Основная информация
| Дата опубликования: | 01 октября 2012г. |
| Номер документа: | RU51000201200607 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Мурманская область |
| Принявший орган: | Правительство Мурманской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.10.2012 № 483-ПП
Мурманск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2010-2015 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА
{утратило силу в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 574-ПП}
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации» Правительство Мурманской области постановляет:
1. Внести изменения в долгосрочную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской области» на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 27.07.2010 № 340-ПП/12 (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 01.08.2012 № 395-ПП), изложив ее в новой редакции согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
Приложение
к постановлению Правительства Мурманской области
от 01.10.2012 № 483-ПП
«ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ»
НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта о разработке ДЦП)
Постановление Правительства Мурманской области от 30.10.2009 № 510-ПП «О стратегии развития энергосбережения в Мурманской области»
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует программа
Повышение конкурентоспособности экономики региона
Государственный заказчик - координатор программы
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
Государственные заказчики программы
- Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области;
- Министерство труда и социального развития Мурманской области;
- Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области
Цель программы
Стимулирование ресурсосбережения и повышения энергоэффективности
Задачи программы
1. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов.
2. Увеличение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии.
3. Информационно-аналитическое обеспечение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Целевые показатели (индикаторы) реализации программы
1. Энергоемкость валового регионального продукта
2. Суммарная экономия топлива
3. Суммарная экономия тепловой энергии
4. Суммарная экономия электрической энергии
5. Суммарная экономия воды
Сроки и этапы реализации программы
1 этап: 2010 - 2015 годы. 2 этап: 2016 - 2020 годы.
Мероприятия и объемы финансирования 2 этапа будут разработаны и определены в 2013 году
Краткая характеристика программных мероприятий
Мероприятия программы направлены на создание правовых, организационных, экономических, технических и технологических условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики Мурманской области
Объемы и источники финансирования (всего, в том числе по годам реализации, тыс. рублей)
По источникам финансирования
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Всего
Федеральный бюджет
0,0
196 503,1
322 918,6
0,0
0,0
0,0
519 421,7
Областной бюджет
0,0
324 510,2
179 076,1
166 019,2
166 019,2
166 019,2
1 001 643,9
Внебюджетные источники
0,0
257 658,0
1 188 273,0
1 003 421,0
985 948,0
611 396,0
4 046 696,0
ИТОГО
0,0
778 671,3
1 690 267,7
1 169 440,2
1 151 967,2
777 415,2
5 567 761,6
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и
показатели социально-экономической эффективности
Сокращение в 2015 году по отношению к 2007 году энергоемкости ВРП не менее чем на 30 % с перспективой увеличения показателя до 40 % в 2020 году.
Достижение суммарной экономии в рамках реализации программы к 2015 году:
- топлива - 162 тыс. т.у.т.; - электрической энергии - 383 тыс. МВт/ч;
- тепловой энергии - 905 тыс. Гкал;
- воды - 15771 тыс. м3.
Адрес размещения программы в сети Интернет
http://minzhkh.gov-murman.ru/efficiency/programs/
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Общие сведения
Мурманская область образована 28 мая 1938 года, является субъектом Российской Федерации (входит в состав Северо-Западного федерального округа), расположена на северо-западе европейской части России (на юго-западе граничит с Республикой Карелия, на западе и северо-западе – с Финляндией и Норвегией). Большая часть территории расположена севернее Полярного круга.
Территорию области составляет Кольский полуостров, омываемый водами Баренцева и Белого морей. Занимаемая площадь – 144,9 тыс. кв. км (8,6 % территории СЗФО и 0,85 % РФ). Население Мурманской области по состоянию на 2012 год составляет 787579 человек, плотность населения – 5,4 чел./км², удельный вес городского населения – 92,74 %.
Климат Мурманской области арктически-умеренный, морской и благодаря влиянию теплого течения Гольфстрим мягкий по сравнению с другими северными регионами.
Кольский край характеризуется многообразием ландшафтов, уникальными экосистемами, в том числе районами, практически не затронутыми хозяйственным освоением (восточная часть области).
Энергетическая система
Основу энергосистемы Мурманской области составляют 17 гидроэлектростанций филиала «Кольский» ОАО «ТГК-1», 3 блок-станции, 2 теплоэлектроцентрали – ОАО «Мурманская ТЭЦ» и Апатитская ТЭЦ филиала «Кольский» ОАО «ТГК-1», филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская атомная станция» и сеть магистральных и распределительных ЛЭП, объединяющая генерирующие станции в энергосистему Мурманской области, которая в свою очередь входит в Единую энергетическую систему (ЕЭС) России (транзиты 110 и 330кВ пропускной способностью 580 МВт). Оперативно-диспетчерское управление энергосистемой осуществляется филиалом ОАО «СО ЕЭС» Кольское РДУ.
Электроэнергетика Мурманской области обладает следующими основными характеристиками:
- наличие избыточной мощности (обеспечивается в полном объеме спрос на электроэнергию в регионе, часть электроэнергии передается как в ЕЭС России, так и в энергосистему Nordel (Норвегия, Финляндия)),
- уникальный баланс генерирующих мощностей (ГЭС 42%, АЭС 47%, ТЭЦ 9%, другие 2%).
Основные проблемы электроэнергетики Мурманской области:
- физическое и моральное старение генерирующих мощностей и электрических сетей;
- недостаточная пропускная способность электрической сети на основных транзитах, что приводит к снижению надежности электроснабжения потребителей, выдачи мощности электростанций, недоиспользованию мощности электростанций и уменьшению возможной выработки ими электроэнергии.
Для Мурманской области характерен высокий уровень централизации теплоснабжения. В Мурманске более 90 % всего жилищного фонда обеспечивается теплом от 4 теплоисточников (260 - 461 Гкал/ч): Мурманской ТЭЦ (включающей, помимо собственно ТЭЦ, Южную и Восточную котельные) и Северной котельной. В г. Апатиты весь жилищный фонд подключен к Апатитской ТЭЦ. В остальных городах централизованные системы теплоснабжения запитаны от ведомственных ТЭЦ, крупных и небольших котельных, обеспечивающих более 90 % потребности в тепле. На территории региона порядка 130 котельных находится в ведомственном подчинении Министерства обороны.
К проблемам систем теплоснабжения региона относятся:
- высокий уровень морального и физического износа оборудования источников и сетей теплоснабжения;
- низкая эффективность использования топлива;
- отсутствие приборного учета и эффективного регулирования потребления тепловой энергии;
- высокая доля использования мазута в качестве топлива для выработки тепловой энергии.
В сфере водоснабжения и водоотведения (канализации) на территории области по состоянию на 2010 год оказывают услуги порядка 70 организаций различных форм собственности. Для централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения населения, предприятий и организаций области используются 63 источника, в том числе 11 подземных и 52 поверхностных.
Фактическая обеспеченность населения области централизованным водоснабжением составляет 95,8%, в том числе: городское население - 100%, сельское - 91,6%. 93,7% водопотребителей области пользуется водой из поверхностных источников.
В целях успешного функционирования системы водопользования и коммунального комплекса предстоит решить следующие задачи:
- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры за счет реализации целевых программ, инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса;
- снижение удельного водопотребления и минимизация потерь воды на основе внедрения энергосберегающих технологий и энергоэффективной техники;
- при строительстве и модернизации объектов водопользования основополагающими являются устранение причин несоответствия качества воды, подаваемой населению, гигиеническим нормативам, а также дифференциация подходов к выбору технологических схем водоснабжения населения городов и сельских поселений.
Природный газ на территории Мурманской области не добывается, газоснабжение осуществляется сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ), поставляемым от компаний-производителей СУГ в область в железнодорожных цистернах.
Хранение газа осуществляется в резервуарах Мурманской и Апатитской газонаполнительных станций (ГНС), с которых осуществляется последующая доставка СУГ потребителям специализированным транспортом.
К основным проблемам газовой промышленности относятся:
- недостаточная газификация населенных пунктов региона;
- высокая степень износа основных фондов газовой промышленности, газификация которых осуществлялась в середине прошлого века;
- недостаточная степень инвестирования в развитие отрасли, в том числе низкие темпы геолого-разведочных работ при освоении месторождений континентального шельфа арктических морей.
Реализация проектов освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения и планируемая газификация Мурманской области природным газом позволит создать единую газотранспортную систему и благоприятные условия для формирования всего комплекса промышленно-социальной инфраструктуры, повышения надежности энергоснабжения, развития малой энергетики, улучшения экологической ситуации на территории области.
Основными направлениями государственной политики в сфере использования возобновляемых источников энергии установлено целевое значение относительного объема производства и потребления электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии (кроме гидроэлектростанций установленной мощностью более 25 МВт) на уровне 4,5% к 2020 году. Для достижения намеченных объемов производства электроэнергии на базе возобновляемых источников энергии необходимо в указанный период обеспечить ввод соответствующих генерирующих объектов на территории Мурманской области.
К основным проблемам развития возобновляемой энергетики относятся:
- недостаточный уровень нормативно-технической базы, регулирующей сооружения генерирующих объектов, использующих возобновляемые источники энергии;
- недостаточная заинтересованность инвесторов в использовании местных видов топлива в региональных энергетических балансах (отходы лесной и деревообрабатывающей промышленности, торф).
В системе потребления энергетических ресурсов следует выделять жилищный фонд, промышленные предприятия, государственные и муниципальные учреждения.
В целом система производства и потребления энергоресурсов Мурманской области характеризуется высоким потенциалом энергосбережения.
Программа ориентирована:
- на создание эффективной региональной структуры управления энергосбережением;
- на проведение мероприятий в бюджетной сфере, в том числе с привлечением внебюджетных источников финансирования;
- на создание благоприятных условий для перехода экономики на энергоэффективный путь развития;
- на усиление роли информационного воздействия на население с целью вовлечения жителей области в процесс энергосбережения.
Повышение энергоэффективности региона требует разработки и внедрения механизмов, направленных на мониторинг, управление и финансовую поддержку процесса энергосбережения на региональном и муниципальном уровнях.
Реализация программы предполагается в 2 этапа.
На I этапе (2010-2015 годы) предполагается осуществить переход на энергоэффективный путь развития экономики Мурманской области, включая:
- формирование системы управления энергосбережением и комплекса взаимосвязанных программных мероприятий;
- переход на расчеты за использование энергетических ресурсов по приборам учета с последующей автоматизацией этого процесса;
- организация и проведение обязательных энергетических обследований;
- использование механизма энергосервисного контракта для формирования адресных мероприятий по повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере, в жилищном фонде и коммунальной инфраструктуре;
- повышение образованности населения в области энергосбережения, формирование энергосберегающего образа жизни, развитие нормативно-правовой базы в области энергосбережения;
- определение потенциала энергосбережения по видам энергетических ресурсов.
На II этапе (2016-2020 годы) предполагается обеспечить развитие экономики Мурманской области по энергоэффективному пути, реализуя мероприятия по выведению из эксплуатации старых неэффективных мощностей, оборудования, установок, внедрению инновационных технологий и нового прогрессивного оборудования во всех отраслях экономики и социальной сфере Мурманской области в процессе нового строительства и модернизации.
2. Цель, задачи программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели.
Система целевых показателей и индикаторов сформирована в соответствии с Указом Президента РФ от 13.05.2010 № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и представлена в таблице № 1.
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области - ответственный государственный заказчик программы за показатели цели.
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области - ответственный государственный заказчик программы за показатели 1.1.-1.4, 1.6. задачи 1, показатель задачи 2 в 2010 году, в 2012-2015 годах, показатель задачи 3.
Министерство труда и социального развития Мурманской области - ответственный государственный заказчик программы за показатель 1.5 задачи 1.
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области – ответственный государственный заказчик программы за показатель задачи 2 в 2011 году.
Система целевых показателей в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» представлена в приложении № 1 к Программе.
Таблица № 1
№ п/п
Цель, задачи и показатели (индикаторы)
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора) по годам реализации Программы
Источник данных
Степень влияния
показателя
(индикатора) на достижение цели (%)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Цель: Стимулирование ресурсосбережения и повышения энергоэффективности
Энергоемкость валового регионального продукта
кгу.т./
тыс. руб.
38,9
35,5
32,0
31,5
30,9
30,4
29,2
28,05
Росстат
Суммарная экономия топлива
тыс. т.у.т.
0
0
0
12
36
46
37
31
Ведомственный
мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО
Суммарная экономия
электрической энергии
тыс. МВт/ч
0
0
2
49
73
103
81
75
Ведомственный
мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО
Суммарная экономия тепловой энергии
тыс. Гкал
0
0
5
70
200
235
210
185
Ведомственный
мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО
Суммарная экономия воды
тыс. м3
0
0
100
3001
3150
3300
3200
3020
Ведомственный
мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО
1.
Задача 1. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов
1.1.
Удельная величина потребления
электрической энергии в многоквартирных домах
тыс. кВт/ч
в год/чел.
0,999
0,998
0,993
0,99
0,956
0,905
0,85
0,805
Ведомственный
мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО
13,5
1.2.
Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах
Гкал/м2 в
год
0,343
0,340
0,339
0,34
0,326
0,308
0,28
0,256
Ведомственный
мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО
13,5
1.3.
Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах
л/чел. в
сутки
166
164
162
160
155
150
145
145
Ведомственный
мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО
13,5
1.4.
Удельная величина потребления горячей воды в многоквартирных домах
л/чел. в
сутки
161
154
147
140
130
120
115
115
Ведомственный
мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО
13,5
1.5.
Доля малоимущих граждан, в отношении которых предусмотрена финансовая поддержка на установку приборов учета используемых энергоресурсов
%
0
0
0
0
25
50
0
0
Ведомственный мониторинг Минтруда и соцразвития МО
13
1.6.
Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными и муниципальными заказчиками
шт.
0
0
0
5
10
15
20
25
Ведомственный мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО
13
2.
Задача 2. Увеличение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии
2.1.
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии
%
21
21
21
21,1
21,5
21,5
21,5
21,5
Росстат
10
3.
Задача 3. Информационно-аналитическое обеспечение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
3.1.
Уровень информированности населения о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности
%
0,5
0,5
1
10
15
30
40
45
Аналитический
отчет на
основании
социологического
опроса населения
10
3. Перечень программных мероприятий
№ п/п
Цель, задачи, программные мероприятия
Срок
выполнения
(квартал,
год)
Источники финансирования (тыс. руб.)
Объемы финансирования, тыс. руб.
Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий
Перечень организаций,
участвующих в
реализации программных
мероприятий
всего
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Наименование, ед. измерения
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1
Цель: стимулирование ресурсосбережения и повышения энергоэффективности
Задача 1. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов
1.1.**
Выделение муниципальным
образованиям грантов для софинансирования пилотных проектов в области энергосбережения и повышения
энергоэффективности при осуществлении технических мероприятий
2011-2015
Всего:
287 417,8
30 000,0
77 417,8
50 000,0
65 000,0
65 000,0
Количество проведенных конкурсных отборов, единиц
1
1
1
1
1
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, органы местного самоуправления
ФБ
33 000,0
0,0
33 000,0
0,0
0,0
0,0
Количество муниципальных образований, получивших гранты, единиц
6
6
7
8
8
ОБ
254 417,8
30 000,0
44 417,8
50 000,0
65 000,0
65 000,0
в т.ч. субсидии муниципальным образованиям на принятые и неисполненные обязательства по мероприятиям, реализуемым за счет предоставленных грантов для софинансирования пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках муниципальных целевых программ в 2011 году
ОБ
4 417,8
0,0
4 417,8
0,0
0,0
0,0
1.2.
Софинансирование программ в области энергосбережения учреждений областной собственности ****
2013-2015
Всего:
102 000,0
0,0
0,0
34 000,0
34 000,0
34 000,0
Снижение энергопотребления в учреждениях областной собственности, %
0
0
5
5
5
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области
ОБ
102 000,0
0,0
0,0
34 000,0
34 000,0
34 000,0
Количество учреждений областной собственности, в которых реализованы мероприятия по энергосбережению, единиц
0
0
25
25
25
1.3.
Реализация мероприятий по энергосбережению и эффективности использования энергетических ресурсов в системах жилищно-коммунальной инфраструктуры, промышленном производстве и на транспорте
2011-2015
Всего:
4 167 416,2
378 058,0
1 188 593,2
1 003 421,0
985 948,0
611 396,0
Количество муниципальных образований, получивших поддержку из областного бюджета на реализацию энергосберегающих мероприятий, единиц
2
1
0
0
0
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, ГБУ «АЭЭМО», органы местного самоуправления муниципальных образований, УК, ТСЖ, собственники жилья
Снижение потребления топлива,
тыс. т.у.т.
12
36
46
37
31
ОБ
120 720,2
120 400,0
320,2
0,0
0,0
0,0
Снижение потребления электрической энергии, тыс. МВт/ч
49
73
103
81
75
ВИ
4 046 696,0
257 658,0
1 188 273,0
1 003 421,0
985 948,0
611 396,0
Снижение потребления тепловой энергии, тыс. Гкал
70
200
235
210
185
Снижение потребления воды, тыс. м3
3001
3150
3300
3200
3020
в т.ч. субсидия муниципальному образованию на принятые и неисполненные обязательства по мероприятию, реализуемому за счет предоставленной субсидии на финансирование проекта по освещению внутрипоселковой
дороги в г.п. Туманный в 2011 году
ОБ
320,2
0,0
320,2
0,0
0,0
0,0
1.4.*
Оснащение зданий, строений, сооружений исполнительных органов государственной власти Мурманской области и государственных областных учреждений, находящихся в государственной собственности Мурманской области, приборами учета используемых энергетических ресурсов, эксплуатация данных приборов, формирование системы автоматизации процессов управления и учета энергопотребления, энергосбережения и энергоэффективности (далее САПУиУЭЭиЭ)
2011-2015
Всего:
271 481,7
128 080,2
62 611,5
26 930,0
26 930,0
26 930,0
Доля энергетических ресурсов, отпущенных по приборам учета, %
20
30
50
70
100
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ФБ
40 000,0
0,0
40 000,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
231 481,7
128 080,2
22 611,5
26 930,0
26 930,0
26 930,0
Доля приборов учета, вошедших в САПУиУЭЭиЭ, %
20
30
40
50
100
Количество юридических лиц, подключенных к САПУиУЭЭиЭ, единиц
70
20
50
50
50
1.5.*
Энергетические обследования зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании организациям с участием государства или муниципального образования (далее - здания, строения, сооружения), сбор и анализ информации об энергопотреблении зданий, строений, сооружений, в том числе их ранжирование по удельному энергопотреблению и очередности проведения мероприятий по энергосбережению (энергетическое обследование, паспортизация и разработка программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности зданий, сооружений и объектов теплоснабжения Мурманской области)
2011-2012
Всего:
315 926,2
150 963,1
164 963,1
0,0
0,0
0,0
Доля организаций, в общем объеме организаций, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование, %
75
100
-
-
-
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ФБ
287 206,2
136 603,1
150 603,1
0,0
0,0
0,0
Количество отчетов, единиц
4
6
-
-
-
ОБ
28 720,0
14 360,0
14 360,0
0,0
0,0
0,0
Количество обследованных зданий, строений, сооружений, единиц
1158
1245
-
-
-
1.6.
Предоставление поддержки
малоимущим гражданам
на установку
приборов учета используемых
энергоресурсов
2012-2013
Всего:
30 000,0
0,0
15 000,0
15 000,0
0,0
0,0
Доля малоимущих
граждан, в
отношении которых
предусмотрена
финансовая
поддержка на
установку приборов учета, %
-
25
50
-
-
Министерство
энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, органы местного самоуправления муниципальных образований
ОБ
11 400,0
0,0
5 700,0
5 700,0
0,0
0,0
Численность малоимущих граждан, в отношении которых предусмотрена финансовая поддержка, человек
-
1397
1397
-
-
ОБ
18 600,0
0,0
9 300,0
9 300,0
0,0
0,0
-
2278
2278
-
-
Министерство труда и социального развития Мурманской области
1.7.**
Разработка, координация и мониторинг мероприятий по энергосбережению в целях обеспечения законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (управление программой)***
2011-2015
Всего:
36 500,0
6 700,0
6 700,0
7 700,0
7 700,0
7 700,0
Оценка эффективности программы, достижение плановых индикаторов (ДИП)
не менее 0,95
не менее 0,95
не менее 0,95
не менее 0,95
не менее 0,95
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
36 500,0
6 700,0
6 700,0
7 700,0
7 700,0
7 700,0
1.8.**
Мониторинг, анализ, координация разработки и реализации программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципальных образований***
2011-2015
Всего:
5 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
Количество программ энергосбережения, принятых в муниципальных образованиях, единиц
40
40
40
40
40
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
5 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
Доля муниципальных программ энергосбережения, реализуемых в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства, %
40
55
70
85
100
1.9.**
Мониторинг, анализ, координация разработки и реализации программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности предприятий и организаций***
2011-2015
Всего:
6 900,0
1 200,0
1 200,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
Количество организаций, разработавших программы энергосбережения, единиц
37
37
42
45
50
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
6 900,0
1 200,0
1 200,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
1.10.**
Разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий***
2011-2015
Всего:
66 917,6
3 100,0
27 400,0
12 139,2
12 139,2
12 139,2
Количество отчетов, единиц
1
1
1
1
1
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, ГБУ «АЭЭМО»
ФБ
26 000,0
0,0
26 000,0
0,0
0,0
0,0
Количество разработанных технико-экономических обоснований, единиц
2
7
4
4
4
ОБ
8 700,0
3 100,0
1 400,0
1 400,0
1 400,0
1 400,0
ОБ
32 217,6
0,0
0,0
10 739,2
10 739,2
10 739,2
1.11.**
Организация и мониторинг реализации энергоэффективных проектов, в том числе на основе энергосервисных договоров (контрактов)***
2011-2015
Всего:
7 500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
Количество энергосервисных договоров (контрактов), единиц
5
10
15
20
25
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
7 500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
1.12.**
Мониторинг проведения энергетических обследований***
2011-2015
Всего:
5 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
Количество юридических лиц, прошедших энергетическое обследование, единиц
237
1007
1274
1304
1314
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
5 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1.13.*
Разработка, мониторинг и анализ нормативов (регламентов) потребления жилищно-коммунальных услуг, нормативов (регламентов) тепловых потерь, запасов топлива и удельных расходов топлива***
2011-2015
Всего:
18 000,0
2 500,0
5 000,0
3 500,0
3 500,0
3 500,0
Количество подготовленных заключений по нормативам (регламентам) потребления жилищно-коммунальных услуг, нормативам (регламентам) тепловых потерь, запасов топлива и удельных расходов топлива, единиц
11
21
25
27
31
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, Министерство имущественных отношений Мурманской области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
15 500,0
2 500,0
2 500,0
3 500,0
3 500,0
3 500,0
1.13.1.
