О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2012-201...



ПРАВИТЕЛЬСТВО

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.10.2012                                                                               №  467-ПП

Мурманск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ

«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2012-2014 ГОДЫ

В связи с необходимостью приведения в соответствие с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 №  309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации», а также уточнения объемов финансирования мероприятий долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области» на 2012-2014 годы Правительство Мурманской области постановляет:

внести изменения в долгосрочную целевую программу «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области» на 2012-2014 годы, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 488-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 28.05.2012 № 242-ПП), и изложить ее в новой редакции (прилагается).

Губернатор

Мурманской области                                                                                М. Ковтун

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 01.10.2012  № 467-ПП

«Долгосрочная целевая программа

«Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области»

на 2012-2014 годы

г. Мурманск

2012 год

Паспорт долгосрочной целевой программы Мурманской области «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения

и выполнение мероприятий гражданской обороны

в Мурманской области»  на 2012-2014 годы (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

- постановление Правительства Мурманской области от 29.09.2011 № 472-ПП «О разработке долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области»  на 2012-2014 годы»

Тактическая цель социально-экономического развития,  достижению которой способствует Программа

- обеспечение общественного правопорядка и  комплексной безопасности населения региона

Государственный       
заказчик-координатор

Программы   

- Аппарат Правительства Мурманской области

Государственные       
заказчики Программы

- Аппарат Правительства Мурманской области;

- Министерство образования и науки Мурманской области;

- Министерство здравоохранения Мурманской области;

- Министерство труда и социального развития Мурманской области;

- Комитет  по культуре и искусству Мурманской области

Цель Программы

- создание условий для обеспечения безопасности населения и общественного правопорядка на территории Мурманской области

Задачи Программы

- развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», института социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;

- создание условий для обеспечения комплексной безопасности учреждений системы образования Мурманской области;

- cоздание условий для обеспечения комплексной безопасности учреждений системы здравоохранения Мурманской области;

- создание условий для обеспечения безопасного пребывания отдельных категорий граждан в государственных областных учреждениях системы социального обслуживания населения;

-  создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, укрепления законности и правопорядка на территории Мурманской области;

- создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности населения и территорий Мурманской  области;

- создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской  области

Целевые     
индикаторы (показатели) Программы

- доля преступлений, раскрытых с использованием аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»,  от общего числа раскрытых преступлений;

- материальный ущерб от пожаров и чрезвычайных ситуаций, млн. руб.

Сроки и этапы реализации Программы  

- 2012 - 2014 годы, без разделения на этапы

Перечень подпрограмм

- «Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области»;

- «Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы образования Мурманской области»;

- «Обеспечение комплексной безопасности учреждений  системы здравоохранения Мурманской области»;

- «Обеспечение комплексной безопасности государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения Мурманской области»;

- «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области»;

- «Развитие Государственной противопожарной службы Мурманской области»;

- «Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области»

Краткая

характеристика программных мероприятий   

- развитие института социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений,  дальнейшее развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

- достижение комплексной безопасности государственных областных учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания населения;

- создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений на территории Мурманской области;

- обеспечение пожарной безопасности на территории области;

- повышение эффективности предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Объемы и источники    
финансирования Программы        

тыс. руб.

Источник финансирования

Всего

По годам реализации Программы

2012

год

2013

год

2014

год

Всего по Программе,

в том числе за счет: 

2539963,7

663446,7

952468,0

923365,1

средств федерального бюджета               

3764,2

3764,2

0,0

0,0

средств областного бюджета                 

711567,5

300483,4

192122,0

218962,1

средств муниципальных бюджетов                 

1814763,0

355167,0

757690,0

701906,0

иных внебюджетных средств                   

9185,1

4032,1

2656,0

2497,0

В том числе по подпрограммам:

«Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области»

Всего по подпрограмме,

в том числе за счет:

45636,5

15269,5

15167,0

15200,0

средств областного бюджета

45636,5

15269,5

15167,0

15200,0

«Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы образования Мурманской области»

Всего по подпрограмме,

в том числе за счет:

2061909,5

449873,6

820640,9

791395,0

средств федерального бюджета           

847,0

847,0

0,0

0,0

средств   областного бюджета                  

237114,4

89827,5

60294,9

86992,0

средств муниципальных бюджетов                  

1814763,0

355167,0

757690,0

701906,0

иных внебюджетных средств                

9185,1

4032,1

2656,0

2497,0

«Обеспечение комплексной безопасности учреждений  системы здравоохранения Мурманской области»

Всего по подпрограмме,

в том числе за счет:

74 701,5

52 701,5

11 000,0

11 000,0

средств областного бюджета

74 701,5

52 701,5

11 000,0

11 000,0

«Обеспечение комплексной безопасности государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения Мурманской области»

Всего по подпрограмме,

в том числе за счет:

126262,2

56715,6

34 773,3

34 773,3

средств федерального бюджета

2917,2

2917,2

0

0

средств областного бюджета

123345,0

53798,4

34773,3

34773,3

«Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области»

Всего по подпрограмме,

в том числе за счет:

14630,8

4605,4

4957,7

5067,7

средств областного бюджета

14630,8

4605,4

4957,7

5067,7

«Развитие Государственной противопожарной службы Мурманской области»

Всего по подпрограмме,

в том числе за счет:

136310,8

54680,2

40 815,3

40 815,3

средств областного бюджета

136 310,8

54680,2

40 815,3

40 815,3

«Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области»

Всего по подпрограмме,

в том числе за счет:

79828,50

29600,9

25 113,8

25 113,8

средств областного бюджета

79828,50

29600,9

25 113,8

25 113,8

Ожидаемые конечные    
результаты реализации 
и показатели 
социально-экономической
эффективности   Программы      

В результате реализации Программы к 2014 году ожидается:

- увеличение доли преступлений, раскрытых с использованием АПК «Безопасный город»,  из общего числа раскрытых преступлений на 4,8 %;

- снижение материального ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций на 4,6 млн. руб.;

- повышение уровня оснащенности муниципальных образований системами видеонаблюдения на 24, 4 %;

- повышение раскрываемости уличных преступлений на 0,6 %;

- повышение раскрываемости преступлений, совершенных в общественных местах, на 9,5 %;

- увеличение количества участников мероприятий по профилактике правонарушений до 900 чел;

- увеличение доли зданий образовательных учреждений, в которых сигнал срабатывания автоматической пожарной сигнализации выведен на пульты пожарных частей и охранных подразделений, до 77 %;

- увеличение доли образовательных учреждений, относящихся к первой группе по санитарно-гигиенической характеристике, по дошкольным учреждениям - с 66 % до 72%, по общеобразовательным учреждениям - с 43 % до 63%;

- увеличение доли образовательных учреждений, оснащенных системами видеонаблюдения, до 81 %;

- увеличение доли автотранспорта, используемого для перевозки обучающихся и воспитанников, соответствующего ГОСТ Р-51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические условия», до 98 %;

- увеличение доли обучающихся и студентов, обеспеченных организованным одноразовым горячим питанием, до 90 %;

- оснащение всех зданий подведомственных учреждений Министерства здравоохранения Мурманской области системами автоматической пожарной сигнализации;

- увеличение доли подведомственных учреждений Министерства здравоохранения Мурманской области, оснащенных системами контроля доступа, до 52,2%;

- оснащение всех зданий государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения системами автоматической пожарной сигнализации;

- увеличение доли государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, оснащенных системами наружного видеонаблюдения, до 65,7 %;

- увеличение доли учреждений системы социального обслуживания населения, осуществивших ремонтные работы по устранению нарушений нормативных требований, до 62,9 %;

- увеличение числа лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших срочную социальную  поддержку в учреждениях социального обслуживания населения, на 2,6 %;

- снижение уровня рецидивной преступности (отношение количества преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, к общему количеству раскрытых преступлений) до 31,6 %;

- достижение 85 % уровня готовности подразделений противопожарной службы к выполнению задач в области пожаротушения;

- достижение 85 % уровня готовности подразделений, осуществляющих  предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий, к выполнению задач по защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций

Адрес размещения Программы в сети Интернет

http://mg.gov-murman.ru.programs

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В современных условиях приоритетными направлениями являются совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, комплексность обеспечения безопасности населения, территории и объектов Мурманской области, которые, в свою очередь, требуют разработки и реализации долгосрочных мер организационно-практического, профилактического и нормотворческого характера.

Усилия, предпринимаемые одними правоохранительными структурами, не могут привести к желаемому результату снижения криминогенности без соответствующей поддержки всех субъектов, занимающихся профилактикой правонарушений. В Мурманской области имеется опыт решения системных проблем программно-целевым методом. Реализация ряда областных целевых программ в последние годы была направлена на решение отдельных аспектов профилактики правонарушений. В соответствии с распоряжением  Правительства Мурманской области  от 24.12.2010 № 380-РП «О координации работы по профилактике правонарушений в Мурманской области» на территории региона действует ряд долгосрочных целевых программ профилактической направленности, в частности  «Профилактика правонарушений в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы, «Дети Кольского Заполярья» на 2011-2014 годы, «Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)», «Развитие физической культуры и спорта в Мурманской области» на 2011-2014 годы, «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» на 2011-2013 годы и др.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 года № Пр-1293ГС, с учетом положительного опыта действующих программ профилактической  направленности разработана настоящая Программа. Реализация мероприятий Программы окажет положительное влияние на сокращение преступности, позволит более эффективно обеспечить общественный правопорядок и безопасность на территории Мурманской области, в том числе позволит обеспечить комплексную безопасность учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населения Мурманской области, повысить эффективность предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на территории региона.

Программа носит межотраслевой характер, так как решение поставленных задач относится к полномочиям различных органов государственной власти в области охраны общественного правопорядка, образования, здравоохранения, социальной сферы, государственной противопожарной службы и гражданской обороны.

В связи с масштабностью и сложностью конкретных задач в рамках Программы, а также необходимостью рациональной организации их решения Программа разбита на следующие подпрограммы:

- «Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области» (приложение № 1 к Программе);

- «Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы образования Мурманской области» (приложение № 2 к Программе);

- «Обеспечение комплексной безопасности учреждений  системы здравоохранения Мурманской области» (приложение № 3 к Программе);

- «Обеспечение комплексной безопасности государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения Мурманской области» (приложение № 4 к Программе);

- «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области» (приложение № 5 к Программе);

- «Развитие Государственной противопожарной службы Мурманской области» (приложение № 6 к Программе);

- «Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области» (приложение № 7 к Программе).

Цель, задачи Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора)

на достижение цели

№

п/п

Цель, задачи

и показатели (индикаторы)

Ед.

изм.

Значение показателя индикатора

Источник данных

Степень влияния показателя (индикатора) на достиже-ние цели, %

2010

год

2011 год

Годы реализации Программы

2012 год

2013 год

2014 год

Цель: создание условий для обеспечения безопасности населения и общественного правопорядка на территории Мурманской области

Доля преступлений, раскрытых с использованием АПК «Безопасный город»,  от общего числа раскрытых преступлений

%

1,0

2,2

6,0

8,2

10,8

УМВД России

по Мурманской области

Материальный ущерб от пожаров и чрезвычайных ситуаций

млн. руб.

73,4

68,8

60,4

58,0

55,8

ГОКУ «Управление ГО ЧС и ПБ Мур-манской области»

1

Задача 1. Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», института социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений

1.1

Уровень оснащенности муниципальных образований системами видеонаблюдения

%

…

36,0

54,9

68,1

79,3

УМВД России

по Мурманской области

5

Ответственный за показатель 1.1

Аппарат Правительства Мурманской области

1.2

Прирост числа участников мероприятий профилактической направленности в учреждениях культуры

%

…

7,1

6,6

6,2

5,8

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

5

Ответственный за показатель 1.2

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

2

Задача 2. Создание условий для обеспечения комплексной безопасности учреждений системы образования Мурманской области

2.1

Доля зданий образовательных учреждений, в которых сигнал срабатывания автоматической пожарной сигнализации выведен на пульты пожарных частей и охранных подразделений, от общего числа зданий образовательных учреждений

%

…

60

67

71

77

отчеты учреж-дений

5

2.2

Доля образовательных учреждений, относящихся к первой группе по санитарно-гигиенической характеристике (соответствующих действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам), от общего числа образовательных учреждений

отчеты учреж-дений

5

2.2.1

- по дошкольным учреждениям

%

…

63

66

69

72

2.2.2

- по общеобразовательным учреждениям

%

…

42

49

56

63

2.3

Доля образовательных учреждений, оснащенных системами видеонаблюдения,  от общего числа образовательных учреждений

%

28,1

38,1

64

77

81

отчеты учреж-дений

5

2.4

Доля автотранспорта, используемого для перевозки обучающихся и воспитанников, соответствующего ГОСТ Р-51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические условия»,  от общего числа автотранспорта, используемого для перевозки обучающихся и воспитанников

%

70

87

92

96

98

отчеты учреж-дений

5

2.5

Доля обучающихся и студентов, обеспеченных организованным одноразовым горячим питанием, от общего числа обучающихся и студентов

%

82

85,5

86

88

90

отчеты учреж-дений

5

Ответственный за показатели по задаче 2

Министерство образования и науки Мурманской области

3

Задача 3. Создание условий для обеспечения комплексной безопасности учреждений системы здравоохранения Мурманской области

3.1

Доля объектов подведомственных учреждений Министерства здравоохранения Мурманской области, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации, от общего числа объектов подведомственных учреждений

%

77

95,8

95,8

95,8

100

отчеты учреж-дений

5

3.2

Доля объектов подведомственных учреждений Министерства здравоохранения Мурманской области, оснащенных системами контроля доступа, от общего числа объектов подведомственных учреждений

%

-

43,5

43,5

47,8

52,2

отчеты учреж-дений

5

Ответственный за показатели по задаче 3

Министерство здравоохранения Мурманской области

4

Задача 4. Создание условий для обеспечения безопасного пребывания отдельных категорий граждан в государственных областных учреждениях системы социального обслуживания населения

4.1

Доля зданий государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации, от общего числа зданий государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения

%

60,7

86,9

94,0

96,4

100

отчеты учреж-дений

5

4.2

Доля государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, оснащенных системами наружного видеонаблюдения, от общего числа зданий государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения

%

40,0

48,6

60,0

62,9

65,7

отчеты учреж-дений

5

4.3

Доля государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, осуществивших ремонтные работы по устранению нарушений нормативных требований, от общего числа зданий государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения

%

5,7

31,4

42,9

57,1

62,9

отчеты учреж-дений

5

Ответственный за показатели по задаче 4

Министерство труда и социального развития Мурманской области

5

Задача 5. Создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, на территории Мурманской области

5.1

Темп роста числа лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших срочную социальную  поддержку в учреждениях социального обслуживания населения,

по отношению к предыдущему году

%

100,0

100,0

100,5

100,8

101,0

Минис-терство труда и соцраз-вития Мур-манской области

5

5.2

Уровень рецидивной преступности (отношение количества преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, к общему количеству раскрытых преступлений)

%

…

32,6

32,1

31,8

31,6

УМВД России

по Мур-манской области

5

Ответственный за показатели по задаче 5

Министерство труда и социального развития Мурманской области

6

Задача 6. Создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности населения и территорий Мурманской  области

Уровень готовности подразделений противопожарной службы к выполнению задач в области пожаротушения

%

55

65

70

77

85

отчеты ГОКУ «Управ-ление ГО ЧС и ПБ Мур-манской области»

10

Ответственный за показатели по задаче 6

Аппарат Правительства Мурманской области

7

Задача 7. Создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской  области

Уровень готовности подразделений, осуществляющих  предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий,  к выполнению задач по защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций

%

64

67

70

77

85

ГОКУ «Управ-ление ГО ЧС и ПБ Мур-манской области»

10

Ответственный за показатели по задаче 7

Аппарат Правительства Мурманской области

Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия представлены  в виде перечней мероприятий по каждой подпрограмме (приложения к подпрограммам), взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям и направленных на комплексную реализацию целей Программы: развитие института социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений,  дальнейшее развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», достижение комплексной безопасности государственных областных учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания  населения, создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений на территории Мурманской области, обеспечение пожарной безопасности на территории области, повышение эффективности предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.1. Нормативное правовое регулирование

В рамках реализации Программы планируется разработка следующего нормативного акта.

Вид НПА

Краткая характеристика НПА

Ожидаемый срок утверждения НПА

Постановление Правительства Мурманской области

распределение в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по приобретению оборудования для аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

декабрь 2012 года

3.2. Оценка рисков, влияющих на реализацию Программы

Описание внешних и внутренних рисков, влияющих на реализацию Программы, приведены в паспорте каждой из подпрограмм.

Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств.

Объемы финансирования Программы на 2012- 2014 годы определяются при рассмотрении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом возможностей областного бюджета.

Объемы финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.

Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляет  2 539 279,8 тыс. руб., в том числе:

тыс. руб.

