ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОЕКТЕ «НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ» В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРОЕКТ

1

Утратило силу постановлением правительства Тульской области от 29.11.2019 № 578

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.10.2013 № 521

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОЕКТЕ «НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ» В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 22.10.2013 № 558,от 05.05.2014 № 228; от 18.08.2014 № 410; от 26.09.2014 № 487; от 28.10.2014 № 538; от 21.05.2015 № 235; от 06.08.2015 № 375; от 30.12.2015 № 633; от 25.03.2016 № 110; от 16.06.2016 № 246; от 15.07.2016 № 311; от 07.11.2016 № 501; от 15.03.2017 № 96; от 15.05.2017 № 194; от 26.09.2017 № 437; от 28.05.2018 № 214; от 20.08.2018 № 320, от 30.01.2019 № 23)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года № 639-ЗТО «О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области», в целях реализации проекта «Народный бюджет», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления правительства Тульской области от 06.08.2015 № 375)

1. Утвердить Положение о проекте «Народный бюджет» в Тульской области (приложение).

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Первый заместитель губернатора

Тульской области - председатель

правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 01.10.2013

№ 521

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОЕКТЕ «НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ» В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(приложение изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 18.08.2014 № 410)

1. Проект «Народный бюджет» в Тульской области (далее – проект) направлен на определение и реализацию социально-значимых проектов на территориях муниципальных образований Тульской области с привлечением граждан и организаций к деятельности органов местного самоуправления в решении проблем местного значения.

2. Проект определяет участников, условия участия, реализацию программ, направленных на решение социально-значимых проблем территорий муниципальных образований Тульской области, прошедших отбор в рамках проекта.

3. Цели проекта:

развитие потенциала органов местного самоуправления Тульской области, активное участие населения муниципальных образований Тульской области в выявлении и определении степени приоритетности проблем местного значения, в подготовке, реализации, контроле качества и в приемке работ, выполняемых в рамках программ, а также в последующем содержании и обеспечении сохранности объектов;

повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения населения в процессы принятия решений на местном уровне и усиления общественного контроля за действиями органов местного самоуправления.

4. Для достижения целей в рамках проекта решаются задачи по строительству, восстановлению или ремонту (замене):

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2016 № 246)

объектов коммунальной инфраструктуры;

крыш, коммуникаций в подвалах, лифтов, подъезды, фасадов, отмосток и межпанельных швов в многоквартирных домах;

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 21.05.2015 №235; от 06.08.2015 № 375)

внутрипоселенческих и межпоселенческих дорог, тротуаров, придомовых территорий;

муниципальных организаций образования и культуры;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 15.07.2016 № 311)

территорий населенных пунктов, площадей, парков, спортивных и детских площадок, мест массового отдыха;

абзац исключен - постановление правительства Тульской области от 16.06.2016 № 246

5.Задачи проекта решаются через реализацию отобранных на конкурсной основе программ муниципальных образований Тульской области, инициированных населением.

6.Информирование населения о проекте осуществляется через средства массовой информации, официальные сайты правительства Тульской области и муниципальных образований Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Участниками реализации проекта являются министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, министерство финансов Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области, население муниципального образования Тульской области, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели.

(пункт в редакции постановлений правительства Тульской области от 05.05.2014 № 228; от 30.12.2015 № 633, от 30.01.2019 № 23)

8. Механизм реализации проекта основан на скоординированных действиях участников проекта.

9. Финансирование мероприятий проекта осуществляется за счет средств бюджета Тульской области, местных бюджетов, населения муниципального образования Тульской области, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей в денежной форме в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Средства бюджета Тульской области на реализацию проекта предоставляются в форме субсидий муниципальным образованиям Тульской области.

Главными распорядителями средств бюджета Тульской области, предоставляемых в виде субсидий муниципальным образованиям Тульской области, являются органы исполнительной власти Тульской области, установленные ведомственной структурой расходов бюджета Тульской области на 2018 год, утвержденной Законом Тульской области от 18 декабря 2017 года № 98-ЗТО «О бюджете Тульской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.».