Предоставление субсидии организации на разработку технической документации на многоквартирные жилые дома Мурманской области
2012
ОБ
2 500,0
0,00
2 500,0
0,00
0,00
0,00
Количество муниципальных образований, утвердивших техническую документацию по МКД, единиц
0
35
0
0
0
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области
1.14.**
Мониторинг потребления энергетических ресурсов (составление топливно-энергетического баланса Мурманской области)***
2011-2015
Всего:
5 350,0
950,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
Количество подготовленных топливно-энергетических балансов, единиц
1
1
1
1
1
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
5 350,0
950,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
1.15.
Предоставление муниципальным образованиям субсидии на реализацию проектов по оснащению узлами учета энергоресурсов, формированию системы учёта и контроля потребления энергетических ресурсов
2012
Всего:
51 309,7
0,0
51 309,7
0,0
0,0
0,0
Количество проведенных конкурсных отборов, единиц
0
1
-
-
-
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
51 309,7
0,0
51 309,7
0,0
0,0
0,0
Количество муниципальных образований, получивших субсидию, единиц
0
13
-
-
-
1.15.1
в т.ч. субсидия на реализацию мероприятий по поэтапному переходу на отпуск коммунальных ресурсов по приборам учета
ОБ
8 772,1
0,0
8 772,1
0,0
0,0
0,0
0
6
-
-
-
1.16.
Погашение кредиторской задолженности по осуществлению функций «ГБУ АЭЭМО»
2012
Всего:
1256,9
0,00
1256,9
0,00
0,00
0,00
Количество оборудованных рабочих мест, единиц
0
15
-
-
-
«ГБУ АЭЭМО»
ОБ
1256,9
0,00
1256,9
0,00
0,00
0,00
Итого по задаче 1
Всего:
5 377 976,1
705 051,3
1 606 052,2
1 158 790,2
1 141 317,2
766 765,2
ФБ
386 206,2
136 603,1
249 603,1
0,0
0,0
0,0
ОБ
945 073,9
310 790,2
168 176,1
155 369,2
155 369,2
155 369,2
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВИ
4 046 696,0
257 658,0
1 188 273,0
1 003 421,0
985 948,0
611 396,0
2
Задача 2. Создание условий для использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии
2.1.*
Разработка технико-экономических обоснований на внедрение эффективных технологий использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии
2011-2012
Всего:
13 770,0
7 770,0
6 000,0
0,0
0,0
0,0
Количество разработанных ТЭО, единиц
6
4
0
0
0
Комитет по
агропромышленному
комплексу и
продовольственному
рынку Мурманской
области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
ФБ
12 000,0
6 000,0
6 000,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
1 770,0
1 770,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.**
Организация и мониторинг реализации проектов по использованию в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии***
2011-2015
Всего:
3 750,0
750,0
750,0
750,0
750,0
750,0
Количество реализованных проектов по использованию в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии, единиц
1
1
1
1
1
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
3 750,0
750,0
750,0
750,0
750,0
750,0
Итого по задаче 2
Всего:
17 520,0
8 520,0
6 750,0
750,0
750,0
750,0
ФБ
12 000,0
6 000,0
6 000,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
5 520,0
2 520,0
750,0
750,0
750,0
750,0
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВИ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3
Задача 3. Информационное обеспечение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
3.1.**
Информационно-аналитическое обеспечение государственной политики в области повышения энергетической эффективности и энергосбережения с целью сбора, классификации, учета, контроля и распространения информации в данной сфере (разработка и внедрение методик сбора исходных данных (индикаторов целевых показателей) и расчета фактических целевых показателей для ДЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской области» на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года)***
2011-2015
Всего:
46 800,0
15 000,0
19 200,0
4 200,0
4 200,0
4 200,0
Количество
проведенных
мероприятий, единиц
30
36
12
12
12
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ФБ
25 000,0
10 000,0
15 000,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
21 800,0
5 000,0
4 200,0
4 200,0
4 200,0
4 200,0
3.2.**
Организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров. Проведение региональных и межмуниципальных конкурсов по энергосбережению. Информирование руководителей государственных и муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров и об особенностях их заключения (создание Центра энергосбережения, энергоэффективности,энергоменеджмента Мурманской области)***
2011-2015
Всего:
65 050,0
26 700,0
31 450,0
2 300,0
2 300,0
2 300,0
Количество отчетов, единиц
1
4
4
4
4
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ФБ
52 800,0
23 900,0
28 900,0
0,0
0,0
0,0
Количество
обученных
специалистов,
человек
750
850
95
95
95
ОБ
12 250,0
2 800,0
2 550,0
2 300,0
2 300,0
2 300,0
3.3.*
Мониторинг повышения квалификации специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности***
2011-2015
Всего:
2 500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Количество специалистов в организациях всех форм собственности, прошедших повышение квалификации, единиц
1245
1100
600
600
600
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
2 500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
3.4.**
Разработка и проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (разработка концепции проведения региональной программы пропаганды энергоэффективности в Мурманской области до 2016 года)***
2011-2015
Всего:
57 915,5
22 900,0
26 315,5
2 900,0
2 900,0
2 900,0
Количество мероприятий по пропаганде энергосбережения, единиц
36
48
10
10
10
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ФБ
43 415,5
20 000,0
23 415,5
0,0
0,0
0,0
ОБ
14 500,0
2 900,0
2 900,0
2 900,0
2 900,0
2 900,0
Итого по задаче 3
Всего:
172 265,5
65 100,0
77 465,5
9 900,0
9 900,0
9 900,0
ФБ
121 215,5
53 900,0
67 315,5
0,0
0,0
0,0
ОБ
51 050,0
11 200,0
10 150,0
9 900,0
9 900,0
9 900,0
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВИ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего по программе, в том числе:
Всего:
5 567 761,6
778 671,3
1 690 267,7
1 169 440,2
1 151 967,2
777 415,2
ФБ
519 421,7
196 503,1
322 918,6
0,0
0,0
0,0
ОБ
1 001 643,9
324 510,2
179 076,1
166 019,2
166 019,2
166 019,2
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВИ
4 046 696,0
257 658,0
1 188 273,0
1 003 421,0
985 948,0
611 396,0
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
Всего:
5 400 884,7
747 001,3
1 652 410,8
1 130 790,2
1 122 617,2
748 065,2
ФБ
519 421,7
196 503,1
322 918,6
0,0
0,0
0,0
ОБ
834 767,0
292 840,2
141 219,2
127 369,2
136 669,2
136 669,2
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВИ
4 046 696,0
257 658,0
1 188 273,0
1 003 421,0
985 948,0
611 396,0
Министерство труда и социального развития Мурманской области
Всего:
18 600,0
0,0
9 300,0
9 300,0
0,0
0,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
18 600,0
0,0
9 300,0
9 300,0
0,0
0,0
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВИ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области
Всего:
1 770,0
1 770,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
1 770,0
1 770,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ВИ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ГБУ «Агентство энергетической эффективности Мурманской области"
Всего:
146 506,9
29 900,0
28 556,9
29 350,00
29 350,00
29 350,00
ОБ
146 506,9
29 900,0
28 556,9
29 350,0
29 350,0
29 350,0
Всего по программе за счет средств областного бюджета:
ОБ
1 001 643,9
324 510,2
179 076,1
166 019,2
166 019,2
166 019,2
государственные услуги (работы), в том числе:
ОБ
146506,9
29 900,0
27 300
29 350,0
29 350,0
29 350,0
Бюджетные учреждения
ОБ
146506,9
29 900,0
27 300
29 350,0
29 350,0
29 350,0
Автономные учреждения
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
публичные обязательства
ОБ
18 600,0
0,0
9 300,0
9 300,0
0,0
0,0
мероприятия по содержанию имущества, в том числе:
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджетные учреждения
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Автономные учреждения
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер
ОБ
437 847,7
150 400,0
101 747,7
55 700,0
65 000,0
65 000,0
иные мероприятия, в том числе:
ОБ
398 689,3
144 210,2
40 728,4
71 669,2
71 669,2
71 669,2
Бюджетные мероприятия
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Автономные мероприятия
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИОГВ, казенные учреждения
ОБ
398 689,3
144 210,2
40 728,4
71 669,2
71 669,2
71 669,2
---------------------
<*> По мероприятиям 1.4, 1.5, 1.13, 2.1 и 3.3 предусмотренные в 2011 году финансовые средства не были израсходованы.
<**> По мероприятиям 1.1, 1.7 - 1.12, 1.14, 2.2, 3.1 - 3.2, 3.4 предусмотренные в 2011 году финансовые средства частично не были израсходованы.
<***> Мероприятия, входящие в государственное задание ГБУ «Агентство энергетической эффективности Мурманской области».
<****> Порядок софинансирования программ в области энергосбережения учреждений областной собственности будет разработан в 2013 году.
3.1. Нормативное правовое регулирование
№ п/п
Вид НПА
Краткая характеристика НПА
Ожидаемый срок утверждения НПА (квартал, год)
1
Постановление Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
Утверждение нормативов потребления коммунальных услуг в Мурманской области
4 квартал 2012 года
2
Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
Об утверждении нормативов тепловых потерь, запасов топлива и удельных расходов топлива
ежегодно
4. Оценка рисков, влияющих на реализацию программы
Описание внешних рисков
Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов
Описание и оценка внутренних рисков
Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1
2
3
4
Изменение федерального законодательства, регулирующего бюджетные отношения и отношения в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего областного законодательства.
Несбалансированность финансирования.
Своевременное принятие управленческих решений в части финансово-экономического планирования и выполнения программных мероприятий.
Своевременное и обоснованное планирование сроков реализации мероприятий ДЦП. Своевременная подготовка и проведение конкурсных процедур, необходимых для реализации программных мероприятий.
Недостаток квалифицированных кадров по направлению энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Обучение лиц, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
5. Обоснование ресурсного обеспечения программы
тыс. руб.
Наименование
Всего
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего по программе:
5 567 761,6
778 671,3
1 690 267,7
1 169 440,2
1 151 967,2
777 415,2
в том числе за счет:
средств федерального бюджета:
519 421,7
196 503,1
322 918,6
0,0
0,0
0,0
средств областного бюджета:
1 001 643,9
324 510,2
179 076,1
166 019,2
166 019,2
166 019,2
внебюджетных средств:
4 046 696,0
257 658,0
1 188 273,0
1 003 421,0
985 948,0
611 396,0
В том числе по государственным заказчикам
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
5 400884,7
747 001,3
1 652410,8
1 130 790,2
1 122 617,2
748 065,2
Инвестиции в основной капитал
Министерство труда и социального развития Мурманской области
18 600,0
0,0
9 300,0
9 300,0
0,0
0,0
Инвестиции в основной капитал
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области
1 770,0
1 770,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Инвестиции в основной капитал
ГБУ «Агентство энергетической эффективности Мурманской области»
146506,9
29900,0
28556,9
29350,0
29350,0
29350,0
Инвестиции в основной капитал
6. Механизм реализации программы
6.1. Порядок управления реализацией программы
Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, организация
Функция управления
Сроки
Правительство Мурманской области
Утверждение результатов работ по энергосбережению в области в целом и по программе энергосбережения в отдельности за предыдущий год. Утверждение обоснованных изменений в планы предстоящего года.
во II квартале следующего за отчетным периодом года
Министерство энергетики и ЖКХ Мурманской области
Выполнение функций государственного заказчика - координатора по реализации программы энергосбережения. Конкурсный отбор на реализацию энергосберегающих проектов. Подготовка предложений по корректировке программных мероприятий.
в течение всего срока реализациипрограммы
Координационный совет по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Мурманской области
Рассмотрение и принятие решений по ходу реализации программных мероприятий.
в течение всего срока реализации программы
Исполнительные органы государственной власти Мурманской области и администрации муниципальных образований
Выполнение функций государственного заказчика по реализации региональной и муниципальных программ энергосбережения.
в течение всегосрока реализациипрограммы
ГБУ «Агентство энергетической эффективности Мурманской области»
Управление программой, в том числе координация работ по энергетическим обследованиям, формирование технико-экономических обоснований к энергосберегающим проектам, подготовка материалов для конкурсного отбора исполнителей по инвестиционным проектам, контроль за ходом реализации программы, оценка фактической энергоэффективности наиболее распространенных энергосберегающих мероприятий, мониторинг выполнения программы, регистрация мероприятий, осуществляемых по энергосервисным контрактам, расчет показателей по ключевым индикаторам программы.
в течение всего срока реализациипрограммы
6.2. Контроль за ходом исполнения программы
Систему организации управления и контроля за исполнением программы осуществляют:
Правительство Мурманской областиутверждает итоговые результаты исполнения программы за предыдущий отчетный период, утверждает изменения и дополнения, рекомендуемые для внесения в программу.
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Государственный заказчик) является государственным заказчиком - координатором программы, осуществляющим руководство ходом разработки и реализации программы, включая подготовку необходимых распорядительных документов в целях исполнения программы, осуществляет координацию исполнения государственными заказчиками конкретных мероприятий программы.
Государственный заказчик осуществляет систематический контроль за исполнением программы на основании анализа отчетов заказчиков программы и заключений ГБУ «Агентство энергетической эффективности Мурманской области».
По итогам представленной информации Государственный заказчик подготавливает (в случае необходимости) предложения по корректировке программы и действиям, которые необходимо совершить территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и исполнительным органам государственной власти Мурманской области в целях эффективной реализации программы, а также составляет сводный отчет о ходе исполнения программы.
Координационный совет по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Мурманской области (далее - координационный совет) является коллегиальным межведомственным органом управления процессом энергосбережения в области, ответственным за принятие решений по выполнению программы, требующих взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Мурманской области, координацию выполнения муниципальных программ энергосбережения. В состав координационного совета по энергосбережению включены представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Мурманской области, а также ресурсоснабжающих организаций.
Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, администрации муниципальных образований осуществляют функции государственных заказчиков по отраслевым направлениям и муниципальным программам энергосбережения.
ГБУ «Агентство энергетической эффективности Мурманской области» - специализированная организация, осуществляющая управление программой, в том числе координацию работ по энергетическим обследованиям, формирование технико-экономических обоснований к энергосберегающим проектам, подготовку материалов для конкурсного отбора исполнителей по инвестиционным проектам, контроль за ходом реализации программы, оценку фактической энергоэффективности наиболее распространенных энергосберегающих мероприятий, мониторинг выполнения программы, регистрацию мероприятий, осуществляемых по энергосервисным контрактам, расчет показателей по ключевым индикаторам программы.
ГБУ «Агентство энергетической эффективности Мурманской области» во II квартале года, следующего за отчетным, формирует базовые показатели программы по результатам отчетного года и представляет их Государственному заказчику на утверждение.
Государственный заказчик ежегодно составляет и представляет в Министерство экономического развития Мурманской области заявку на финансирование ДЦП в сроки, предусмотренные законодательством о бюджетном процессе.
Государственный заказчик ежегодно, до 1 февраля, направляет в Министерство экономического развития Мурманской области доклады о ходе работ по программе и об эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области.
7. Оценка эффективности программы
Цели и задачи программы соответствуют целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года в части сокращения энергоемкости ВРП, развития новых источников энергии на базе возобновляемых ресурсов, создания условий для повышения уровня и качества жизни населения за счет сокращения темпов роста расходов на коммунальные услуги.
Методика оценки планируемой эффективности программы представлена в приложении № 2 к программе.
___________________
Приложение № 1
к Программе
Целевые показатели
в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значения целевых показателей
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
А.1
Динамика энергоемкости
валового регионального
продукта - для
региональных программ
энергосбережения и
повышения
энергетической
эффективности
кгу.т./тыс. руб.
41,95
38,9
35,5
32,0
31,5
30,9
30,4
29,2
28,05
27,47
26,90
26,32
25,75
25,17
А.2
Доля объемов электрической энергии (далее - ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории Мурманской области
%
39,7
41,3
87,2
99,25
99,72
99,82
100
100
100
100
100
100
100
100
А.3
Доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории Мурманской области
%
9,9
11,7
14,4
18,49
26,66
46,3
64
87,2
100
100
100
100
100
100
А.4
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Мурманской области
%
12,1
13,2
23,1
43,6
44,63
48,2
79,8
98,4
100
100
100
100
100
100
А.5
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого на территории Мурманской области
%
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
А.6
Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов
т.у.т.
0
0
0
0
841
3364
0
0
0
0
0
0
0
0
А.7
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических
ресурсов, производимых на территории Мурманской области
%
21
21
21
21
21,1
21,5
21,5
21,5
21,5
21,5
21,5
21,5
21,5
21,5
А.8
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы
%
0
0
0
0
72,8
97,8
97,7
97,7
96,4
97
97
97
97
97
А.9
Доля малоимущих граждан, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка на установку приборов учета используемых энергоресурсов
%
0
0
0
0
0
25
50
50
50
50
50
50
50
50
Группа В. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
B.1
Экономия электрической энергии в натуральном выражении
тыс.
МВт.ч
0
0
0
2
49
73
103
81
75
1,42
1,42
0,71
0,71
0,71
B.2
Экономия электрической энергии в стоимостном выражении
тыс.
рублей
0
0
0
2450
60025
89485
126175
99225
91875
1740
1740
870
870
870
B.3
Экономия тепловой энергии в натуральном выражении
тыс.
Гкал
0
0
0
5
70
200
235
210
185
3,58
3,58
1,79
1,79
1,79
B.4
Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении
тыс.
рублей
0
0
0
7500
105000
300000
352000
315000
277500
5370
5370
2685
2685
2685
B.5
Экономия воды в натуральном выражении
тыс.
куб. м
0
0
0
100
3001
3150
3300
3200
3020
60
60
30
30
30
B.6
Экономия воды в стоимостном выражении
тыс.
рублей
0
0
0
1350
40544
42557
44584
43233
40801
810
810
405
405
405
B.7
Экономия природного газа в натуральном выражении
тыс.
куб. м
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
B.8
Экономия природного газа в стоимостном выражении
тыс.
рублей
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе
C.1
Доля объемов ЭЭ, потребляемой бюджетным учреждением (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории Мурманской области
%
32
40
52
80
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
C.2
Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории Мурманской области
%
1
5
34
70
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
C.3
Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории Мурманской области
%
1
11
46
70
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
C.4
Доля объемов
природного газа,
потребляемого БУ,
расчеты за который
осуществляются с
использованием
приборов учета, в
общем объеме
природного газа,
потребляемого БУ на
территории Мурманской области
%
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
C.5
Доля расходов бюджета
Мурманской области на
обеспечение
энергетическими
ресурсами БУ (для
сопоставимых условий)
%
2
1,99
1,98
1,96
1,9
1,84
1,79
1,74
1,68
1,45
1,35
1,27
1,2
1,15
C.6
Доля расходов бюджета
Мурманской области на
обеспечение
энергетическими
ресурсами БУ (для
фактических условий)
%
2
2,01
1,99
1,94
1,89
1,82
1,76
1,71
1,63
1,42
1,32
1,25
1,18
1,11
C.7
Динамика расходов бюджета Мурманской области на обеспечениеэнергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)
млн. руб.
4
4
7,7
8
19
27
22
20
30
81
16
50
27
26,7
C.8
Динамика расходов
бюджета Мурманской
области на обеспечение
энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий)
млн. руб.
4
4
4
7,7
23,1
23,1
19,2
19,3
23,1
19,3
38,5
30,9
26,9
39
C.9
Доля расходов бюджета
Мурманской области на
предоставление
субсидий организациям
коммунального
комплекса на
приобретение топлива
%
0,06
0,06
0,06
0,06
0,05
0,05
0,05
0,05
0,04
0,04
0,04
0,04
0,04
0,04
C.10
Динамика расходов
областного бюджета на
предоставление
субсидий организациям
коммунального
комплекса на
приобретение топлива
млн. руб.