Наименование

Всего

В том числе по годам     
реализации Программы

2012

год

2013

год

2014

год

Всего по Программе,

        в том числе за счет: 

2539279,8

663446,7

952468,0

923365,1

средств федерального бюджета                   

3764,2

3764,2

0,0

0,0

средств областного бюджета                   

711567,5

300483,4

192122,0

218962,1

средств муниципальных бюджетов                   

1814763,0

355167,0

757690,0

701906,0

иных внебюджетных средств                   

9185,1

4032,1

2656,0

2497,0

В том числе по государственным заказчикам:

Аппарат Правительства Мурманской области,

в том числе за счет:

261139,3

99281,1

91529,1

80929,1

средств областного бюджета

261139,3

99281,1

80929,1

80929,1

Министерство образования и науки Мурманской области,

в том числе за счет:

2061909,5

449873,6

820640,9

791395,0

средств федерального бюджета

847,0

847,0

0,0

0,0

средств областного бюджета

237114,4

89827,5

60294,9

86992,0

средств муниципальных бюджетов

1814763,0

355167,0

757690,0

701906,0

иных внебюджетных средств

9185,1

4032,1

2656,0

2497,0

Министерство здравоохранения Мурманской области,

в том числе за счет:

74701,5

52701,5

11000,0

11000,0

средств областного бюджета

74701,5

52701,5

11000,0

11000,0

Министерство труда и социального развития Мурманской области,

в том числе за счет:

140893,0

61321,0

39731,0

39841,0

средств федерального бюджета

2917,2

2917,2

0,0

0,0

средств областного бюджета

137975,8

58403,8

39731,0

39841,0

Комитет по культуре и искусству Мурманской области,

в том числе за счет:

636,5

269,5

167,0

200,0

средств областного бюджета

636,5

269,5

167,0

200,0

В том числе по подпрограммам:

«Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области»

всего по подпрограмме,

в том числе за счет:

45636,5

15269,5

15167,0

15200,0

средств областного бюджета

45636,5

15269,5

15167,0

15200,0

«Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы образования Мурманской области»

всего по подпрограмме,

в том числе за счет:

2061909,6

449 874,7

820 640,9

791 395,0

        средств федерального бюджета

847,0

847,0

0

0

средств областного бюджета                   

237 114,4

89 827,5

60 294,9

86 992,0

средств муниципальных бюджетов                   

1814763,0

355167,0

757690,0

701906,0

иных внебюджетных средств

9 185,1

4 032,1

2 656,0

2 497,0

«Обеспечение комплексной безопасности учреждений  системы здравоохранения Мурманской области»

всего по подпрограмме,

в том числе за счет:

74701,5

52701,5

11000,0

11000,0

средств областного бюджета

74701,5

52701,5

11000,0

11000,0

«Обеспечение комплексной безопасности государственных областных учреждений системы социального  обслуживания населения Мурманской области»

всего по подпрограмме,

в том числе за счет:

126262,2

56715,6

34773,3

34773,3

        средств федерального бюджета

2 917,2

2 917,2

0

0

средств областного бюджета                   

123345,0

53798,4

34773,3

34773,3

«Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области»

всего по подпрограмме,

в том числе за счет:

14630,8

4605,4

4957,7

5067,7

средств областного бюджета

14630,8

4605,4

4957,7

5067,7

«Развитие Государственной противопожарной службы Мурманской области»

всего по подпрограмме,

в том числе за счет:

136310,8

54680,2

40815,3

40815,3

средств областного бюджета

136310,8

54680,2

40815,3

40815,3

«Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области»

всего по подпрограмме,

в том числе за счет:

79828,5

29600,9

25113,8

25113,8

средств областного бюджета

79828,5

29600,9

25113,8

25113,8

Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является Аппарат Правительства Мурманской области.

Государственными заказчиками Программы являются: Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области,  Министерство труда и социального развития Мурманской области, Комитет  по культуре и искусству Мурманской области.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются в соответствии постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации».

Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственными заказчиками при реализации Программы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.

Субсидии муниципальным образованиям Мурманской области предоставляются в целях и объемах, предусмотренных перечнем мероприятий подпрограммы «Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области».

Субсидии предоставляются в соответствии с правилами предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по приобретению оборудования для аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в рамках долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области» на 2012-2014 годы, утверждаемыми Правительством Мурманской области.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Мурманской области и Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Мурманской области с заслушиванием отчетов руководителей правоохранительных органов и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления – исполнителей мероприятий Программы.

Ответственными за внесение данных в АС «СЦ» (БИС СБОР) по Программе является Аппарат Правительства, по подпрограммам – государственные заказчики.

Оценка эффективности Программы

Программа носит социальный характер. Социально-экономическая эффективность реализации Программы заключается в достижении поставленных целей и задач, соответствующих целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области, путем выполнения запланированного объема программных мероприятий и выражается в определенных ожидаемых конечных результатах.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет производиться ежегодно государственным заказчиком - координатором по двум направлениям:

а) оценка достижений плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей, решение задач и выполнение мероприятий Программы (результативность Программы);

б) оценка полноты финансирования Программы.

При оценке используется Методика оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы, утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от  30.06.2008 № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации».

__________________

Приложение № 1

к Программе

Подпрограмма

«Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области»

г. Мурманск

2012 год

Паспорт подпрограммы

«Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области» (далее – Подпрограмма)

Государственный заказчик Подпрограммы

- Аппарат Правительства Мурманской области (далее – Аппарат Правительства)

Цель

Подпрограммы

- развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», института социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений

Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы

- уровень оснащенности муниципальных образований системами видеонаблюдения, %;

- рост числа участников мероприятий профилактической направленности в учреждениях культуры, чел.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

- 2012 - 2014 годы, без разделения на этапы

Краткая характеристика программных мероприятий   

- приобретение видеооборудования для дальнейшего развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

- проведение семинаров, конкурсов, акций профилактической направленности для заинтересованных субъектов профилактики

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общие  затраты  на  реализацию  Подпрограммы составят 45 636,5 тыс. руб.,

в т.ч. за счет средств областного бюджета:

2012 год – 15 269,5 тыс. руб.,

2013 год – 15 167,0 тыс. руб.,

2014 год – 15 200,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности

- повышение уровня оснащенности муниципальных образований системами видеонаблюдения на 24, 4 %;

- увеличение количества участников мероприятий по профилактике правонарушений до 900 чел.

Адрес размещения Подпрограммы в сети Интернет

http://mg.gov-murman.ru.programs

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В Мурманской области в течение ряда лет реализовывался комплекс долгосрочных целевых программ правоохранительной направленности, мероприятия которых направлены на обеспечение безопасности граждан на улицах и в общественных местах, противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, формирование здорового образа жизни у населения, социальную защиту и правовое воспитание граждан, в том числе несовершеннолетних, оказание социальной помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, а также осужденным к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества, повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма, развитие физической культуры и спорта.

Анализ целевых индикаторов и показателей указанных программ  за 2010 год дает основание говорить, что в целом реализация программных мероприятий позволила достичь поставленных целей и задач, в том числе сократить уровень преступности до 201 преступления на 10 тысяч населения при прогнозируемых 223 преступлениях. Кроме того, наметилась положительная динамика снижения тяжести последствий  бытовых преступлений. Отношение количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в быту, к общему количеству зарегистрированных преступлений, совершенных из бытовых побуждений, составило 29,3 % при прогнозируемых  30 %.

Уровень преступности несовершеннолетних составил 2,6 % от общего числа зарегистрированных преступлений при прогнозируемых  9,6 %, на 10,4 % снизилось число  повторных преступлений среди несовершеннолетних – до 112 (в 2009 году – 125).

Уровень криминализации населения остался на уровне 2009 года и составил 83,8 %.

Не удалось достигнуть плановых показателей по удельному весу уличной преступности, который составил 15,6 % при планируемом 11,8 %. Это обусловлено ростом общего количества зарегистрированных  на территории области преступлений,  совершенных на улице, – 2629 (в 2009 году – 2343).  Кроме того, их количество  увеличилось и за счет преступлений, совершенных в закрытых административно-территориальных образованиях, органы внутренних дел которых  перешли в подчинение УМВД России по Мурманской области с 1 июля 2010 года. 

Вместе с тем на  5,6 % сократилось количество грабежей и на 14,3 % количество разбоев, совершенных на улицах. Всего уличных преступлений в 2010 году раскрыто на 43 % больше, в том числе за счет внедрения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

В то же время наблюдается рост рецидивной преступности, уровень которой составил в 2010 году 45,8 % к общему числу раскрытых преступлений при запланированном  33,2 %, а также рост преступлений, совершенных в алкогольном опьянении,  удельный вес которых составил 18,9 % при планируемом 7,7 %.

На территории Мурманской области реализуется Концепция внедрения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее - АПК «Безопасный город»). Данная работа была начата в рамках реализации мероприятий региональных целевых программ «Профилактика правонарушений в Мурманской области» на 2007-2008 годы и 2009-2011 годы.

На сегодняшний день в Мурманской области уже установлено и используется 146 видеокамер по линии ООП и 183 системы фото- и видеофиксации по линии БДД. Кроме того, при проведении мероприятий по охране общественного порядка в городе Мурманске и муниципальных образованиях области также используются камеры наружного наблюдения муниципальных учреждений.

С использованием АПК «Безопасный город» на территории Мурманской области раскрыто в 2010 году 194 преступления. Реальную помощь в раскрытии преступлений оказала система удаленного доступа к информационным базам данных, с использованием которой в 2010 году обнаружено 2679 лиц, находившихся в розыске, 20 автотранспортных средств, а также 209 номерных вещей. С помощью систем фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения в 2010 году выявлено 55454 нарушения административного законодательства.

В первом квартале 2011 года с использованием систем видеонаблюдения раскрыто 16 преступлений и выявлено 10179 нарушений правил дорожного движения.

В этой связи развертывание аппаратно-программного комплекса технических средств, предусматривающего использование систем видеонаблюдения в городах Мурманской области, средств экстренной связи «гражданин – полиция», автоматизированных диспетчерских систем с применением спутниковых навигационных технологий контроля и управления подвижными нарядами милиции общественной безопасности, будет способствовать положительной динамике раскрываемости уличных преступлений, приведет к снижению роста данного вида преступности, обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах.

Профилактика правонарушений осуществляется в целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства, противодействия причинам и условиям совершения правонарушений, снижения уровня преступности.

Достижению указанных целей будут способствовать программные мероприятия, направленные на  выявление, изучение причин и условий правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации), повышение правосознания и уровня правовой культуры граждан (проведение семинаров, конкурсов, акций, конкурсов социальных проектов и социальной рекламы для заинтересованных субъектов профилактики). 

Цель Подпрограммы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели

№

п/п

Цель, задачи

и показатели (индикаторы)

Ед.

изм.

Значение показателя индикатора

Источник данных 

Степень влияния показа-еля (индикатора) на дости-жение цели, %

2010

год

2011

год

Годы реализации Подпрограммы

2012

год

2013

год

2014

год

Цель: развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», института социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений

1.1

Уровень оснащенности муниципальных образований системами видеонаблюдения

%

…

36,0

54,9

68,1

79,3

статистика УМВД России по Мур-манской области

90

Ответственный за показатель

Аппарат Правительства Мурманской области

1.2

Рост числа участников мероприятий профилактической направленности в учреждениях культуры

чел.

700

750

800

850

900

ведомственный мониторинг

10

Ответственный за показатель

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов, приведен в приложении к Подпрограмме и включает в себя мероприятия с финансированием:

- приобретение видеооборудования для дальнейшего развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

- проведение семинаров, конкурсов, акций профилактической направленности для заинтересованных субъектов профилактики.

Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы

Описание
внешних 
рисков

Механизмы  
минимизации 
негативного 
влияния внешних
факторов

Описание и оценка
внутренних рисков

Меры,   
направленные
на снижение
внутренних
рисков

Несвоевременное или  не в полном объеме софинансирование программных мероприятий за счет средств муниципальных бюджетов

Упреждающий контроль за выполнением мероприятий муниципальными образованиями, своевременное перераспределение средств

Нарушение договорных отношений между заказчиком работ и подрядными организациями (победители торгов)

Урегулирование взаимоотношений на уровне государственного заказчика

Невыполнение в полном объеме исполнителями Подпрограммы обязательств, что приведет к невыполнению целей и задач Подпрограммы, срыву мероприятий и недостижению целевых показателей, неэффективному использованию ресурсов

Своевременная корректировка целей и сроков реализации, показателей (индикаторов) Подпрограммы, а также плана мероприятий Подпрограммы

5. Обоснование ресурсного обеспечения  Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования Подпрограммы по годам составляет:                            

тыс. руб.

Наименование

2012-2014

По годам реализации Подпрограммы

2012

год

2013

год

2014

год

Всего по Подпрограмме,

в том числе:

45636,5

15269,5

15167,0

15200,0

Областной бюджет

45636,5

15269,5

15167,0

15200,0

в том числе по заказчикам:

Аппарат Правительства

Мурманской области

45000,0

15000,0

15000,0

15000,0

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

636,5

269,5

167,0

200,0

    Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.

Субсидии муниципальным образованиям Мурманской области предоставляются в целях и объемах, предусмотренных перечнем мероприятий Подпрограммы.

Субсидии предоставляются в соответствии с правилами предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по приобретению оборудования для аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в рамках долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области» на 2012-2014 годы, утверждаемыми Правительством Мурманской области.

6. Механизм реализации Подпрограммы

К участию в Подпрограмме привлекаются Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области и муниципальные образования Мурманской области.

В ходе реализации Подпрограммы Аппарат Правительства обеспечивает координацию деятельности исполнителей программных мероприятий,  контролирует  выполнение мероприятий и эффективность использования финансовых средств, представление ежеквартальной отчетности в Министерство экономического развития Мурманской области.

Заказчики Подпрограммы организуют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,  другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется управлением специальных программ Аппарата Правительства Мурманской области.

Подпрограмма размещается в сети Интернет на официальном сайте Правительства Мурманской области http://mg.gov-murman.ru.programs.

Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь к 2014 году следующих результатов:

- повышение уровня оснащенности муниципальных образований системами видеонаблюдения на 24, 4 %;

- увеличение количества участников мероприятий по профилактике правонарушений до 900 чел.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы,
в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.07.2012 № 359-ПП) по направлениям:

- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий Подпрограммы (результативность Подпрограммы);

- оценка полноты финансирования Подпрограммы.

________________

Приложение

          к Подпрограмме

Перечень мероприятий подпрограммы

«Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области»

                                                                                                                                                                                         тыс. руб.

№

п/п

Цель, задачи,    
программные мероприятия

Срок   
выпол-

нения

Объемы и источники финансирования                

(тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий

Наименование

2012

год

2013

год

2014 год

всего 

2012

год

2013

год

2014

год

Цель: развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», института социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений.

1

Приобретение сетевых IP- камер в комплекте с приемопередающим оборудованием для АПК «Безопасный город»

2012-2014

всего:

38900,0

в т.ч.:

ОБ

38900,0

14500,0

14500,0

13500,0

13500,0

10900,0

10900,0

количество приобретенных сетевых IP-камер в комплекте с приемо-передающим оборудованием, ед.

73

66

55

Аппарат ПМО, УМВД России по Мурманской области, администрации муниципальных образований

2

Приобретение серверов для видеокамер для АПК «Безопасный город»

2012-2014

всего:

1750,0

в т.ч.:

ОБ

1750,0

500,0

500,0

500,0

500,0

750,0

750,0

количество приобретенных серверов для видеокамер, ед.

2

2

3

Аппарат ПМО, УМВД России по Мурманской области, администрации муниципальных образований

3

Приобретение мониторов (видеостенок) для АПК «Безопасный город»

2012-2014

всего:

3000,0

в т.ч.:

ОБ

3000,0

-

1000,0

1000,0

2000,0

2000,0

количество приобретенных мониторов (видеостенок), ед.

-

2

4

Аппарат ПМО, УМВД России по Мурманской области, администрации муниципальных образований

4

Приобретение хранилищ видеоархива для АПК «Безопасный город»

2012-2014

всего:

1350,0

в т.ч.:

ОБ

1350,0

-

-

1350,0

1350,0

количество приобретенных хранилищ видеоархива, ед.

-

-

3

Аппарат ПМО, УМВД России по Мурманской области, администрации муниципальных образований

5

Проведение акции «Каждый правый имеет право»

2012-2014

всего:

187,0

в т.ч.:

ОБ

187,0

77,0

77,0

55,0

55,0

55,0

55,0

количество участников мероприятия, чел.

100

100

100

Комитет по культуре и искусству МО,

ГОБУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека»

6

Проведение дня информации

«Жизнь без опасности»

2012

всего:

10,5

в т.ч.:

ОБ

10,5

10,5

10,5

0,0

0,0

0,0

0,0

количество участников мероприятия, чел.

300

-

-

Комитет по культуре и искусству МО,

ГОБУК «Мурманская областная детско-юношеская библиотека»

7

Проведение недели правовых знаний «Читай, узнавай свои права»

2012-2014

всего:

52,0

в т.ч.:

ОБ

52,0

9,0

9,0

33,0

33,0

10,0

10,0

количество участников мероприятия, чел.

100

100

100

Комитет по культуре и искусству МО,

ГОБУК «Мурманская областная детско-юношеская библиотека»

8

Проведение информационно-просветительской акции  «Правовая культура – молодым»

2014

всего:

31,0

в т.ч.:

ОБ

31,0

0,0

0,0

0,0

0,0

31,0

31,0

количество участников, чел.

-

-

200

Комитет по культуре и искусству МО,

ГОБУК «Мурманская областная детско-юношеская библиотека»

9

Проведение цикла мероприятий для детей и родителей «Поговори со мною, мама»

2012-2014

всего:

15,0

в т.ч.:

ОБ

15,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

количество мероприятий в рамках цикла, ед.

10

10

10

Комитет по культуре и искусству МО,

ГАУК «Мурманский областной художествен-ный музей»

10

Проведение областного семинара для специалистов культурно-досуговых учреждений по теме «Формирование правовой культуры, воспитание правосознания у подростков. Социализация девиантных подростков»

2012

всего:

90,0

в т.ч.:

ОБ

90,0

90,0

90,0

0,0

0,0

0,0

0,0

количество специалистов, принявших участие в семинаре, чел.

25

-

-

Комитет по культуре и искусству МО,

ГОБУК «Мурманский областной Дом народного творчества»

11

Проведение образовательно-воспитательной акции «Детство -территория добра и порядка»

2012-2014

всего:

251,0

в т.ч.:

ОБ

251,0

78,0

74,0

99,0

количество участников акции, чел.

300

400

500

Комитет по культуре и искусству МО,

ГАУК «Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова»

Всего по Подпрограмме,

в том числе:

всего:

45636,5

в т.ч.:

ОБ

45636,5

всего:

15269,5

в т.ч. ОБ

15269,5

всего:

15167,0

в т.ч.

ОБ

15167,0

всего:

15200,0

в т.ч.

ОБ

15200,0

- мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер

45000,0

15000,0

15000,0

15000,0

- иные мероприятия

636,5

269,5

167,0

200,0

______________

Приложение № 2

к Программе

Подпрограмма

«Обеспечение комплексной безопасности учреждений

системы образования Мурманской области»

г. Мурманск

2012 год

Паспорт подпрограммы

«Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы образования Мурманской области» (далее - Подпрограмма)

Государственный заказчик Подпрограммы

Министерство образования и науки Мурманской области (далее – Министерство)

Цель Подпрограммы

-

создание условий для обеспечения комплексной безопасности учреждений образования Мурманской области

Целевые

показатели Подпрограммы

-

-

-

-

-

доля зданий образовательных учреждений, в которых сигнал срабатывания автоматической пожарной сигнализации выведен на пульты пожарных частей и охранных подразделений, %;

доля образовательных учреждений, относящихся к первой группе по санитарно-гигиенической характеристике, в том числе:

   по дошкольным учреждениям, %;

   по общеобразовательным учреждениям, %;

доля образовательных учреждений, оснащенных системами видеонаблюдения, %;

доля автотранспорта, используемого для перевозки обучающихся и воспитанников, соответствующего требованиям транспортной безопасности %;

доля обучающихся и студентов, обеспеченных организованным одноразовым горячим питанием, %

Срок

реализации Подпрограммы

-

2012-2014 годы

Краткая характеристика мероприятий

Подпрограммы

-

мероприятия Подпрограммы направлены на приведение объектов системы образования в соответствие с требованиями пожарной, электрической, технической, антитеррористической, противокриминальной и транспортной безопасности

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

-

общий объем финансирования Подпрограммы составляет

2 061 909,6 тыс. рублей консолидированного бюджета области, в том числе:

2012 год – 449 874,7 тыс. рублей;

2013 год – 820 640,9 тыс. рублей;

2014 год – 791 395,0 тыс. рублей.