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 28.05.2018 № 214)

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения в порядке, установленном постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 № 50 «О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 05.05.2014 № 228)

10. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие софинансирования программы:

для городского округа, городского поселения:

Тип проекта

Софинансирование

со стороны населения, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, не менее

Средства местного бюджета, не менее

Проекты стоимостью не более 4 000 000 рублей

15%

15%

<*> Выполнение в многоквартирных домах работ стоимостью не более 4 000 000 рублей

20%<**>

12%<**>

Проекты стоимостью не более

8 000 000 рублей

25%

25%

<*> Выполнение в многоквартирных домах работ стоимостью не более 8 000 000 рублей

25%<***>

25%<***>

<*> На мероприятия программы по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах, срок эксплуатации которых превышает 20 лет, расходуются средства, не превышающие 30% суммы, предусмотренной на реализацию проекта в бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период.

<**> На мероприятия программы по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах доля софинансирования со стороны населения, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей составляет не менее 3,7% и не более 20%, средства местного бюджета не менее 12% и не более 28,3%.

<***> На мероприятия программы по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах доля софинансирования со стороны населения, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей составляет не менее 3,7% и не более 25%, средства местного бюджета не менее 25% и не более 46,3%.

Для сельского поселения:

Тип проекта

Софинансирование со стороны населения, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, не менее

Средства местного бюджета, не менее

Проекты стоимостью не более 4 000 000 рублей

8%

12%

Выполнение в многоквартирных домах работ стоимостью не более 4 000 000 рублей

20%

10%

Проекты стоимостью не более 8 000 000 рублей

25%

25%

Выполнение в многоквартирных домах работ стоимостью не более 8 000 000 рублей

25%

25%

Документальным подтверждением софинансирования со стороны муниципальных образований Тульской области является выписка из бюджета соответствующего муниципального образования Тульской области, подтверждающая предусмотренные средства местного бюджета на реализацию программы; со стороны населения, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей являются договоры пожертвования;

(абзац в редакции постановлений правительства Тульской области от 28.05.2018 № 214; от 20.08.2018 № 320)

11. Критерием для предоставления субсидий муниципальным образованиям Тульской области является наличие программы, прошедшей конкурсный отбор, на условиях, указанных в подпункте «а» пункта 10 настоящего Положения.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2016 № 246)

12. Субсидии предоставляются на следующие виды объектов и работ:

объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности;

автомобильные дороги, находящиеся в муниципальной собственности и придомовые территории;

крыши, инженерные коммуникации, лифты, подъезды, фасады, отмостки, межпанельные швы в многоквартирных домах, находящихся в собственности муниципальных образований или общей собственности муниципальных образований и собственников помещений в многоквартирном доме;

объекты и сооружения связи, находящиеся в муниципальной собственности;

объекты благоустройства и озеленения, расположенные на территории муниципального образования;

муниципальные объекты социально-бытового обслуживания населения;

муниципальные образовательные организации;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 15.07.2016 № 311)

муниципальные учреждения культуры;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 15.07.2016 № 311)

детские площадки;

фельдшерско-акушерские пункты, расположенные в помещениях, находящихся в муниципальной собственности;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 26.09.2017 № 437)

объекты спортивной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 26.09.2017 № 437)

территории объектов культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 26.09.2017 № 437)

места массового отдыха.

Не допускается выделение субсидий из бюджета Тульской области на:

объекты частной коммерческой деятельности;

объекты, расположенные в садоводческих некоммерческих организациях, не находящихся в муниципальной собственности;

ремонт или строительство объектов культового и религиозного назначения;

проекты, которые служат интересам отдельных этнических групп и создают риск межэтнических конфликтов;

проекты, которые могут иметь негативное воздействие на окружающую среду;

ремонт или строительство административных зданий, сооружений, являющихся частной собственностью;

закупку оборудования или транспортных средств для нужд администраций муниципальных образований Тульской области, общественных организаций.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2016 № 246)

13. Инициативная группа, избранная на собраниях жителей, территориального общественного самоуправления (далее – ТОС), товариществ собственников жилья (далее – ТСЖ) может участвовать в формировании одной заявки.

Объекты для участия в конкурсном отборе определяются жителями (инициативными группами) и администрациями муниципальных образований Тульской области.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 06.08.2015 № 375)

пункт исключен - постановление правительства Тульской области от 06.08.2015 № 375

14. Конкурсный отбор участников  осуществляется в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

15. Субсидии бюджетам муниципальных образований Тульской области, отобранных по результатам конкурса, предоставляются на основании распоряжения правительства Тульской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области на текущий финансовый год.