20,9
20,9
20,7
20,1
19,5
18,8
18,2
17,6
16,9
16,3
15,9
15,4
15
14,7
C.11
Доля БУ, финансируемых
за счет бюджета
Мурманской области, в
общем объеме БУ, в
отношении которых
проведено обязательное
энергетическое
обследование
%
0
0
0
0
0
21
43
65
86
93
99
100
100
100
C.12
Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками
шт.
0
0
0
0
0
59
85
118
118
118
118
118
118
118
C.13
Доля государственных
заказчиков в общем
объеме государственных
заказчиков,
заключивших
энергосервисные
договоры (контракты)
%
0
0
0
0
0
47
67
94
94
96
98
100
100
100
C.14
Доля товаров, работ,
услуг, закупаемых для
государственных нужд в
соответствии с
требованиями
энергетической
эффективности, в общем
объеме закупаемых
товаров, работ, услуг
для государственных
нужд
%
0
0
3
3
3
5
10
12
15
45
60
75
90
100
C.15
Удельные расходы
областного бюджета на
предоставление
социальной поддержки
гражданам по оплате
жилого помещения и
коммунальных услуг на
одного человека
тыс. руб.
/ чел.
0,59
0,585
0,58
0,563
0,545
0,527
0,51
0,493
0,476
0,476
0,476
0,476
0,476
0,476
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
D.1
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов),расчеты за которую осуществляютсясиспользованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Мурманской области
%
70
80
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
D.2
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории Мурманской области
%
27,53
33,06
49,51
57,28
87,6
100
100
100
100
100
100
100
100
100
D.3
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Мурманской области
%
94
96
98
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
D.4
Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Мурманской области (за исключением многоквартирных домов)
%
1,4
1,8
2,1
30
80
100
100
100
100
100
100
100
100
100
D.5
Доля объемов ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах,оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборовучета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории Мурманской области
%
5,3
10
17,5
46,79
81,11
100
100
100
100
100
100
100
100
100
D.6
Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются сиспользованием приборов учета, вобщем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Мурманской области
%
0
0
0
30
80
100
100
100
100
100
100
100
100
100
D.7
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Мурманской области
%
11,51
14,47
20,55
38,8
81,98
100
100
100
100
100
100
100
100
100
D.8
Доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Мурманской области
%
11,3
12
13
35
75
100
100
100
100
100
100
100
100
100
D.9
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Мурманской области
%
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
D.10
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Мурманской области
%
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
D.11
Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование (далее - ЭО)
шт.
0
0
0
0
1800
3620
5440
7270
7270
7270
7270
7270
7270
7270
D.12
Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов
%
0
0
0
0
25
50
75
100
100
100
100
100
100
100
Группа Е. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
E.1
Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Мурманской областью
шт.
0 <**>
0<*>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0<**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
E.2
Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Мурманской областью, в отношении которого проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом
шт.
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
___________________________________
<*> Показатели не рассчитаны ввиду отсутствия природного газа на территории Мурманской области.
<**> Показатель не рассчитан из-за отсутствия необходимых статистических данных и данных ведомственного учета.
__________________
Приложение № 2
к программе
Методика
оценки эффективности реализации долгосрочной
целевой программы «Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Мурманской области» на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года
Оценка эффективности реализации ДЦП в отчетном году проводится по двум направлениям:
- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение цели, решение задач и выполнение мероприятий ДЦП (результативность ДЦП);
- оценка полноты финансирования ДЦП.
1. Оценка достижения плановых значений индикаторов ДЦП рассчитывается по формуле:
+ + - -
SUM Ф / П + SUM П / Ф
n nnn
ДИП = -------------------------,
n
где:
+
Ф - фактически достигнутое в отчетном году значение индикатора n для
n
индикаторов с ориентацией на рост (программа направлена на рост значенияиндикатора по сравнению с текущим, например, рост уровня рождаемости);
+
П - планируемое в отчетном году значение индикатора n для индикаторов
n
с ориентацией на рост;
-
Ф - фактически достигнутое в отчетном году значение индикатора n для
n
индикаторов с ориентацией на уменьшение (программа направлена на снижениезначения индикатора по сравнению с текущим, например, снижение уровнясмертности);
-
П - планируемое в отчетном году значение индикатора n для индикаторов
n
с ориентацией на уменьшение;
n - количество индикаторов ДЦП;
ДИП - достижение плановых индикаторов.
Таблица № 1
Шкала оценки результативности ДЦП
Значение ДИП
Оценка
0,95 <= ДИП<= 1,05
высокая результативность ДЦП
0,7 <= ДИП<= 0,95
средняя результативность ДЦП (недовыполнение плана)
1,05 <= ДИП<= 1,3
средняя результативность (перевыполнение плана) <1>
ДИП< 0,7
низкая результативность (существенное недовыполнение
плана)
ДИП> 1,3
низкая результативность (существенное перевыполнение
плана) <2>
--------------------------------
<1>, <2> Существенное перевыполнение плановых значений индикаторов может свидетельствовать о том, что:
а) программа получила излишнее финансирование, которое могло бы быть использовано на другие приоритетные целевые программы;
б) допущены серьезные ошибки на этапе планирования программы. Целесообразно, чтобы в подобном случае ДЦП признавалась нерезультативной (среднерезультативной).
2. Оценка полноты финансирования мероприятий ДЦП (ПФ) рассчитывается по формуле (рассматриваются только мероприятия, по которым ДЦП предусмотрено финансирование):
SUM P(i) / P (i)
фактплан
ПФ = -----------------------,
i
где:
Р (i) - фактический объем финансирования программы по i-му
факт
мероприятию ДЦП за отчетный год (по всем источникам финансирования,предусмотренным в ДЦП);
Р (i) - плановый объем финансирования программы по i-му мероприятию
план
ДЦП за отчетный год (по всем источникам финансирования, предусмотренным вДЦП);
i - общее количество мероприятий ДЦП;
ПФ - полнота финансирования.
Таблица № 2
Шкала оценки полноты финансирования мероприятий ДЦП
Значение ПФ
Оценка
0,98 <= ПФ <= 1,02
полное финансирование ДЦП
0,5 <= ПФ <= 0,98
неполное финансирование ДЦП
1,02 <= ПФ <= 1,5
увеличенное финансирование <3>
ПФ < 0,5
существенное недофинансирование
ПФ > 1,5
чрезмерное финансирование <4>
--------------------------------
<3>, <4> Для внебюджетных источников, так как финансирование мероприятий из областного бюджета и (или) местных бюджетов сверх сумм, установленных по программе, является нарушением бюджетного законодательства.
3. Эффективность реализации ДЦП в отчетном году оценивается путем одновременного анализа полученных в результате расчета показателей ДИП и ПФ.
В докладе о ходе реализации ДЦП в соответствующем разделе приводится оценка (от 0 до 5), дается характеристика оценки (высокая эффективность, приемлемая эффективность, средняя эффективность, уровень эффективности ниже среднего, низкая эффективность, крайне низкая эффективность), приводятся возможные причины отклонений и предполагаемые дальнейшие действия в отношении оцениваемой ДЦП в соответствии с таблицей № 3 (уточненные государственным заказчиком в зависимости от специфики ДЦП и условий ее реализации).
При наличии в составе ДЦП подпрограмм расчет показателей ДИП, ПФ и оценка эффективности реализации проводятся по каждой подпрограмме отдельно. Эффективность реализации ДЦП в целом определяется путем одновременного анализа среднеарифметических значений ДИП и ПФ подпрограмм.
В итоговом докладе о выполнении ДЦП приводится средняя оценка за все годы реализации ДЦП, определяемая как среднеарифметическое оценок эффективности ДЦП по каждому году реализации ДЦП.
Таблица № 3
Шкала оценки эффективности ДЦП
ДИП
0,95 <= ДИП<= 1,05
0,7 <= ДИП<= 0,95
1,05 <= ДИП<= 1,3
ДИП< 0,7
ДИП> 1,3
ПФ
0,98 <= ПФ <= 1,02
Оценка - 5.
Высокая эффективность
ДЦП
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности ДЦП.
Возможен пересмотр ДЦП
в части корректировки
значений показателей
(индикаторов) или
выделения
дополнительного
финансирования
Оценка - 4.
Приемлемый уровень
эффективности ДЦП.
Возможен пересмотр ДЦП
в части высвобождения
ресурсов и перенос их
на следующие периоды
или на другие ДЦП
Оценка - 1.
Низкий уровень
эффективности ДЦП.
Необходима
существенная
корректировка ДЦП в
части пересмотра
значений показателей
(индикаторов),
увеличения объема
финансирования,
корректировки
перечня мероприятий,
системы управления
ДЦП.
В случае
невозможности
корректировки по
причине
ограниченности
финансовых ресурсов
целесообразно
поставить вопрос о
досрочном
прекращении ДЦП
Оценка - 4.
Приемлемый уровень
эффективности ДЦП.
Возможен пересмотр ДЦП
в части корректировки
показателей
(индикаторов),
высвобождения ресурсов
и переноса их на
следующие периоды или
на другие ДЦП
0,5 <= ПФ <= 0,98
Оценка - 4.
Приемлемый уровень
эффективности ДЦП.
Некорректно
спланирован объем
финансирования.
Возможен пересмотр
ДЦП в части
высвобождения
ресурсов и перенос их
на следующие периоды
или на другие ДЦП
Оценка - 4.
Приемлемый уровень
эффективности ДЦП.
Необходим более
глубокий анализ причин
отклонений от плана.
Возможен пересмотр ДЦП
в части корректировки
показателей
(индикаторов) и/или
выделения
дополнительного
финансирования
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности ДЦП.
Некорректно
спланирован объем
финансирования.
Необходим пересмотр
ДЦП в части
корректировки
показателей
(индикаторов), в части
сокращения
финансирования и
переноса
высвобожденных
ресурсов на следующие
периоды или на другие
ДЦП
Оценка - 2.
Уровень
эффективности ДЦП
ниже среднего.
Необходим более
глубокий анализ
причин отклонений от
плана.
Возможен пересмотр
ДЦП в части
корректировки
показателей
(индикаторов),
выделения
дополнительного
финансирования.
Если корректировка
невозможна или не
отвечает приоритетам
социально-
экономического
развития, то
целесообразно
ставить вопрос о
досрочном
прекращении ДЦП
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности ДЦП.
Некорректно
спланирован объем
финансирования.
Необходим пересмотр
ДЦП в части
корректировки
показателей
(индикаторов),
сокращения
финансирования и
переноса
высвобожденных
ресурсов на следующие
периоды или на другие
ДЦП
1,02 <= ПФ <= 1,5
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности ДЦП.
Некорректно
спланирован объем
финансирования.
Возможен пересмотр
ДЦП в части
корректировки
значений показателей
(индикаторов) или
увеличения
финансирования на
следующий период
Оценка - 2.
Уровень эффективности
ДЦП ниже среднего.
Некорректно
спланированы объем
финансирования,
перечень мероприятий,
неоптимальная система
управления ДЦП.
Необходим пересмотр
ДЦП в части уменьшения
предусмотренного
финансирования,
сокращения срока
программы,
корректировки перечня
и последовательности
мероприятий,
оптимизации системы
управления ДЦП
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности ДЦП.
Требуется проведение
более глубокого
анализа причин
отклонений от плана.
Необходима
корректировка ДЦП в
части пересмотра
показателей
(индикаторов) и
финансирования в
зависимости от
результатов
исследования, причин
отклонений от плана
Оценка - 0.
Крайне низкая
эффективность ДЦП.
Требуется экспертиза
Министерства
экономического
развития и
Министерства
финансов Мурманской
области и/или
межведомственной
комиссии.
Целесообразно
ставить вопрос о
досрочном
прекращении ДЦП
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности ДЦП.
Необходим более
глубокий анализ причин
отклонений от плана.
Возможен пересмотр ДЦП
в части корректировки
показателей
(индикаторов),
сокращения
финансирования
ПФ < 0,5
Оценка - 2.
Уровень эффективности
ДЦП ниже среднего.
Некорректно
спланирован объем
финансирования.
Необходим пересмотр
ДЦП в части
уменьшения
предусмотренного в
следующих периодах
финансирования и/или
сокращения срока
реализации ДЦП,
корректировки перечня
и последовательности
мероприятий,
оптимизации системы
управления ДЦП
Оценка - 1.
Низкая эффективность
ДЦП.
Необходим пересмотр
ДЦП в части
корректировки значений
показателей
(индикаторов),
увеличения
финансирования на
следующий период,
пересмотра перечня
мероприятий и
оптимизации системы
управления ДЦП
Оценка - 2.
Уровень эффективности
ДЦП ниже среднего.
Некорректно
спланирован объем
финансирования и даны
прогнозы значений
показателей
(индикаторов).
Необходим пересмотр
ДЦП в части уменьшения
финансирования и
корректировки
показателей
(индикаторов)
Оценка - 2.
Уровень
эффективности ДЦП
ниже среднего.
Требуется проведение
более глубокого
анализа причин
отклонений
от плана.
Необходима
корректировка ДЦП в
части пересмотра
показателей
(индикаторов) и
финансирования в
зависимости от
результатов
исследования причин
отклонений от плана.
Если корректировка
невозможна или не
отвечает приоритетам
социально-
экономического
развития, то
целесообразно
ставить вопрос о
досрочном
прекращении ДЦП
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности ДЦП.
Некорректно
спланирован объем
финансирования.
Необходим пересмотр
ДЦП в части
корректировки
показателей
(индикаторов),
сокращения объема
финансирования,
сокращения срока
реализации ДЦП,
корректировки перечня
и последовательности
мероприятий,
оптимизации системы
управления ДЦП
ПФ > 1,5
Оценка - 1.
Низкая эффективность
ДЦП.
Необходим пересмотр
ДЦП в части
корректировки
значений показателей
(индикаторов),
увеличения
финансирования на
следующий период,
увеличения сроков ДЦП
Оценка - 0.
Крайне низкая
эффективность ДЦП.
Требуется экспертиза
Министерства
экономического
развития и
Министерства финансов
Мурманской области
и/или Межведомственной
комиссии.
Целесообразно ставить
вопрос о существенном
пересмотре или
досрочном прекращении
ДЦП
Оценка - 1.
Низкая эффективность
ДЦП.
Необходимо проведение
более глубокого
анализа причин
отклонений.
По результатам
исследования необходим
пересмотр ДЦП в части
корректировки объемов
финансирования,
перечня мероприятий,
системы управления
ДЦП, пересмотра
значений показателей
(индикаторов)
Оценка - 0.
Крайне низкая
эффективность ДЦП.
ДЦП следует досрочно
завершить
Оценка - 2.
Уровень эффективности
ниже среднего.
Необходимо проведение
более глубокого
анализа причин
отклонений.
По результатам
исследования необходим
пересмотр ДЦП в части
корректировки объемов
финансирования,
перечня мероприятий,
пересмотра значений
показателей
(индикаторов)
_____________
Приложение № 3
к Программе
Порядок предоставления и расходования грантов из областного бюджета муниципальным образованиям на реализацию пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования грантов - средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках муниципальных целевых программ (далее - гранты).
2. Под пилотными проектами в области энергосбережения и повышения энергоэффективности подразумеваются проекты, включающие следующие мероприятия:
- реконструкция и модернизация котельных, перевод котельных на другие виды топлива;
- использование альтернативных источников энергии;
- мероприятия по повышению энергетической эффективности систем уличного освещения;
- автоматизация потребления тепловой энергии, воды многоквартирными домами (автоматизация тепловых пунктов, пофасадное регулирование);
- тепловая изоляция трубопроводов и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;
- восстановление/внедрение циркуляционных систем горячего водоснабжения, проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков;
- установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения;
- мероприятия по повышению эффективности использования нефтепродуктов при выработке тепловой и электрической энергии;
- модернизация и реконструкция многоквартирных домов с применением энергосберегающих технологий и снижение на этой основе затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению, повышение тепловой защиты многоквартирных домов при капитальном ремонте;
- другие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, в результате которых достигается цель снижения потребления топливно-энергетических ресурсов.
3. Гранты предоставляются в соответствии с бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области на указанные цели, на основании соглашений о предоставлении субсидий. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по результатам отбора пилотных проектов муниципальных образований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Результаты отбора утверждаются приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.
4. Критериями отбора пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для предоставления грантов являются:
- наличие паспорта проекта, содержащего в том числе цели, задачи проекта, механизм реализации, источники финансирования;
- расчетная экономия энергоресурсов в натуральном и денежном выражении;
- срок окупаемости проекта;
- привлечение для реализации проекта внешнего финансирования, в том числе с использованием энергосервисного контракта;
- социальная направленность проекта;
- процент объема софинансирования из бюджета соответствующего муниципального образования и внебюджетных источников по мероприятиям в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- проведение проектных и изыскательских работ за счет средств муниципалитета или внебюджетных источников;
- реализация пилотного проекта в рамках федеральных или региональных проектов, программ.
5. Сроки проведения отбора пилотных проектов муниципальных образований в целях предоставления грантов из областного бюджета и состав отборочной комиссии утверждаются приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.
6. Размер гранта муниципальному образованию определяется по следующей формуле:
Гi = k x Зi, где:
Гi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
Зi - объем заявки i-го муниципального образования на получение гранта из областного бюджета;
k - коэффициент, рассчитанный по формуле:
№
k = Г№ / SUM Зi, где:
i=1
Г№ - общий объем средств, предусмотренных на выделение грантов.
При предоставлении субсидии муниципальному бюджету доля софинансирования из областного бюджета не может быть установлена выше 95 процентов и ниже 5 процентов средств, предусмотренных на реализацию пилотного проекта в рамках муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, утвержденных в соответствующем бюджете, при документально подтвержденном внебюджетном финансировании.
7. Гранты в виде субсидий из областного бюджета перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. Предоставление субсидий городским и сельским поселениям осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения.
8. Отчеты о расходовании субсидий представляются муниципальными образованиями в Министерство энергетики и жилищно-коммунального развития Мурманской области ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утверждаемой Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.
9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
10. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за использование субсидий и достоверность предоставляемых сведений, подтверждающих использование субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
11. В случае обнаружения нарушений муниципальными образованиями уровня софинансирования, непредставления в срок отчетов, предоставления недостоверных сведений и данных в отчетности, нецелевого использования субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.
Распределение грантов из областного бюджета муниципальным образованиям на реализацию пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в 2011 году
№ п.п.
Муниципальное образование
Областной бюджет, тыс. руб.
1
Кандалакшский район
3 000,00
2
Кольский район
3 000,00
3
г. Апатиты с подведомственной территорией
5 615,00
4
г. Мончегорск с подведомственной территорией
2851,80
5
г. Кировск с подведомственной территорией
2011,40
6
г. Кандалакша Кандалакшского района
3 000,00
7
с.п. Тулома Кольского района
733,20
8
с.п. КорзуновоПеченгского района
9 000,00
9
г.п. Печенга Печенгского района
788,60
ВСЕГО:
30 000,00
Распределение грантов из областного бюджета муниципальным образованиям на реализацию пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в 2012 году
№ п.п.
Муниципальное образование
Федеральный бюджет, тыс. руб.
Областной бюджет, тыс.руб.
1
г. п. Никель Печенгского района
20 374,00
3 590,00
2
г. Мончегорск с подведомственной территорией
9 616,00
0,00
3
с.п. Тулома Кольского района
1 847,62
0,00
4
г.п. Туманный Кольского района
1 153,67
0,00
5
г. Оленегорск с подведомственной территорией
0,00
36 410,00
ВСЕГО:
32 991,29
40 000,00
______________
Приложение № 4
к программе
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской
области на предоставление поддержки малоимущим гражданам на
установку приборов учета используемых энергоресурсов
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на предоставление поддержки малоимущим гражданам на установку приборов учета используемых энергоресурсов (далее - субсидии).
Применительно к настоящим Правилам малоимущими являются граждане, получающие или имеющие право на получение адресной государственной социальной помощи в соответствии с Законом Мурманской области от 23.12.2004 № 549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области» на день обращения за социальной поддержкой, а также имеющие среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной Правительством Мурманской области, следующие категории граждан:
- одиноко проживающие пенсионеры (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет);
- одиноко проживающие инвалиды, в том числе дети-инвалиды;
- семьи, состоящие из пенсионеров (мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет);
- семьи, состоящие из инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- семьи, состоящие из пенсионеров (мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет) и инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- многодетные семьи.
Применительно к настоящим Правилам приборами учета используемых энергоресурсов являются приборы учета холодной и горячей воды.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Мурманской области на оказание поддержки малоимущим гражданам, проживающим в муниципальных жилых помещениях.
Предоставление поддержки осуществляется в заявительном порядке в виде:
- компенсации фактических расходов, понесенных с 1 января 2012 года на приобретение, установку и пломбирование индивидуальных приборов учета используемых энергоресурсов, установленных в жилом помещении, нанимателем которого является гражданин;
- субсидии малоимущим гражданам в целях возмещения затрат, понесенных с 1 января 2012 года по приобретению, установке и пломбированию индивидуальных приборов учета используемых энергоресурсов, установленных в жилом помещении, нанимателем которого является гражданин;
- приобретения, установки и пломбирования индивидуальных приборов учета используемых энергоресурсов в жилом помещении, нанимателем которого является гражданин.