Из них:

за счет федерального бюджета – 847,0 тыс.рублей, 

в том числе:

2012 год –  847,0 тыс.рублей;

за счет областного бюджета – 237 114,4 тыс.рублей,  в том числе:

2012 год –  89 827,5 тыс.рублей;

2013 год –  60 294,9 тыс.рублей;

2014 год –  86 992,0 тыс.рублей;

за счет местных бюджетов – 1 814 763,0 тыс.рублей,  в том числе:

2012 год –  355 167,0 тыс.рублей;

2013 год –  757 690,0 тыс.рублей;

2014 год –  701 906,0 тыс.рублей;

за счет внебюджетных источников – 7 399,0 тыс.рублей,  в том числе:

2012 год –  2 246,0 тыс.рублей;

2013 год –  2 656,0 тыс.рублей;

2014 год –  2 497,0 тыс.рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально- экономической

эффективности

- увеличение доли зданий образовательных учреждений, в которых сигнал срабатывания автоматической пожарной сигнализации выведен на пульты пожарных частей и охранных подразделений, до 77 %;

- увеличение доли образовательных учреждений, относящихся к первой группе по санитарно-гигиенической характеристике, по дошкольным учреждениям - с 63% до 72%, по общеобразовательным учреждениям - с 43% до 63%;

- увеличение доли образовательных учреждений, оснащенных системами видеонаблюдения, до 81 %;

- увеличение доли автотранспорта, используемого для перевозки обучающихся и воспитанников, соответствующего ГОСТ Р-51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические условия», до 98 %;

- увеличение доли обучающихся и студентов, обеспеченных организованным одноразовым горячим питанием, до 90 %

Адрес размещения Подпрограммы в сети Интернет  

http://minobr.gov-murman.ru/

1

1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Подпрограмма

Цели и задачи Подпрограммы на среднесрочный период определены с учетом национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», приоритетного национального проекта «Образование», Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года и в соответствии с системой стратегических целей, тактических задач социально-экономической политики Правительства Мурманской области.

В рамках  реализации региональной целевой программы «Безопасность образовательного учреждения» на 2004-2006 годы, долгосрочных целевых программ «Комплексная безопасность учреждений системы образования» на 2007-2010 годы, «Развитие образования Мурманской области» на 2011-2015 годы, ведомственных целевых программ «Школьный автобус» и «Школьное здоровое питание в Мурманской области» за счет консолидации ресурсов удалось обеспечить достижение основных целевых показателей и индикаторов, начать осуществление  качественных изменений в части укрепления безопасности образовательных учреждений:

-              процент оснащенности зданий образовательных учреждений системами автоматической пожарной сигнализации составил 92,5%, в том числе оснащено 100% школ, школ-интернатов и детских домов;

-              кнопки тревожной сигнализации установлены в 82,1 % образовательных учреждений (среднероссийский показатель - 31%), в том числе во всех школах;

-              процент оснащенности образовательных учреждений системами видеонаблюдения вырос до 19,7 %;

-              доля общеобразовательных учреждений, требующих комплексного капитального ремонта, сократилась вдвое (2006 - 15%, 2009 - 7%);

-              доля школьных автобусов, используемых для перевозки обучающихся и воспитанников и соответствующих ГОСТ Р-51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические условия», выросла более чем в 10 раз и составляет 55% от общего числа;

-              доля школьников, обеспеченных организованным одноразовым горячим питанием, в общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений на начало 2011 года составила 82 %.

Однако в регионе сохранился ряд проблем, решение которых необходимо достигнуть на основе  программно-целевого метода. В регионе сохраняется проблема технического состояния зданий образовательных учреждений. 50 % зданий образовательных учреждений Мурманской области построены в период до 1970 года. Необходимо повысить уровень осуществления образовательного процесса, отвечающий современным требованиям, для этого необходимы значительные инвестиции в инфраструктуру учреждений системы образования.

Под особым контролем продолжают оставаться вопросы обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений. В 2010 году зафиксировано 2 пожара, руководителям учреждений вручено 420 обязательных для исполнения предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Следующий этап в части укрепления пожарной безопасности после оснащения зданий всех образовательных учреждений автоматическими пожарными сигнализациями – это оборудование учреждений средствами автоматического оповещения пожарных частей на ранней стадии возгорания.

В соответствии с решением Правительства Мурманской области (протокол заседания от 14.08.2009) требуется к концу 2012 года обеспечить все школы, школы-интернаты и детские дома средствами видеонаблюдения.

Необходимо обеспечить безопасность перевозок обучающихся и воспитанников за счет поэтапной замены имеющегося автотранспорта и приобретения новых автобусов, соответствующих ГОСТ Р-51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические условия». В настоящее время необходима замена автотранспорта (22 единицы), используемого для обеспечения медицинского обслуживания воспитанников и организации внешкольной работы.

В целях предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма необходимо оборудование  искусственными неровностями дорожных покрытий на подъездах к образовательным учреждениям, установка специальных дорожных знаков.

В целях обеспечения сохранения и укрепления здоровья обучающихся, профилактики заболеваний в школах необходимо создать условия для обеспечения всех обучающихся доступным, качественным, полезным питанием. Недостаточный охват обучающихся горячим питанием (82 % при общероссийском 78,5 %) во всех возрастных категориях обусловлен в основном низкими технологическими возможностями школьных пищеблоков, которые не всегда позволяют обеспечить горячим питанием всех школьников и студентов, отсутствием заинтересованности детей и родителей в получении питания в образовательном учреждении в связи с низким качеством пищи и ограниченным ассортиментом.

2. Цель, задачи Подпрограммы, показатели (индикаторы),

степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели

№
п/п

Цель, задачи и показатели
(индикаторы)      

Ед.
изм.

Значение показателя (индикатора)

Источник
данных

Степень  
влияния  
показателя 
(индикато-ра) на достиже-ние
цели (%)

2010

год

2011 год

Годы реализации
Подпрограммы

2012 год

2013 год

2014
год

Цель: обеспечение комплексной безопасности учреждений системы образования Мурманской области                    

1

Доля зданий образовательных учреждений, в которых сигнал срабатывания автоматической пожарной сигнализации выведен на пульты пожарных частей и охранных подразделений

%

-

60

67

71

77

отчеты учрежде-ний

20

2

Доля образовательных учреждений, относящихся к первой группе по санитарно-гигиенической характеристике:

отчеты учрежде-ний

20

2.1

по дошкольным учреждениям

%

60,1

60,1

61

63

64

2.2

по общеобразовательным учреждениям

%

41,5

41,5

49

51

53

3

Доля образовательных учреждений, оснащенных системами видеонаблюдения

%

43

43

44

46

48

отчеты учрежде-ний

20

4

Доля автотранспорта, используемого для перевозки обучающихся и воспитанников, соответствующего требованиям транспортной безопасности

%

70

87

92

96

98

отчеты учрежде-ний

20

5

Доля обучающихся и студентов, обеспеченных организованным одноразовым горячим питанием

%

82

85,5

86

88

90

отчеты учрежде-ний

20

Ответственный за достижение показателей – Министерство образования и науки Мурманской области.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов и сгруппированных по основным направлениям деятельности, приведен в приложении № 1 к Подпрограмме и включает в себя:

 обеспечение пожарной и электрической безопасности учреждений образования;

 обеспечение выполнений требований СанПиН и технической безопасности учреждений образования;

 обеспечение антитеррористической и противокриминальной безопасности учреждений образования;

 обеспечение транспортной безопасности учреждений образования;

 обеспечение школьного здорового питания.

Правила предоставления в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на проведение ремонтов учреждений системы образования приведены в приложении № 2 к Подпрограмме.

Правила распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений приведены в приложении № 3 к Подпрограмме.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы

Описание внешних рисков

Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов

Описание и оценка внутренних рисков

Меры, направленные на снижение внутренних рисков

Изменение федерального законодательства

Изменение объемов работ и финансирования из областного бюджета

Нарушение сроков выполнения предписаний надзорных органов

Оперативный пересмотр объемов работ и внесение изменений в Подпрограмму

Нарушение договорных отношений между заказчиком работ и подрядными организациями (победители торгов)

Урегулирования взаимоотношений на уровне государственного заказчика

Отсутствие участников торгов

Повторное опубликование закупки или согласование закупки с Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской области у единственного поставщика

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования по годам составляет:                             

тыс. руб.

Источник финансирования

2012-2014 годы

По годам реализации Подпрограммы

2012 год

2013 год

2014 год

Федеральный бюджет

847,0

847,0

0

0

Областной бюджет

237 114,4

89 827,5

60 294,9

86 992,0

Местные  бюджеты

1 814 763,0

355 167,0

757690,0

701 906,0

Внебюджетные средства

9 185,1

4 032,1

2 656,0

2 497,0

Всего по Подпрограмме

2 061 909,6

449 874,7

820 640,9

791 395,0

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.

6. Механизм реализации Подпрограммы

К участию в Подпрограмме привлекаются подведомственные Министерству учреждения.

В ходе реализации Подпрограммы Министерство обеспечивает координацию деятельности подведомственных учреждений, контролирует  выполнение мероприятий и эффективность использования финансовых средств с предоставлением ежеквартальной отчетности в управление специальных программ Аппарата Правительства Мурманской области.

В целях реализации мероприятий Подпрограммы средства областного бюджета распределяются по получателям правовым актом Министерства.

Государственные областные учреждения системы образования Мурманской области производят размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется отделом целевых программ и информационных технологий Министерства.

              Министерство  направляет в Аппарат Правительства Мурманской области:

- ежеквартально,  до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе реализации Подпрограммы;

- ежегодно,  до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, доклад о ходе работ по выполнению Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области, в соответствии с требованиями Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП.

7. Оценка экономической, социальной,

бюджетной эффективности Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных с этой целью средств областного бюджета обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности прохождения средств бюджета.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы.

При изменении объемов бюджетного финансирования Подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы,
в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.07.2012 № 359-ПП) по направлениям:

- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий Подпрограммы (результативность Подпрограммы);

- оценка полноты финансирования Подпрограммы.

________________

Приложение № 1

к Подпрограмме

Перечень мероприятий подпрограммы 

«Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы образования Мурманской области»

тыс.руб.

№ п/п

Цель, задачи, программные мероприятия

Срок выпол-нения (квартал, год)

Объёмы и источники финансирования

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий

Всего

2012 год

2013 год

2014 год

Наименование

2012 год

2013 год

2014 год

Цель: создание условий для обеспечения комплексной безопасности учреждений образования Мурманской области

1.

Мероприятия по обеспечению пожарной и электрической безопасности учреждений образования

Всего

2012-2014

234 906,2

57 513,2

87 547,0

89 846,0

количество зданий ОУ, в которых сигнал срабатывания АПС выведен на пульты пожарных частей и охранных подразделений, на конец года, ед.

530

570

600

ОУ, МОиНМО, УГПН ГУ МЧС МО, УВД МО, АМО

ОБ

27 957,0

9 492,0

9 901,0

8 564,0

количество проведенных мероприятий, ед.

290

440

450

МБ

204 539,5

46 682,5

77 121,0

80 736,0

ВБ

1 909,7

838,7

525,0

546,0

2.

Мероприятия по обеспечению выполнения требований СанПиН и технической безопасности учреждений образования

Всего

2012-2014

1 441 928,2

240 627,3

608 246,9

593 054,0

количество ОУ, относящихся к первой группе по санитарно-гигиенической характеристике, на конец года, ед.

290

310

330

ОУ, МОиН МО, АМО

ОБ

126 756,4

39 111,5

33 075,9

54 569,0

количество проведенных мероприятий, ед.

460

1100

1100

МБ

1 309 893,1

198 559,1

574 098,0

537 236,0

ВБ

5 278,7

2 956,7

1 073,0

1 249,0

3.

Мероприятия по обеспечению антитеррористической и противокриминальной безопасности учреждений образования

Всего

2012-2014

269 055,6

88 277,6

101 374,0

79 404,0

количество ОУ, обеспеченных системой видеонаблюдения, ед.

390

470

500

ОУ, МОУО, АМО

ОБ

23 258,0

2 075,0

9 493,0

11 690,0

количество проведенных мероприятий, ед.

200

230

180

МБ

243 950,8

85 965,8

90 891,0

67 094,0

ВБ

1 846,8

236,8

990,0

620,0

4.

Мероприятия по обеспечению транспортной безопасности учреждений

системы

образования

Всего

2012-2014

29 591,8

8 568,8

8 562,0

12 461,0

количество проведенных мероприятий, ед.

7

7

10

МОиНМО, УВД МО, МОУО, ОУ, АМО

ОБ

17 525,0

3 775,0

4 925,0

8 825,0

количество приобретенных транспортных средств, ед.

2

2

3

МБ

12 066,8

4 793,8

3 637,0

3 636,0

5.

Мероприятия по обеспечению школьного здорового питания

Всего

2012-2014

51 997,7

20 456,7

14 911,0

16 630,0

количество школьников и студентов, обеспеченных организованным одноразовым горячим питанием, чел.

66220

67760

69300

МОиНМО, Роспотреб-надзор МО, МОУО, ОУ, АМО

ОБ

8 135,0

1 891,0

2 900,0

3 344,0

МБ

43 712,7

18 565,7

11 943,0

13 204,0

количество проведенных мероприятий, ед.

250

180

200

ВБ

150,0

0,0

68,0

82,0

6.

Субсидия АМО Кольский район на противоаварийные мероприятия в МОУ "Шонгуйская» СОШ

Всего

2012-2014

3 000,0

3 000,0

0,0

0,0

доля использованной субсидии в общем размере перечисленной субсидии, %

100%

МОиН МО, АМО Кольский район

ФБ

847,0

847,0

0,0

0,0

доля выполненных работ по проведению противоаварийных мероприятий в зданиях общеобразовательных учреждений в общем объеме работ по проведению противоаварийных мероприятий в зданиях общеобразовательных учреждений, %

100%

ОБ

МБ

1 553,0

600,0

1 553,0

600,0

0,0

0,0

0,0

0,0

доля отремонтированных зданий общеобразовательных учреждений в общем количестве зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, %

100%

7.

Субсидия муниципальному образованию г.Полярные Зори на ремонты образовательных учреждений

Всего

2012-2014

7 500,0

7 500,0

0,0

0,0

количество проведенных мероприятий, ед.

4

0

0

МОиН МО, АМО г.Полярные Зори

ОБ

7 500,0

7 500,0

0,0

0,0

8.

Субсидия муниципальному образованию г.Апатиты на ремонты образовательных учреждений

Всего

2012-2014

16 430,0

16 430,0

0,0

0,0

количество проведенных мероприятий, ед.

5

0

0

МОиН МО, АМО г.Апатиты

ОБ

16 430,0

16 430,0

0,0

0,0

9.

Субсидия муниципальному образованию г.Оленегорск на ремонты образовательных учреждений

Всего

2012-2014

7 500,0

7 500,0

0,0

0,0

количество проведенных мероприятий, ед.

6

0

0

МОиН МО, АМО г.Олене-горск

ОБ

7 500,0

7 500,0

0,0

0,0

Всего по Подпрограмме,

в том числе:

2 061 909,6

449 874,7

820 640,9

791 395,0

ФБ

847,0

847,0

0,0

0,0

ОБ

237 114,4

89 827,5

60 294,9

86 992,0

МБ

1 814 763,0

355 167,0

757 690,0

701 906,0

ВБ

9 185,1

4 032,1

2 656,0

2 497,0

Из них:

мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер,

33 830,0

33 830,0

0,0

0,0

в том числе:

ФБ

847,0

847,0

0,0

0,0

ОБ

32 983,0

32 983,0

0,0

0,0

иные мероприятия,

в том числе:

2 028 079,6

416 043,7

820 640,9

791 395,0

ОБ,

204 131,4

56 844,5

60 294,9

86 992,0

в том числе:

бюджетные учреждения

25 495,0

7 984,0

7 683,0

9 828,0

автономные учреждения

178 336,4

48 760,5

52 511,9

77 064,0

СПБ, казенные учреждения

300,0

100,0

100,0

100,0

МБ

1 814 763,0

355 167,0

757 690,0

701 906,0

ВБ

9 185,1

4 032,1

2 656,0

2 497,0

________________

Приложение № 2

к Подпрограмме

Правила предоставления в 2012 году субсидий

из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на проведение ремонтов учреждений системы образования

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на проведение ремонтов учреждений системы образования.

2. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие в бюджетах муниципальных районов (городских округов) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, возникающих при проведении ремонтов учреждений системы образования;

б) наличие в муниципальных образованиях (городских округах) действующих долгосрочных и ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района (городского округа), аналогичных долгосрочной целевой программе «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области» на 2012-2014 годы.

3. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального района (городского округа) не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

4. Субсидии предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Мурманской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при проведении ремонтов учреждений системы образования, на основании соглашения, форма которого утверждается Министерством образования и науки Мурманской области.

5. В соглашении предусматриваются:

а) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) целевое назначение субсидии;

в) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования, направляемых на ремонты учреждений системы образования;

г) график предоставления субсидии;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

е) значения показателей результативности использования субсидии, определяемые по соглашению сторон;

ж) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

к) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;

л) обязательство муниципального образования по достижению значений показателей результативности использования субсидии;

м) иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления субсидии.

6. Размер субсидии i-му получателю субсидии на реализацию программного мероприятия в муниципальных образовательных учреждениях определяется по следующей формуле:

Ci = F х Pi / P,

где:

Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа);

F - общий объем бюджетных ассигнований из областного бюджета для предоставления субсидий муниципальным районам (городским округам);

Pi - заявленная финансовая потребность i-го муниципального района (городского округа) на проведение ремонтов учреждений системы образования;

P - общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных районов (городских округов) на проведение ремонтов учреждений системы образования.

7. Показателями результативности использования субсидии являются:

а) доля использованной субсидии в общем размере перечисленной субсидии;

б) доля выполненных работ по проведению ремонтов учреждений системы образования в общем объеме работ по проведению ремонтов учреждений системы образования.