В случае отказа органов местного самоуправления Тульской области от реализации мероприятий, предусмотренных заявкой, или от получения субсидии в отношении высвободившихся средств, конкурсная комиссия принимает решение о дополнительном проведении конкурсного отбора в порядке, установленном приложением № 3 к Положению.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 15.03.2017 № 96)

16. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Тульской области осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Тульской области на балансовом счете 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» для последующего перечисления в доход соответствующего бюджета.

17. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных отделениях управления Федерального казначейства или в финансовых органах администраций муниципальных образований.

18. Финансовые обязательства по исполнению муниципальных контрактов, заключенных в 2017 году, по которым конкурсные процедуры полностью завершены в 2016 году, подлежат оплате за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тульской области на реализацию проекта «Народный бюджет» в 2017 году, при подтверждении муниципальными образованиями Тульской области потребности в финансировании.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 15.05.2017 № 194)

В случае образования экономии в результате осуществления закупок и (или) в результате выполненных работ, стоимость объекта формируется пропорционально долям участников софинансирования, а экономия средств субсидии  подлежит возврату в бюджет Тульской области до 20 декабря текущего финансового года.

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 06.08.2015 № 375)

Не использованные в результате экономии денежные средства муниципального образования Тульской области, населения, индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц муниципальное образование направляет на цели и в порядке, предусмотренные настоящим Положением, в соответствии с решением указанных участников софинансирования.

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 06.08.2015 № 375)

Не использованные по состоянию на 1 декабря текущего финансового года остатки целевых субсидий подлежат перечислению в бюджеты муниципальных образований Тульской области в срок до 20 декабря текущего финансового года.

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 06.08.2015 № 375)

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Тульской области в сроки, установленные Законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период.

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 06.08.2015 № 375)

При подтверждении потребности в остатке средств субсидии, не использованном в истекшем финансовом году, указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств Тульской области направляется муниципальным образованиям Тульской области  в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, при наличии заключенных в истекшем финансовом году в рамках проекта контрактов.

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 06.08.2015 № 375; в редакции постановления правительства Тульской области от 30.12.2015 № 633)

Субсидии бюджетам муниципальных образований Тульской области, контракты которых были расторгнуты по решению суда или по соглашению сторон, и заявки остались нереализованными, предоставляются на основании распоряжения правительства Тульской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области на текущий финансовый год, в случае образования экономии в результате осуществления закупок и (или) в результате выполненных работ. При намерении расторгнуть контракты по соглашению сторон органы местного самоуправления Тульской области извещают об этом министерство финансов Тульской области, главных распорядителей средств бюджета Тульской области и министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области в срок не позднее 7 календарных дней до даты подписания указанного соглашения.

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 06.08.2015 № 375; в редакции постановления правительства Тульской области от 20.08.2018 № 320)

Финансовые обязательства по исполнению муниципальных контрактов, заключенных в текущем финансовом году, возникающие после 25 декабря, подлежат оплате за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в очередном финансовом году.

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 30.12.2015 № 633)

абзац исключен – постановление правительства Тульской области от 28.05.2018 № 214

19. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20. Управление, координацию и реализацию проектов в рамках проекта осуществляют министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство финансов Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, муниципальные образования Тульской области прошедшие конкурсный отбор.

(в редакции постановления правительства Тульской области от 30.12.2015 № 633)

21. Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области:

абзац исключен - постановление правительства Тульской области от 06.08.2015 № 375

является организатором конкурсного отбора;

абзац исключен - постановление правительства Тульской области от 06.08.2015 № 375

доводит до сведения участников конкурсного отбора его результаты;

представляет в главным распорядителям средств бюджета Тульской области для подготовки проекта распоряжения правительства Тульской области о выделении субсидий перечень муниципальных образований с указанием объектов, прошедших конкурсный отбор и подтвердивших наличие денежных средств на счетах муниципальных образований, необходимых для софинансирования проекта;

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 05.05.2014 № 228; от 30.12.2015 № 633)

ежегодно организует опрос инициативных групп о качестве работ, выполненных в рамках проекта;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 20.08.2018 № 320)

