства, литературы и профессионального творчества;

4.Обеспечение условий для культурного обмена.

(Абзацы девятый-десятый признаны утратившими силу: постановление администрации Липецкой области от 05.07.2012г. №276)

Срок реализации Программы 2009-2013 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 149,9139 млн. руб., в том числе по годам: 2009 г. – 41,819 млн. руб., 2010 г. - 45,798 млн. руб., 2011 г. -  36,2059 млн. руб., 2012 г. -  13,321 млн. руб., 2013 г. -  12,770 млн. рублей.

Источником финансирования являются средства областного бюджета.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации Программы  и контроль за ходом ее исполнения

Заказчиком Программы является администрация Липецкой области.

Управление культуры и искусства Липецкой области является исполнителем Программы.

В процессе исполнения мероприятий Программы управление культуры и искусства сотрудничает с подведомственными учреждениями в порядке, установленном действующим законодательством.

Управление культуры и искусства представляет отчетные данные по Программе в соответствии с Постановлением администрации области от 28.11.2007 № 168«О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ».

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется в соответствии с федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Оценка эффективности Программы

Реализация Программы будет способствовать сохранению и активному включению культурного наследия области в хозяйственный оборот за счет восстановления и реставрации памятников истории и культуры, а также включения объектов культурного наследия в технологию культурного туризма.

Проведение мероприятий областного, межрегионального и международного масштаба направлено на повышение уровня нравственно-эстетического и духовного развития общества, сохранение преемственности и обеспечение условий долгосрочного развития культурных традиций Липецкой области, расширение спектра культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышение их качества, комфортности предоставления.

Создание условий для развития и поддержки профессионального искусства в регионе позволит стимулировать процесс творчества, укрепить творческий потенциал и обеспечить высокопрофессиональным составом учреждения культуры и искусства.

Реализация Программы позволит обеспечить:

- сохранение и эффективное использование культурного наследия Липецкой области. Планируется увеличение количества памятников находящихся в удовлетворительном состоянии с 386 ед. в 2008 году до 436 ед. в 2013 году;

- создание условий для организации культурно-массового досуга населения; прирост числа посещений театрально-зрелищных, концертных учреждений, музеев и выставочных залов, культурно-досуговых мероприятий на 1000 человек населения (по сравнению с прошлым годом);

- приобретение, создание и издание произведений литературы и искусства для пополнения библиотечных и музейных фондов области.

Оценка эффективности реализации Программы в 2009- 2011 годах

Таблица 1

№ п/п

Наименован

ие целей и показателей

Величина показателя в базовом году (до начала реализации Программы)

2009 г.

2010 г.                                                        

2011 г.

2007

2008 план

план

факт

план

факт

план

факт

1

1.Цель: Обеспечение конституционного права населения области на доступ к культурным ценностям

2

Индикатор цели: количество  объектов культурного наследия области,  включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры народов Российской Федерации), штук

5

Не вносились в реестр

45

Не вносились в реестр

3

Задачи:

4

1.1.обеспечение сохранности объектов культурного наследия области

5

показатель:  количество объектов, на которых проведены мероприятия по сохранению и государственной охране, единиц 

376

386

396

396

406

406

416

416

6

2. Цель: Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала области

7

Индикатор цели: доля молодых дарований, получивших государственную поддержку, от общего количества обучающихся в школах искусств и средних специальных учебных заведениях отрасли культуры и искусства,%

2,0

2,0

2,0

2,0

2,1

8

Задачи:

9

2.1.выявление и поддержка молодых дарований и деятелей культуры и искусства

10

показатель: а) количество  участников   всероссийских, международных фестивалей, конкурсов и т.д., чел.

39

40

40

40

40

100

40

105

11

показатель: б) количество художников и писателей, у которых закуплены произведения литературы и искусства, чел.