Поддержка осуществляется один раз на одно жилое помещение, но не более 3 500 рублей.
Порядок предоставления поддержки устанавливается органами местного самоуправления муниципальных образований.
3. Субсидии предоставляются Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.
4. Условия предоставления субсидии:
- наличие муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанной в соответствии с требованиями федерального законодательства к программам в области энергосбережения;
- наличие мероприятий по оказанию помощи малоимущим гражданам на установку приборов учета используемых энергоресурсов;
- наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований, направляемых на оказание помощи малоимущим гражданам на установку приборов учета используемых энергоресурсов, с указанием доли софинансирования из средств местного бюджета на реализацию программных мероприятий.
5. Размер субсидии i-му муниципальному образованию определяется по следующей формуле:
Si = V№ / H№ x Hi, где:
Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на предоставление поддержки малоимущим гражданам на установку приборов учета используемых энергоресурсов;
V№ - общий объем средств, предусмотренных в 2012 году на предоставление поддержки малоимущим гражданам на установку приборов учета используемых энергоресурсов;
Н№ - общая численность малоимущих граждан, получающих государственную адресную социальную помощь и проживающих в муниципальных жилых помещениях по состоянию на 1 января 2012 года;
Hi - численность малоимущих граждан, получающих государственную адресную социальную помощь и проживающих в муниципальных жилых помещениях в i-м муниципальном образовании по состоянию на 1 января 2012 года.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен ниже 5 процентов расходного обязательства областного бюджета.
7. Субсидии из областного бюджета предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования.
8. Целевой показатель результативности предоставления субсидии - доля малоимущих граждан, которым предоставлена поддержка на установку приборов учета энергоресурсов, от общей численности малоимущих граждан, обратившихся за предоставлением данной поддержки.
9. Оценка результативности использования субсидии производится на основе плановых (заявленных) и фактических показателей результативности предоставления субсидий в порядке, утверждаемом Министерством, исходя из достижения значений показателей результативности предоставления субсидий.
10. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования на финансирование его расходного обязательства, не соответствует установленному уровню софинансирования, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня.
11. Субсидии из областного бюджета перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. Предоставление субсидий городским и сельским поселениям осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения.
12. Сроки и порядок предоставления муниципальным образованием отчетности об исполнении условий предоставления субсидий указывается в соглашении на предоставление субсидий между Министерством и администрацией муниципального образования - получателем субсидии.
13. Не использованный на 31 декабря 2012 года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
15. Предоставление субсидии может быть приостановлено (прекращено) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в случаях:
- нецелевого использования субсидии;
- невыполнения муниципальным образованием обязанности обеспечить уровень софинансирования проекта за счет средств муниципального бюджета;
- непредставления муниципальным образованием отчетности по форме, в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемых сведений, подтверждающих использование субсидий.
Распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на предоставление поддержки малоимущим гражданам на установку приборов учета используемых энергоресурсов в 2012 году
№ п.п.
Муниципальное образование
Областной бюджет,
тыс.руб.
1
г. Мурманск
572
2
г. Апатиты с подведомственной территорией
275
3
г. Кировск с подведомственной территорией
207
4
Ковдорский район
157
5
г. Мончегорск с подведомственной территорией
678
6
г. Оленегорск с подведомственной территорией
307
7
г. Полярные Зори с подведомственной территорией
81
8
ЗАТО п. Видяево
57
9
ЗАТО г. Заозерск
184
10
ЗАТО г. Островной
42
11
ЗАТО г. Североморск
360
12
ЗАТО Александровск
822
13
г.п. Кандалакша Кандалакшского района
302
14
г.п. Зеленоборский Кандалакшского района
276
15
с.п. Алакуртти Кандалакшского района
60
16
с.п. Зареченск Кандалакшского района
40
17
с.п. Ловозеро Ловозерского района
68
18
г.п. Ревда Ловозерского района
166
19
г.п. Заполярный Печенгского района
114
20
г.п. Никель Печенгского района
275
21
г.п. Печенга Печенгского района
21
22
с.п. Корзуново Печенгского района
11
23
с.п. Варзуга Терского района
5
24
г.п. Умба Терского района
166
25
г.п. Кола Кольского района
107
26
г.п. Мурмаши Кольского района
101
27
г.п. Молочный Кольского района
66
28
г.п. Туманный Кольского района
8
29
г.п. Верхнетуломский Кольского района
22
30
г.п. Кильдинстрой Кольского района
50
31
с.п. Териберка Кольского района
23
32
с.п. Междуречье Кольского района
19
33
с.п. Ура-Губа Кольского района
9
34
с.п. Пушной Кольского района
21
35
с.п. Тулома Кольского района
28
ИТОГО:
5 700
_________________
Приложение № 5
к программе
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской
области на принятые и неисполненные обязательства по
мероприятиям, реализуемым за счет предоставленных грантов
для софинансирования пилотных проектов в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности в
рамках муниципальных целевых программ в 2011 году
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения в 2012 году средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидий бюджетам муниципальных образований на принятые и неисполненные обязательства по мероприятиям, реализуемым за счет предоставленных грантов для софинансирования пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках муниципальных целевых программ в 2011 году (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в 2012 году на принятые и неисполненные обязательства по мероприятиям, реализуемым за счет предоставленных грантов для софинансирования пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках муниципальных целевых программ в 2011 году, в том числе с возможностью направления средств муниципальными образованиями на возмещение фактически произведенных расходов за счет средств бюджета муниципального образования в 2012 году на расчеты с подрядными организациями в рамках заключенных муниципальных контрактов.
Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области на указанные цели, на основании соглашений о предоставлении субсидий.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
- наличие муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанной в соответствии с требованиями федерального законодательства к программам в области энергосбережения;
- наличие муниципального контракта на выполнение мероприятий, реализуемых за счет предоставленных в 2011 году грантов для софинансирования пилотного проекта в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках муниципальной целевой программы;
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, предусмотренных на реализацию проекта.
4. Размер субсидии муниципальному образованию определяется по следующей формуле:
Si = Ci - Pi, где:
Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на принятые и неисполненные обязательства по мероприятиям, реализуемым за счет предоставленных грантов для софинансирования пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках муниципальных целевых программ в 2011 году;
Ci - объем средств областного бюджета в размере предоставленного гранта i-му муниципальному образованию для софинансирования пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках муниципальных целевых программ в 2011 году.
При этом Ci не должна превышать объем средств, предусмотренный муниципальным контрактом за счет средств областного бюджета;
Pi - фактическая оплата выполненных работ по реализации пилотного проекта в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2012 года.
5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается не ниже 5 процентов расходного обязательства областного бюджета.
6. Субсидии из областного бюджета предоставляются на основании соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования.
7. Целевые показатели результативности предоставления субсидий - показатели, характеризующие экономию энергоресурсов по итогам реализации пилотного проекта, софинансируемого за счет предоставленного гранта.
Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.
8. Оценка результативности использования субсидии производится на основе плановых (заявленных) и фактических показателей результативности предоставления субсидий в порядке, утверждаемом Министерством, исходя из достижения значений показателей результативности предоставления субсидий.
9. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования на финансирование его расходного обязательства, не соответствует установленному уровню софинансирования, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня.
10. Субсидии из областного бюджета перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. Предоставление субсидий городским и сельским поселениям осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения, на основании трехсторонних соглашений.
11. Сроки и порядок предоставления муниципальным образованием отчетности об исполнении условий предоставления субсидий указывается в соглашении на предоставление субсидий между Министерством и администрацией муниципального образования - получателем субсидии.
12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
13. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за использование субсидий и достоверность предоставляемых сведений, подтверждающих использование субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
14. Предоставление субсидии может быть приостановлено (прекращено) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в случаях:
- нецелевого использования субсидии;
- невыполнения муниципальным образованием обязанности обеспечить уровень софинансирования проекта за счет средств муниципального бюджета;
- непредставления муниципальным образованием отчетности по форме, в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.
Распределение субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской
области на принятые и неисполненные обязательства по
мероприятиям, реализуемым за счет предоставленных грантов
для софинансирования пилотных проектов в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности в
рамках муниципальных целевых программ в 2011 году
№ п.п.
Муниципальное образование
Областной бюджет, тыс. руб.
1
Кандалакшский район
2 541,9
2
г.п. Кандалакша Кандалакшского района
1 875,9
ВСЕГО
4 417,8
___________
Приложение № 6
к Программе
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов, направленных на оснащение узлами учета энергоресурсов, формирование системы учета и контроля потребления энергетических ресурсов
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения в 2012 году средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидий бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования проектов, направленных на оснащение узлами учета энергоресурсов, формирование системы учета и контроля потребления энергетических ресурсов (далее – субсидии).
2. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее – Министерство) на указанные цели, на основании соглашений о предоставлении субсидий. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по результатам отбора проектов муниципальных образований. Результаты отбора утверждаются приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.
3. Критериями отбора проектов для предоставления субсидий являются:
- наличие муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанной в соответствии с требованиями федерального законодательства к программам в области энергосбережения;
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, предусмотренных на реализацию проекта;
- процент объема софинансирования из бюджета соответствующего муниципального образования на реализацию проекта;
- процент объема софинансирования за счет внебюджетных источников.
4. Сроки проведения и методика отбора проектов муниципальных образований в целях предоставления субсидий из областного бюджета, а также состав отборочной комиссии утверждаются приказом Министерства.
5. Размер субсидии муниципальному образованию определяется по следующей формуле:
Гi = k х Зi, где:
Гi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
Зi – объем заявки i-го муниципального образования на получение субсидии из областного бюджета;
k - коэффициент, рассчитанный по формуле:
n
k =Гn / ∑Зi, где:
i=1
Гn – общий объем средств, предусмотренных на выделение субсидий.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается не ниже 5 процентов расходного обязательства областного бюджета.
7. Распределение субсидий муниципальным образованиям на основании решения отборочной комиссии по итогам отбора проектов утверждается Министерством.
8. Субсидии из областного бюджета предоставляются на основании соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования.
9. Перечень целевых показателей результативности предоставления субсидий:
- доля объемов энергетических ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, газ), расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории муниципального образования;
- доля объемов энергетических ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, газ), потребляемых бюджетным учреждениями, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых бюджетным учреждениями на территории муниципального образования;
- доля объемов энергетических ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, газ), потребляемых в многоквартирных домах, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах на территории муниципального образования.
Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.
10. Оценка результативности использования субсидии производится на основе плановых (заявленных) и фактических показателей результативности предоставления субсидий в порядке, утверждаемом Министерством, исходя из достижения значений показателей результативности предоставления субсидий.
11. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования на финансирование его расходного обязательства, не соответствует установленному уровню софинансирования, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня.
12. Субсидии из областного бюджета перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. Предоставление субсидий городским и сельским поселениям осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения, на основании трехсторонних соглашений.
13. Сроки и порядок предоставления муниципальным образованием отчетности об исполнении условий предоставления субсидий указывается в соглашении на предоставление субсидий между Министерством и администрацией муниципального образования – получателем субсидии.
14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за использование субсидий и достоверность предоставляемых сведений, подтверждающих использование субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
16. Предоставление субсидии может быть приостановлено (прекращено) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в случаях:
- нецелевого использования субсидии;
- невыполнения муниципальным образованием обязанности обеспечить уровень софинансирования проекта за счет средств муниципального бюджета;
- непредставления муниципальным образованием отчетности по форме, в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.
17. Органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять процедуру выбора поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров (работ, услуг) путем проведения совместных торгов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 № 631 «Об утверждении положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных и муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов».
18. В связи с прекращением реализации долгосрочной целевой программы «Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов» на 2009 - 2016 годы для муниципальных образований, подавших заявление на предоставление субсидии на реализацию мероприятий данной программы до вступления в силу постановления Правительства Мурманской области от 28.05.2012 № 235-ПП, действует прилагаемый Порядок предоставления и распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию в 2012 году мероприятий по поэтапному переходу на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов.
Распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию проектов, направленных на оснащение узлами учета энергоресурсов, формирование системы учета и контроля потребления энергетических ресурсов в 2012 году
№ п.п.
Муниципальное образование
Областной бюджет
тыс. руб.
1
ЗАТО Александровск
1 921,00
2
ЗАТО п. Видяево
344,00
3
г. Мурманск
26 500,00
4
г. Мончегорск с подведомственной территорией
7 257,78
5
Ловозерский район
3 657,00
6
с.п. Тулома Кольского района
828,57
7
г.п. Кола Кольского района
1 982,75
ВСЕГО
42 491,1
________________
Приложение № 7
к программе
Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий для повышения энергетической эффективности уличного освещения в 2011 году
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидий бюджетам муниципальных образований с целью возмещения затрат на реализацию мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий для повышения энергетической эффективности уличного освещения, включенных в Программу (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) в соответствии с бюджетной росписью и кассовым планом главного распорядителя средств областного бюджета Мурманской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен ниже 5 процентов расходного обязательства областного бюджета.
4. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных с Министерством по утвержденной форме.
В соглашении предусматриваются:
а) сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования;
б) целевое назначение субсидии;
в) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с софинансированием мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий для повышения энергетической эффективности уличного освещения, с учетом установленного уровня финансирования;
г) обязательства муниципального образования по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при ее предоставлении;
д) сроки и порядок предоставления документов и отчетов об исполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
е) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
з) порядок возврата субсидии в случае неисполнения обязательств муниципальным образованием;
и) иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии.
5. Предоставление субсидии осуществляется при наличии:
а) перечня основных мероприятий, источниками финансового обеспечения которых являются бюджетные средства, с подтверждением истребования расходных бюджетных обязательств сметно-финансовыми расчетами;
б) выписки из решения Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования, подтверждающей включение средств на софинансирование в соответствующем финансовом году;
в) отчетов о фактически выполненных объемах работ (формы КС-2, КС-3) в срок, установленный соглашением;
г) отчетов о расходовании субсидии по утвержденной Министерством форме в срок, установленный соглашением;
д) заявки о потребности в средствах на финансирование работ, выполненных за отчетный период, по установленной Министерством форме;
е) иных документов по запросу Министерства.
6. Субсидии перечисляются Министерством в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
8. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемых сведений, подтверждающих использование субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
9. В случае обнаружения нарушений муниципальными образованиями соглашений о предоставлении субсидий в части несоблюдения уровня софинансирования, непредставления в срок отчетов, предоставления недостоверных сведений и данных в отчетности, нецелевого использования бюджетных средств и других обязательств субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
10. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.
Распределение субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий для повышения энергетической эффективности уличного освещения в 2011 году
№ п.п.
Муниципальное образование
Областной бюджет, тыс. руб.
1
г. Мурманск
120 000
2
г.п. Туманный Кольского района
400
ВСЕГО
120 400
______________
Приложение № 8
к программе
Порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение разработки, согласования и утверждения технической документации на многоквартирные жилые дома Мурманской области в 2012 году
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидии организациямна финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение разработки, согласования и утверждения технической документации на многоквартирные жилые дома Мурманской области в 2012 году, включенных в Программу (далее - субсидия).
2. Право на получение субсидии имеют организации, осуществляющие технический учет, техническую инвентаризацию объектов недвижимости (объектов учета), расположенных на территории Мурманской области, независимо от их принадлежности.
3. Условиями предоставления субсидии являются следующие:
- организация осуществляет проектирование перепланировок и переоборудования объектов недвижимости, согласование проектной документации и получение разрешений на производство ремонтных работ;
- организация осуществляет производство землеустроительных работ;
- организация осуществляет формирование информационной базы об объектах учета и их административно-территориальном распределении;
- организация обеспечивает достоверность сведений об объектах налогообложения;
- организация обеспечивает информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- организация осуществляет сбор и предоставление сведений об объектах недвижимости для проведения государственного статистического учета;
- целевое использование средств, а именно: средства областного бюджета, предоставленные получателю субсидии в соответствии с настоящим Порядком, направляются исключительно на разработку, согласование и утверждение технической документации на многоквартирные жилые дома Мурманской области;
- организацией предоставлена в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее – Министерство) заявка на получение субсидии на разработку, согласование и утверждение технической документации на многоквартирные жилые дома Мурманской области.
4. Субсидия предоставляется Министерством в соответствии с бюджетной росписью и кассовым планом главного распорядителя средств областного бюджета Мурманской области в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме, утверждаемой Министерством.
5. В соглашении в обязательном порядке содержатся:
- предмет соглашения, которым определяется целевое использование предоставляемой субсидии;
- обязательства сторон, в которых перечисляются условия и сроки предоставления субсидии, предельный размер субсидии;
- обязательства организации по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при ее предоставлении, и порядок возврата субсидии;
- порядок, сроки и формы предоставления организацией отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением;
- право Министерства на проведение проверки целевого использования и размера предоставленной субсидии;
- обязательства Министерства в отношении сроков и размеров финансирования;
- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.
6. Перечисление субсидии осуществляется Министерством на расчетный счет организации, открытый ей в кредитной организации.
7. Контроль за целевым использованием субсидии, выполнением условий ее предоставления осуществляется Министерством.
В случаях выявления Министерством нарушения условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней после выявления обстоятельств нарушения направляет организации-нарушителю письмо с предложением о возврате незаконно полученных средств областного бюджета с указанием нарушений, сумм и сроков возврата.
Возврат субсидии осуществляется организацией на лицевой счет Министерства, открытый для кассового обслуживания в территориальном органе Федерального казначейства:
- в случае нецелевого использования средств - в размере нецелевого использования;
- в случае нарушений организацией условий соглашения о предоставлении субсидии - в суммах, определенных соглашением.
8. При отказе организации от возврата средств в случаях, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, их взыскание осуществляется в судебном порядке.
_____________
Приложение
к Правилам
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета между бюджетами муниципальных образований, подавших заявления на предоставление субсидий в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 484-ПП
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета между бюджетами муниципальных образований, подавших заявления на предоставление субсидий в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 484-ПП.
2. Субсидии местным бюджетам предоставляются в случаях:
2.1. Наличия утвержденной на территории соответствующего муниципального образования муниципальной программы, предусматривающей поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов (далее - муниципальная программа).
2.2. Передачи органами местного самоуправления полномочий по подготовке технических характеристик коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее – Министерство).
2.3. Соблюдения муниципальным образованием одного из условий:
2.3.1. Участие в адресных региональных программах по проведению капитального ремонта МКД в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (субсидия предоставляется в отношении МКД, включенных в адресные региональные программы по проведению капитального ремонта).
2.3.2. Наличие разработанной в отношении МКД проектно-сметной документации на установку коллективных (общедомовых) приборов учета, согласованной с ресурсоснабжающей организацией.
3. Для получения субсидии муниципальные образования представляют в Министерство заявление на получение субсидии с приложением следующих документов:
- выписки из решения о бюджете муниципального образования о принятии соответствующего расходного обязательства на реализацию муниципальной программы;
- копий протоколов общего собрания собственников помещений в МКД о долевом участии в установке приборов учета.
Дополнительно представляется один из следующих документов:
- копии согласованной с ресурсоснабжающей организацией проектно-сметной документации на установку коллективных (общедомовых) приборов учета;
- документы, подтверждающие участие муниципального образования в адресных региональных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (копии договоров, дополнительных соглашений).
4. Предоставление субсидий осуществляется Министерством на основании заключенных договоров (соглашений) о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) в соответствии с бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. Предоставление субсидий городским и сельским поселениям осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения.
Сроки предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.
5. В Соглашении в обязательном порядке содержатся:
- предмет Соглашения, которым определяется целевое использование предоставляемой субсидии;
- уровень и размеры софинансирования сторон Соглашения;
- источники финансирования;
- обязательства сторон по Соглашению, в которых перечисляются условия и сроки предоставления субсидии, предельный размер субсидии;
- обязательства по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата субсидии;
- порядок, сроки и формы предоставления отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных Соглашением;
- право Министерства на проведение проверки целевого использования и размера предоставленной субсидии;
- ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения.
6. Отчеты о расходовании субсидий представляются муниципальными образованиями в Министерство ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, утверждаемой Министерством.
7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
8. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за использование субсидий и достоверность предоставляемых сведений, подтверждающих использование субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
9. В случае обнаружения нарушений муниципальными образованиями уровня софинансирования, непредставления в срок отчетов, предоставления недостоверных сведений и данных в отчетности, нецелевого использования субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
10. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Министерство.
Распределение субсидий из областного бюджета между бюджетами муниципальных образований, подавшими заявление на предоставление субсидии в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области
от 30.09.2011 № 484-ПП
№п.п.
Муниципальное образование
Областной бюджет
тыс.руб.