абзац исключен - постановление правительства Тульской области от 05.05.2014 № 228

абзац исключен - постановление правительства Тульской области от 05.05.2014 № 228

осуществляет мониторинг мероприятий, реализуемых в рамках проекта.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 22.10.2013 № 558)

22. Министерство финансов Тульской области:

абзац исключен - постановление правительства Тульской области от 05.05.2014 № 228

обеспечивает финансирование проекта со стороны бюджета Тульской области;

абзац исключен - постановление правительства Тульской области от 05.05.2014 № 228

23. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области оказывает содействие муниципальным образованиям Тульской области в подготовке и проверке проектно-сметной документации, в соответствующем контроле за их исполнением, в приемке работ.

24. Главный распорядитель средств бюджета Тульской области:

(пункт введен постановлением правительства Тульской области от 05.05.2014 № 228)

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 30.12.2015 № 633)

готовит проект распоряжения правительства Тульской области о распределении субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями Тульской области;

заключает соглашения с муниципальными образованиями Тульской области на предоставление субсидий;

абзац исключен - постановление правительства Тульской области от 30.12.2015 № 633

Приложение № 1

к Положению о проекте

«Народный бюджет» в

Тульской области

приложение исключено - постановление правительства Тульской области от 05.05.2014 № 228

Приложение № 2

к Положению о проекте

«Народный бюджет» в

Тульской области

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

Общие положения

1. Порядок проведения конкурсного отбора (далее – порядок) устанавливает правила конкурсного отбора программ муниципальных образований районов и городских округов Тульской области, участвующих в проекте «Народный бюджет» в Тульской области (далее – программы).»;

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 30.12.2015 № 633)

2. Целью конкурсного отбора программ (далее – конкурсный отбор) является определение муниципальных образований Тульской области бюджетам, которых будут предоставлены субсидии из бюджета Тульской области на софинансирование программ (далее – субсидии).

3. Право на участие в конкурсном отборе имеют муниципальные образования – муниципальные районы и городские округа Тульской области (далее – муниципальные образования).

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 07.11.2016 № 501)

Организация проведения конкурсного отбора

4. Организатором конкурсного отбора является министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области (далее – организатор конкурсного отбора), который осуществляет следующие функции:

определяет дату проведения конкурсного отбора;

публикует сообщение о проведении конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале правительства Тульской области и на портале «Открытый регион 71» www.or71.ru;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 28.05.2018 № 214)

обеспечивает прием и учет поступивших от муниципальных образований заявок на участие в конкурсном отборе (далее – заявка), а также документов и материалов к ним;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 28.05.2018 № 214)

осуществляет техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

доводит до сведения участников конкурсного отбора его результаты;

осуществляет мониторинг реализуемых в рамках проекта мероприятий.

5. Проведение конкурсного отбора осуществляет конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора (приложение № 1) (далее – конкурсная комиссия).

Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

рассматривает и оценивает заявки и документы муниципальных образований Тульской области;

принимает решения о результатах конкурсного отбора;

формирует перечень программ,  прошедших конкурсный отбор.

принимает решение об исключении прошедших конкурсный отбор программ, набравших наибольшее количество баллов, в случае отказа муниципальных образований Тульской области от реализации мероприятий, предусмотренных заявкой, или от получения субсидии;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 15.03.2017 № 96)

Информационно-техническую поддержку работы конкурсной комиссии при проведении оценки программ на основании критериев, утвержденных приложением № 3 к порядку проведения конкурсного отбора, оказывает министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 28.05.2018 № 214)

Порядок работы комиссии

6.Конкурсная комиссия является коллегиальным органом. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.

7. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.

8. Решение конкурсной комиссии по итогам рассмотрения представленных на конкурсный отбор программ принимается открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее работе без права замены.

9. По результатам заседания конкурсной комиссии составляется протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.

Порядок подачи заявок на участие в конкурсном отборе

10. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования Тульской области направляют организатору конкурсного отбора в срок до 1 сентября текущего года заявку (приложение № 2).