8. Перечисление субсидий  в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для  кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

9. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января 2013 года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

10. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством образования и науки Мурманской области при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

11. Уполномоченные органы муниципальных образований ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство образования и науки Мурманской области отчеты об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области.

12. Министерство образования и науки Мурманской области предоставляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, в разрезе муниципальных образований по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области и согласованной Министерством финансов Мурманской области.

13. В случае несоблюдения администрацией муниципального образования условий предоставления субсидии перечисление субсидии в бюджет муниципального образования приостанавливается Министерством финансов Мурманской области в установленном порядке.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению.

Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, производится в размере 2 процентов размера субсидии за каждое недостигнутое значение показателей результативности предоставления субсидии.

14. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, не соответствует установленному уровню софинансирования из областного бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются Правительством Мурманской области между бюджетами других муниципальных образований Мурманской области, имеющих право на получение субсидии, на основании предложения Министерства образования и науки Мурманской области.

15. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством образования и науки Мурманской области и Контрольно-счетной палатой Мурманской области.

___________

Приложение № 3

к Подпрограмме

Правила распределения и расходования в 2012 году субсидий

из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений

1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) (далее – муниципальные образования) Мурманской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (далее соответственно - субсидии, общеобразовательные учреждения).

2. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании общеобразовательных учреждений, признанных в установленном порядке аварийными.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования и науки Мурманской области, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании соглашений, заключенных Министерством образования и науки Мурманской области и администрациями соответствующих муниципальных образований (далее - соглашение).

4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию;

б) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением.

5. В соглашении предусматриваются:

а) размер субсидии, условия ее предоставления и направления расходов по реализации мероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

б) целевое назначение субсидии;

в) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

г) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о выполненных работах и достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии;

е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ж) значения показателей результативности предоставления субсидии;

з) перечень объектов капитального ремонта с пообъектным распределением бюджетных ассигнований муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

к) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

6. Порядок и сроки представления уполномоченным органом муниципального образования отчетности о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о выполненных работах и достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются Министерством образования и науки Мурманской области.

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется по следующей формуле:

,

где:

Сi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

m- количество муниципальных образований - получателей субсидии;

ni - количество общеобразовательных учреждений в i-м муниципальном образовании, здания которых находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта;

F - общий размер субсидии, предусмотренной в областном бюджете на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях общеобразовательных учреждений.

8. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального района (городского округа) не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

9. Показателями результативности использования субсидии являются:

а) доля использованной субсидии в общем размере перечисленной субсидии;

б) доля выполненных работ по проведению противоаварийных мероприятий в зданиях общеобразовательных учреждений в общем объеме работ по проведению противоаварийных мероприятий в зданиях общеобразовательных учреждений;

в) доля отремонтированных зданий общеобразовательных учреждений в общем количестве зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, определенных соглашением о представлении субсидии.

10. Перечисление субсидий  в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для  кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

11. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января 2013 года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

12. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством образования и науки Мурманской области при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

13. Уполномоченные органы муниципальных образований ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство образования и науки Мурманской области отчеты об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области.

14. Министерство образования и науки Мурманской области предоставляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, в разрезе муниципальных образований по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области и согласованной Министерством финансов Мурманской области.

15. В случае несоблюдения администрацией муниципального образования условий предоставления субсидии перечисление субсидии в бюджет муниципального образования приостанавливается Министерством финансов Мурманской области в установленном порядке.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению.

Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, производится в размере 2 процентов размера субсидии за каждое недостигнутое значение показателей результативности предоставления субсидии.

16. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, не соответствует установленному уровню софинансирования из областного бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются Правительством Мурманской области между бюджетами других муниципальных образований Мурманской области, имеющих право на получение субсидии, на основании предложения Министерства образования и науки Мурманской области.

17. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством образования и науки Мурманской области и Контрольно-счетной палатой Мурманской области.

___________

Приложение № 3

к Программе

Подпрограмма

«Обеспечение комплексной безопасности учреждений

системы здравоохранения Мурманской области»

г. Мурманск

2012 год

Паспорт подпрограммы

«Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы здравоохранения Мурманской области» (далее - Подпрограмма)

Государственный заказчик Подпрограммы

-

Министерство здравоохранения Мурманской области (далее – Министерство)

Цель Подпрограммы

-

обеспечение комплексной безопасности учреждений системы здравоохранения Мурманской области

Целевые

показатели Подпрограммы

-

-

доля объектов подведомственных учреждений Министерства здравоохранения Мурманской области, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации, от общего числа, %;

доля объектов подведомственных учреждений Министерства здравоохранения Мурманской области, оснащенных системами контроля доступа, от общего числа, %

Срок

реализации Подпрограммы

-

2012-2014 годы

Краткая характеристика мероприятий

Подпрограммы

-

приведение объектов в соответствие с требованиями пожарной и антитеррористической безопасности, а также повышение безопасности процессов, связанных с функционированием подведомственных Министерству учреждений

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

-

общий объем финансирования Подпрограммы составляет

74 701,5 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе:

2012 год –  52 701,5 тыс. рублей;

2013 год –  11000,0 тыс.рублей;

2014 год –  11000,0 тыс.рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально- экономической

эффективности

-

-

оснащение всех зданий подведомственных учреждений Министерства системами автоматической пожарной сигнализации;

увеличение доли подведомственных учреждений Министерства, оснащенных системами контроля доступа, от общего числа, до 52,2%

Адрес размещения Подпрограммы в сети Интернет 

www.polarmed.ru

http://health.gov-murman.ru/

http://health.gov-murman.programms/

1

1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Подпрограмма

Одной из основных целей Министерства является обеспечение доступности качественной медицинской помощи населению Мурманской области. Достижение данной цели невыполнимо в отрыве от мероприятий по обеспечению безопасности в подведомственных Министерству учреждениях, так как отсутствие указанных условий влияет в том числе на морально-психологическое состояние граждан, находящихся в учреждениях.

  Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются важными факторами, негативно влияющими на состояние экономики и дестабилизирующими социально-экономическую обстановку в области. В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально-экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов. Главные и несопоставимые потери – человеческие жизни.

Пожарная безопасность учреждений здравоохранения – важнейшее условие их устойчивой деятельности. Трагические происшествия последних лет в медицинских учреждениях и учреждениях социального обслуживания в различных регионах страны убедительно доказывают необходимость постоянного проведения всех мероприятий, направленных на исключение возгораний и пожаров там, где находятся на излечении и содержании граждане, подчас неспособные к самостоятельному передвижению, пожилые люди, страдающие тяжелыми недугами, а также дети всех возрастных групп.

Подпрограмма «Обеспечение комплексной безопасности учреждений здравоохранения Мурманской области» на 2012-2014 годы  направлена на реализацию мер по обеспечению безопасности в государственных учреждениях здравоохранения Министерства в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,  от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлением Правительства Мурманской области от 23.07.2007 № 346-ПП «О реализации мер пожарной безопасности в Мурманской области», другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.

Реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий обеспечит достижение следующих положительных эффектов:

- усиление внимания к вопросам безопасности;

- повышение безопасности процессов, связанных с функционированием подведомственных Министерству учреждений;

- снижение уровня травмирования и смертности граждан, находящихся на обслуживании, и работников во время их трудовой деятельности при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- сокращение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций;

- повышение эффективности использования бюджетных средств.

1

2. Цель, задачи Подпрограммы, показатели (индикаторы),

степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели

№
п/п

Цель, задачи и показатели
(индикаторы)      

Ед.
изм.

Значение показателя (индикатора)

Источник
данных

Степень  
влияния  
показателя 
(индикато-ра) на достиже-ние
цели (%)

2010

год

2011

год

Годы реализации
Подпрограммы

2012 год

2013 год

2014
год

Цель: обеспечение комплексной безопасности учреждений системы здравоохранения Мурманской области                    

1.

Доля объектов подведомственных учреждений Министерства здравоохранения Мурманской области, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации, от общего числа данных объектов 

%

77

95,8

95,8

95,8

100

отчеты учрежде-ний

50

2.

Доля объектов подведомственных учреждений Министерства здравоохранения Мурманской области, оснащенных системами контроля доступа

%

-

43,5

43,5

47,8

52,2

отчеты учрежде-ний

50

Ответственный за достижение показателей – Министерство здравоохранения Мурманской области.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов и сгруппированных по основным направлениям деятельности, приведен в приложении к Подпрограмме и включает в себя мероприятия, направленные на:

- обеспечение пожарной безопасности;

- обеспечение электрической безопасности;

- обеспечение антитеррористической безопасности.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы

Описание внешних рисков

Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов

Описание и оценка внутренних рисков

Меры, направленные на снижение внутренних рисков

Изменение федерального законодательства

Изменение объемов работ и финансирования из областного бюджета

Нарушение сроков выполнения предписаний надзорных органов

Оперативный пересмотр объемов работ и внесение изменений в Подпрограмму

Нарушение договорных отношений между заказчиком работ и подрядными организациями (победители торгов)

Урегулирования взаимоотношений на уровне государственного заказчика

Отсутствие участников торгов

Повторное опубликование закупки или согласование закупки с Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской области у единственного поставщика

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования по годам составляет:                             

тыс. руб.

Источник финансирования

2012-2014

По годам реализации Подпрогрммы

2012 год

2013 год

2014 год

Всего по Подпрограмме,

в том числе:

74 701,5

52 701,5

11 000,0

11 000,0

Областной бюджет

74 701,5

52 701,5

11 000,0

11 000,0

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.

6. Механизм реализации Подпрограммы

    К участию в Подпрограмме привлекаются подведомственные Министерству учреждения.

    В ходе реализации Подпрограммы Министерство обеспечивает координацию деятельности подведомственных учреждений, контролирует  выполнение мероприятий и эффективность использования финансовых средств с предоставлением ежеквартальной отчетности в Министерство экономического развития Мурманской области.

      Подведомственные Министерству учреждения производят размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Министерством здравоохранения Мурманской области.

              Министерство  направляет в Аппарат Правительства Мурманской области:

- ежеквартально,  до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе реализации Подпрограммы;

- ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, доклад о ходе работ по выполнению Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области, в соответствии с требованиями Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП.

7. Оценка экономической, социальной, бюджетной

эффективности Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных с этой целью средств областного бюджета обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности прохождения средств бюджета.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2.

При изменении объемов бюджетного финансирования подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы,
в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.07.2012 № 359-ПП) по направлениям:

- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий Подпрограммы (результативность Подпрограммы);

- оценка полноты финансирования Подпрограммы.

________________

Приложение

        к Подпрограмме

Перечень мероприятий подпрограммы 

«Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы здравоохранения Мурманской области»

№ п/п

Цель, задачи, программные мероприятия

Срок выпол-нения

Объемы и источники финансирования (тыс.руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий

всего

2012

год

2013

год

2014

год

Наименование

2012 год

2013 год

2014 год

Цель: создание условий для обеспечения комплексной безопасности учреждений системы здравоохранения Мурманской области

1

Оборудование учреждений системами автоматической пожарной сигнализации

2012-2013

6966,7

6313,7

653,0

-

количество учреждений, оборудованных АПС, ед.

3

1

-

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

2

Оборудование учреждений системами оповещения и управления эвакуацией

2012

860,0

860,0

-

-

количество учреждений, оборудованных системами оповещения и управления эвакуацией, ед.

4

-

-

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

3

Устройство путей эвакуации

2012-2014

30 682,3

15 088,0

7 009,8

8 584,5

количество учреждений, в которых оборудованы пути эвакуации, ед.

8

2

2

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

4

Замена глухих решеток на распашные

2012

2 183,0

2 183,0

-

-

количество учреждений, в которых заменены глухие решетки на распашные, ед.

3

-

-

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

5

Установка противопожарных дверей и самозакрывающихся устройств

2012-2013

3 342,4

3 039,4

258,0

45,0

количество учреждений, в которых установлены противопожарные двери и самораскрывающиеся устройства, ед.

7

2

1

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

6

Оборудование помещений для хранения горючих материалов

2012-2014

1210,5

50,0

769,5

391,0

количество учреждений, в которых оборудованы помещения для хранения горючих материалов, ед.

1

1

1

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

7

Установка систем автоматического пожаротушения

2012

1 979,0

1 979,0

-

-

количество учреждений,  в которых установлена система автоматического пожаротушения, ед.

3

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

8

Приобретение средств защиты органов дыхания фильтрующего действия и средств спасения

2012-2014

1 449,1

984,7

229,9

234,5

количество учреждений, укомплектованных средствами защиты органов дыхания, ед.

8

4

4

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

9

Устройство системы вентиляции в помещениях здания

2012

1 790,0

1 790,0

-

-

количество учреждений, в которых установлена система вентиляции здания, ед.

1

-

-

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

10

Оборудование учреждений системами передачи сигнала о возгорании на пульт пожарного подразделения

2012

150,0

150,0

-

-

количество учреждений, оборудованных  системами передачи сигнала о возгорании на пульт пожарного подразделения, ед.

2

-

-

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

11

Приобретение фотолюминесцентных планов и знаков пожарной эвакуации

2013-2014

1760,0

-

935,0

825,0

количество учреждений, в которых приобретены фотолюминесцентные планы и знаки пожарной  эвакуации, ед.

-

2

2

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

12

Замена, ремонт электрической проводки, вводов электроснабжения и заземляющего контура

2012

3586,4

3586,4

-

-

количество учреждений, в которых произведены замена, ремонт электрической проводки, вводов электроснабжения и заземляющего контура, ед.

4

-

-

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

13

Приобретение и установка кнопок тревожной  сигнализации

2012

108,6

108,6

-

-

количество учреждений, в которых установлены кнопки тревожной сигнализации, ед.

3

-

-

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

14

Устройство, ремонт наружного ограждения зданий

2012

5 356,8

5 356,8

-

-

количество учреждений, в которых проведен ремонт наружного ограждения зданий, ед.

5

-

-

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

15

Установка систем контроля доступа

2012-2014

9 939,4

7 874,6

1 144,8

920,0

количество учреждений, в которых установлена система контроля доступа, ед.

11

1

1

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

16

Разработка проектно-сметной документации на устройство систем автоматического пожаротушения

2012

100,0

100,0

-

-

количество разработанной проектно- сметной документации, ед.

1

-

-

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

17

Разработка проектно-сметной документации на устройство систем автоматической пожарной сигнализации

2012

200,0

200,0

-

-

количество разработанной проектно- сметной документации, ед.

1

-

-

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

18

Разработка проектно-сметной документации на замену, ремонт электрической проводки, вводов электроснабжения и заземляющего контура с проведением экспертизы проектно-сметной документации

2012

463,6

463,6

-

-

количество разработанной проектно- сметной документации, ед.

1

-

-

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

19

Разработка проектно-сметной документации на устройство автоматической установки аэрозольного пожаротушения

2012

264,6

264,6

количество разработанной проектно- сметной документации, ед.

1

-

-

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

20

Разработка проектно-сметной документации на устройство системы вентиляции в помещении здания

2012

210,0

210,0

количество разработанной проектно- сметной документации, ед.

1

-

-

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

21

Монтаж и наладка системы автоматической установки аэрозольного пожаротушения

2012

2099,1

2099,1

количество учреждений, в которых  установлена система  автоматической установки аэрозольного пожаротушения, ед.

1

-

-

учреждения системы здравоохранения Мурманской области

Всего по Подпрограмме,

в том числе:

2012-2014

74 701,5

52 701,5

11 000,0

11 000,0

- иные мероприятия,

в том числе

2012-2014

74 701,5

52 701,5

11 000,0

11 000,0

бюджетные учреждения

58711,4

38234,4

9892,0

10585,0

автономные учреждения

8539,4

7016,4

1108,0

415,0

казенные

учреждения

7450,7

7450,7

-

-

______________________

Приложение № 4

к Программе

Подпрограмма

«Обеспечение комплексной безопасности государственных областных

учреждений системы социального обслуживания населения

Мурманской области»

г. Мурманск

2012 год

Паспорт подпрограммы

«Обеспечение комплексной безопасности государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения

Мурманской области» (далее - Подпрограмма)

Государственный заказчик

Подпрограммы

- Министерство труда и социального развития Мурманской области (далее – Министерство)

Цель

Подпрограммы

- создание условий для обеспечения безопасного пребывания отдельных категорий граждан в государственных областных учреждениях системы социального обслуживания населения

Задачи

Подпрограммы

- повышение противопожарной безопасности государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения;

- усиление антитеррористической устойчивости государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения;

- улучшение санитарно-эпидемиологических условий  в государственных областных учреждениях системы социального обслуживания населения

Целевые показатели (индикаторы)

реализа­ции Подпрограммы

- доля зданий государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации, от общего числа зданий государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, %;

- доля государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, оснащенных системами наружного видеонаблюдения, от общего числа государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, %;

-доля государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, осуществивших ремонтные работы по устранению нарушений нормативных требований, от общего числа государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, %

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

- 2012 - 2014 годы

Краткая

характеристика мероприятий  Подпрограммы              

- мероприятия, направленные на устранение предписаний контрольно-надзорных органов, улучшение условий комплексной безопасности в государственных областных учреждениях системы социального обслуживания населения

тыс. руб.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Источники финансирования

Всего

Годы реализации Подпрограммы

2012

2013

2014

в том числе:

126 262,2

56 715,6

34 773,3

34 773,3

федеральный бюджет

2917,2

2917,2

0

0

областной бюджет

123345,0

53 798,4

34773,3

34773,3

Ожидаемые

конечные результаты    
реализации Подпрограммы и показатели  ее
социально-экономической эффективности 

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит

к 2015 году:

- обеспечить оснащение всех зданий государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения системами автоматической пожарной сигнализации;

- увеличить долю государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, оснащенных системами наружного видеонаблюдения, до 65,7 %;

- увеличить долю государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, осуществивших ремонтные работы по устранению нарушений нормативных требований, до 62,9 %

Адрес размещения Подпрограммы в сети Интернет

http://minsoc.gov-murman.ru/

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения региона является генеральной целью и основой достижения высокой конкурентоспособности ее экономики.

В свою очередь, качество жизни является обобщающей социально-экономической категорией, включающей в себя не только уровень потребления материальных благ и услуг (уровень жизни), но и удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия окружающей человека среды, морально-психологический климат, душевный комфорт.