1
ЗАТО г. Заозерск
585,30
2
ЗАТО г. Североморск
3628,60
3
г. Полярные Зори с подведомственной территорией
1383,90
4
г. Апатиты с подведомственной территорией
2788,60
5
г.п. Туманный Кольского района
34,50
6
г.п. Печенга Печенгского района
351,20
ВСЕГО
8 772,1
___________
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.10.2012 № 483-ПП
Мурманск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2010-2015 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА
{утратило силу в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 574-ПП}
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации» Правительство Мурманской области постановляет:
1. Внести изменения в долгосрочную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской области» на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 27.07.2010 № 340-ПП/12 (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 01.08.2012 № 395-ПП), изложив ее в новой редакции согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
Приложение
к постановлению Правительства Мурманской области
от 01.10.2012 № 483-ПП
«ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ»
НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта о разработке ДЦП)
Постановление Правительства Мурманской области от 30.10.2009 № 510-ПП «О стратегии развития энергосбережения в Мурманской области»
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует программа
Повышение конкурентоспособности экономики региона
Государственный заказчик - координатор программы
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
Государственные заказчики программы
- Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области;
- Министерство труда и социального развития Мурманской области;
- Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области
Цель программы
Стимулирование ресурсосбережения и повышения энергоэффективности
Задачи программы
1. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов.
2. Увеличение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии.
3. Информационно-аналитическое обеспечение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Целевые показатели (индикаторы) реализации программы
1. Энергоемкость валового регионального продукта
2. Суммарная экономия топлива
3. Суммарная экономия тепловой энергии
4. Суммарная экономия электрической энергии
5. Суммарная экономия воды
Сроки и этапы реализации программы
1 этап: 2010 - 2015 годы. 2 этап: 2016 - 2020 годы.
Мероприятия и объемы финансирования 2 этапа будут разработаны и определены в 2013 году
Краткая характеристика программных мероприятий
Мероприятия программы направлены на создание правовых, организационных, экономических, технических и технологических условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики Мурманской области
Объемы и источники финансирования (всего, в том числе по годам реализации, тыс. рублей)
По источникам финансирования
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Всего
Федеральный бюджет
0,0
196 503,1
322 918,6
0,0
0,0
0,0
519 421,7
Областной бюджет
0,0
324 510,2
179 076,1
166 019,2
166 019,2
166 019,2
1 001 643,9
Внебюджетные источники
0,0
257 658,0
1 188 273,0
1 003 421,0
985 948,0
611 396,0
4 046 696,0
ИТОГО
0,0
778 671,3
1 690 267,7
1 169 440,2
1 151 967,2
777 415,2
5 567 761,6
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и
показатели социально-экономической эффективности
Сокращение в 2015 году по отношению к 2007 году энергоемкости ВРП не менее чем на 30 % с перспективой увеличения показателя до 40 % в 2020 году.
Достижение суммарной экономии в рамках реализации программы к 2015 году:
- топлива - 162 тыс. т.у.т.; - электрической энергии - 383 тыс. МВт/ч;
- тепловой энергии - 905 тыс. Гкал;
- воды - 15771 тыс. м3.
Адрес размещения программы в сети Интернет
http://minzhkh.gov-murman.ru/efficiency/programs/
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Общие сведения
Мурманская область образована 28 мая 1938 года, является субъектом Российской Федерации (входит в состав Северо-Западного федерального округа), расположена на северо-западе европейской части России (на юго-западе граничит с Республикой Карелия, на западе и северо-западе – с Финляндией и Норвегией). Большая часть территории расположена севернее Полярного круга.
Территорию области составляет Кольский полуостров, омываемый водами Баренцева и Белого морей. Занимаемая площадь – 144,9 тыс. кв. км (8,6 % территории СЗФО и 0,85 % РФ). Население Мурманской области по состоянию на 2012 год составляет 787579 человек, плотность населения – 5,4 чел./км², удельный вес городского населения – 92,74 %.
Климат Мурманской области арктически-умеренный, морской и благодаря влиянию теплого течения Гольфстрим мягкий по сравнению с другими северными регионами.
Кольский край характеризуется многообразием ландшафтов, уникальными экосистемами, в том числе районами, практически не затронутыми хозяйственным освоением (восточная часть области).
Энергетическая система
Основу энергосистемы Мурманской области составляют 17 гидроэлектростанций филиала «Кольский» ОАО «ТГК-1», 3 блок-станции, 2 теплоэлектроцентрали – ОАО «Мурманская ТЭЦ» и Апатитская ТЭЦ филиала «Кольский» ОАО «ТГК-1», филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская атомная станция» и сеть магистральных и распределительных ЛЭП, объединяющая генерирующие станции в энергосистему Мурманской области, которая в свою очередь входит в Единую энергетическую систему (ЕЭС) России (транзиты 110 и 330кВ пропускной способностью 580 МВт). Оперативно-диспетчерское управление энергосистемой осуществляется филиалом ОАО «СО ЕЭС» Кольское РДУ.
Электроэнергетика Мурманской области обладает следующими основными характеристиками:
- наличие избыточной мощности (обеспечивается в полном объеме спрос на электроэнергию в регионе, часть электроэнергии передается как в ЕЭС России, так и в энергосистему Nordel (Норвегия, Финляндия)),
- уникальный баланс генерирующих мощностей (ГЭС 42%, АЭС 47%, ТЭЦ 9%, другие 2%).
Основные проблемы электроэнергетики Мурманской области:
- физическое и моральное старение генерирующих мощностей и электрических сетей;
- недостаточная пропускная способность электрической сети на основных транзитах, что приводит к снижению надежности электроснабжения потребителей, выдачи мощности электростанций, недоиспользованию мощности электростанций и уменьшению возможной выработки ими электроэнергии.
Для Мурманской области характерен высокий уровень централизации теплоснабжения. В Мурманске более 90 % всего жилищного фонда обеспечивается теплом от 4 теплоисточников (260 - 461 Гкал/ч): Мурманской ТЭЦ (включающей, помимо собственно ТЭЦ, Южную и Восточную котельные) и Северной котельной. В г. Апатиты весь жилищный фонд подключен к Апатитской ТЭЦ. В остальных городах централизованные системы теплоснабжения запитаны от ведомственных ТЭЦ, крупных и небольших котельных, обеспечивающих более 90 % потребности в тепле. На территории региона порядка 130 котельных находится в ведомственном подчинении Министерства обороны.
К проблемам систем теплоснабжения региона относятся:
- высокий уровень морального и физического износа оборудования источников и сетей теплоснабжения;
- низкая эффективность использования топлива;
- отсутствие приборного учета и эффективного регулирования потребления тепловой энергии;
- высокая доля использования мазута в качестве топлива для выработки тепловой энергии.
В сфере водоснабжения и водоотведения (канализации) на территории области по состоянию на 2010 год оказывают услуги порядка 70 организаций различных форм собственности. Для централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения населения, предприятий и организаций области используются 63 источника, в том числе 11 подземных и 52 поверхностных.
Фактическая обеспеченность населения области централизованным водоснабжением составляет 95,8%, в том числе: городское население - 100%, сельское - 91,6%. 93,7% водопотребителей области пользуется водой из поверхностных источников.
В целях успешного функционирования системы водопользования и коммунального комплекса предстоит решить следующие задачи:
- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры за счет реализации целевых программ, инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса;
- снижение удельного водопотребления и минимизация потерь воды на основе внедрения энергосберегающих технологий и энергоэффективной техники;
- при строительстве и модернизации объектов водопользования основополагающими являются устранение причин несоответствия качества воды, подаваемой населению, гигиеническим нормативам, а также дифференциация подходов к выбору технологических схем водоснабжения населения городов и сельских поселений.
Природный газ на территории Мурманской области не добывается, газоснабжение осуществляется сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ), поставляемым от компаний-производителей СУГ в область в железнодорожных цистернах.
Хранение газа осуществляется в резервуарах Мурманской и Апатитской газонаполнительных станций (ГНС), с которых осуществляется последующая доставка СУГ потребителям специализированным транспортом.
К основным проблемам газовой промышленности относятся:
- недостаточная газификация населенных пунктов региона;
- высокая степень износа основных фондов газовой промышленности, газификация которых осуществлялась в середине прошлого века;
- недостаточная степень инвестирования в развитие отрасли, в том числе низкие темпы геолого-разведочных работ при освоении месторождений континентального шельфа арктических морей.
Реализация проектов освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения и планируемая газификация Мурманской области природным газом позволит создать единую газотранспортную систему и благоприятные условия для формирования всего комплекса промышленно-социальной инфраструктуры, повышения надежности энергоснабжения, развития малой энергетики, улучшения экологической ситуации на территории области.
Основными направлениями государственной политики в сфере использования возобновляемых источников энергии установлено целевое значение относительного объема производства и потребления электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии (кроме гидроэлектростанций установленной мощностью более 25 МВт) на уровне 4,5% к 2020 году. Для достижения намеченных объемов производства электроэнергии на базе возобновляемых источников энергии необходимо в указанный период обеспечить ввод соответствующих генерирующих объектов на территории Мурманской области.
К основным проблемам развития возобновляемой энергетики относятся:
- недостаточный уровень нормативно-технической базы, регулирующей сооружения генерирующих объектов, использующих возобновляемые источники энергии;
- недостаточная заинтересованность инвесторов в использовании местных видов топлива в региональных энергетических балансах (отходы лесной и деревообрабатывающей промышленности, торф).
В системе потребления энергетических ресурсов следует выделять жилищный фонд, промышленные предприятия, государственные и муниципальные учреждения.
В целом система производства и потребления энергоресурсов Мурманской области характеризуется высоким потенциалом энергосбережения.
Программа ориентирована:
- на создание эффективной региональной структуры управления энергосбережением;
- на проведение мероприятий в бюджетной сфере, в том числе с привлечением внебюджетных источников финансирования;
- на создание благоприятных условий для перехода экономики на энергоэффективный путь развития;
- на усиление роли информационного воздействия на население с целью вовлечения жителей области в процесс энергосбережения.
Повышение энергоэффективности региона требует разработки и внедрения механизмов, направленных на мониторинг, управление и финансовую поддержку процесса энергосбережения на региональном и муниципальном уровнях.
Реализация программы предполагается в 2 этапа.
На I этапе (2010-2015 годы) предполагается осуществить переход на энергоэффективный путь развития экономики Мурманской области, включая:
- формирование системы управления энергосбережением и комплекса взаимосвязанных программных мероприятий;
- переход на расчеты за использование энергетических ресурсов по приборам учета с последующей автоматизацией этого процесса;
- организация и проведение обязательных энергетических обследований;
- использование механизма энергосервисного контракта для формирования адресных мероприятий по повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере, в жилищном фонде и коммунальной инфраструктуре;
- повышение образованности населения в области энергосбережения, формирование энергосберегающего образа жизни, развитие нормативно-правовой базы в области энергосбережения;
- определение потенциала энергосбережения по видам энергетических ресурсов.
На II этапе (2016-2020 годы) предполагается обеспечить развитие экономики Мурманской области по энергоэффективному пути, реализуя мероприятия по выведению из эксплуатации старых неэффективных мощностей, оборудования, установок, внедрению инновационных технологий и нового прогрессивного оборудования во всех отраслях экономики и социальной сфере Мурманской области в процессе нового строительства и модернизации.
2. Цель, задачи программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели.
Система целевых показателей и индикаторов сформирована в соответствии с Указом Президента РФ от 13.05.2010 № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и представлена в таблице № 1.
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области - ответственный государственный заказчик программы за показатели цели.
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области - ответственный государственный заказчик программы за показатели 1.1.-1.4, 1.6. задачи 1, показатель задачи 2 в 2010 году, в 2012-2015 годах, показатель задачи 3.
Министерство труда и социального развития Мурманской области - ответственный государственный заказчик программы за показатель 1.5 задачи 1.
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области – ответственный государственный заказчик программы за показатель задачи 2 в 2011 году.
Система целевых показателей в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» представлена в приложении № 1 к Программе.
Таблица № 1
№ п/п
Цель, задачи и показатели (индикаторы)
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора) по годам реализации Программы
Источник данных
Степень влияния
показателя
(индикатора) на достижение цели (%)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Цель: Стимулирование ресурсосбережения и повышения энергоэффективности
Энергоемкость валового регионального продукта
кгу.т./
тыс. руб.
38,9
35,5
32,0
31,5
30,9
30,4
29,2
28,05
Росстат
Суммарная экономия топлива
тыс. т.у.т.
0
0
0
12
36
46
37
31
Ведомственный
мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО
Суммарная экономия
электрической энергии
тыс. МВт/ч
0
0
2
49
73
103
81
75
Ведомственный
мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО
Суммарная экономия тепловой энергии
тыс. Гкал
0
0
5
70
200
235
210
185
Ведомственный
мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО
Суммарная экономия воды
тыс. м3
0
0
100
3001
3150
3300
3200
3020
Ведомственный
мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО
1.
Задача 1. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов
1.1.
Удельная величина потребления
электрической энергии в многоквартирных домах
тыс. кВт/ч
в год/чел.
0,999
0,998
0,993
0,99
0,956
0,905
0,85
0,805
Ведомственный
мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО
13,5
1.2.
Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах
Гкал/м2 в
год
0,343
0,340
0,339
0,34
0,326
0,308
0,28
0,256
Ведомственный
мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО
13,5
1.3.
Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах
л/чел. в
сутки
166
164
162
160
155
150
145
145
Ведомственный
мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО
13,5
1.4.
Удельная величина потребления горячей воды в многоквартирных домах
л/чел. в
сутки
161
154
147
140
130
120
115
115
Ведомственный
мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО
13,5
1.5.
Доля малоимущих граждан, в отношении которых предусмотрена финансовая поддержка на установку приборов учета используемых энергоресурсов
%
0
0
0
0
25
50
0
0
Ведомственный мониторинг Минтруда и соцразвития МО
13
1.6.
Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными и муниципальными заказчиками
шт.
0
0
0
5
10
15
20
25
Ведомственный мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО
13
2.
Задача 2. Увеличение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии
2.1.
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии
%
21
21
21
21,1
21,5
21,5
21,5
21,5
Росстат
10
3.
Задача 3. Информационно-аналитическое обеспечение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
3.1.
Уровень информированности населения о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности
%
0,5
0,5
1
10
15
30
40
45
Аналитический
отчет на
основании
социологического
опроса населения
10
3. Перечень программных мероприятий
№ п/п
Цель, задачи, программные мероприятия
Срок
выполнения
(квартал,
год)
Источники финансирования (тыс. руб.)
Объемы финансирования, тыс. руб.
Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий
Перечень организаций,
участвующих в
реализации программных
мероприятий
всего
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Наименование, ед. измерения
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1
Цель: стимулирование ресурсосбережения и повышения энергоэффективности
Задача 1. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов
1.1.**
Выделение муниципальным
образованиям грантов для софинансирования пилотных проектов в области энергосбережения и повышения
энергоэффективности при осуществлении технических мероприятий
2011-2015
Всего:
287 417,8
30 000,0
77 417,8
50 000,0
65 000,0
65 000,0
Количество проведенных конкурсных отборов, единиц
1
1
1
1
1
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, органы местного самоуправления
ФБ
33 000,0
0,0
33 000,0
0,0
0,0
0,0
Количество муниципальных образований, получивших гранты, единиц
6
6
7
8
8
ОБ
254 417,8
30 000,0
44 417,8
50 000,0
65 000,0
65 000,0
в т.ч. субсидии муниципальным образованиям на принятые и неисполненные обязательства по мероприятиям, реализуемым за счет предоставленных грантов для софинансирования пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках муниципальных целевых программ в 2011 году
ОБ
4 417,8
0,0
4 417,8
0,0
0,0
0,0
1.2.
Софинансирование программ в области энергосбережения учреждений областной собственности ****
2013-2015
Всего:
102 000,0
0,0
0,0
34 000,0
34 000,0
34 000,0
Снижение энергопотребления в учреждениях областной собственности, %
0
0
5
5
5
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области
ОБ
102 000,0
0,0
0,0
34 000,0
34 000,0
34 000,0
Количество учреждений областной собственности, в которых реализованы мероприятия по энергосбережению, единиц
0
0
25
25
25
1.3.
Реализация мероприятий по энергосбережению и эффективности использования энергетических ресурсов в системах жилищно-коммунальной инфраструктуры, промышленном производстве и на транспорте
2011-2015
Всего:
4 167 416,2
378 058,0
1 188 593,2
1 003 421,0
985 948,0
611 396,0
Количество муниципальных образований, получивших поддержку из областного бюджета на реализацию энергосберегающих мероприятий, единиц
2
1
0
0
0
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, ГБУ «АЭЭМО», органы местного самоуправления муниципальных образований, УК, ТСЖ, собственники жилья
Снижение потребления топлива,
тыс. т.у.т.
12
36
46
37
31
ОБ
120 720,2
120 400,0
320,2
0,0
0,0
0,0
Снижение потребления электрической энергии, тыс. МВт/ч
49
73
103
81
75
ВИ
4 046 696,0
257 658,0
1 188 273,0
1 003 421,0
985 948,0
611 396,0
Снижение потребления тепловой энергии, тыс. Гкал
70
200
235
210
185
Снижение потребления воды, тыс. м3
3001
3150
3300
3200
3020
в т.ч. субсидия муниципальному образованию на принятые и неисполненные обязательства по мероприятию, реализуемому за счет предоставленной субсидии на финансирование проекта по освещению внутрипоселковой
дороги в г.п. Туманный в 2011 году
ОБ
320,2
0,0
320,2
0,0
0,0
0,0
1.4.*
Оснащение зданий, строений, сооружений исполнительных органов государственной власти Мурманской области и государственных областных учреждений, находящихся в государственной собственности Мурманской области, приборами учета используемых энергетических ресурсов, эксплуатация данных приборов, формирование системы автоматизации процессов управления и учета энергопотребления, энергосбережения и энергоэффективности (далее САПУиУЭЭиЭ)
2011-2015
Всего:
271 481,7
128 080,2
62 611,5
26 930,0
26 930,0
26 930,0
Доля энергетических ресурсов, отпущенных по приборам учета, %
20
30
50
70
100
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ФБ
40 000,0
0,0
40 000,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
231 481,7
128 080,2
22 611,5
26 930,0
26 930,0
26 930,0
Доля приборов учета, вошедших в САПУиУЭЭиЭ, %
20
30
40
50
100
Количество юридических лиц, подключенных к САПУиУЭЭиЭ, единиц
70
20
50
50
50
1.5.*
Энергетические обследования зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании организациям с участием государства или муниципального образования (далее - здания, строения, сооружения), сбор и анализ информации об энергопотреблении зданий, строений, сооружений, в том числе их ранжирование по удельному энергопотреблению и очередности проведения мероприятий по энергосбережению (энергетическое обследование, паспортизация и разработка программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности зданий, сооружений и объектов теплоснабжения Мурманской области)
2011-2012
Всего:
315 926,2
150 963,1
164 963,1
0,0
0,0
0,0
Доля организаций, в общем объеме организаций, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование, %
75
100
-
-
-
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ФБ
287 206,2
136 603,1
150 603,1
0,0
0,0
0,0
Количество отчетов, единиц
4
6
-
-
-
ОБ
28 720,0
14 360,0
14 360,0
0,0
0,0
0,0
Количество обследованных зданий, строений, сооружений, единиц
1158
1245
-
-
-
1.6.
Предоставление поддержки
малоимущим гражданам
на установку
приборов учета используемых
энергоресурсов
2012-2013
Всего:
30 000,0
0,0
15 000,0
15 000,0
0,0
0,0
Доля малоимущих
граждан, в
отношении которых
предусмотрена
финансовая
поддержка на
установку приборов учета, %
-
25
50
-
-
Министерство
энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, органы местного самоуправления муниципальных образований
ОБ
11 400,0
0,0
5 700,0
5 700,0
0,0
0,0
Численность малоимущих граждан, в отношении которых предусмотрена финансовая поддержка, человек
-
1397
1397
-
-
ОБ
18 600,0
0,0
9 300,0
9 300,0
0,0
0,0
-
2278
2278
-
-
Министерство труда и социального развития Мурманской области
1.7.**
Разработка, координация и мониторинг мероприятий по энергосбережению в целях обеспечения законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (управление программой)***
2011-2015
Всего:
36 500,0
6 700,0
6 700,0
7 700,0
7 700,0
7 700,0
Оценка эффективности программы, достижение плановых индикаторов (ДИП)
не менее 0,95
не менее 0,95
не менее 0,95
не менее 0,95
не менее 0,95
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
36 500,0
6 700,0
6 700,0
7 700,0
7 700,0
7 700,0
1.8.**
Мониторинг, анализ, координация разработки и реализации программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципальных образований***
2011-2015
Всего:
5 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
Количество программ энергосбережения, принятых в муниципальных образованиях, единиц
40
40
40
40
40
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
5 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
Доля муниципальных программ энергосбережения, реализуемых в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства, %
40
55
70
85
100
1.9.**
Мониторинг, анализ, координация разработки и реализации программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности предприятий и организаций***
2011-2015
Всего:
6 900,0
1 200,0
1 200,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
Количество организаций, разработавших программы энергосбережения, единиц
37
37
42
45
50
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
6 900,0
1 200,0
1 200,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
1.10.**
Разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий***
2011-2015
Всего:
66 917,6
3 100,0
27 400,0
12 139,2
12 139,2
12 139,2
Количество отчетов, единиц
1
1
1
1
1
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, ГБУ «АЭЭМО»
ФБ
26 000,0
0,0
26 000,0
0,0
0,0
0,0
Количество разработанных технико-экономических обоснований, единиц
2
7
4
4
4
ОБ
8 700,0
3 100,0
1 400,0
1 400,0
1 400,0
1 400,0
ОБ
32 217,6
0,0
0,0
10 739,2
10 739,2
10 739,2
1.11.**
Организация и мониторинг реализации энергоэффективных проектов, в том числе на основе энергосервисных договоров (контрактов)***
2011-2015
Всего:
7 500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
Количество энергосервисных договоров (контрактов), единиц
5
10
15
20
25
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
7 500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
1.12.**
Мониторинг проведения энергетических обследований***
2011-2015
Всего:
5 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
Количество юридических лиц, прошедших энергетическое обследование, единиц
237
1007
1274
1304
1314
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
5 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1.13.*
Разработка, мониторинг и анализ нормативов (регламентов) потребления жилищно-коммунальных услуг, нормативов (регламентов) тепловых потерь, запасов топлива и удельных расходов топлива***
2011-2015
Всего:
18 000,0
2 500,0
5 000,0
3 500,0
3 500,0
3 500,0
Количество подготовленных заключений по нормативам (регламентам) потребления жилищно-коммунальных услуг, нормативам (регламентам) тепловых потерь, запасов топлива и удельных расходов топлива, единиц
11
21
25
27
31
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, Министерство имущественных отношений Мурманской области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
15 500,0
2 500,0
2 500,0
3 500,0
3 500,0
3 500,0
1.13.1.