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 26.09.2017 № 437)

К заявке прилагается:

а) гарантийное письмо от муниципального образования Тульской области, подтверждающее наличие средств местного бюджета на реализацию программы;

(подпункт в редакции постановления правительства Тульской области от 05.05.2014 № 228)

б) протокол собрания инициативной группы (населения) муниципального образования Тульской области (приложение № 4) и реестр подписей (приложение № 5);

(подпункт в редакции постановления правительства Тульской области от 26.09.2017 № 437)

в) документы, удостоверяющие право муниципальной собственности на объект(ы), где будут проводиться работы в рамках проекта;

(подпункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2016 № 246)

г) сводный сметный расчет на работы в рамках программы;

подпункт исключен – постановление правительства Тульской области от 28.05.2018 № 214

д) фотоматериалы о текущем состоянии объекта.

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 05.05.2014 № 228)

11. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования Тульской области совместно с инициативной группой  на каждую программу предоставляют отдельную заявку.

12. Не допускаются к участию в конкурсном отборе программы в случае:

представления муниципальным образованием Тульской области заявки, содержащей недостоверную информацию;

представления неполного комплекта документов, установленных пунктом 10 настоящего порядка.

13. Муниципальные образования Тульской области не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурсного отбора имеют право отозвать свою заявку и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора.

14. Муниципальным образованиям Тульской области, чьи программы не допущены к участию в конкурсном отборе, организатор конкурсного отбора направляет мотивированное уведомление в течение 10 рабочих дней после даты окончания приема заявок, и возвращает поданные ими заявки и прилагаемые документы.

15. Заявки, представленные после окончания даты их приема, указанной в извещении о проведении конкурса, не принимаются и возвращаются участникам конкурсного отбора.

Рассмотрение и оценка программ допущенных к участию

16. Заявки муниципальных образований Тульской области, чьи программы допущены к участию в конкурсном отборе (далее – участники конкурсного отбора), направляются организатором конкурсного отбора в срок не позднее 10 дней после даты приема в конкурсную комиссию.

17. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку программ в соответствии критериями, указанными в приложении № 3.

18. Конкурсная комиссия вправе в установленном порядке привлекать специалистов органов исполнительной власти Тульской области для проведения ими экспертизы представленных документов.

19. Конкурсная комиссия в срок до 1 ноября текущего года формирует перечень прошедших конкурсный отбор программ, набравших наибольшее количество баллов, и направляет главным распорядителям средств бюджета Тульской области для распределения объема субсидий, выделенных из бюджета Тульской области на софинансирование программ, до 15 ноября.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 26.09.2017 № 437)

20. Организатор конкурсного отбора в течение 10 дней после принятия решения конкурсной комиссией доводит до сведения муниципальных образований Тульской области его результаты.

21. Главные распорядители средств бюджета Тульской области готовят проекты распоряжений правительства Тульской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Тульской области на реализацию проекта «Народный бюджет» до 1 марта очередного года и в течение 7 рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения правительства Тульской области о распределении субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями Тульской области заключают соглашения о предоставлении субсидии с соответствующими муниципальными образованиями.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 26.09.2017 № 437)

22. Заявки, документы и материалы, прошедшие конкурсный отбор, участникам конкурсного отбора не возвращаются.

Приложение № 3

к Положению о проекте

«Народный бюджет»

в Тульской области

(приложение введено постановлением правительства Тульской области от 15.03.2017 № 96)

ПОРЯДОК

проведения дополнительного конкурсного отбора

1. Общие положения

1. Порядок проведения дополнительного конкурсного отбора (далее – порядок) устанавливает правила дополнительного конкурсного отбора программ муниципальных образований районов и городских округов Тульской области, участвующих в проекте «Народный бюджет» в Тульской области (далее – программы).

2. Целью дополнительного конкурсного отбора программ является определение муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых будут предоставлены субсидии из бюджета Тульской области на софинансирование программ (далее – субсидии).

3. Право на участие в дополнительном конкурсном отборе имеют муниципальные образования – муниципальные районы и городские округа Тульской области (далее – муниципальные образования), чьи программы не прошли конкурсный отбор.

2. Организация проведения дополнительного конкурсного отбора

4. Организатором дополнительного конкурсного отбора (далее – конкурсный отбор) является министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области (далее – организатор конкурсного отбора), которое осуществляет следующие функции:

определяет дату проведения конкурсного отбора;

публикует сообщение о проведении конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале правительства Тульской области и на портале «Открытый регион 71» www.or71.ru;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 28.05.2018 № 214)

осуществляет техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

доводит до сведения участников конкурсного отбора его результаты;

осуществляет мониторинг реализуемых в рамках проекта мероприятий.