16

16

18

18

16

18

16

18

12

3. Цель: Формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп  граждан к культурным благам

13

Индикатор цели:  удельный вес населения, участвующего в платных культурно - досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры,%

137,6

135

246,6

135

278

14

Задачи:

15

3.1.проведение фестивалей, конкурсов, выставок и других мероприятий в области культуры и искусства

16

показатель: прирост числа посещений театрально-зрелищных, концертных учреждений, музеев и выставочных залов, культурно-досуговых мероприятий  на 1000 человек населения (по сравнению с прошлым годом), коэффициент

1,03

1,05

1,06

1,06

1,07

1,07

1,08

1,08

Оценка эффективности реализации Программы в 2012-2013 годах

Таблица 2

№

п/п

Наименование целей и показателей

Единица

измерения

Величина показателя в 2011 году 

Плановые значения по периодам действия целевой программы

Источник определения значения показателей

2012г

2013г

1

Цель: Обеспечение конституционного права населения области на доступ к культурным ценностям, создание условий для сохранения и развития культурного потенциала Липецкой области

2

Индикатор 1 цели: доля объектов культурного наследия области, на которых проведены охранные и реставрационные работы, в общем количестве объектов культурного наследия

%

12,46

12,76

13,06

Ведомственная отчетность

3

Индикатор 2 цели: доля молодых дарований, получивших государственную поддержку, от общего количества обучающихся в школах искусств и средних специальных учебных заведениях отрасли культуры и искусства

%

                  2,1

                         2,2

                           2,3

Ведомственная отчетность

4

Задача 1: Обеспечение сохранности объектов культурного наследия области

5

Показатель задачи 1:  количество объектов, на которых проведены мероприятия по сохранению и государственной охране

еди-ниц

416

426

436

Ведомственная отчетность

6

Объем финансовых средств по мероприятиям

тыс. руб.

19000

9617

7065

7

Общественная эффективность

1,0                            

1,0

8

Задача 2: Развитие и совершенствование социокультурного пространства Липецкой области, развитие межрегионального и международного сотрудничества

9

Показатель задачи 2: Количество  участников во  всероссийских, международных фестивалях, конкурсах и т.д.

чел.

105

105

106

Ведомственная отчетность

10

Объем финансовых средств по мероприятиям

                 тыс.  руб.

17205,9

3704

5705

Ведомственная отчетность

11

Общественная эффективность

1,05

1,04

III. Система программных мероприятий

№ п/п

Наименование

Ед. измерения

Весовой коэффициент,

характеризующий влияние:

данного

мероприятия на достижение показателя задачи/ данной задачи на достижение цели

Ответственный

исполнитель

Объем финансирования (тыс.руб.)

Всего

В т.ч. по годам реализации

2009

2010

2011

2012

2013

1

Цель: Обеспечение конституционного права населения области на доступ к культурным ценностям, создание условий для сохранения и развития культурного потенциала Липецкой области

  2

Индикатор 1 цели: доля объектов культурного наследия области, на которых проведены охранные и реставрационные работы, в общем количестве объектов культурного наследия

  3

Индикатор 2 цели: доля молодых дарований, получивших государственную поддержку, от общего количества обучающихся в школах искусств и средних специальных учебных заведениях отрасли культуры и искусства

  4

Задача 1: Обеспечение сохранности объектов культурного наследия

0,6

  5

Показатель задачи 1: увеличение количества объектов, на которых проведены мероприятия по сохранению и государственной охране по сравнению с предшествующим годом

единиц

  6

Мероприятие 1:

Осуществление реставрационных и охранных мероприятий по  объектам культурного наследия области

0,7

Управление культуры и искусства Липецкой области

93418,5

14114,5

17387

15000

5617

3065

  7

Мероприятие 2:

Выделение субсидий юридическим и физическим лицам на возмещение затрат по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) области

0,3

Управление культуры и искусства Липецкой области

41168

6168

22000

4000

4000

4000

  8

Задача 2:

Развитие и совершенствова-ние социокультурного пространства Липецкой области, развитие межрегионального и международного сотрудничества

0,4

9

Показатель

задачи 2:

Количество  участников во  всероссийских, международных фестивалях, конкурсах и т.д.

чел.

Управление культуры и искусства Липецкой области

10

Мероприятие 1: Организация областных, межрегиональных, всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, выставок, пленэров, мастер-классов, гастролей, творческих лабораторий и других мероприятий в сфере искусства и народного творчества. Участие в международных, всероссийских, межрегиональных конкурсах,

фестивалях, выставках и других творческих мероприятиях

0,8

Управление культуры и искусства Липецкой области

57086,4

20036,5

5943

15705,9

3004

4905

11

Мероприятие 2: Приобретение, создание и издание произведений литературы и искусства для пополнения библиотечных и музейных фондов области

0,2

Управление культуры и искусства Липецкой области

5068

1500

468

1500

700

800

12

Итого:

149913,9

41819

45798

36205,9

13321

12770

Глава  администрации

Липецкой области

О.П. Королев