Предоставление субсидии организации на разработку технической документации на многоквартирные жилые дома Мурманской области
2012
ОБ
2 500,0
0,00
2 500,0
0,00
0,00
0,00
Количество муниципальных образований, утвердивших техническую документацию по МКД, единиц
0
35
0
0
0
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области
1.14.**
Мониторинг потребления энергетических ресурсов (составление топливно-энергетического баланса Мурманской области)***
2011-2015
Всего:
5 350,0
950,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
Количество подготовленных топливно-энергетических балансов, единиц
1
1
1
1
1
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
5 350,0
950,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
1.15.
Предоставление муниципальным образованиям субсидии на реализацию проектов по оснащению узлами учета энергоресурсов, формированию системы учёта и контроля потребления энергетических ресурсов
2012
Всего:
51 309,7
0,0
51 309,7
0,0
0,0
0,0
Количество проведенных конкурсных отборов, единиц
0
1
-
-
-
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
51 309,7
0,0
51 309,7
0,0
0,0
0,0
Количество муниципальных образований, получивших субсидию, единиц
0
13
-
-
-
1.15.1
в т.ч. субсидия на реализацию мероприятий по поэтапному переходу на отпуск коммунальных ресурсов по приборам учета
ОБ
8 772,1
0,0
8 772,1
0,0
0,0
0,0
0
6
-
-
-
1.16.
Погашение кредиторской задолженности по осуществлению функций «ГБУ АЭЭМО»
2012
Всего:
1256,9
0,00
1256,9
0,00
0,00
0,00
Количество оборудованных рабочих мест, единиц
0
15
-
-
-
«ГБУ АЭЭМО»
ОБ
1256,9
0,00
1256,9
0,00
0,00
0,00
Итого по задаче 1
Всего:
5 377 976,1
705 051,3
1 606 052,2
1 158 790,2
1 141 317,2
766 765,2
ФБ
386 206,2
136 603,1
249 603,1
0,0
0,0
0,0
ОБ
945 073,9
310 790,2
168 176,1
155 369,2
155 369,2
155 369,2
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВИ
4 046 696,0
257 658,0
1 188 273,0
1 003 421,0
985 948,0
611 396,0
2
Задача 2. Создание условий для использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии
2.1.*
Разработка технико-экономических обоснований на внедрение эффективных технологий использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии
2011-2012
Всего:
13 770,0
7 770,0
6 000,0
0,0
0,0
0,0
Количество разработанных ТЭО, единиц
6
4
0
0
0
Комитет по
агропромышленному
комплексу и
продовольственному
рынку Мурманской
области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
ФБ
12 000,0
6 000,0
6 000,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
1 770,0
1 770,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.**
Организация и мониторинг реализации проектов по использованию в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии***
2011-2015
Всего:
3 750,0
750,0
750,0
750,0
750,0
750,0
Количество реализованных проектов по использованию в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии, единиц
1
1
1
1
1
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
3 750,0
750,0
750,0
750,0
750,0
750,0
Итого по задаче 2
Всего:
17 520,0
8 520,0
6 750,0
750,0
750,0
750,0
ФБ
12 000,0
6 000,0
6 000,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
5 520,0
2 520,0
750,0
750,0
750,0
750,0
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВИ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3
Задача 3. Информационное обеспечение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
3.1.**
Информационно-аналитическое обеспечение государственной политики в области повышения энергетической эффективности и энергосбережения с целью сбора, классификации, учета, контроля и распространения информации в данной сфере (разработка и внедрение методик сбора исходных данных (индикаторов целевых показателей) и расчета фактических целевых показателей для ДЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской области» на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года)***
2011-2015
Всего:
46 800,0
15 000,0
19 200,0
4 200,0
4 200,0
4 200,0
Количество
проведенных
мероприятий, единиц
30
36
12
12
12
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ФБ
25 000,0
10 000,0
15 000,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
21 800,0
5 000,0
4 200,0
4 200,0
4 200,0
4 200,0
3.2.**
Организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров. Проведение региональных и межмуниципальных конкурсов по энергосбережению. Информирование руководителей государственных и муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров и об особенностях их заключения (создание Центра энергосбережения, энергоэффективности,энергоменеджмента Мурманской области)***
2011-2015
Всего:
65 050,0
26 700,0
31 450,0
2 300,0
2 300,0
2 300,0
Количество отчетов, единиц
1
4
4
4
4
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ФБ
52 800,0
23 900,0
28 900,0
0,0
0,0
0,0
Количество
обученных
специалистов,
человек
750
850
95
95
95
ОБ
12 250,0
2 800,0
2 550,0
2 300,0
2 300,0
2 300,0
3.3.*
Мониторинг повышения квалификации специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности***
2011-2015
Всего:
2 500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Количество специалистов в организациях всех форм собственности, прошедших повышение квалификации, единиц
1245
1100
600
600
600
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ОБ
2 500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
3.4.**
Разработка и проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (разработка концепции проведения региональной программы пропаганды энергоэффективности в Мурманской области до 2016 года)***
2011-2015
Всего:
57 915,5
22 900,0
26 315,5
2 900,0
2 900,0
2 900,0
Количество мероприятий по пропаганде энергосбережения, единиц
36
48
10
10
10
Министерство энергетики и
жилищно-коммунального
хозяйства Мурманской
области, ГБУ «АЭЭМО»
ФБ
43 415,5
20 000,0
23 415,5
0,0
0,0
0,0
ОБ
14 500,0
2 900,0
2 900,0
2 900,0
2 900,0
2 900,0
Итого по задаче 3
Всего:
172 265,5
65 100,0
77 465,5
9 900,0
9 900,0
9 900,0
ФБ
121 215,5
53 900,0
67 315,5
0,0
0,0
0,0
ОБ
51 050,0
11 200,0
10 150,0
9 900,0
9 900,0
9 900,0
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВИ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего по программе, в том числе:
Всего:
5 567 761,6
778 671,3
1 690 267,7
1 169 440,2
1 151 967,2
777 415,2
ФБ
519 421,7
196 503,1
322 918,6
0,0
0,0
0,0
ОБ
1 001 643,9
324 510,2
179 076,1
166 019,2
166 019,2
166 019,2
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВИ
4 046 696,0
257 658,0
1 188 273,0
1 003 421,0
985 948,0
611 396,0
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
Всего:
5 400 884,7
747 001,3
1 652 410,8
1 130 790,2
1 122 617,2
748 065,2
ФБ
519 421,7
196 503,1
322 918,6
0,0
0,0
0,0
ОБ
834 767,0
292 840,2
141 219,2
127 369,2
136 669,2
136 669,2
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВИ
4 046 696,0
257 658,0
1 188 273,0
1 003 421,0
985 948,0
611 396,0
Министерство труда и социального развития Мурманской области
Всего:
18 600,0
0,0
9 300,0
9 300,0
0,0
0,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
18 600,0
0,0
9 300,0
9 300,0
0,0
0,0
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВИ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области
Всего:
1 770,0
1 770,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
1 770,0
1 770,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ВИ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ГБУ «Агентство энергетической эффективности Мурманской области"
Всего:
146 506,9
29 900,0
28 556,9
29 350,00
29 350,00
29 350,00
ОБ
146 506,9
29 900,0
28 556,9
29 350,0
29 350,0
29 350,0
Всего по программе за счет средств областного бюджета:
ОБ
1 001 643,9
324 510,2
179 076,1
166 019,2
166 019,2
166 019,2
государственные услуги (работы), в том числе:
ОБ
146506,9
29 900,0
27 300
29 350,0
29 350,0
29 350,0
Бюджетные учреждения
ОБ
146506,9
29 900,0
27 300
29 350,0
29 350,0
29 350,0
Автономные учреждения
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
публичные обязательства
ОБ
18 600,0
0,0
9 300,0
9 300,0
0,0
0,0
мероприятия по содержанию имущества, в том числе:
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджетные учреждения
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Автономные учреждения
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер
ОБ
437 847,7
150 400,0
101 747,7
55 700,0
65 000,0
65 000,0
иные мероприятия, в том числе:
ОБ
398 689,3
144 210,2
40 728,4
71 669,2
71 669,2
71 669,2
Бюджетные мероприятия
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Автономные мероприятия
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИОГВ, казенные учреждения
ОБ
398 689,3
144 210,2
40 728,4
71 669,2
71 669,2
71 669,2
---------------------
<*> По мероприятиям 1.4, 1.5, 1.13, 2.1 и 3.3 предусмотренные в 2011 году финансовые средства не были израсходованы.
<**> По мероприятиям 1.1, 1.7 - 1.12, 1.14, 2.2, 3.1 - 3.2, 3.4 предусмотренные в 2011 году финансовые средства частично не были израсходованы.
<***> Мероприятия, входящие в государственное задание ГБУ «Агентство энергетической эффективности Мурманской области».
<****> Порядок софинансирования программ в области энергосбережения учреждений областной собственности будет разработан в 2013 году.
3.1. Нормативное правовое регулирование
№ п/п
Вид НПА
Краткая характеристика НПА
Ожидаемый срок утверждения НПА (квартал, год)
1
Постановление Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
Утверждение нормативов потребления коммунальных услуг в Мурманской области
4 квартал 2012 года
2
Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
Об утверждении нормативов тепловых потерь, запасов топлива и удельных расходов топлива
ежегодно
4. Оценка рисков, влияющих на реализацию программы
Описание внешних рисков
Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов
Описание и оценка внутренних рисков
Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1
2
3
4
Изменение федерального законодательства, регулирующего бюджетные отношения и отношения в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего областного законодательства.
Несбалансированность финансирования.
Своевременное принятие управленческих решений в части финансово-экономического планирования и выполнения программных мероприятий.
Своевременное и обоснованное планирование сроков реализации мероприятий ДЦП. Своевременная подготовка и проведение конкурсных процедур, необходимых для реализации программных мероприятий.
Недостаток квалифицированных кадров по направлению энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Обучение лиц, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
5. Обоснование ресурсного обеспечения программы
тыс. руб.
Наименование
Всего
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего по программе:
5 567 761,6
778 671,3
1 690 267,7
1 169 440,2
1 151 967,2
777 415,2
в том числе за счет:
средств федерального бюджета:
519 421,7
196 503,1
322 918,6
0,0
0,0
0,0
средств областного бюджета:
1 001 643,9
324 510,2
179 076,1
166 019,2
166 019,2
166 019,2
внебюджетных средств:
4 046 696,0
257 658,0
1 188 273,0
1 003 421,0
985 948,0
611 396,0
В том числе по государственным заказчикам
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
5 400884,7
747 001,3
1 652410,8
1 130 790,2
1 122 617,2
748 065,2
Инвестиции в основной капитал
Министерство труда и социального развития Мурманской области
18 600,0
0,0
9 300,0
9 300,0
0,0
0,0
Инвестиции в основной капитал
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области
1 770,0
1 770,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Инвестиции в основной капитал
ГБУ «Агентство энергетической эффективности Мурманской области»
146506,9
29900,0
28556,9
29350,0
29350,0
29350,0
Инвестиции в основной капитал
6. Механизм реализации программы
6.1. Порядок управления реализацией программы
Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, организация
Функция управления
Сроки
Правительство Мурманской области
Утверждение результатов работ по энергосбережению в области в целом и по программе энергосбережения в отдельности за предыдущий год. Утверждение обоснованных изменений в планы предстоящего года.
во II квартале следующего за отчетным периодом года
Министерство энергетики и ЖКХ Мурманской области
Выполнение функций государственного заказчика - координатора по реализации программы энергосбережения. Конкурсный отбор на реализацию энергосберегающих проектов. Подготовка предложений по корректировке программных мероприятий.
в течение всего срока реализациипрограммы
Координационный совет по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Мурманской области
Рассмотрение и принятие решений по ходу реализации программных мероприятий.
в течение всего срока реализации программы
Исполнительные органы государственной власти Мурманской области и администрации муниципальных образований
Выполнение функций государственного заказчика по реализации региональной и муниципальных программ энергосбережения.
в течение всегосрока реализациипрограммы
ГБУ «Агентство энергетической эффективности Мурманской области»
Управление программой, в том числе координация работ по энергетическим обследованиям, формирование технико-экономических обоснований к энергосберегающим проектам, подготовка материалов для конкурсного отбора исполнителей по инвестиционным проектам, контроль за ходом реализации программы, оценка фактической энергоэффективности наиболее распространенных энергосберегающих мероприятий, мониторинг выполнения программы, регистрация мероприятий, осуществляемых по энергосервисным контрактам, расчет показателей по ключевым индикаторам программы.
в течение всего срока реализациипрограммы
6.2. Контроль за ходом исполнения программы
Систему организации управления и контроля за исполнением программы осуществляют:
Правительство Мурманской областиутверждает итоговые результаты исполнения программы за предыдущий отчетный период, утверждает изменения и дополнения, рекомендуемые для внесения в программу.
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Государственный заказчик) является государственным заказчиком - координатором программы, осуществляющим руководство ходом разработки и реализации программы, включая подготовку необходимых распорядительных документов в целях исполнения программы, осуществляет координацию исполнения государственными заказчиками конкретных мероприятий программы.
Государственный заказчик осуществляет систематический контроль за исполнением программы на основании анализа отчетов заказчиков программы и заключений ГБУ «Агентство энергетической эффективности Мурманской области».
По итогам представленной информации Государственный заказчик подготавливает (в случае необходимости) предложения по корректировке программы и действиям, которые необходимо совершить территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и исполнительным органам государственной власти Мурманской области в целях эффективной реализации программы, а также составляет сводный отчет о ходе исполнения программы.
Координационный совет по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Мурманской области (далее - координационный совет) является коллегиальным межведомственным органом управления процессом энергосбережения в области, ответственным за принятие решений по выполнению программы, требующих взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Мурманской области, координацию выполнения муниципальных программ энергосбережения. В состав координационного совета по энергосбережению включены представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Мурманской области, а также ресурсоснабжающих организаций.
Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, администрации муниципальных образований осуществляют функции государственных заказчиков по отраслевым направлениям и муниципальным программам энергосбережения.
ГБУ «Агентство энергетической эффективности Мурманской области» - специализированная организация, осуществляющая управление программой, в том числе координацию работ по энергетическим обследованиям, формирование технико-экономических обоснований к энергосберегающим проектам, подготовку материалов для конкурсного отбора исполнителей по инвестиционным проектам, контроль за ходом реализации программы, оценку фактической энергоэффективности наиболее распространенных энергосберегающих мероприятий, мониторинг выполнения программы, регистрацию мероприятий, осуществляемых по энергосервисным контрактам, расчет показателей по ключевым индикаторам программы.
ГБУ «Агентство энергетической эффективности Мурманской области» во II квартале года, следующего за отчетным, формирует базовые показатели программы по результатам отчетного года и представляет их Государственному заказчику на утверждение.
Государственный заказчик ежегодно составляет и представляет в Министерство экономического развития Мурманской области заявку на финансирование ДЦП в сроки, предусмотренные законодательством о бюджетном процессе.
Государственный заказчик ежегодно, до 1 февраля, направляет в Министерство экономического развития Мурманской области доклады о ходе работ по программе и об эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области.
7. Оценка эффективности программы
Цели и задачи программы соответствуют целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года в части сокращения энергоемкости ВРП, развития новых источников энергии на базе возобновляемых ресурсов, создания условий для повышения уровня и качества жизни населения за счет сокращения темпов роста расходов на коммунальные услуги.
Методика оценки планируемой эффективности программы представлена в приложении № 2 к программе.
___________________
Приложение № 1
к Программе
Целевые показатели
в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значения целевых показателей
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
А.1
Динамика энергоемкости
валового регионального
продукта - для
региональных программ
энергосбережения и
повышения
энергетической
эффективности
кгу.т./тыс. руб.
41,95
38,9
35,5
32,0
31,5
30,9
30,4
29,2
28,05
27,47
26,90
26,32
25,75
25,17
А.2
Доля объемов электрической энергии (далее - ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории Мурманской области
%
39,7
41,3
87,2
99,25
99,72
99,82
100
100
100
100
100
100
100
100
А.3
Доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории Мурманской области
%
9,9
11,7
14,4
18,49
26,66
46,3
64
87,2
100
100
100
100
100
100
А.4
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Мурманской области
%
12,1
13,2
23,1
43,6
44,63
48,2
79,8
98,4
100
100
100
100
100
100
А.5
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого на территории Мурманской области
%
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
А.6
Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов
т.у.т.
0
0
0
0
841
3364
0
0
0
0
0
0
0
0
А.7
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических
ресурсов, производимых на территории Мурманской области
%
21
21
21
21
21,1
21,5
21,5
21,5
21,5
21,5
21,5
21,5
21,5
21,5
А.8
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы
%
0
0
0
0
72,8
97,8
97,7
97,7
96,4
97
97
97
97
97
А.9
Доля малоимущих граждан, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка на установку приборов учета используемых энергоресурсов
%
0
0
0
0
0
25
50
50
50
50
50
50
50
50
Группа В. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
B.1
Экономия электрической энергии в натуральном выражении
тыс.
МВт.ч
0
0
0
2
49
73
103
81
75
1,42
1,42
0,71
0,71
0,71
B.2
Экономия электрической энергии в стоимостном выражении
тыс.
рублей
0
0
0
2450
60025
89485
126175
99225
91875
1740
1740
870
870
870
B.3
Экономия тепловой энергии в натуральном выражении
тыс.
Гкал
0
0
0
5
70
200
235
210
185
3,58
3,58
1,79
1,79
1,79
B.4
Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении
тыс.
рублей
0
0
0
7500
105000
300000
352000
315000
277500
5370
5370
2685
2685
2685
B.5
Экономия воды в натуральном выражении
тыс.
куб. м
0
0
0
100
3001
3150
3300
3200
3020
60
60
30
30
30
B.6
Экономия воды в стоимостном выражении
тыс.
рублей
0
0
0
1350
40544
42557
44584
43233
40801
810
810
405
405
405
B.7
Экономия природного газа в натуральном выражении
тыс.
куб. м
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
B.8
Экономия природного газа в стоимостном выражении
тыс.
рублей
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе
C.1
Доля объемов ЭЭ, потребляемой бюджетным учреждением (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории Мурманской области
%
32
40
52
80
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
C.2
Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории Мурманской области
%
1
5
34
70
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
C.3
Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории Мурманской области
%
1
11
46
70
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
C.4
Доля объемов
природного газа,
потребляемого БУ,
расчеты за который
осуществляются с
использованием
приборов учета, в
общем объеме
природного газа,
потребляемого БУ на
территории Мурманской области
%
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
C.5
Доля расходов бюджета
Мурманской области на
обеспечение
энергетическими
ресурсами БУ (для
сопоставимых условий)
%
2
1,99
1,98
1,96
1,9
1,84
1,79
1,74
1,68
1,45
1,35
1,27
1,2
1,15
C.6
Доля расходов бюджета
Мурманской области на
обеспечение
энергетическими
ресурсами БУ (для
фактических условий)
%
2
2,01
1,99
1,94
1,89
1,82
1,76
1,71
1,63
1,42
1,32
1,25
1,18
1,11
C.7
Динамика расходов бюджета Мурманской области на обеспечениеэнергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)
млн. руб.
4
4
7,7
8
19
27
22
20
30
81
16
50
27
26,7
C.8
Динамика расходов
бюджета Мурманской
области на обеспечение
энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий)
млн. руб.
4
4
4
7,7
23,1
23,1
19,2
19,3
23,1
19,3
38,5
30,9
26,9
39
C.9
Доля расходов бюджета
Мурманской области на
предоставление
субсидий организациям
коммунального
комплекса на
приобретение топлива
%
0,06
0,06
0,06
0,06
0,05
0,05
0,05
0,05
0,04
0,04
0,04
0,04
0,04
0,04
C.10
Динамика расходов
областного бюджета на
предоставление
субсидий организациям
коммунального
комплекса на
приобретение топлива
млн. руб.