5. Проведение конкурсного отбора осуществляет конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора (приложение № 1 к порядку проведения конкурсного отбора) (далее – конкурсная комиссия).

Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

рассматривает и оценивает заявки и документы муниципальных образований Тульской области;

принимает решения о результатах конкурсного отбора;

формирует перечень программ, прошедших конкурсный отбор;

принимает решение об исключении прошедших конкурсный отбор программ, набравших наибольшее количество баллов, в случае отказа муниципальных образований Тульской области от реализации мероприятий, предусмотренных заявкой или от получения субсидии.

3. Порядок работы комиссии

6. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом. В состав конкурсной комиссии входят: председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.

7. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 ее членов.

8. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее работе без права замены.

9. По результатам заседания конкурсной комиссии составляется протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.

4. Рассмотрение и оценка программ, допущенных к участию

10. Заявки муниципальных образований Тульской области, чьи программы не прошли конкурсный отбор в порядке, установленном приложением № 2 к Положению о проекте «Народный бюджет» в Тульской области, (далее – участники конкурсного отбора) направляются организатором конкурсного отбора в срок не позднее 10 дней после даты опубликования извещения о проведении конкурсного отбора в конкурсную комиссию.

11. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку программ в соответствии с критериями, указанными в приложении № 3 к порядку проведения конкурсного отбора.

12. Конкурсная комиссия вправе в установленном порядке привлекать специалистов органов исполнительной власти Тульской области для проведения ими экспертизы представленных документов.

13. Конкурсная комиссия формирует перечень прошедших конкурсный отбор программ, набравших наибольшее количество баллов, и направляет главным распорядителям средств бюджета Тульской области для распределения объема субсидий, выделенных из бюджета Тульской области на софинансирование программ.

14. Организатор конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней после принятия решения конкурсной комиссией доводит до сведения муниципальных образований Тульской области его результаты.

15. Главные распорядители средств бюджета Тульской области в течение 7 рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения правительства Тульской области о распределении субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями Тульской области заключают соглашения о предоставлении субсидий с соответствующими муниципальными образованиями.

16. Заявки, документы и материалы, прошедшие конкурсный отбор, участникам конкурсного отбора не возвращаются.

Приложение № 1

к Порядку проведения

конкурсного отбора

СОСТАВ

конкурсной комиссии

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 06.08.2015 № 375; от 07.11.2016 № 501; от 26.09.2017 № 437, от 30.01.2019 № 23)

Агеев

Антон Валерьевич

-

заместитель председателя правительства Тульской области – министр внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, председатель конкурсной комиссии

Шишкин

Максим Александрович

заместителя министра внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, заместителя председателя конкурсной комиссии

Головко

Екатерина Владимировна

-

главный консультант отдела по организационной работе и вопросам муниципальной службы департамента по развитию местного самоуправления министерства внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, секретарь конкурсной комиссии

Матыженкова

Ирина Мкртичевна

исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Тульской области» (по согласованию)

Мельникова

Жанна Вячеславовна

руководитель аппарата исполнительной дирекции Ассоциации «Совет муниципальных образований Тульской области» (по согласованию)

Раков

Ярослав Юрьевич

министр по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области

Дудник

Родион Борисович

министр транспорта и дорожного хозяйства Тульской области

Минаева

Анжелика Владимировна

председатель Общественного Совета при министерстве внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области (по согласованию)

Члены конкурсной комиссии:

Афонина

Лариса Васильевна

-

председатель комитета по развитию местного самоуправления и организационной работе администрации муниципального образования город Донской (по согласованию)

Воронцов

Александр Васильевич

-

председатель Общественной палаты Тульской области (по согласованию)

Инюшин

Рената Александровна

-

заместителя директора департамента -  начальника отдела по организационной работе и вопросам муниципальной службы департамента по развитию местного самоуправления министерства внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области

Дементьева

Анастасия Олеговна

заместитель председателя Тульской городской Думы (по согласованию)

Вайс

Эльвира Анатольевна

-

начальника отдела жизнеобеспечения и реформирования ЖКК департамента жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области