Одной из основных целей Министерства является  обеспечение высокого уровня социального обслуживания населения. Необходимо отметить, что достижение данной цели невыполнимо в отрыве от мероприятий по обеспечению безопасности в учреждениях социального обслуживания населения. Кроме того, современные экономические исследования показывают, что соотношение затрат на обеспечение безопасности, произведенных до момента наступления негативного события, и различного рода потерь и затрат на ликвидацию его последствий и восстановление имущества и ресурсов равно 1/15, а следовательно, своевременное принятие мер по обеспечению безопасности дает положительный эффект в долгосрочной перспективе развития социальной сферы региона.

В то же время превентивные меры по обеспечению безопасности также требуют значительных затрат, которые могут составлять значительную часть бюджета учреждения, что в складывающейся финансово-экономической ситуации нередко приводит к отнесению вопросов безопасности на второй план.

В этой связи программно-целевой метод управления, служащий важнейшим инструментом осуществления государственной социальной и экономической политики развития Мурманской области и дающий возможность достижения целей и решения задач, утвержденных в составе программных документов социально-экономического развития Мурманской области, более рационален для решения задач по обеспечению безопасности, так как позволяет контролировать выполнение указанных мероприятий и гарантировать их соответствующее финансирование.

Подпрограмма «Обеспечение безопасности государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения Мурманской области» на 2012-2014 годы разработана в соответствии с федеральными законами  от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,  от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,  от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлением Правительства Мурманской области от 23.07.2007 № 346-ПП «О реализации мер пожарной безопасности в Мурманской области», другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области и направлена на реализацию мер по обеспечению безопасности в государственных областных учреждениях социального обслуживания населения Министерства.

Реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий обеспечит достижение следующих положительных эффектов:

- усиление внимания к вопросам безопасности;

- повышение безопасности процессов, связанных с функционированием подведомственных учреждений;

- сокращение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций;

- повышение эффективности использования бюджетных средств.

2. Цель, задачи Подпрограммы, показатели (индикаторы),

степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели

№ п/п

Цель, задачи и показа­тели (индикаторы)

Ед. изм.

Значение показателя

(ин­дикатора)

Источник данных

Степень вли­яния показа­теля (инди­катора) на дости-жение цели (%)

2010 год

2011 год

Годы реали­зации Под­программы

2012 год

2013 год

2014 год

Цель Подпрограммы: создание условий для обеспечения безопасного пребывания отдельных категорий граждан в государственных областных учреждениях системы социального обслуживания населения

1

Задача 1. Повышение противопожарной безопасности государственных областных учре­ждений системы социального обслуживания населения

Доля зданий государ­ственных областных учреждений системы социального обслужи­вания населения, оснащенных систе­мами автоматической пожарной сигнализа­ции, от общего числа зданий государствен­ных областных учре­ждений системы соци­ального обслуживания населения, %

%

60,7

86,9

94,0

96,4

100,0

государ­ственные областные учрежде­ния си­стемы со­циального обслужи­вания насе­ления

40

2

Задача 2. Усиление антитеррористической устойчивости государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения

Доля государственных областных учреждений системы социального обслуживания населе­ния, оснащенных си­стемами наружного видеонаблюдения, от общего числа государ­ственных областных учреждений системы социального обслужи­вания населения, %

%

40,0

48,6

60,0

62,9

65,7

государ­ственные областные учрежде­ния си­стемы со­циального обслужи­вания насе­ления

20

3

Задача 3. Улучшение санитарно-эпидемиологических условий в государственных об­ластных учреждениях системы социального обслуживания населения

Доля государственных областных учреждений системы социального обслуживания населе­ния, осуществивших ремонтные работы по устранению наруше­ний нормативных тре­бований, от общего числа государствен­ных областных учре­ждений системы соци­ального обслуживания населения, %

%

5,7

31,4

42,9

57,1

62,9

государ­ственные областные учрежде­ния си­стемы со­циального обслужи­вания насе­ления

40

Ответственный за достижение показателей – Министерство труда и социального развития Мурманской области.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень программных мероприятий, способствующих достижению намеченных результатов и сгруппированных по основным направлениям деятельности, приведен в приложении  к Подпрограмме и включает в себя мероприятия, направленные на:

- обеспечение пожарной и электрической безопасности;

- обеспечение антитеррористической безопасности;

- обеспечение технической безопасности зданий и сооружений, соблюдение нормативных требований.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы

Описание
внешних 
рисков

Механизмы  
минимизации 
негативного 
влияния внешних
факторов

Описание и оценка
внутренних рисков

Меры,   
направленные
на снижение
внутренних
рисков

Изменение федераль­ного законодатель­ства

Оперативное реагиро­вание на изменения федерального законо­дательства в части принятия соответ­ствующего областного законодательства

Организационные риски (несогласованность дей­ствий учреждений, во­влеченных в процесс реализации Подпро­граммы)

Проведение сове­щаний с участни­ками мероприятий Подпрограммы

Экономические риски, связанные с инфляцией

Уточнение стоимости необходимых товаров, работ, услуг до прове­дения процедуры раз­мещения заказа, свое­временное уточнение расходов учреждения на реализацию меро­приятий подпро­граммы, внесение из­менений в Подпро­грамму

Отражение участниками программных меропри­ятий неполных, недо­стоверных данных или данных в неверном раз­резе, которые будут ис­пользоваться в качестве базовых при определе­нии стоимости приобре­таемых товаров, работ, услуг, необходимых для реализации мероприя­тий Подпрограммы

Использование внутренних и внешних источни­ков информации для корректи­ровки расходов, связанных с реали­зацией мероприя­тий Подпрограммы 

Нарушение договорных отношений между за­казчиком и подрядными организациями в части нарушения сроков и ка­чества поставляемых товаров, оказываемых услуг, выполняемых ра­бот

Урегулирование взаимоотношений на уровне государ­ственного заказ­чика, работа с контрагентами, контроль за исполне­нием условий дого­воров (контрактов) на всех этапах

Неисполнение меропри­ятия в связи с отсут­ствием потенциальных подрядчиков (исполни­телей) на этапе разме­щения заказа на по­ставку товаров, оказа­ние услуг, выполнение работ

Предварительный анализ рынка то­варов, работ, услуг, работа с контрагентами

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов в формах, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство финансов Мурманской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом поданных бюджетных заявок и прогнозируемых ресурсных возможностей уточняет с государственными заказчиками объемы финансирования подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и других источников.

тыс. рублей

Источники финансирования

2012-2014 годы

Годы реализации Подпрограммы

2012

2013

2014

Всего,

в том числе:

126 262,2

56 715,6

34 773,3

34 773,3

федеральный бюджет

2917,2

2917,2

0,0

0,0

областной бюджет

123 345,0

53 798,4

34 773,3

34 773,3

6. Механизм реализации Подпрограммы

Координатор Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Мурманской области.

К участию в Подпрограмме привлекаются подведомственные Министерству учреждения.

Подведомственные Министерству учреждения производят размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.

В ходе реализации Подпрограммы Министерство обеспечивает координацию деятельности всех государственных заказчиков и исполнителей.

Подведомственные Министерству учреждения реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.

Исполнители мероприятий ежемесячно направляют в Министерство до  5 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Подпрограммы.

7. Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2014 году:

- увеличить долю зданий государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации, до 100,0 %;

- увеличить долю государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, оснащенных системами наружного видеонаблюдения, до 65,7 %;

- увеличить долю государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, осуществивших ремонтные работы по устранению нарушений нормативных требований, до 62,9 %.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы,
в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.07.2012 № 359-ПП) по направлениям:

- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий Подпрограммы (результативность Подпрограммы);

- оценка полноты финансирования Подпрограммы.

_______________

Приложение

к Подпрограмме

Перечень мероприятий подпрограммы

«Обеспечение комплексной безопасности  государственных областных учреждений

системы социального обслуживания населения Мурманской области»

№ п/п

Цель, задачи, программные мероприятия

Срок выполнения

Объёмы и источники финансирования, тыс. руб.

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий

Источник финансирования

2012 год

2013 год

2014  год

Наименование

2012 год

2013 год

2014  год

Цель: создание условий для обеспечения безопасного пребывания граждан в государственных областных учреждениях системы социального обслуживания населения Мурманской области

1.

Задача 1. Повышение противопожарной безопасности государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения

1.1.

Приобретение и установка систем автоматической пожарной сигнализации, СооПиУЭ, включая ремонт, замену комплектующих и дооборудование датчиками. Вывод АПС на пульты пожарных частей, включая разработку ПСД

2012-2014

всего: 1586,5

ОБ - 1586,5

705,0

600,0

281,5

количество устраненных нарушений, ед.

9

2

3

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

1.2.

Устройство эвакуационных выходов из зданий учреждений, капитальный и текущий ремонт эвакуационных и наружных аварийных выходов, наружных пожарных лестниц, отделка путей эвакуации  материалами в соответствии с нормативными требованиями к степени огнестойкости, установка и ремонт пожарного ограждения на крыше учреждений, установка распашных решеток на окнах и приямках подвальных помещений, испытание пожарных лестниц и ограждений, включая разработку ПСД

2012-2013

всего: 6919,7

ОБ – 6919,7

5919,7

1000,0

0,0

количество устраненных нарушений, ед.

6

1

0

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

1.3.

Установка противопожарных перегородок, дверей, окон и люков, установка и замена дверных блоков по путям эвакуации, оборудование дверей по путям эвакуации  самозакрывающимися устройствами и уплотнением в притворах

2012-2013

всего: 1522,3

ОБ – 1522,3

1142,3

380,0

0,0

количество устраненных нарушений, ед.

3

2

0

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

1.4.

Приобретение средств защиты органов дыхания фильтрующего действия и средств спасения

2012

всего: 403,2

ОБ - 403,2

403,2

0,0

0,0

количество устраненных нарушений, ед.

4

0

0

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

1.5.

Оборудование ПУ САП, дымоудаления, включая ремонт и замену комплектующих, ремонт (замену) пожарных водопроводов и гидрантов (их проверку), пожарных водоемов, противопожарных занавесов

2012

всего: 6,2

ОБ - 6,2

6,2

0,0

0,0

количество устраненных нарушений, ед.

1

0

0

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

1.6.

Приобретение знаков пожарной безопасности и специального оборудования: огнетушителей (их зарядка) и комплектующих, пожарных рукавов и стволов к ним, пожарных кранов, шкафов (ящиков), пожарных лестниц, мотопомп, источников аварийного электрообеспечения (генераторов, аккумуляторов, фонарей и т.д.), световозвращающих лент. Изготовление планов эвакуации

2012

всего: 170,5

ОБ - 170,5

170,5

0,0

0,0

количество устраненных нарушений, ед.

5

0

0

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

1.7.

Расчет пожарных рисков, страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара, проведение пожарного аудита,  экспертизы  противопожарного состояния учреждений

2012

всего: 15,0

ОБ – 15,0

15,0

0,0

0,0

количество устраненных нарушений, ед.

1

0

0

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

1.8.

Приведение внутренних и внешних электрических сетей и электрооборудования в соответствие с ПТЭЭП, ПУЭ, в том числе ремонт и совершенствование системы наружного и внутреннего освещения территорий учреждений, ремонт линий электропередачи, подающих электрический ток для нужд учреждений, замена силового вводного кабеля, обеспечивающего электроснабжение учреждений, включая разработку ПСД

2012-2014

всего: 8929,8

ОБ – 8929,8

3510,8

209,0

5210,0

количество устраненных нарушений, ед.

6

2

4

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

Итого по задаче 1

всего: 19553,2

ОБ - 19553,2

11872,7

2189,0

5491,5

2.

Задача 2. Усиление антитеррористической устойчивости государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения

2.1.

Устройство, ремонт наружного ограждения, включая разработку ПСД

2012, 2014

всего: 5199,1

ОБ - 5199,1

4233,3

0,0

965,8

количество устраненных нарушений, ед.

2

0

1

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

2.2.

Установка систем контроля доступа, включая разработку ПСД

2012-2014

всего: 3866,7

ОБ - 3866,7

1514,5

352,2

2000,0

количество устраненных нарушений, ед.

5

1

1

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

Итого по задаче 2

всего: 9065,8

ОБ - 9065,8

5747,8

352,2

2965,8

7

1

2

3.

Задача 3. Улучшение санитарно-эпидемиологических условий в государственных областных учреждениях системы социального обслуживания населения

3.1.

Выполнение ремонтных работ в учреждениях с целью выполнения предписаний надзорных органов и приведения в соответствие с действующими нормативными требованиями, включая разработку ПСД, составление схем кадастровых планов соответствующей территории,  и подготовка межевых планов, регистрация правоустанавливающих документов

2012-2014

всего: 76232,5

ОБ – 75049,3

ФБ -  1183,2

всего: 26964,9

ОБ – 25781,7

ФБ - 1183,2

28232,6

21035,0

количество учреждений, осуществивших ремонтные работы, ед.

16

14

14

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

3.2.

Благоустройство территорий учреждений: восстановление и ремонт отмосток, устройство пандусов, асфальтирование территории, устройство теневых навесов и игровых площадок, включая разработку ПСД

2012-2014

всего: 4633,4

ОБ - 4633,4

1845,0

1805,0

983,4

количество устраненных нарушений, ед.

6

3

3

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

3.3.

Оснащение оборудованием и мебелью  в соответствии с установленными требованиями СанПиН

2012-2014

всего: 3951,1

ОБ – 3451,1

ФБ – 500,0

всего: 2285,1

ОБ - 1785,1

ФБ - 500,0

1016,0

650,0

количество устраненных нарушений, ед.

6

2

2

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

3.4.

Оборудование помещений учреждений вентиляцией в соответствии с установленными обязательными требованиями по обеспечению воздухообмена, удалению вредных веществ и избытков тепла, включая ремонт и замену комплектующих и разработку ПСД

2012-2014

всего: 2053,1

ОБ - 2053,1

1641,1

282,0

130,0

количество устраненных нарушений, ед.

2

2

2

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

3.5.

Ремонт систем теплоснабжения и теплопунктов, включая приобретение необходимого оборудования, электрических радиаторов и тепловых завес, установка и ремонт узлов, приборов учета энергоресурсов, включая разработку ПСД

2012-2014

всего: 5056,5

ОБ - 5056,5

4085,0

896,5

75,0

количество учреждений, осуществивших ремонтные работы, ед.

8

3

2

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

3.6.

Замена оконных и дверных блоков, оборудование дополнительных входных тамбуров

2012, 2014

всего: 5716,6

ОБ - 4482,6

ФБ – 1234,0

всего:  2274,0

ОБ – 1040,0

ФБ – 1234,0

0,0

3442,6

количество учреждений, осуществивших ремонтные работы, ед.

1

0

7

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

Итого по задаче 3

всего: 97643,2

ОБ – 94726,0 ФБ - 2917,2

всего:  39095,1

ОБ – 36177,9

ФБ - 2917,2

32232,1

26316,0

Всего по Подпрограмме, в том числе:

всего: 126262,3

ОБ – 123345,0

ФБ - 2917,2

всего: 56715,6

ОБ – 53798,4

ФБ - 2917,2

34773,3

34773,3

иные мероприятия

всего: 126262,2

ОБ –123345,0

ФБ - 2917,2

всего: 56715,6

ОБ – 53798,4

ФБ - 2917,2

34773,3

34773,3

в том числе:

бюджетные учреждения

всего: 109175,6

ОБ – 106258,4

ФБ - 2917,2

всего: 50881,8

ОБ – 47964,6

ФБ - 2917,2

27811,7

30482,1

автономные учреждения

всего: 13757,1

ОБ - 13757,1

5538,9

5962,3

2256,2

казённые учреждения

всего: 3329,2

ОБ - 3329,2

294,9

999,3

2035,0

_______________

Приложение

к Подпрограмме

Перечень мероприятий подпрограммы

«Обеспечение комплексной безопасности  государственных областных учреждений

системы социального обслуживания населения Мурманской области»

№ п/п

Цель, задачи, программные мероприятия

Срок выполнения

Объёмы и источники финансирования, тыс. руб.

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий

Источник финансирования

2012 год

2013 год

2014  год

Наименование

2012 год

2013 год

2014  год

Цель: создание условий для обеспечения безопасного пребывания граждан в государственных областных учреждениях системы социального обслуживания населения Мурманской области

1.

Задача 1. Повышение противопожарной безопасности государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения

1.1.

Приобретение и установка систем автоматической пожарной сигнализации, СооПиУЭ, включая ремонт, замену комплектующих и дооборудование датчиками. Вывод АПС на пульты пожарных частей, включая разработку ПСД

2012-2014

всего: 1586,5

ОБ - 1586,5

705,0

600,0

281,5

количество устраненных нарушений, ед.

9

2

3

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

1.2.

Устройство эвакуационных выходов из зданий учреждений, капитальный и текущий ремонт эвакуационных и наружных аварийных выходов, наружных пожарных лестниц, отделка путей эвакуации  материалами в соответствии с нормативными требованиями к степени огнестойкости, установка и ремонт пожарного ограждения на крыше учреждений, установка распашных решеток на окнах и приямках подвальных помещений, испытание пожарных лестниц и ограждений, включая разработку ПСД

2012-2013

всего: 6919,7

ОБ – 6919,7

5919,7

1000,0

0,0

количество устраненных нарушений, ед.

6

1

0

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

1.3.

Установка противопожарных перегородок, дверей, окон и люков, установка и замена дверных блоков по путям эвакуации, оборудование дверей по путям эвакуации  самозакрывающимися устройствами и уплотнением в притворах

2012-2013

всего: 1522,3

ОБ – 1522,3

1142,3

380,0

0,0

количество устраненных нарушений, ед.

3

2

0

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

1.4.

Приобретение средств защиты органов дыхания фильтрующего действия и средств спасения

2012

всего: 403,2

ОБ - 403,2

403,2

0,0

0,0

количество устраненных нарушений, ед.

4

0

0

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

1.5.

Оборудование ПУ САП, дымоудаления, включая ремонт и замену комплектующих, ремонт (замену) пожарных водопроводов и гидрантов (их проверку), пожарных водоемов, противопожарных занавесов

2012

всего: 6,2

ОБ - 6,2

6,2

0,0

0,0

количество устраненных нарушений, ед.

1

0

0

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

1.6.

Приобретение знаков пожарной безопасности и специального оборудования: огнетушителей (их зарядка) и комплектующих, пожарных рукавов и стволов к ним, пожарных кранов, шкафов (ящиков), пожарных лестниц, мотопомп, источников аварийного электрообеспечения (генераторов, аккумуляторов, фонарей и т.д.), световозвращающих лент. Изготовление планов эвакуации

2012

всего: 170,5

ОБ - 170,5

170,5

0,0

0,0

количество устраненных нарушений, ед.