20,9
20,9
20,7
20,1
19,5
18,8
18,2
17,6
16,9
16,3
15,9
15,4
15
14,7
C.11
Доля БУ, финансируемых
за счет бюджета
Мурманской области, в
общем объеме БУ, в
отношении которых
проведено обязательное
энергетическое
обследование
%
0
0
0
0
0
21
43
65
86
93
99
100
100
100
C.12
Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками
шт.
0
0
0
0
0
59
85
118
118
118
118
118
118
118
C.13
Доля государственных
заказчиков в общем
объеме государственных
заказчиков,
заключивших
энергосервисные
договоры (контракты)
%
0
0
0
0
0
47
67
94
94
96
98
100
100
100
C.14
Доля товаров, работ,
услуг, закупаемых для
государственных нужд в
соответствии с
требованиями
энергетической
эффективности, в общем
объеме закупаемых
товаров, работ, услуг
для государственных
нужд
%
0
0
3
3
3
5
10
12
15
45
60
75
90
100
C.15
Удельные расходы
областного бюджета на
предоставление
социальной поддержки
гражданам по оплате
жилого помещения и
коммунальных услуг на
одного человека
тыс. руб.
/ чел.
0,59
0,585
0,58
0,563
0,545
0,527
0,51
0,493
0,476
0,476
0,476
0,476
0,476
0,476
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
D.1
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов),расчеты за которую осуществляютсясиспользованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Мурманской области
%
70
80
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
D.2
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории Мурманской области
%
27,53
33,06
49,51
57,28
87,6
100
100
100
100
100
100
100
100
100
D.3
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Мурманской области
%
94
96
98
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
D.4
Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Мурманской области (за исключением многоквартирных домов)
%
1,4
1,8
2,1
30
80
100
100
100
100
100
100
100
100
100
D.5
Доля объемов ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах,оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборовучета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории Мурманской области
%
5,3
10
17,5
46,79
81,11
100
100
100
100
100
100
100
100
100
D.6
Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются сиспользованием приборов учета, вобщем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Мурманской области
%
0
0
0
30
80
100
100
100
100
100
100
100
100
100
D.7
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Мурманской области
%
11,51
14,47
20,55
38,8
81,98
100
100
100
100
100
100
100
100
100
D.8
Доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Мурманской области
%
11,3
12
13
35
75
100
100
100
100
100
100
100
100
100
D.9
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Мурманской области
%
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
D.10
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Мурманской области
%
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
D.11
Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование (далее - ЭО)
шт.
0
0
0
0
1800
3620
5440
7270
7270
7270
7270
7270
7270
7270
D.12
Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов
%
0
0
0
0
25
50
75
100
100
100
100
100
100
100
Группа Е. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
E.1
Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Мурманской областью
шт.
0 <**>
0<*>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0<**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
E.2
Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Мурманской областью, в отношении которого проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом
шт.
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0<*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
___________________________________
<*> Показатели не рассчитаны ввиду отсутствия природного газа на территории Мурманской области.
<**> Показатель не рассчитан из-за отсутствия необходимых статистических данных и данных ведомственного учета.
__________________
Приложение № 2
к программе
Методика
оценки эффективности реализации долгосрочной
целевой программы «Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Мурманской области» на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года
Оценка эффективности реализации ДЦП в отчетном году проводится по двум направлениям:
- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение цели, решение задач и выполнение мероприятий ДЦП (результативность ДЦП);
- оценка полноты финансирования ДЦП.
1. Оценка достижения плановых значений индикаторов ДЦП рассчитывается по формуле:
+ + - -
SUM Ф / П + SUM П / Ф
n nnn
ДИП = -------------------------,
n
где:
+
Ф - фактически достигнутое в отчетном году значение индикатора n для
n
индикаторов с ориентацией на рост (программа направлена на рост значенияиндикатора по сравнению с текущим, например, рост уровня рождаемости);
+
П - планируемое в отчетном году значение индикатора n для индикаторов
n
с ориентацией на рост;
-
Ф - фактически достигнутое в отчетном году значение индикатора n для
n
индикаторов с ориентацией на уменьшение (программа направлена на снижениезначения индикатора по сравнению с текущим, например, снижение уровнясмертности);
-
П - планируемое в отчетном году значение индикатора n для индикаторов
n
с ориентацией на уменьшение;
n - количество индикаторов ДЦП;
ДИП - достижение плановых индикаторов.
Таблица № 1
Шкала оценки результативности ДЦП
Значение ДИП
Оценка
0,95 <= ДИП<= 1,05
высокая результативность ДЦП
0,7 <= ДИП<= 0,95
средняя результативность ДЦП (недовыполнение плана)
1,05 <= ДИП<= 1,3
средняя результативность (перевыполнение плана) <1>
ДИП< 0,7
низкая результативность (существенное недовыполнение
плана)
ДИП> 1,3
низкая результативность (существенное перевыполнение
плана) <2>
--------------------------------
<1>, <2> Существенное перевыполнение плановых значений индикаторов может свидетельствовать о том, что:
а) программа получила излишнее финансирование, которое могло бы быть использовано на другие приоритетные целевые программы;
б) допущены серьезные ошибки на этапе планирования программы. Целесообразно, чтобы в подобном случае ДЦП признавалась нерезультативной (среднерезультативной).
2. Оценка полноты финансирования мероприятий ДЦП (ПФ) рассчитывается по формуле (рассматриваются только мероприятия, по которым ДЦП предусмотрено финансирование):
SUM P(i) / P (i)
фактплан
ПФ = -----------------------,
i
где:
Р (i) - фактический объем финансирования программы по i-му
факт
мероприятию ДЦП за отчетный год (по всем источникам финансирования,предусмотренным в ДЦП);
Р (i) - плановый объем финансирования программы по i-му мероприятию
план
ДЦП за отчетный год (по всем источникам финансирования, предусмотренным вДЦП);
i - общее количество мероприятий ДЦП;
ПФ - полнота финансирования.
Таблица № 2
Шкала оценки полноты финансирования мероприятий ДЦП
Значение ПФ
Оценка
0,98 <= ПФ <= 1,02
полное финансирование ДЦП
0,5 <= ПФ <= 0,98
неполное финансирование ДЦП
1,02 <= ПФ <= 1,5
увеличенное финансирование <3>
ПФ < 0,5
существенное недофинансирование
ПФ > 1,5
чрезмерное финансирование <4>
--------------------------------
<3>, <4> Для внебюджетных источников, так как финансирование мероприятий из областного бюджета и (или) местных бюджетов сверх сумм, установленных по программе, является нарушением бюджетного законодательства.
3. Эффективность реализации ДЦП в отчетном году оценивается путем одновременного анализа полученных в результате расчета показателей ДИП и ПФ.
В докладе о ходе реализации ДЦП в соответствующем разделе приводится оценка (от 0 до 5), дается характеристика оценки (высокая эффективность, приемлемая эффективность, средняя эффективность, уровень эффективности ниже среднего, низкая эффективность, крайне низкая эффективность), приводятся возможные причины отклонений и предполагаемые дальнейшие действия в отношении оцениваемой ДЦП в соответствии с таблицей № 3 (уточненные государственным заказчиком в зависимости от специфики ДЦП и условий ее реализации).
При наличии в составе ДЦП подпрограмм расчет показателей ДИП, ПФ и оценка эффективности реализации проводятся по каждой подпрограмме отдельно. Эффективность реализации ДЦП в целом определяется путем одновременного анализа среднеарифметических значений ДИП и ПФ подпрограмм.
В итоговом докладе о выполнении ДЦП приводится средняя оценка за все годы реализации ДЦП, определяемая как среднеарифметическое оценок эффективности ДЦП по каждому году реализации ДЦП.
Таблица № 3
Шкала оценки эффективности ДЦП
ДИП
0,95 <= ДИП<= 1,05
0,7 <= ДИП<= 0,95
1,05 <= ДИП<= 1,3
ДИП< 0,7
ДИП> 1,3
ПФ
0,98 <= ПФ <= 1,02
Оценка - 5.
Высокая эффективность
ДЦП
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности ДЦП.
Возможен пересмотр ДЦП
в части корректировки
значений показателей
(индикаторов) или
выделения
дополнительного
финансирования
Оценка - 4.
Приемлемый уровень
эффективности ДЦП.
Возможен пересмотр ДЦП
в части высвобождения
ресурсов и перенос их
на следующие периоды
или на другие ДЦП
Оценка - 1.
Низкий уровень
эффективности ДЦП.
Необходима
существенная
корректировка ДЦП в
части пересмотра
значений показателей
(индикаторов),
увеличения объема
финансирования,
корректировки
перечня мероприятий,
системы управления
ДЦП.
В случае
невозможности
корректировки по
причине
ограниченности
финансовых ресурсов
целесообразно
поставить вопрос о
досрочном
прекращении ДЦП
Оценка - 4.
Приемлемый уровень
эффективности ДЦП.
Возможен пересмотр ДЦП
в части корректировки
показателей
(индикаторов),
высвобождения ресурсов
и переноса их на
следующие периоды или
на другие ДЦП
0,5 <= ПФ <= 0,98
Оценка - 4.
Приемлемый уровень
эффективности ДЦП.
Некорректно
спланирован объем
финансирования.
Возможен пересмотр
ДЦП в части
высвобождения
ресурсов и перенос их
на следующие периоды
или на другие ДЦП
Оценка - 4.
Приемлемый уровень
эффективности ДЦП.
Необходим более
глубокий анализ причин
отклонений от плана.
Возможен пересмотр ДЦП
в части корректировки
показателей
(индикаторов) и/или
выделения
дополнительного
финансирования
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности ДЦП.
Некорректно
спланирован объем
финансирования.
Необходим пересмотр
ДЦП в части
корректировки
показателей
(индикаторов), в части
сокращения
финансирования и
переноса
высвобожденных
ресурсов на следующие
периоды или на другие
ДЦП
Оценка - 2.
Уровень
эффективности ДЦП
ниже среднего.
Необходим более
глубокий анализ
причин отклонений от
плана.
Возможен пересмотр
ДЦП в части
корректировки
показателей
(индикаторов),
выделения
дополнительного
финансирования.
Если корректировка
невозможна или не
отвечает приоритетам
социально-
экономического
развития, то
целесообразно
ставить вопрос о
досрочном
прекращении ДЦП
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности ДЦП.
Некорректно
спланирован объем
финансирования.
Необходим пересмотр
ДЦП в части
корректировки
показателей
(индикаторов),
сокращения
финансирования и
переноса
высвобожденных
ресурсов на следующие
периоды или на другие
ДЦП
1,02 <= ПФ <= 1,5
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности ДЦП.
Некорректно
спланирован объем
финансирования.
Возможен пересмотр
ДЦП в части
корректировки
значений показателей
(индикаторов) или
увеличения
финансирования на
следующий период
Оценка - 2.
Уровень эффективности
ДЦП ниже среднего.
Некорректно
спланированы объем
финансирования,
перечень мероприятий,
неоптимальная система
управления ДЦП.
Необходим пересмотр
ДЦП в части уменьшения
предусмотренного
финансирования,
сокращения срока
программы,
корректировки перечня
и последовательности
мероприятий,
оптимизации системы
управления ДЦП
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности ДЦП.
Требуется проведение
более глубокого
анализа причин
отклонений от плана.
Необходима
корректировка ДЦП в
части пересмотра
показателей
(индикаторов) и
финансирования в
зависимости от
результатов
исследования, причин
отклонений от плана
Оценка - 0.
Крайне низкая
эффективность ДЦП.
Требуется экспертиза
Министерства
экономического
развития и
Министерства
финансов Мурманской
области и/или
межведомственной
комиссии.
Целесообразно
ставить вопрос о
досрочном
прекращении ДЦП
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности ДЦП.
Необходим более
глубокий анализ причин
отклонений от плана.
Возможен пересмотр ДЦП
в части корректировки
показателей
(индикаторов),
сокращения
финансирования
ПФ < 0,5
Оценка - 2.
Уровень эффективности
ДЦП ниже среднего.
Некорректно
спланирован объем
финансирования.
Необходим пересмотр
ДЦП в части
уменьшения
предусмотренного в
следующих периодах
финансирования и/или
сокращения срока
реализации ДЦП,
корректировки перечня
и последовательности
мероприятий,
оптимизации системы
управления ДЦП
Оценка - 1.
Низкая эффективность
ДЦП.
Необходим пересмотр
ДЦП в части
корректировки значений
показателей
(индикаторов),
увеличения
финансирования на
следующий период,
пересмотра перечня
мероприятий и
оптимизации системы
управления ДЦП
Оценка - 2.
Уровень эффективности
ДЦП ниже среднего.
Некорректно
спланирован объем
финансирования и даны
прогнозы значений
показателей
(индикаторов).
Необходим пересмотр
ДЦП в части уменьшения
финансирования и
корректировки
показателей
(индикаторов)
Оценка - 2.
Уровень
эффективности ДЦП
ниже среднего.
Требуется проведение
более глубокого
анализа причин
отклонений
от плана.
Необходима
корректировка ДЦП в
части пересмотра
показателей
(индикаторов) и
финансирования в
зависимости от
результатов
исследования причин
отклонений от плана.
Если корректировка
невозможна или не
отвечает приоритетам
социально-
экономического
развития, то
целесообразно
ставить вопрос о
досрочном
прекращении ДЦП
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности ДЦП.
Некорректно
спланирован объем
финансирования.
Необходим пересмотр
ДЦП в части
корректировки
показателей
(индикаторов),
сокращения объема
финансирования,
сокращения срока
реализации ДЦП,
корректировки перечня
и последовательности
мероприятий,
оптимизации системы
управления ДЦП
ПФ > 1,5
Оценка - 1.
Низкая эффективность
ДЦП.
Необходим пересмотр
ДЦП в части
корректировки
значений показателей
(индикаторов),
увеличения
финансирования на
следующий период,
увеличения сроков ДЦП
Оценка - 0.
Крайне низкая
эффективность ДЦП.
Требуется экспертиза
Министерства
экономического
развития и
Министерства финансов
Мурманской области
и/или Межведомственной
комиссии.
Целесообразно ставить
вопрос о существенном
пересмотре или
досрочном прекращении
ДЦП
Оценка - 1.
Низкая эффективность
ДЦП.
Необходимо проведение
более глубокого
анализа причин
отклонений.
По результатам
исследования необходим
пересмотр ДЦП в части
корректировки объемов
финансирования,
перечня мероприятий,
системы управления
ДЦП, пересмотра
значений показателей
(индикаторов)
Оценка - 0.
Крайне низкая
эффективность ДЦП.
ДЦП следует досрочно
завершить
Оценка - 2.
Уровень эффективности
ниже среднего.
Необходимо проведение
более глубокого
анализа причин
отклонений.
По результатам
исследования необходим
пересмотр ДЦП в части
корректировки объемов
финансирования,
перечня мероприятий,
пересмотра значений
показателей
(индикаторов)
_____________
Приложение № 3
к Программе
Порядок предоставления и расходования грантов из областного бюджета муниципальным образованиям на реализацию пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования грантов - средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках муниципальных целевых программ (далее - гранты).
2. Под пилотными проектами в области энергосбережения и повышения энергоэффективности подразумеваются проекты, включающие следующие мероприятия:
- реконструкция и модернизация котельных, перевод котельных на другие виды топлива;
- использование альтернативных источников энергии;
- мероприятия по повышению энергетической эффективности систем уличного освещения;
- автоматизация потребления тепловой энергии, воды многоквартирными домами (автоматизация тепловых пунктов, пофасадное регулирование);
- тепловая изоляция трубопроводов и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;
- восстановление/внедрение циркуляционных систем горячего водоснабжения, проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков;
- установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения;
- мероприятия по повышению эффективности использования нефтепродуктов при выработке тепловой и электрической энергии;
- модернизация и реконструкция многоквартирных домов с применением энергосберегающих технологий и снижение на этой основе затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению, повышение тепловой защиты многоквартирных домов при капитальном ремонте;
- другие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, в результате которых достигается цель снижения потребления топливно-энергетических ресурсов.
3. Гранты предоставляются в соответствии с бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области на указанные цели, на основании соглашений о предоставлении субсидий. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по результатам отбора пилотных проектов муниципальных образований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Результаты отбора утверждаются приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.
4. Критериями отбора пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для предоставления грантов являются:
- наличие паспорта проекта, содержащего в том числе цели, задачи проекта, механизм реализации, источники финансирования;
- расчетная экономия энергоресурсов в натуральном и денежном выражении;
- срок окупаемости проекта;
- привлечение для реализации проекта внешнего финансирования, в том числе с использованием энергосервисного контракта;
- социальная направленность проекта;
- процент объема софинансирования из бюджета соответствующего муниципального образования и внебюджетных источников по мероприятиям в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- проведение проектных и изыскательских работ за счет средств муниципалитета или внебюджетных источников;
- реализация пилотного проекта в рамках федеральных или региональных проектов, программ.
5. Сроки проведения отбора пилотных проектов муниципальных образований в целях предоставления грантов из областного бюджета и состав отборочной комиссии утверждаются приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.
6. Размер гранта муниципальному образованию определяется по следующей формуле:
Гi = k x Зi, где:
Гi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
Зi - объем заявки i-го муниципального образования на получение гранта из областного бюджета;
k - коэффициент, рассчитанный по формуле:
№
k = Г№ / SUM Зi, где:
i=1
Г№ - общий объем средств, предусмотренных на выделение грантов.
При предоставлении субсидии муниципальному бюджету доля софинансирования из областного бюджета не может быть установлена выше 95 процентов и ниже 5 процентов средств, предусмотренных на реализацию пилотного проекта в рамках муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, утвержденных в соответствующем бюджете, при документально подтвержденном внебюджетном финансировании.
7. Гранты в виде субсидий из областного бюджета перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. Предоставление субсидий городским и сельским поселениям осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения.
8. Отчеты о расходовании субсидий представляются муниципальными образованиями в Министерство энергетики и жилищно-коммунального развития Мурманской области ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утверждаемой Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.
9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
10. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за использование субсидий и достоверность предоставляемых сведений, подтверждающих использование субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
11. В случае обнаружения нарушений муниципальными образованиями уровня софинансирования, непредставления в срок отчетов, предоставления недостоверных сведений и данных в отчетности, нецелевого использования субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.
Распределение грантов из областного бюджета муниципальным образованиям на реализацию пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в 2011 году
№ п.п.
Муниципальное образование
Областной бюджет, тыс. руб.
1
Кандалакшский район
3 000,00
2
Кольский район
3 000,00
3
г. Апатиты с подведомственной территорией
5 615,00
4
г. Мончегорск с подведомственной территорией
2851,80
5
г. Кировск с подведомственной территорией
2011,40
6
г. Кандалакша Кандалакшского района
3 000,00
7
с.п. Тулома Кольского района
733,20
8
с.п. КорзуновоПеченгского района
9 000,00
9
г.п. Печенга Печенгского района
788,60
ВСЕГО:
30 000,00
Распределение грантов из областного бюджета муниципальным образованиям на реализацию пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в 2012 году
№ п.п.
Муниципальное образование
Федеральный бюджет, тыс. руб.
Областной бюджет, тыс.руб.
1
г. п. Никель Печенгского района
20 374,00
3 590,00
2
г. Мончегорск с подведомственной территорией
9 616,00
0,00
3
с.п. Тулома Кольского района
1 847,62
0,00
4
г.п. Туманный Кольского района
1 153,67
0,00
5
г. Оленегорск с подведомственной территорией
0,00
36 410,00
ВСЕГО:
32 991,29
40 000,00
______________
Приложение № 4
к программе
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской
области на предоставление поддержки малоимущим гражданам на
установку приборов учета используемых энергоресурсов
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на предоставление поддержки малоимущим гражданам на установку приборов учета используемых энергоресурсов (далее - субсидии).
Применительно к настоящим Правилам малоимущими являются граждане, получающие или имеющие право на получение адресной государственной социальной помощи в соответствии с Законом Мурманской области от 23.12.2004 № 549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области» на день обращения за социальной поддержкой, а также имеющие среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной Правительством Мурманской области, следующие категории граждан:
- одиноко проживающие пенсионеры (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет);
- одиноко проживающие инвалиды, в том числе дети-инвалиды;
- семьи, состоящие из пенсионеров (мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет);
- семьи, состоящие из инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- семьи, состоящие из пенсионеров (мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет) и инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- многодетные семьи.
Применительно к настоящим Правилам приборами учета используемых энергоресурсов являются приборы учета холодной и горячей воды.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Мурманской области на оказание поддержки малоимущим гражданам, проживающим в муниципальных жилых помещениях.
Предоставление поддержки осуществляется в заявительном порядке в виде:
- компенсации фактических расходов, понесенных с 1 января 2012 года на приобретение, установку и пломбирование индивидуальных приборов учета используемых энергоресурсов, установленных в жилом помещении, нанимателем которого является гражданин;
- субсидии малоимущим гражданам в целях возмещения затрат, понесенных с 1 января 2012 года по приобретению, установке и пломбированию индивидуальных приборов учета используемых энергоресурсов, установленных в жилом помещении, нанимателем которого является гражданин;
- приобретения, установки и пломбирования индивидуальных приборов учета используемых энергоресурсов в жилом помещении, нанимателем которого является гражданин.