(в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2016 № 246)

Приложение № 2

к Порядку проведения

конкурсного отбора

ЗАЯВКА

для участия в конкурсном отборе проекта «Народный бюджет»

(в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2016 № 246)

от ________________________________________________________________

                             (наименование муниципального образования)

1. Название проекта: ___________________________________________

__________________________________________________________________

2. Место реализации проекта:

2.1. Населенный пункт: ________________________________________

2.2. Поселение: _______________________________________________

2.3. Городской округ: __________________________________________

3. Сведения об инициативной группе:

Название, организационная форма: ______________________________

руководитель: ________________________________________________

(Ф.И.О.)

контактный телефон: ________________________ e-mail_____________

4. Описание проекта: ___________________________________________

__________________________________________________________________

4.1. Тип проекта:

объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры;

автомобильные дороги;

придомовые территории;

крыши, инженерные коммуникации, лифты, подъезды, фасады, отмостки, межпанельные швы в многоквартирных домах;

объекты и  сооружения связи;

объекты благоустройства и озеленения;

муниципальные объекты социально-бытового обслуживания населения;

муниципальные образовательные организации;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 15.07.2016 № 311)

муниципальные учреждения культуры;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 15.07.2016 № 311)

фельдшерско-акушерские пункты, расположенные в помещениях, находящихся в муниципальной собственности;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 26.09.2017 № 437)

объекты спортивной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 26.09.2017 № 437)

территории объектов культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 26.09.2017 № 437)

детские площадки;

места массового отдыха.

5. Характеристика проекта в соответствии с критериями отбора:

5.1. Ориентировочный бюджет проекта:

№ п/п

Наимено-вание заявки

Общая стоимость

Муниципальное образование

Население, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели

Софинансирование из бюджета Тульской области

руб.

%

руб.

%

руб.

%

руб.

%

Итого

5.2. Актуальность проблемы, на решение которой направлен проект:

низкая;

средняя;

высокая;

очень высокая.

5.3. Социальная эффективность от реализации программы:

подпункт исключен - постановление правительства Тульской области от 26.09.2017 № 437

5.3.1 Благополучатели:

количество прямых благополучателей: _______________ человек, в т.ч. детей ____________человек.

Общее количество благополучателей:____________________ человек.

5.3.2. Создание благоприятных экологических и природных условий на территории муниципальных образований:

озеленение;

расчистка и организация водных объектов;

ликвидация свалок.

5.4. Участие в проекте «Народный бюджет» ранее:

заявка подается впервые;

заявка подается повторно (указать год)____________________.

(в редакции постановления правительства Тульской области от 26.09.2017 № 437)

6. Информация по объекту инфраструктуры:

6.1. Дата постройки (только для существующих объектов): __________

__________________________________________________________________

6.2. Общая характеристика объекта: ______________________________

__________________________________________________________________

6.3. Текущее состояние объекта: _________________________________

6.4. Информация о собственнике объекта: _________________________

7. Наличие технической документации: ___________________________

8. Ожидаемый срок реализации проекта: __________________________

9. Эксплуатация и содержание объекта: ___________________________

10. Дополнительная информация и комментарии: __________________

Глава администрации муниципального образования: ____________________

__________________________________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Дата «_____» __________ 20__ года

Председатель собрания:

__________________________________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Дата «_____» ____________ 20__ года

Приложение № 3

к порядку проведения

конкурсного отбора

(в редакции постановления правительства Тульской области от 26.09.2017 № 437)

Критерии

Макс. балл

1. Уровень софинансирования программы со стороны населения, физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (в денежной форме):

оценивается от 1 до 15 по балльной шкале, которая определяется отношением разности между максимальным и минимальным софинансированием участвующих в конкурсе заявок, поделенным на 15.

15

2. Уровень софинансирования программы со стороны муниципального образования (в денежной форме):

оценивается от 1 до 15 по балльной шкале, которая определяется отношением разности между максимальным и минимальным софинансированием участвующих в конкурсе заявок, поделенным на 15.