5

0

0

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

1.7.

Расчет пожарных рисков, страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара, проведение пожарного аудита,  экспертизы  противопожарного состояния учреждений

2012

всего: 15,0

ОБ – 15,0

15,0

0,0

0,0

количество устраненных нарушений, ед.

1

0

0

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

1.8.

Приведение внутренних и внешних электрических сетей и электрооборудования в соответствие с ПТЭЭП, ПУЭ, в том числе ремонт и совершенствование системы наружного и внутреннего освещения территорий учреждений, ремонт линий электропередачи, подающих электрический ток для нужд учреждений, замена силового вводного кабеля, обеспечивающего электроснабжение учреждений, включая разработку ПСД

2012-2014

всего: 8929,8

ОБ – 8929,8

3510,8

209,0

5210,0

количество устраненных нарушений, ед.

6

2

4

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

Итого по задаче 1

всего: 19553,2

ОБ - 19553,2

11872,7

2189,0

5491,5

2.

Задача 2. Усиление антитеррористической устойчивости государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения

2.1.

Устройство, ремонт наружного ограждения, включая разработку ПСД

2012, 2014

всего: 5199,1

ОБ - 5199,1

4233,3

0,0

965,8

количество устраненных нарушений, ед.

2

0

1

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

2.2.

Установка систем контроля доступа, включая разработку ПСД

2012-2014

всего: 3866,7

ОБ - 3866,7

1514,5

352,2

2000,0

количество устраненных нарушений, ед.

5

1

1

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

Итого по задаче 2

всего: 9065,8

ОБ - 9065,8

5747,8

352,2

2965,8

7

1

2

3.

Задача 3. Улучшение санитарно-эпидемиологических условий в государственных областных учреждениях системы социального обслуживания населения

3.1.

Выполнение ремонтных работ в учреждениях с целью выполнения предписаний надзорных органов и приведения в соответствие с действующими нормативными требованиями, включая разработку ПСД, составление схем кадастровых планов соответствующей территории,  и подготовка межевых планов, регистрация правоустанавливающих документов

2012-2014

всего: 76232,5

ОБ – 75049,3

ФБ -  1183,2

всего: 26964,9

ОБ – 25781,7

ФБ - 1183,2

28232,6

21035,0

количество учреждений, осуществивших ремонтные работы, ед.

16

14

14

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

3.2.

Благоустройство территорий учреждений: восстановление и ремонт отмосток, устройство пандусов, асфальтирование территории, устройство теневых навесов и игровых площадок, включая разработку ПСД

2012-2014

всего: 4633,4

ОБ - 4633,4

1845,0

1805,0

983,4

количество устраненных нарушений, ед.

6

3

3

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

3.3.

Оснащение оборудованием и мебелью  в соответствии с установленными требованиями СанПиН

2012-2014

всего: 3951,1

ОБ – 3451,1

ФБ – 500,0

всего: 2285,1

ОБ - 1785,1

ФБ - 500,0

1016,0

650,0

количество устраненных нарушений, ед.

6

2

2

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

3.4.

Оборудование помещений учреждений вентиляцией в соответствии с установленными обязательными требованиями по обеспечению воздухообмена, удалению вредных веществ и избытков тепла, включая ремонт и замену комплектующих и разработку ПСД

2012-2014

всего: 2053,1

ОБ - 2053,1

1641,1

282,0

130,0

количество устраненных нарушений, ед.

2

2

2

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

3.5.

Ремонт систем теплоснабжения и теплопунктов, включая приобретение необходимого оборудования, электрических радиаторов и тепловых завес, установка и ремонт узлов, приборов учета энергоресурсов, включая разработку ПСД

2012-2014

всего: 5056,5

ОБ - 5056,5

4085,0

896,5

75,0

количество учреждений, осуществивших ремонтные работы, ед.

8

3

2

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

3.6.

Замена оконных и дверных блоков, оборудование дополнительных входных тамбуров

2012, 2014

всего: 5716,6

ОБ - 4482,6

ФБ – 1234,0

всего:  2274,0

ОБ – 1040,0

ФБ – 1234,0

0,0

3442,6

количество учреждений, осуществивших ремонтные работы, ед.

1

0

7

государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения

Итого по задаче 3

всего: 97643,2

ОБ – 94726,0 ФБ - 2917,2

всего:  39095,1

ОБ – 36177,9

ФБ - 2917,2

32232,1

26316,0

Всего по Подпрограмме, в том числе:

всего: 126262,3

ОБ – 123345,0

ФБ - 2917,2

всего: 56715,6

ОБ – 53798,4

ФБ - 2917,2

34773,3

34773,3

иные мероприятия

всего: 126262,2

ОБ –123345,0

ФБ - 2917,2

всего: 56715,6

ОБ – 53798,4

ФБ - 2917,2

34773,3

34773,3

в том числе:

бюджетные учреждения

всего: 109175,6

ОБ – 106258,4

ФБ - 2917,2

всего: 50881,8

ОБ – 47964,6

ФБ - 2917,2

27811,7

30482,1

автономные учреждения

всего: 13757,1

ОБ - 13757,1

5538,9

5962,3

2256,2

казённые учреждения

всего: 3329,2

ОБ - 3329,2

294,9

999,3

2035,0

_______________

Приложение № 5

к Программе

Подпрограмма

«Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации

в Мурманской области»

г. Мурманск

2012 год

Паспорт подпрограммы

«Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области»

(далее – Подпрограмма)

Государственный за­казчик

Подпрограммы

- Министерство труда и социального развития Мурманской обла­сти

Цель Подпрограммы

- создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудо­устройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, укрепление законности и правопорядка на территории Мурман­ской области

Целевые показатели (индикаторы) реализа­ции Подпрограммы

- темп роста числа лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших срочную социальную  поддержку в учре­ждениях социального обслуживания населения, по отношению к предыду­щему году, %;

- уровень  рецидивной преступности (от­ношение количества преступлений, со­вершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, к общему количеству
рас­крытых преступлений), %

Сроки

и этапы реализа­ции Подпрограммы

- 2012 - 2014 годы

Краткая характеристика мероприятий Подпрограммы

- мероприятия Подпрограммы направлены на создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, укрепление за­конности и правопорядка на территории Мурманской области

Объемы

и источники финансирования Подпрограммы

Источники финанси­рования

Всего

Годы

2012

2013

2014

в том числе:

14630,8

4605,4

4957,7

5067,7

областной бюджет

14630,8

4605,4

4957,7

5067,7

Ожидаемые конечные результаты    
реализации

Подпро­граммы

и показатели ее
социально-экономиче­ской эффективности

- увеличение темпа роста числа лиц без определенного места жи­тельства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, полу­чивших срочную социальную  поддержку в учреждениях соци­ального обслуживания населения, на 2,6 %;

- снижение уровня рецидивной преступности (отношение количе­ства преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, к общему количеству раскрытых преступлений),  до 31,6 %

Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет

http://minsoc.gov-murman.ru/

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Ежегодно в Мурманской области увеличивается численность лиц, освободившихся из учреждений отбывания наказания в виде лишения свободы. В 2008 году численность указанных граждан составила 2201 человек, в 2009 году – 2540 человек, в первом полугодии 2011 года – 1060 человек. После освобождения бывшие заключенные сталкиваются с массой социальных проблем. Прежде всего это отсутствие жилья, средств к существованию, постоянной работы. Значительная часть освобождающихся осужденных утратили социально полезные связи, нуждаются в психологической, социальной и медицинской помощи.

Как показывает опыт, большинство из освободившихся из мест лишения свободы возвращаются к прежнему образу жизни: продолжают нарушать общественный порядок или пополняют ряды бездомных. Лица без определенного места жительства составляют социальную группу, достаточно многочисленную и устойчивую по составу, находящуюся в особо сложных жизненных обстоятельствах, преодолеть которые без профессиональной помощи специалистов социальных служб они не в состоянии.

Нерешенность проблем указанной категории граждан негативно влияет на состояние криминогенной и эпидемиологической ситуации на территории области.

Применение программно-целевого метода обеспечит комплексный подход к решению проблем граждан, освободившихся из мест лишения свободы, позволит скоординировать действия исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, участвующих в реализации Подпрограммы.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит изменить социально-демографическую характеристику преступности. Прежде всего ожидается сокращение количества граждан, не имеющих постоянного дохода, и уменьшение числа преступлений, совершенных данной категорией лиц. Создание эффективной системы социальной реабилитации, трудового и бытового устройства лиц с криминальным прошлым должно привести к уменьшению числа граждан, ранее совершавших преступления и вновь преступивших закон.

2. Цель, задачи Подпрограммы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели

№ п/п

Цель, задачи и показа­тели (индикаторы)

Ед. изм.

Значение показателя

(ин­дикатора)

Источник данных

Степень вли­яния показа­теля (инди­катора) на достиже-ние цели (%)

2011 год

Годы реализации Подпрограммы

2012 год

2013 год

2014 год

Цель: создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудо­устройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, укрепление законно­сти и правопорядка на территории Мурманской области

1.

Темп роста числа лиц без определенного ме­ста жительства и лиц, освободившихся из мест лишения сво­боды, получивших срочную социальную  поддержку в учрежде­ниях социального об­служивания населения, по отношению к предыдущему году, %

%

100,0

100,5

102,2

102,6

Министер­ство труда и социаль-ного развития Мурман-ской области

50 %

2.

Уровень  рецидивной преступности (отно­шение количества пре­ступлений, совершае­мых лицами, ранее со­вершавшими преступ­ления, к общему коли­честву раскрытых пре­ступлений), %

%

32,6

32,1

31,8

31,6

УМВД России по Мурман-ской области

50 %

Ответственный за достижение показателей – Министерство труда и социального развития Мурманской области.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов и сгруппированных по основным направлениям деятельности, приведен в приложении к Подпрограмме и включает в себя мероприятия, направленные на:

- повышение эффективности социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;

- содействие занятости лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;

- повышение эффективности социальной защиты лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы

Описание
внешних 
рисков

Механизмы  
минимизации 
негативного 
влияния внешних
факторов

Описание и оценка
внутренних рисков

Меры,   
направленные
на снижение
внутренних
рисков

Изменение федераль­ного законодатель­ства

Оперативное реагиро­вание на изменения федерального законо­дательства в части принятия соответ­ствующего областного законодательства

Организационные риски (несогласованность дей­ствий учреждений, во­влеченных в процесс реализации Подпро­граммы)

Проведение сове­щаний с участни­ками программных мероприятий

Экономические риски, связанные с инфляцией

Принятие мер по

опти­мизации расходов

Отражение неполных, недостоверных данных или данных в неверном разрезе участниками программных меропри­ятий, которые будут ис­пользоваться в качестве базовых показателей при формировании гос­ударственных заданий на предоставление госу­дарственных услуг

Использование внутренних и внешних источни­ков информации в совокупности с целью  выявления объективных зако­номерностей в ди­намике потребно­стей населения в предоставляемых государственных услугах;

обучение и повы­шение квалифика­ции участников программных ме­роприятий

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Объемы финансирования Подпрограммы на 2012-2014 годы определяются при рассмотрении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом возможностей областного бюджета.

тыс. рублей

Источники финанси­рования

Годы реализации Подпрограммы

Всего

2012

2013

2014

Всего,

в том числе:

14630,8

4605,4

4957,7

5067,7

областной бюджет

14630,8

4605,4

4957,7

5067,7

6. Механизм реализации Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Мурманской области.

Участники (исполнители) Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Мурманской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области, Управление государственной службы занятости населения Мурманской области.

К участию в Подпрограмме привлекаются подведомственные Министерству труда и социального развития Мурманской области учреждения.

В ходе реализации Подпрограммы Министерство обеспечивает координацию деятельности всех исполнителей (в том числе подведомственных учреждений), контролирует  выполнение мероприятий и эффективность использования финансовых средств.

Исполнители Подпрограммы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.

На основании сведений, предоставленных исполнителями, государственный заказчик Министерство труда и социального развития Мурманской области ежеквартально представляет отчет в Аппарат Правительства Мурманской области.

Государственные областные учреждения социального обслуживания населения Мурманской области производят размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Аппаратом Правительства Мурманской области.

7. Оценка эффективности Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы к 2014 году ожидается:

- увеличение темпа роста числа лиц без определенного места жи­тельства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, полу­чивших срочную социальную  поддержку в учреждениях соци­ального обслуживания населения, на 2,6 %;

- снижение уровня рецидивной преступности (отношение количе­ства преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, к общему количеству раскрытых преступлений),  до 31,6 %.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы,
в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.07.2012 № 359-ПП) по направлениям:

- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий Подпрограммы (результативность Подпрограммы);

- оценка полноты финансирования Подпрограммы.

_______________

  Приложение

к Подпрограмме

Перечень мероприятий подпрограммы

«Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области»

№ п/п

Программные мероприятия

Срок выпол-нения

Объёмы и источники финансирования (тыс.руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Организации, участвующие в реализации программных мероприятий

Источ-ники финанси-рования

2012-2014 годы

2012 год

2013 год

2014 год

Наименова-ние, ед. изм.

2012 год

2013 год

2014 год

Цель: создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, укрепление законности и правопорядка на территории Мурманской области

1.

Оказание материальной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы

2012-2014

всего:

12 779,1           ОБ –

12 779,1

12779,1

4002,7

4333,2

4443,2

численность лиц, получивших материаль-ную помощь, чел.

2560

2623

2633

государственные областные учреждения социального обслуживания населения Мурманской области

2.

Оказание помощи в ремонте (восстановлении) жилого помещения лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы

2012-2014

всего: 1 475,5   ОБ - 1 475,5

1475,5

480,5

497,5

497,5

численность граждан, получивших помощь в ремонте (восстанов-лении) жилого помещения,  чел.

21

16

16

государственные областные учреждения социального обслуживания населения Мурманской области

3.

Оказание помощи в предоставлении юридических услуг по жилищным вопросам лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы

2012-2014

всего: 376,2             ОБ- 376,2

376,2

122,2

127,0

127,0

численность граждан, получивших помощь в предостав-лении юридических услуг по жилищным вопросам, чел.

26

25

25

государственные областные учреждения социального обслуживания населения Мурманской области

4.

Создание информационной базы данных в учреждениях социального обслуживания населения Мурманской области по оказанию социальной поддержки лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы

2012-2014

всего: 0,0             ОБ- 0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

количество учреждений социального обслуживания населения, подключен-ных к автоматизиро-ванной информа-ционной системе «Электрон-ный социальный регистр населения Мурманской области», ед.

14

14

14

государственные областные учреждения социального обслуживания населения Мурманской области

5.

Проведение 1 раз в год выездных консультаций по социальным вопросам для лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в учреждениях уголовно-исполнительной системы Мурманской области

2012-2014

всего: 0,0             ОБ- 0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

количество проведенных выездных консультаций, ед.

5

5

5

государственные областные учреждения социального обслуживания населения Мурманской области

6.

Осуществление межведомственного взаимодействия в рамках  четырехстороннего соглашения о сотрудничестве от 21.06.2012

2012-2014

всего: 0,0             ОБ- 0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

да -1

нет - 0

1

1

1

Министерство труда и социального развития Мурманской области,

УФСИН России по Мурманской области, УГСЗН Мурманской области, УМВД России по Мурманской области

7.

Осуществление взаимодействия со средствами массовой информации по освещению вопросов профилактики правонарушений среди ранее судимых лиц, в том числе по их реабилитации и адаптации

2012-2014

всего: 0,0             ОБ- 0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

да -1

нет - 0

1

1

1

Министерство труда и социального развития Мурманской области,

УФСИН России по Мурманской области, УГСЗН Мурманской области, УМВД России по Мурманской области

Всего по Подпрограмме,

в том числе:

всего:          ОБ –

14 630,8

14 630,8

4605,4

4957,7

5067,7

иные мероприятия,

в том числе:

14 630,8

4605,4

4957,7

5067,7

бюджетные учреждения

3 389,1

2 715,9

673,2

0,0

автономные учреждения

11 241,7

1 889,5

4 284,5

5 067,7

_______________

Приложение № 6

к Программе

Подпрограмма

«Развитие Государственной противопожарной службы

Мурманской области»

г. Мурманск

2012 год

Паспорт подпрограммы

«Развитие Государственной противопожарной службы

Мурманской области» (далее – Подпрограмма)

Государственный заказчик Подпрограммы

-

Аппарат Правительства Мурманской области

Цель Подпрограммы

-

создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности населения и территорий Мурманской  области

Задачи

Подпрограммы

-

-

модернизация материально-технической  базы  подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области;

совершенствование условий и охраны труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Мурманской области

Целевые

показатели реализации Подпрограммы

-

-

-

уровень готовности подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области к выполнению задач в области пожаротушения, %;

доля обновленного пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования, парка автотехники, средств связи в общем объеме материально-технических средств, %;

уровень обеспеченности пожарных частей оборудованием, техническими средствами, материалами  и инвентарем, необходимыми для создания безопасных условий труда пожарных, %

Сроки

реализации Подпрограммы

-

2012-2014 годы

Краткая характеристика мероприятий

Подпрограммы

-

развитие материально-технической базы пожарных формирований, внедрение новых технологий и современного оборудования в области обеспечения пожарной безопасности, повышение образовательного уровня личного состава подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области, правовой и социальной защищенности в сфере охраны труда, повышение качества рабочих мест и условий труда пожарных

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

-

общий объем финансирования Подпрограммы составляет

136 310,8 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе по годам реализации Подпрограммы:

2012 год – 54 680,2 тыс. руб.;

2013 год – 40 815,3 тыс. руб.;

2014 год – 40 815,3 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально- экономической

эффективности

-

-

-

достижение 85 % уровня готовности подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области к выполнению задач в области пожаротушения;

увеличение доли обновленных пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования, парка автотехники, средств связи в общем объеме материально-технических средств до 29 %;

рост до 66,3 % уровня обеспеченности пожарных частей оборудованием, техническими средствами, материалами  и инвентарем, необходимыми для создания безопасных условий труда пожарных

Адрес размещения Подпрограммы в сети Интернет 

http://apparat.gov-murman.ru/programs/

1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Подпрограмма

В рамках проводимой Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий координационной работы в Российской Федерации осуществляется реализация целевых программ по обеспечению пожарной безопасности  в связи с тем, что риски от пожаров в среднесрочной перспективе остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту.

Настоящая Подпрограмма разработана во исполнение статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 972 «О федеральной целевой программе «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года».