Поддержка осуществляется один раз на одно жилое помещение, но не более 3 500 рублей.
Порядок предоставления поддержки устанавливается органами местного самоуправления муниципальных образований.
3. Субсидии предоставляются Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.
4. Условия предоставления субсидии:
- наличие муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанной в соответствии с требованиями федерального законодательства к программам в области энергосбережения;
- наличие мероприятий по оказанию помощи малоимущим гражданам на установку приборов учета используемых энергоресурсов;
- наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований, направляемых на оказание помощи малоимущим гражданам на установку приборов учета используемых энергоресурсов, с указанием доли софинансирования из средств местного бюджета на реализацию программных мероприятий.
5. Размер субсидии i-му муниципальному образованию определяется по следующей формуле:
Si = V№ / H№ x Hi, где:
Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на предоставление поддержки малоимущим гражданам на установку приборов учета используемых энергоресурсов;
V№ - общий объем средств, предусмотренных в 2012 году на предоставление поддержки малоимущим гражданам на установку приборов учета используемых энергоресурсов;
Н№ - общая численность малоимущих граждан, получающих государственную адресную социальную помощь и проживающих в муниципальных жилых помещениях по состоянию на 1 января 2012 года;
Hi - численность малоимущих граждан, получающих государственную адресную социальную помощь и проживающих в муниципальных жилых помещениях в i-м муниципальном образовании по состоянию на 1 января 2012 года.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен ниже 5 процентов расходного обязательства областного бюджета.
7. Субсидии из областного бюджета предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования.
8. Целевой показатель результативности предоставления субсидии - доля малоимущих граждан, которым предоставлена поддержка на установку приборов учета энергоресурсов, от общей численности малоимущих граждан, обратившихся за предоставлением данной поддержки.
9. Оценка результативности использования субсидии производится на основе плановых (заявленных) и фактических показателей результативности предоставления субсидий в порядке, утверждаемом Министерством, исходя из достижения значений показателей результативности предоставления субсидий.
10. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования на финансирование его расходного обязательства, не соответствует установленному уровню софинансирования, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня.
11. Субсидии из областного бюджета перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. Предоставление субсидий городским и сельским поселениям осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения.
12. Сроки и порядок предоставления муниципальным образованием отчетности об исполнении условий предоставления субсидий указывается в соглашении на предоставление субсидий между Министерством и администрацией муниципального образования - получателем субсидии.
13. Не использованный на 31 декабря 2012 года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
15. Предоставление субсидии может быть приостановлено (прекращено) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в случаях:
- нецелевого использования субсидии;
- невыполнения муниципальным образованием обязанности обеспечить уровень софинансирования проекта за счет средств муниципального бюджета;
- непредставления муниципальным образованием отчетности по форме, в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемых сведений, подтверждающих использование субсидий.
Распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на предоставление поддержки малоимущим гражданам на установку приборов учета используемых энергоресурсов в 2012 году
№ п.п.
Муниципальное образование
Областной бюджет,
тыс.руб.
1
г. Мурманск
572
2
г. Апатиты с подведомственной территорией
275
3
г. Кировск с подведомственной территорией
207
4
Ковдорский район
157
5
г. Мончегорск с подведомственной территорией
678
6
г. Оленегорск с подведомственной территорией
307
7
г. Полярные Зори с подведомственной территорией
81
8
ЗАТО п. Видяево
57
9
ЗАТО г. Заозерск
184
10
ЗАТО г. Островной
42
11
ЗАТО г. Североморск
360
12
ЗАТО Александровск
822
13
г.п. Кандалакша Кандалакшского района
302
14
г.п. Зеленоборский Кандалакшского района
276
15
с.п. Алакуртти Кандалакшского района
60
16
с.п. Зареченск Кандалакшского района
40
17
с.п. Ловозеро Ловозерского района
68
18
г.п. Ревда Ловозерского района
166
19
г.п. Заполярный Печенгского района
114
20
г.п. Никель Печенгского района
275
21
г.п. Печенга Печенгского района
21
22
с.п. Корзуново Печенгского района
11
23
с.п. Варзуга Терского района
5
24
г.п. Умба Терского района
166
25
г.п. Кола Кольского района
107
26
г.п. Мурмаши Кольского района
101
27
г.п. Молочный Кольского района
66
28
г.п. Туманный Кольского района
8
29
г.п. Верхнетуломский Кольского района
22
30
г.п. Кильдинстрой Кольского района
50
31
с.п. Териберка Кольского района
23
32
с.п. Междуречье Кольского района
19
33
с.п. Ура-Губа Кольского района
9
34
с.п. Пушной Кольского района
21
35
с.п. Тулома Кольского района
28
ИТОГО:
5 700
_________________
Приложение № 5
к программе
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской
области на принятые и неисполненные обязательства по
мероприятиям, реализуемым за счет предоставленных грантов
для софинансирования пилотных проектов в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности в
рамках муниципальных целевых программ в 2011 году
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения в 2012 году средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидий бюджетам муниципальных образований на принятые и неисполненные обязательства по мероприятиям, реализуемым за счет предоставленных грантов для софинансирования пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках муниципальных целевых программ в 2011 году (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в 2012 году на принятые и неисполненные обязательства по мероприятиям, реализуемым за счет предоставленных грантов для софинансирования пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках муниципальных целевых программ в 2011 году, в том числе с возможностью направления средств муниципальными образованиями на возмещение фактически произведенных расходов за счет средств бюджета муниципального образования в 2012 году на расчеты с подрядными организациями в рамках заключенных муниципальных контрактов.
Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области на указанные цели, на основании соглашений о предоставлении субсидий.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
- наличие муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанной в соответствии с требованиями федерального законодательства к программам в области энергосбережения;
- наличие муниципального контракта на выполнение мероприятий, реализуемых за счет предоставленных в 2011 году грантов для софинансирования пилотного проекта в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках муниципальной целевой программы;
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, предусмотренных на реализацию проекта.
4. Размер субсидии муниципальному образованию определяется по следующей формуле:
Si = Ci - Pi, где:
Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на принятые и неисполненные обязательства по мероприятиям, реализуемым за счет предоставленных грантов для софинансирования пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках муниципальных целевых программ в 2011 году;
Ci - объем средств областного бюджета в размере предоставленного гранта i-му муниципальному образованию для софинансирования пилотных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках муниципальных целевых программ в 2011 году.
При этом Ci не должна превышать объем средств, предусмотренный муниципальным контрактом за счет средств областного бюджета;
Pi - фактическая оплата выполненных работ по реализации пилотного проекта в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2012 года.
5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается не ниже 5 процентов расходного обязательства областного бюджета.
6. Субсидии из областного бюджета предоставляются на основании соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования.
7. Целевые показатели результативности предоставления субсидий - показатели, характеризующие экономию энергоресурсов по итогам реализации пилотного проекта, софинансируемого за счет предоставленного гранта.
Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.
8. Оценка результативности использования субсидии производится на основе плановых (заявленных) и фактических показателей результативности предоставления субсидий в порядке, утверждаемом Министерством, исходя из достижения значений показателей результативности предоставления субсидий.
9. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования на финансирование его расходного обязательства, не соответствует установленному уровню софинансирования, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня.
10. Субсидии из областного бюджета перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. Предоставление субсидий городским и сельским поселениям осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения, на основании трехсторонних соглашений.
11. Сроки и порядок предоставления муниципальным образованием отчетности об исполнении условий предоставления субсидий указывается в соглашении на предоставление субсидий между Министерством и администрацией муниципального образования - получателем субсидии.
12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
13. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за использование субсидий и достоверность предоставляемых сведений, подтверждающих использование субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
14. Предоставление субсидии может быть приостановлено (прекращено) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в случаях:
- нецелевого использования субсидии;
- невыполнения муниципальным образованием обязанности обеспечить уровень софинансирования проекта за счет средств муниципального бюджета;
- непредставления муниципальным образованием отчетности по форме, в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.
Распределение субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской
области на принятые и неисполненные обязательства по
мероприятиям, реализуемым за счет предоставленных грантов
для софинансирования пилотных проектов в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности в
рамках муниципальных целевых программ в 2011 году
№ п.п.
Муниципальное образование
Областной бюджет, тыс. руб.
1
Кандалакшский район
2 541,9
2
г.п. Кандалакша Кандалакшского района
1 875,9
ВСЕГО
4 417,8
___________
Приложение № 6
к Программе
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов, направленных на оснащение узлами учета энергоресурсов, формирование системы учета и контроля потребления энергетических ресурсов
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения в 2012 году средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидий бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования проектов, направленных на оснащение узлами учета энергоресурсов, формирование системы учета и контроля потребления энергетических ресурсов (далее – субсидии).
2. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее – Министерство) на указанные цели, на основании соглашений о предоставлении субсидий. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по результатам отбора проектов муниципальных образований. Результаты отбора утверждаются приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.
3. Критериями отбора проектов для предоставления субсидий являются:
- наличие муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанной в соответствии с требованиями федерального законодательства к программам в области энергосбережения;
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, предусмотренных на реализацию проекта;
- процент объема софинансирования из бюджета соответствующего муниципального образования на реализацию проекта;
- процент объема софинансирования за счет внебюджетных источников.
4. Сроки проведения и методика отбора проектов муниципальных образований в целях предоставления субсидий из областного бюджета, а также состав отборочной комиссии утверждаются приказом Министерства.
5. Размер субсидии муниципальному образованию определяется по следующей формуле:
Гi = k х Зi, где:
Гi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
Зi – объем заявки i-го муниципального образования на получение субсидии из областного бюджета;
k - коэффициент, рассчитанный по формуле:
n
k =Гn / ∑Зi, где:
i=1
Гn – общий объем средств, предусмотренных на выделение субсидий.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается не ниже 5 процентов расходного обязательства областного бюджета.
7. Распределение субсидий муниципальным образованиям на основании решения отборочной комиссии по итогам отбора проектов утверждается Министерством.
8. Субсидии из областного бюджета предоставляются на основании соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования.
9. Перечень целевых показателей результативности предоставления субсидий:
- доля объемов энергетических ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, газ), расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории муниципального образования;
- доля объемов энергетических ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, газ), потребляемых бюджетным учреждениями, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых бюджетным учреждениями на территории муниципального образования;
- доля объемов энергетических ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, газ), потребляемых в многоквартирных домах, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах на территории муниципального образования.
Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.
10. Оценка результативности использования субсидии производится на основе плановых (заявленных) и фактических показателей результативности предоставления субсидий в порядке, утверждаемом Министерством, исходя из достижения значений показателей результативности предоставления субсидий.
11. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования на финансирование его расходного обязательства, не соответствует установленному уровню софинансирования, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня.
12. Субсидии из областного бюджета перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. Предоставление субсидий городским и сельским поселениям осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения, на основании трехсторонних соглашений.
13. Сроки и порядок предоставления муниципальным образованием отчетности об исполнении условий предоставления субсидий указывается в соглашении на предоставление субсидий между Министерством и администрацией муниципального образования – получателем субсидии.
14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за использование субсидий и достоверность предоставляемых сведений, подтверждающих использование субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
16. Предоставление субсидии может быть приостановлено (прекращено) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в случаях:
- нецелевого использования субсидии;
- невыполнения муниципальным образованием обязанности обеспечить уровень софинансирования проекта за счет средств муниципального бюджета;
- непредставления муниципальным образованием отчетности по форме, в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.
17. Органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять процедуру выбора поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров (работ, услуг) путем проведения совместных торгов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 № 631 «Об утверждении положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных и муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов».
18. В связи с прекращением реализации долгосрочной целевой программы «Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов» на 2009 - 2016 годы для муниципальных образований, подавших заявление на предоставление субсидии на реализацию мероприятий данной программы до вступления в силу постановления Правительства Мурманской области от 28.05.2012 № 235-ПП, действует прилагаемый Порядок предоставления и распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию в 2012 году мероприятий по поэтапному переходу на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов.
Распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию проектов, направленных на оснащение узлами учета энергоресурсов, формирование системы учета и контроля потребления энергетических ресурсов в 2012 году
№ п.п.
Муниципальное образование
Областной бюджет
тыс. руб.
1
ЗАТО Александровск
1 921,00
2
ЗАТО п. Видяево
344,00
3
г. Мурманск
26 500,00
4
г. Мончегорск с подведомственной территорией
7 257,78
5
Ловозерский район
3 657,00
6
с.п. Тулома Кольского района
828,57
7
г.п. Кола Кольского района
1 982,75
ВСЕГО
42 491,1
________________
Приложение № 7
к программе
Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий для повышения энергетической эффективности уличного освещения в 2011 году
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидий бюджетам муниципальных образований с целью возмещения затрат на реализацию мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий для повышения энергетической эффективности уличного освещения, включенных в Программу (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) в соответствии с бюджетной росписью и кассовым планом главного распорядителя средств областного бюджета Мурманской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен ниже 5 процентов расходного обязательства областного бюджета.
4. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных с Министерством по утвержденной форме.
В соглашении предусматриваются:
а) сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования;
б) целевое назначение субсидии;
в) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с софинансированием мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий для повышения энергетической эффективности уличного освещения, с учетом установленного уровня финансирования;
г) обязательства муниципального образования по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при ее предоставлении;
д) сроки и порядок предоставления документов и отчетов об исполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
е) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
з) порядок возврата субсидии в случае неисполнения обязательств муниципальным образованием;
и) иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии.
5. Предоставление субсидии осуществляется при наличии:
а) перечня основных мероприятий, источниками финансового обеспечения которых являются бюджетные средства, с подтверждением истребования расходных бюджетных обязательств сметно-финансовыми расчетами;
б) выписки из решения Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования, подтверждающей включение средств на софинансирование в соответствующем финансовом году;
в) отчетов о фактически выполненных объемах работ (формы КС-2, КС-3) в срок, установленный соглашением;
г) отчетов о расходовании субсидии по утвержденной Министерством форме в срок, установленный соглашением;
д) заявки о потребности в средствах на финансирование работ, выполненных за отчетный период, по установленной Министерством форме;
е) иных документов по запросу Министерства.
6. Субсидии перечисляются Министерством в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
8. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемых сведений, подтверждающих использование субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
9. В случае обнаружения нарушений муниципальными образованиями соглашений о предоставлении субсидий в части несоблюдения уровня софинансирования, непредставления в срок отчетов, предоставления недостоверных сведений и данных в отчетности, нецелевого использования бюджетных средств и других обязательств субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
10. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.
Распределение субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий для повышения энергетической эффективности уличного освещения в 2011 году
№ п.п.
Муниципальное образование
Областной бюджет, тыс. руб.
1
г. Мурманск
120 000
2
г.п. Туманный Кольского района
400
ВСЕГО
120 400
______________
Приложение № 8
к программе
Порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение разработки, согласования и утверждения технической документации на многоквартирные жилые дома Мурманской области в 2012 году
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидии организациямна финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение разработки, согласования и утверждения технической документации на многоквартирные жилые дома Мурманской области в 2012 году, включенных в Программу (далее - субсидия).
2. Право на получение субсидии имеют организации, осуществляющие технический учет, техническую инвентаризацию объектов недвижимости (объектов учета), расположенных на территории Мурманской области, независимо от их принадлежности.
3. Условиями предоставления субсидии являются следующие:
- организация осуществляет проектирование перепланировок и переоборудования объектов недвижимости, согласование проектной документации и получение разрешений на производство ремонтных работ;
- организация осуществляет производство землеустроительных работ;
- организация осуществляет формирование информационной базы об объектах учета и их административно-территориальном распределении;
- организация обеспечивает достоверность сведений об объектах налогообложения;
- организация обеспечивает информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- организация осуществляет сбор и предоставление сведений об объектах недвижимости для проведения государственного статистического учета;
- целевое использование средств, а именно: средства областного бюджета, предоставленные получателю субсидии в соответствии с настоящим Порядком, направляются исключительно на разработку, согласование и утверждение технической документации на многоквартирные жилые дома Мурманской области;
- организацией предоставлена в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее – Министерство) заявка на получение субсидии на разработку, согласование и утверждение технической документации на многоквартирные жилые дома Мурманской области.
4. Субсидия предоставляется Министерством в соответствии с бюджетной росписью и кассовым планом главного распорядителя средств областного бюджета Мурманской области в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме, утверждаемой Министерством.
5. В соглашении в обязательном порядке содержатся:
- предмет соглашения, которым определяется целевое использование предоставляемой субсидии;
- обязательства сторон, в которых перечисляются условия и сроки предоставления субсидии, предельный размер субсидии;
- обязательства организации по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при ее предоставлении, и порядок возврата субсидии;
- порядок, сроки и формы предоставления организацией отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением;
- право Министерства на проведение проверки целевого использования и размера предоставленной субсидии;
- обязательства Министерства в отношении сроков и размеров финансирования;
- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.
6. Перечисление субсидии осуществляется Министерством на расчетный счет организации, открытый ей в кредитной организации.
7. Контроль за целевым использованием субсидии, выполнением условий ее предоставления осуществляется Министерством.
В случаях выявления Министерством нарушения условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней после выявления обстоятельств нарушения направляет организации-нарушителю письмо с предложением о возврате незаконно полученных средств областного бюджета с указанием нарушений, сумм и сроков возврата.
Возврат субсидии осуществляется организацией на лицевой счет Министерства, открытый для кассового обслуживания в территориальном органе Федерального казначейства:
- в случае нецелевого использования средств - в размере нецелевого использования;
- в случае нарушений организацией условий соглашения о предоставлении субсидии - в суммах, определенных соглашением.
8. При отказе организации от возврата средств в случаях, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, их взыскание осуществляется в судебном порядке.
_____________
Приложение
к Правилам
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета между бюджетами муниципальных образований, подавших заявления на предоставление субсидий в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 484-ПП
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета между бюджетами муниципальных образований, подавших заявления на предоставление субсидий в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 484-ПП.
2. Субсидии местным бюджетам предоставляются в случаях:
2.1. Наличия утвержденной на территории соответствующего муниципального образования муниципальной программы, предусматривающей поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов (далее - муниципальная программа).
2.2. Передачи органами местного самоуправления полномочий по подготовке технических характеристик коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее – Министерство).
2.3. Соблюдения муниципальным образованием одного из условий:
2.3.1. Участие в адресных региональных программах по проведению капитального ремонта МКД в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (субсидия предоставляется в отношении МКД, включенных в адресные региональные программы по проведению капитального ремонта).
2.3.2. Наличие разработанной в отношении МКД проектно-сметной документации на установку коллективных (общедомовых) приборов учета, согласованной с ресурсоснабжающей организацией.
3. Для получения субсидии муниципальные образования представляют в Министерство заявление на получение субсидии с приложением следующих документов:
- выписки из решения о бюджете муниципального образования о принятии соответствующего расходного обязательства на реализацию муниципальной программы;
- копий протоколов общего собрания собственников помещений в МКД о долевом участии в установке приборов учета.
Дополнительно представляется один из следующих документов:
- копии согласованной с ресурсоснабжающей организацией проектно-сметной документации на установку коллективных (общедомовых) приборов учета;
- документы, подтверждающие участие муниципального образования в адресных региональных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (копии договоров, дополнительных соглашений).
4. Предоставление субсидий осуществляется Министерством на основании заключенных договоров (соглашений) о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) в соответствии с бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. Предоставление субсидий городским и сельским поселениям осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения.
Сроки предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.
5. В Соглашении в обязательном порядке содержатся:
- предмет Соглашения, которым определяется целевое использование предоставляемой субсидии;
- уровень и размеры софинансирования сторон Соглашения;
- источники финансирования;
- обязательства сторон по Соглашению, в которых перечисляются условия и сроки предоставления субсидии, предельный размер субсидии;
- обязательства по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата субсидии;
- порядок, сроки и формы предоставления отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных Соглашением;
- право Министерства на проведение проверки целевого использования и размера предоставленной субсидии;
- ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения.
6. Отчеты о расходовании субсидий представляются муниципальными образованиями в Министерство ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, утверждаемой Министерством.
7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
8. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за использование субсидий и достоверность предоставляемых сведений, подтверждающих использование субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
9. В случае обнаружения нарушений муниципальными образованиями уровня софинансирования, непредставления в срок отчетов, предоставления недостоверных сведений и данных в отчетности, нецелевого использования субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
10. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Министерство.
Распределение субсидий из областного бюджета между бюджетами муниципальных образований, подавшими заявление на предоставление субсидии в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области
от 30.09.2011 № 484-ПП
№п.п.
Муниципальное образование
Областной бюджет
тыс.руб.
1
ЗАТО г. Заозерск
585,30
2
ЗАТО г. Североморск
3628,60
3
г. Полярные Зори с подведомственной территорией
1383,90
4
г. Апатиты с подведомственной территорией
2788,60
5
г.п. Туманный Кольского района
34,50
6
г.п. Печенга Печенгского района
351,20
ВСЕГО
8 772,1
___________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Мурманский вестник № 194/1 от 17.10.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 090.010.000 Промышленность, 090.010.070 Энергетика |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