Разработке Подпрограммы предшествовал всесторонний анализ нормативной обеспеченности средствами пожарной охраны на территории Мурманской области, рассчитанной исходя из норм пожарной безопасности НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны» и строительных норм и правил СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений», положений Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и фактической обеспеченности ГПС пожарно-техническим вооружением, состояния используемых автотранспортных средств тушения пожаров, обеспеченности средствами защиты.

Сложившаяся в последние годы в области обстановка с пожарами, гибелью людей на них, состояние пожарной безопасности объектов и населенных пунктов ставят перед ГПС все более сложные задачи, решение многих из которых уже невозможно имеющимися в арсенале техническими средствами. Знание и опыт работы работников ГПС, работающих в условиях дефицита современного оборудования, пожарно-технического вооружения и техники, востребованы, таким образом, не полностью.

Недостаточное организационное и информационное обеспечение мероприятий пожарной безопасности объектов и населенных пунктов, низкая техническая оснащенность современными средствами и оборудованием подразделений пожарной охраны приводят к значительным трудностям при тушении пожаров, а в ряде случаев затрудняют спасение людей.

Несмотря на частичное обновление парка  пожарной автотехники, большая часть имеющейся в области пожарной техники и оперативно-штабных автомобилей морально устарела, а многие из автомобилей давно выработали свой моторесурс и требуют замены.

Одним из важнейших остается вопрос оснащения газодымозащитной службы пожарных частей области (далее - ГДЗС). В настоящее время отсутствуют автомобили ГДЗС, оборудованные для тушения пожаров с применением средств индивидуальной защиты. Базы ГДЗС оснащены компрессорными установками для наполнения воздушных баллонов, не отвечающими потребностям газодымозащитной службы как по качественному, так и количественному составам.

Важнейшим условием эффективной деятельности ГПС является обеспечение благоприятных условий деятельности работников, при этом  непременным условием сохранения их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности является охрана труда, которая относится к одному из важнейших направлений государственной политики по снижению профессиональных рисков на каждом рабочем месте.

Несмотря на принимаемые меры по стабилизации уровня травматизма на рабочих местах и попытку обеспечить системный подход к решению вопросов охраны труда, по-прежнему остается высоким уровень профессиональных рисков, медленно снижается количество рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, сохраняется высокий уровень заболеваемости, велика доля оборудования, не соответствующего требованиям безопасности, морально и физически устаревшего.

В  территориальных подразделениях все более острым становится вопрос о  состоянии пожарных депо – зданий, предназначенных для несения круглосуточного дежурства караулами пожарных частей.

Гаражи для содержания пожарных автомобилей, расположенные в депо пожарных частей, с момента их постройки не были оборудованы системами удаления выхлопных газов, а также тепловыми завесами, устанавливаемыми на въездных воротах для поддержания необходимого температурного режима в помещении гаража и других служебно-бытовых помещениях, что не соответствует требованиям Правил охраны труда и отрицательно сказывается на здоровье сотрудников пожарных частей в связи с сильной загазованностью помещений и низкой температурой воздуха (ниже +16оС).

Снижение уровня производственного травматизма напрямую связано с постоянной отработкой профессиональных навыков пожарного. В настоящее время в территориальных подразделениях ГПС отсутствуют тренировочные комплексы, выполненные в соответствии с современными требованиями, тепло- и дымокамеры, огневые полосы психологической подготовки. Кроме того, большая часть учебно-тренировочных башен пожарных частей, на которых пожарные должны отрабатывать приемы и навыки работы с пожарно-техническим вооружением при тушении пожаров, находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта либо должны строиться заново.

Таким образом, суть решаемых проблем состоит в том, что необходимо обеспечить повышение уровня безопасности населения от пожаров и эффективную деятельность подразделений ГПС по пожаротушению на территории области, создать в области необходимые условия для устойчивого снижения человеческих и материальных потерь от огня путем модернизации материально-технической базы подразделений и совершенствования условий и охраны труда подразделений ГПС.

2. Цель, задачи Подпрограммы, показатели (индикаторы),

степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели

№
п/п

Цель, задачи и показатели
(индикаторы)

Ед.
изм.

Значение показателя (индикатора)

Источник
данных

Степень  
влияния  
показа-теля 
(индии-катора) на дости-

жение
цели (%)

2010
год

2011
год

Годы реализации
Подпрограммы

2012 год

2013 год

2014
год

Цель: создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности населения и территорий Мурманской  области

100

Уровень готовности подразделений Государственной противопожарной службы к выполнению задач в области пожаротушения

%

-

-

70

77

85

отчет ГОКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ Мурманской области»

1.

Задача 1: модернизация материально-технической  базы  подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области

Доля обновленного пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования, парка автотехники, средств связи в общем объеме материально-технических средств

%

-

19

27

29

отчет ГОКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ Мурманской области»

60

2.

Задача 2: совершенствование условий и охраны труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Мурманской области и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Уровень обеспеченности пожарных частей оборудованием, техническими средствами, материалами  и инвентарем, необходимыми для создания безопасных условий труда пожарных

%

-

27,6

34,3

50,0

66,3

отчет

за 2011 год

о реализации ВЦП «Развитие ведомствен-ной целевой программмы Мурманской области «Развитие системы пожарной безопаснос-ти и защиты населения Мурманской области от чрезвычай-ных ситуаций» (2011-2013 годы),

отчет ГОКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ Мурманской области»

40

Ответственный за достижение показателей – Аппарат Правительства Мурманской области.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов и сгруппированных по основным направлениям деятельности, приведен в приложении к Подпрограмме и включает в себя:

1. Модернизацию материально-технической  базы  подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области.

В рамках данного направления предполагается приобретение техники и специального оборудования для подразделений пожарной охраны, используемых как непосредственно при тушении пожаров, так и для выполнения работ по ремонту и обслуживанию специальной техники и оборудования.

2. Совершенствование условий и охраны труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Мурманской области.

Данное направление включает проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспечение подразделений ГПС нормативной документацией, литературой и печатной продукцией по охране труда, ремонт и замену устаревшего оборудования, установку систем локализации и предупреждения аварийных ситуаций в местах дислокации ГПС, обучение охране труда руководителей и специалистов, а также проведение мероприятий, направленных на обеспечение возможности отработки профессиональных приемов и навыков пожарного работниками территориальных подразделений ГПС.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы

Описание внешних рисков

Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов

Описание и оценка внутренних рисков

Меры, направленные на снижение внутренних рисков

Изменение федерального законодательства

Изменение объемов работ и финансирования из областного бюджета

Нарушение договорных отношений между заказчиком работ и подрядными организациями  (победители торгов, запросов котировок цен)

Урегулирования взаимоотношений на уровне государственного заказчика

Отсутствие участников торгов (запросов котировок цен)

Повторное размещение заказа или согласование закупки с Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской области у единственного поставщика товаров (работ, услуг)

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования по годам составляет:                             

тыс. руб.

Источник финансирования

Всего

В том числе по годам реализации Подпрограммы

2012 год

2013 год

2014 год

Всего по Подпрограмме:

136 310,80

54 680,20

40 815,30

40 815,30

в том числе за счет средств областного бюджета:

136 310,80

54 680,20

40 815,30

40 815,30

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.

6. Механизм реализации Подпрограммы

    Заказчиком-координатором Подпрограммы является Аппарат Правительства Мурманской области.

Исполнитель мероприятий Подпрограммы - ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области» (далее - Управление) - несет ответственность за организацию реализации Подпрограммы и достижение ее результатов.

Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности Управления и территориальных подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области.

В ходе реализации Подпрограммы Управление обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом мероприятий и эффективностью использования средств непосредственными исполнителями мероприятий.

Оперативный контроль за выполнением мероприятий, реализацией целей и задач Подпрограммы, достижением индикаторов и показателей Подпрограммы, а также за ее ресурсным обеспечением осуществляется начальником Управления.

Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета на основе государственных контрактов, заключаемых в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации  и Мурманской области, регулирующими размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Ежегодно в ходе реализации Подпрограммы с учетом средств, выделяемых Управлению, формируется детализированный организационно-финансовый план, который корректируется один раз в полгода на основе оценки результативности программных мероприятий, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.

Аппарат Правительства Мурманской области организует размещение в сети Интернет текста Подпрограммы, информации о ходе ее реализации, программных мероприятиях на текущий год,  результатах мониторинга реализации Подпрограммы, об оценке достижения индикаторов и показателей.

Управление направляет в Аппарат Правительства Мурманской области:

- ежеквартально,  до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе реализации Подпрограммы;

- ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, доклад о ходе работ по выполнению Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области, в соответствии с требованиями Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП.

7. Оценка эффективности Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных с этой целью средств областного бюджета обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности прохождения средств бюджета.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы.

При изменении объемов бюджетного финансирования Подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.03.2012 № 359-ПП) по направлениям:

- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий Подпрограммы (результативность Подпрограммы);

- оценка полноты финансирования Подпрограммы.

________________

Приложение

к Подпрограмме

Перечень  мероприятий подпрограммы

«Развитие Государственной противопожарной службы Мурманской области»

№ п/п

Цели, задачи, программные мероприятия

Срок выполнения

Источники финансирования

Объемы и источники финансирования, тыс. руб.

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий

2012 год

2013 год

2014 год

Наименование

2012 год

2013 год

2014 год

Цель: создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности населения и территорий Мурманской  области

1.

Задача 1. Модернизация материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области

1.1.

Оснащение средствами связи, предназначенными для организации радиосвязи при тушении пожаров

2012-2014

всего:

ОБ

6752,29

3150,20

2957,10

644,99

количество приобретенных средств связи, шт.

138

97

5

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организации– победители торгов, запросов котировок цен

доля территориальных подразделений ГПС, оснащенных современными средствами связи, %

69

94

96

1.2.

Обеспечение компрессорным оборудованием и средствами защиты органов дыхания для организации деятельности газодымозащитной службы

2012-2014

всего:

ОБ

12708,16

6253,0

5178,8

1276,36

количество приобретенного оборудования и средств защиты органов дыхания, шт.

198

131

55

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организации– победители торгов, зап-

росов котировок цен

уровень обеспеченности газодымозащитной службы оборудованием и средствами защиты органов дыхания, %

69

80

84

1.3.

Обеспечение стендом для гидравлического испытания воздушных баллонов

2013

всего:

ОБ

2299,5

0

2299,5

0

количество приобретенных стендов для гидравлических испытаний воздушных баллонов, шт.

0

1

0

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организация– победитель торгов

обеспеченность возможности проведения гидравлических испытаний воздушных баллонов, %

0

100

100

1.4.

Обеспечение пожарными рукавами для тушения пожаров

2012-2014

всего:

ОБ

3546,4

1610,7

1130,4

805,3

количество приобретенных рукавов пожарных, шт.

200

144

100

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организация– победитель торгов

доля обновления пожарных рукавов, %

19

32

41

1.5.

Приобретение пожарно-технического вооружения для организации тушения пожаров

2012-2014

всего:

ОБ

10980,92

4425,5

2000,57

4554,85

количество приобретенного оборудования для организации тушения пожаров, шт.

172

6

18

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организации– победители торгов, запросов котировок цен

доля обновленного оборудования для организации тушения пожаров, %

43

22

53

1.6.

Обеспечение пенообразователем

2012,

2014

всего:

ОБ

5849,63

4125,0

0

1724,63

уровень обеспеченности пожарных частей пенообразователем, %

100

100

100

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организация– победитель торгов

количество приобретенного пенообразователя, т

75

0

30

1.7.

Приобретение аварийно-спасательного оборудования и техники для подразделений ГПС

2013-2014

всего:

ОБ

3932,20

0

2380,0

1552,2

количество приобретенного аварийно-спасательного оборудования, шт.

0

3

2

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организации– победители торгов, запросов котировок цен

доля обновленного аварийно-спасательного оборудования и техники, %

5

14

20

1.8.

Оснащение станками и оборудованием для выполнения работ по ремонту и обслуживанию автомобильной техники

2013

всего:

ОБ

8785,0

0

8785,0

0

количество приобретенных станков и оборудования для ремонта и обслуживания пожарной и аварийно-спасательной автомобильной техники, шт.

0

9

0

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организации– победители торгов, запросов котировок цен

доля обновленного станочного парка для ремонта и обслуживания пожарной и аварийно-спасательной автотехники, %

0

82

82

Итого по задаче 1

всего:

ОБ

54854,1

19564,4

24731,32

10558,38

Задача 2. Совершенствование условий и охраны труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Мурманской

области

2.1.

Информационное обеспечение охраны труда

2012-2014

всего:

ОБ

55,9

25,0

15,9

15,0

количество классов  охраны труда, обеспеченных наглядными материалами,

литературой, шт.

11

10

9

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организации–

доля территориальных подразделений ГПС, обеспеченных нормативно-правовой документацией и печатной продукцией по охране труда, %

45

73

100

победители торгов, запросов котировок цен

2.2.

Организационно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по совершенствованию условий и охраны труда, направленные на сохранение жизни и здоровья работников подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области

2012-2014

всего:

ОБ

69775,1

35032,6

15500,58

19241,92

количество проведенных организационно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий, шт.

8

8

7

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области,

территориальные подразделения ГПС Мурманской области, организации– победители торгов, запросов котировок цен

доля пожарных частей, охваченных мероприятиями, %

100

100

100

2.3.

Реализация комплекса мер, направленных на профилактику производственного травматизма при тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожарах

2012-2014

всего:

ОБ

11625,7

58,2

567,5

11000,0

количество проведенных мероприятий, направленных на профилактику производственного травматизма, шт.

3

10

1

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области,

территориальные подразделения ГПС

Мурманской области

доля пожарных частей, охваченных мероприятиями, %

9

41

44

Итого по задаче  2

всего:

ОБ

81456,7

35115,8

16084,0

30256,9

Всего по Подпрограмме,

в том числе:

всего:

ОБ

136310,8

54 680,2

40815,3

40815,3

- иные мероприятия

всего:

ОБ

136310,8

54 680,2

40815,3

40815,3

в том числе:

казенные учреждения

всего:

ОБ

136310,8

54 680,2

40815,3

40815,3

_______________________

Приложение № 7

к Программе

Подпрограмма

«Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций

и ликвидации их последствий на территории Мурманской области»

г. Мурманск

2012 год

Паспорт подпрограммы

«Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области»  (далее – Подпрограмма)

Государственный заказчик Подпрограммы

- Аппарат Правительства Мурманской области

Цель Подпрограммы

- создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской  области

Задачи

Подпрограммы

- развитие областной информационной системы ОКСИОН;

- совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение условий использования территориального страхового фонда документации-ЧС;

- модернизация материально-технической базы химико-радиометрической лаборатории и аварийно-спасательной службы Мурманской области;

- повышение уровня подготовки должностных лиц и специалистов в области защиты населения от различных чрезвычайных ситуаций;

- создание запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения установленных групп населения;

- ремонт и реконструкция  объектов недвижимости;

- проведение специальных мероприятий

Целевые

показатели реализации Подпрограммы

- уровень готовности подразделений, осуществляющих  предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий,  к выполнению задач по защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций, %;

- уровень оснащенности системами информационного оповещения мест массового пребывания людей, %;

- достоверность прогнозов систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, %;

- уровень обеспеченности оборудованием и средствами для хранения и использования ТСФД-ЧС, %;

- уровень обеспеченности оборудованием и средствами для проведения химической разведки и аварийно-спасательных работ,  %;

- уровень оснащенности учебно-методического центра по ГО и ЧС оборудованием и учебными экспонатами для проведения занятий по подготовке должностных лиц и специалистов, %;

- расширение перечня выполняемых аварийно-спасательных работ (к базовому), %;

- уровень обеспеченности населения области (несовершеннолетние) средствами индивидуальной защиты, %;

- количество отремонтированных зданий, находящихся в оперативном управлении учреждения, шт.;

- количество аттестованных объектов информатизации, шт.

Сроки

реализации Подпрограммы

- 2012-2014 годы

Краткая характеристика мероприятий

Подпрограммы

- развитие материально-технической базы  аварийно-спасательных формирований, учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, внедрение новых технологий и современного оборудования в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и восполнение нормативно установленного объема средств индивидуальной защиты населения

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

- общий объем финансирования Подпрограммы составляет 79 828,5 тыс. рублей из областного бюджета,

в том числе по годам реализации Подпрограммы:

2012 год –  29 600,9  тыс. рублей;

2013 год –  25 113,8 тыс.рублей;

2014 год –  25  113,8  тыс.рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально- экономической

эффективности

- достижение 85 % уровня готовности подразделений, осуществляющих  предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий, к выполнению задач по защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение эффективности системы информирования и оповещения населения о возникновении чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей
до 32,8 %;

- обеспечение достоверности прогнозов систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до 95 %;

- достижение 64 % уровня обеспеченности оборудованием и средствами для хранения и использования ТСФД-ЧС;

- достижение 96 % уровня обеспеченности оборудованием и средствами для проведения аварийно-спасательных работ,   химической разведки;

- достижение 88 % уровня оснащенности учебно-методического центра по ГО и ЧС оборудованием и учебными экспонатами для проведения занятий по подготовке должностных лиц и специалистов;

- расширение перечня выполняемых аварийно- спасательных работ до 33,3 % к базовому перечню видов;

- поддержание запасов средств индивидуальной защиты для населения (несовершеннолетние) на уровне 42 %;

- завершение ремонта здания учебно-методического центра;

- проведение в полном объеме специальных мероприятий в отношении объектов информатизации

Адрес размещения Подпрограммы в сети Интернет  

http://apparat.gov-murman.ru/programs/

1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Подпрограмма

В обеспечении устойчивого социально-экономического развития Мурманской области  в условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одним  из важнейших направлений является повышение безопасности жизнедеятельности населения и защищенности производственных и социальных объектов Мурманской области от чрезвычайных ситуаций.

Настоящая Подпрограмма разработана во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продо­вольственных, медицинских и иных средств», приказа МЧС России от 21.12.2005 № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспе­чения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован в Минюсте РФ 19.01.2006 №  7384) и в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлениями  Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 26.11.2007  № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации».

В Мурманской области расположено 173 потенциально опасных объекта, представляющих наибольшую опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды. Проведенный анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций.

В среднесрочной перспективе риски возникновения  чрезвычайных ситуаций по-прежнему остаются одним из важнейших вызовов стабильному социально-экономическому росту области.

Особую тревогу вызывает повышение уровня техногенного воздействия  на природную среду при расширении горнопромышленного и транспортного секторов экономики региона.  В связи с чем необходимо развитие региональной сети сейсмического мониторинга, в том числе и в относительно труднодоступных районах области.

В настоящее время возрастают объемы по перевалке и транспортировке нефтепродуктов морским транспортом. Одним из основополагающих принципов  деятельности организаций, ведущих добычу и перевалку нефти, должен быть принцип максимального сокращения отрицательного воздействия на окружающую среду.

При аварийных разливах регионального значения к их ликвидации привлекаются силы и средства, имеющиеся  в регионе. В связи с этим крайне актуально организовать систему оперативного  обнаружения нефтеразливов на морской акватории, прогнозирование поведения нефтяного пятна, оценку  экологического ущерба и  расчет сил и средств, необходимых для ликвидации последствий разлива.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет наличие высокоэффективной  системы мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и оперативному реагированию при их ликвидации.

В первую очередь к таким мерам относятся развитие системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей путем реконструкции территориальной автоматизированной системы центрального оповещения гражданской обороны Мурманской области,  внедрение современных технологий информирования, развитие инфраструктуры информационного обеспечения  и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций, использование территориального страхового фонда документации при проведении аварийно-спасательных и аварийно - восстановительных  работ.

Функционирование системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в немалой степени зависит от уровня подготовки должностных лиц и специалистов, в обязанности которых входит решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности. Совершенствование технической оснащенности учебно-материальной базы учебно-методического центра по ГО и ЧС позволит значительно повысить эффективность подготовки и увеличить количество подготовленных должностных лиц и специалистов в области защиты населения от различных чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров.

Необходимость защиты населения от возникающих на территории области чрезвычайных ситуаций требует повышения готовности аварийно-спасательных формирований, совершенствования их технической оснащенности, особенно в части средств, обеспечивающих эффективный поиск пострадавших при чрезвычайных ситуациях.

В условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одним  из важнейших направлений является повышение обеспеченности средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) населения Мурманской области, проживающего вблизи радиационно и химически опасных объектов.

Показатели обеспеченности СИЗ детей дошкольного и школьного возраста  ниже требуемого уровня и снижаются ежегодно в связи с истечением срока их хранения. Таким образом, необходимо решить проблему восполнения резерва СИЗ для населения области.

Настоящая Подпрограмма позволит осуществить внедрение новых технологий и современного оборудования в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, восполнить нормативно установленный объем средств индивидуальной защиты населения, повысить эффективность работы аварийно-спасательных служб.

2. Цель, задачи Подпрограммы, показатели (индикаторы),

степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели

№
п/п

Цель, задачи и показатели
(индикаторы)

Ед.
изм.

Значение показателя (индикатора)

Источник
данных

Степень  
влияния  
показа-теля 
(индии-катора) на дости-

жение
цели (%)

2010
год

2011
год

Годы реализации
Подпрограммы

2012 год

2013 год

2014
год

Цель: создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской  области

100

Уровень готовности подразделений, осуществляющих  предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий,  к выполнению задач по защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций

%

-

-

70

77

85

отчет ГОКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ Мурманской области»

1.

Задача 1. Развитие областной информационной системы ОКСИОН

Уровень оснащенности системами информационного оповещения мест массового пребывания людей

%

-

20

24

28,4

32,8

отчет за

2011 год о реализации ВЦП «Развитие ведомствен-ной целевой программмы Мурманской области «Развитие системы пожарной безопаснос-ти и защиты населения Мурманской области от чрезвычай-ных ситуаций» (2011-2013 годы), 

отчет ГОКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ Мурманской области»

10

2.

Задача 2. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Достоверность прогнозов систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

%

-

-

91

93

95

отчет ГОКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ Мурманской области»

10

3.

Задача 3. Обеспечение условий использования территориального страхового фонда документации – ЧС

Уровень обеспеченности оборудованием и средствами для хранения и использования ТСФД-ЧС

%

-

-

45

64

64

отчет ГОКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ Мурманской области»

5

4.

Задача 4. Модернизация материально-технической базы химико-радиометрической лаборатории и аварийно-спасательной службы Мурманской области

Уровень обеспеченности оборудованием и средствами для проведения аварийно-спасательных работ,   химической разведки

%

-

10,3

31

81

96

отчет

за  2011 год

о реализации ВЦП «Развитие ведомст-венной целевой программмы Мурманской области «Развитие системы пожарной безопаснос-ти и защиты населения Мурманской области от чрезвычай-ных ситуаций» (2011-2013 годы), 

отчет ГОКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ Мурманской области»

15

5.

Задача 5.  Повышение уровня подготовки должностных лиц и специалистов в области защиты населения от различных чрезвычайных ситуаций

5.1.

Уровень оснащенности учебно-методического центра по ГО и ЧС оборудованием и учебными экспонатами для проведения занятий по подготовке должностных лиц и специалистов

%

-

-

10

45

88

отчет ГОКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ Мурманской области»

15

5.2.

Расширение перечня выполняемых аварийно-

спасательных работ (к базовому)

%

-

-

28,5

31,0

33,3

отчет ГОКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ Мурманской области»

10

6.

Задача 6.   Создание запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения установленных групп населения

Уровень восполнения запаса средств индивидуальной защиты, выбывших в связи с истечением срока годности

%

-

-

74,7

58,1

42,0

отчет ГОКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ Мурманской области»

10

7.

Задача 7.   Капитальный ремонт объектов недвижимости

Количество отремонтированных зданий, находящихся в оперативном управлении учреждения

шт.

-

-

1

1

1

отчет ГОКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ Мурманской области»

10

8.

Задача 8.   Проведение специальных мероприятий

Количество аттестованных объектов информатизации

шт.

-

-

1

1

1

отчет ГОКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ Мурманской области»

5

Ответственный за достижение показателей – Аппарат Правительства Мурманской области.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов и сгруппированных по основным направлениям деятельности, приведен в приложении к Подпрограмме и включает в себя:

1. Развитие областной информационной системы ОКСИОН.

Мероприятия в рамках данного направления предусматривают развитие областной информационной системы ОКСИОН для сокращения сроков гарантированного оповещения населения в местах массового пребывания людей  о возникновении чрезвычайных ситуаций, повышения оперативности информирования населения о правилах безопасного поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, а также для повышения уровня культуры и подготовленности населения по вопросам  безопасной жизнедеятельности.

2. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Данные мероприятия направлены  на совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и включают:

              2.1. Расширение региональной сети сейсмического мониторинга и осуществление более детального сейсмического районирования Мурманской области в целях повышения надежности геодинамического режима и эффективности управления рисками в зонах строительства крупных инженерных сооружений.

              2.2. Оснащение Центра мониторинга и прогнозирования ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области» современным программным обеспечением и обучение специалистов работе с ним.

Предполагается внедрение:

- автоматизированного рабочего места (АРМ) гидролога в комплекте с абонентским комплексом «Митра» для оперативного ежедневного получения фактической гидрологической информации о состоянии водных объектов области, контроля ситуации по уровням воды, снегозапасам, высоте снега в режиме реального времени в период весеннего половодья, а также получения информации о ледовом состоянии водных объектов в осенне-зимний период;

- системы моделирования, прогнозирования и анализа разливов нефти для проведения мониторинга состояния и расположения нефтяного пятна в автоматическом режиме, математического моделирования поведения нефтяного пятна для оценки текущей обстановки в ЧС, прогнозирования дальнейшего развития ЧС и моделирования процесса ликвидации разлива, а также для оценки ущерба экологии района на основании методики, принятой в МЧС России.

Будут продолжены работы:

- по созданию системы мониторинга природных и техногенных процессов на основе  данных дистанционного зондирования земли (космический мониторинг) для расширения мониторинга состояния водных объектов области в период весеннего половодья, выявления очагов природных пожаров, получения информации о разливах нефтепродуктов (о площади разлива, динамике движения пятна);

-  по разработке геопортала Мурманской области с электронной картографической основой.

2.3. Обеспечение условий использования территориального страхового фонда документации-ЧС (ТСФД-ЧС) путем приобретения современного оборудования и внедрения специальной автоматизированной системы в целях оперативного использования ТСФД-ЧС при проведении аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных  работ с большей эффективностью и вероятностью спасения жизни пострадавших в ЧС.

2.4. Модернизация материально-технической базы химико-радиометрической лаборатории и аварийно-спасательной службы Мурманской области.

Данное направление включает мероприятия по приобретению аварийно-спасательной техники и оборудования для обеспечения эффективного поиска пострадавших при чрезвычайных ситуациях, ведения работ и ликвидации последствий аварий в газовых и термоагрессивных средах, на водных объектах,  ликвидации ЧС, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов, а также оснащению химико-радиометрической лаборатории приборами (установками) для проведения работ по предупреждению и локализации последствий ЧС природного и техногенного характера.

2.5. Повышение уровня подготовки должностных лиц и специалистов в области защиты населения от различных чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия данного направления предусматривают оснащение учебно-методического центра по ГО и ЧС техническими средствами,  специальным оборудованием и приборами для внедрения новых технологий в области обучения вопросам безопасности, средствами защиты для отработки на практике навыков защиты, а также обучение спасателей и пожарных.

2.6. Создание запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения установленных групп населения  предусматривает  приобретение детских противогазов и камер защитных детских с последующей организацией их хранения.

2.7. Инвестиции в объекты недвижимости.

Мероприятия данного направления предусматривают выполнение ремонтных работ для приведения в нормативно-техническое состояние, отвечающее действующим требованиям санитарных норм и пожарной безопасности, здания учебно-методического центра по ГО и ЧС, находящегося в оперативном управлении ГОКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ Мурманской области». 

2.8. Проведение специальных мероприятий заключаются в аттестации объектов информатизации.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы

Описание внешних рисков

Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов

Описание и оценка внутренних рисков

Меры, направленные на снижение внутренних рисков

Изменение федерального законодательства

Изменение объемов работ и финансирования из областного бюджета

Нарушение договорных отношений между заказчиком работ и подрядными организациями  (победители торгов, запросов котировок цен)

Урегулирование взаимоотношений на уровне государственного заказчика

Отсутствие участников торгов (запросов котировок цен)

Повторное размещение заказа или согласование закупки с Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской области у единственного поставщика товаров (работ, услуг)

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования по годам составляет:                             

тыс. руб.

Источник финансирования

Всего

В том числе по годам реализации Подпрограммы

2012 год

2013 год

2014 год

Всего по Подпрограмме

79 828,50

29 600,90

25 113,80

25 113,80

в том числе за счет средств областного бюджета

79 828,50

29 600,90

25 113,80

25 113,80

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.

6. Механизм реализации Подпрограммы

    Заказчиком-координатором Подпрограммы является Аппарат Правительства Мурманской области.

Исполнитель мероприятий Подпрограммы - ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области» (далее - Управление) - несет ответственность за организацию реализации Подпрограммы и достижение ее результатов.

Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности Управления и территориальных подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области.

В ходе реализации Подпрограммы Управление обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом мероприятий и эффективностью использования средств непосредственными исполнителями мероприятий.

Оперативный контроль за выполнением мероприятий, реализацией целей и задач Подпрограммы, достижением индикаторов и показателей Подпрограммы, а также за ее ресурсным обеспечением осуществляется начальником Управления.

Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета на основе государственных контрактов, заключаемых в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации  и Мурманской области, регулирующими размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Ежегодно в ходе реализации Подпрограммы с учетом средств, выделяемых Управлению, формируется детализированный организационно-финансовый план, который корректируется один раз в полгода на основе оценки результативности программных мероприятий, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.

Аппарат Правительства Мурманской области организует размещение в сети Интернет текста Подпрограммы, информации о ходе ее реализации, программных мероприятиях на текущий год,  результатах мониторинга реализации Подпрограммы, об оценке достижения индикаторов и показателей.

Управление направляет в Аппарат Правительства Мурманской области:

- ежеквартально,  до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе реализации Подпрограммы;

- ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, доклад о ходе работ по выполнению Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области, в соответствии с требованиями Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.07.2012 № 359-ПП).

7. Оценка эффективности Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных с этой целью средств областного бюджета обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности прохождения средств бюджета.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы.

При изменении объемов бюджетного финансирования Подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.03.2012 № 359-ПП) по направлениям:

- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий Подпрограммы (результативность Подпрограммы);

- оценка полноты финансирования Подпрограммы.

________________

Приложение

к Подпрограмме

Перечень  мероприятий подпрограммы

«Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий

на территории Мурманской области»

№ п/п

Цели, задачи,

программные мероприятия

Срок

выполнения

Объемы финансирования

(тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень

организаций, участвующих в реализации программных мероприятий

Источники финансирования

2012 год

2013 год

2014 год

Наименование, ед.измерения

2012 год

2013 год

2014 год

1.

Задача 1. Развитие областной информационной системы ОКСИОН

Оснащение электронным оборудованием  мест массового пребывания людей для гарантированного оповещения населения  о возникновении чрезвычайных ситуаций

2012-2014

всего:

ОБ

930,0

300,0

315,0

315,0

количество приобретенного и установленного оборудования в местах массового пребывания людей для оповещения населения об угрозах, шт.

3

3

3

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской

области, организация – победитель торгов

Итого по задаче 1

всего:

ОБ   930,0

300,0

315,0

315,0

2.

Задача 2. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

2.1.

Расширение региональной сети сейсмического мониторинга для более детального сейсмического районирования Мурманской области

2013

всего:

ОБ

493,50

0

493,50

0

количество приобретенных сейсмостанций, шт.,

охват региональной сетью сейсмического мониторинга территории области, %

0

90

2

100

0

100

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организация– победитель торгов

2.2.

Внедрение и использование автоматизированных систем для оперативного гидрологического  мониторинга, мониторинга, моделирования, прогнозирования и анализа разливов нефти, мониторинга природных и техногенных процессов на основе  данных дистанционного зондирования земли

2012-2014

всего:

ОБ

10870,2

1417,0

6300,0

3153,2

количество внедренных автоматизированных рабочих систем и  мест, шт.

0

1

1

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организация– победитель торгов

2.3.

Повышение квалификации специалистов в области мониторинга и прогнозирования ЧС и обучение работе с автоматизированными системами

2012-2014

всего:

ОБ

150,0

50,0

50,0

50,0

количество специалистов, прошедших повышение квалификации в области мониторинга и прогнозирования ЧС и обучение работе с автоматизированными системами, чел.

1

1

1

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области

Итого по задаче 2

всего:

ОБ

11513,7

1467,0

6843,5

3203,2

3.

Задача 3. Обеспечение условий использования территориального страхового фонда документации – ЧС (ТСФД-ЧС)

3.1.

Оснащение оборудованием и средствами для использования ТСФД-ЧС

2012-2013

всего:

ОБ

306,6

210,0

96,6

0

количество приобретенного оборудования и средств для использования ТСФД-ЧС, шт.

5

2

0

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организация– победитель торгов

3.2.

Внедрение автоматизированной информационно-управляющей системы для включения в базу данных единого российского страхового фонда документации - ЧС (ЕР СФД – ЧС)

2013

всего:

ОБ

700,0

0

700,0

0

количество внедренных автоматизированных систем, шт.

0

1

0

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организация– победитель торгов

Итого по задаче 3

1006,6

210,0

796,6

0

4.

Задача 4. Модернизация материально-технической базы химико-радиометрической лаборатории и аварийно-спасательной службы Мурманской области

4.1.

Оснащение оборудованием химико-радиометрической лаборатории (ХРЛ)

2014

всего:

ОБ

1035,0

0

0

1035,0

количество приобретенного оборудования для проведения химической и радиационной разведки, шт.

0

0

3

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организации– победители торгов

4.2.

Оснащение оборудованием, автотехникой и средствами, в.т.ч. связи и защиты органов дыхания, аварийно-спасательной службы

2012-2014

всего:

ОБ

19623,64

5466,4

8366,06

5791,18

количество приобретенного оборудования, шт.

52

82

7

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организации– победители торгов, запросов котировок цен

доля обновленного оборудования, автотехники и средств для проведения аварийно-спасательных работ, %

31

81

96

Итого по задаче 4

всего:

ОБ

20658,64

5466,4

8366,06

6826,18

5.

Задача 5. Повышение уровня подготовки должностных лиц и специалистов в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

5.1.

Модернизация  материально-технической  базы учебно-методического центра по ГО и ЧС

2012-2014

всего:

ОБ

9252,59

4707,1

1176,05

3369,44

доля отремонтированных помещений,

занимаемых учебно-методическим центром, %

24

24

24

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организации– победители торгов, запросов котировок цен

количество приобретенного оборудования и учебных экспонатов для проведения занятий с должностными лицами в области защиты населения от ЧС, шт.

0

77

94

5.2.

Обучение работников организации и ведению газоспасательных работ, работ по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

2012-2014

всего:

ОБ

1907,5

475,0

0

1432,5

количество работников, обученных новым

видам аварийно-спасательных работ, чел.

70

0

89

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организация– победитель торгов

Итого по задаче  5

всего:

ОБ

11160,09

5182,1

1176,05

4801,94

6.

Задача 6. Создание запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения установленных групп населения

6.1.

Противогазы детские ПДФ

2012-2014

всего:

ОБ

22638,78

12913,7

3687,09

6038,99

количество приобретенных средств индивидуальной защиты, шт.

2421

890

1460

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организация– победитель торгов

обеспеченность населения противогазами

детскими

(% к потребности)

76

59

42

6.2.

Камеры защитные детские

2012-2014

всего:

ОБ

7179,0

2139,0

2520,0

2520,0

количество приобретенных средств индивидуальной защиты, шт.

93

80

80

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организация– победитель торгов

обеспеченность населения камерами защитными детскими  (% к потребности)

62

51

39

Итого по задаче 6

всего:

ОБ

29817,78

15052,7

6207,09

8558,99

7.

Задача 7. Капитальный ремонт объектов недвижимости

Капитальный ремонт здания учебно-методического центра по ГО и ЧС

2012-2014

всего:

ОБ

3715,4

896,4

1409,5

1409,5

площадь отремонтированных помещений, кв.м

101,9

106,5

106,5

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, организация– победитель торгов

Итого по задаче 7

всего:

ОБ

3715,4

896,4

1409,5

1409,5

8.

Задача 8. Проведение специальных мероприятий

Аттестация объектов информатизации

2012

всего:

ОБ

1026,3

1026,3

0

0

количество аттестованных объектов, шт.

16

0

0

Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области

Итого по задаче 8

всего:

ОБ

1026,3

1026,3

0

0

Всего по Подпрограмме,

в том числе:

всего:

ОБ

79828,5

29600,9

25113,8

25113,8

- иные мероприятия

всего:

ОБ

79828,5

29600,9

25113,8

25113,8

в том числе:

казенные учреждения

всего:

ОБ

79828,5

29600,9

25113,8

25113,8»

_________________