15

3. Актуальность (острота) проблемы:

низкая – 20 баллов;

средняя – 25 баллов;

высокая – 30 баллов;

приоритетная – 40 баллов <1>

30 (40)

4. Количество подписей, собранных в поддержку проекта (согласно реестру подписей):

до 10 подписей – 1 балл;

от 11 до 20 подписей – 2 балла;

от 21 до 30 подписей – 3 балла;

от 31 до 40 подписей – 4 балла;

от 41 до 50 подписей – 5 баллов;

от 51 до 100 подписей – 10 баллов;

от 101 до 150 подписей – 15 баллов;

более 151 подписи – 20 баллов

20

5. Соотношение количества голосов к количеству человек, указанных в реестре подписей (в процентах):

от 0% до 20% – 1 балл;

от 21% до 40% – 2 балла;

от 41% до 60% – 3 балла;

от 61% до 80% – 4 балла;

от 81% до 100% – 5 баллов;

от 101% до 150% – 10 баллов;

от 151% до 200% – 15 баллов;

более 201% – 20 баллов

20

Всего: максимальное количество баллов

100 (110)

<1> Приоритетная актуальность проблемы применяется только при проведении дополнительного конкурсного отбора.».

(в редакции постановления правительства Тульской области от 20.08.2018 № 320)

Приложение № 4

к порядку проведения

конкурсного отбора

ТИПОВАЯ ФОРМА ПРОТОКОЛА

собрания инициативной группы (населения) муниципального образования ___________________

(приложение введено постановлением правительства Тульской области от 26.09.2017 № 437)

«_____»________________год

____ч.____мин.

МО  _________________________                                                                       

__________________________________________________________________                                                                              

адрес места проведения собрания

Зарегистрировано _______ чел.

Присутствовало _________чел.

Собрание населения созвано по инициативе _____________________(ФИО)

Открывает и ведет собрание_____________________(ФИО)

Секретарь собрания_____________________(ФИО)

Повестка дня

1. Принятие решения по вопросу подачи заявки для участия проекта __________________________________________________________________

(название проекта)

в конкурсном отборе в рамках проекта «Народный бюджет – 20___».

2. Утверждение перечня и объемов работ проекта

объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры;

автомобильные дороги;

придомовые территории;

крыши, инженерные коммуникации, лифты, подъезды, фасады, отмостки,

межпанельные швы в многоквартирных домах;

объекты и сооружения связи;

объекты благоустройства и озеленения;

муниципальные объекты социально-бытового обслуживания населения;

фельдшерско-акушерские пункты;

образовательные организации;

муниципальные учреждения культуры;

детские площадки;

места массового отдыха;

территории объектов культурного наследия;

объекты спортивной инфраструктуры.

3. Принятие решения о размере доли софинансирования населения.

4. Принятие решения о размере доли софинансирования юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (благотворителей).

5. Принятие решения о порядке и сроках сбора средств софинансирования проекта «Народный бюджет – 20___».

6. Утверждение состава инициативной группы.

7. Утверждение прав и обязанностей инициативной группы.

8. Выборы казначея для сбора денежных средств.

Решения по повестке дня:

1. По первому вопросу слушали _________________________________________________(ФИО), который(ая) предложил(ла) подать заявку для участия проекта_______________________ _____________________в конкурсном отборе в рамках проекта «Народный бюджет-20__»

Голосовали:

ЗА

чел.

ПРОТИВ

чел.

ВОЗДЕРЖАЛСЯ

чел.

Решение принято /не принято (нужное подчеркнуть)

2. По второму вопросу слушали ________________________________(ФИО), который(ая) доложил(ла) о перечне и объемах работ проекта _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описать виды работ, их объемы и стоимость)

Голосовали:

ЗА

чел.

ПРОТИВ

чел.

ВОЗДЕРЖАЛСЯ

чел.

Решение принято /не принято (нужное подчеркнуть)

3. По третьему вопросу слушали _______________________________ (ФИО), который(ая) предложил(ла) размер доли софинансирования населения:

в денежной форме__________________________________________________,

в процентном (%) соотношении к общей стоимости проекта ______________.

Голосовали:

ЗА

чел.

ПРОТИВ

чел.

ВОЗДЕРЖАЛСЯ

чел.

Решение принято /не принято (нужное подчеркнуть)

4. По четвертому вопросу слушали ____________________________ (ФИО), который(ая) предложил(ла) размер доли софинансирования юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (благотворителей):

в денежной форме________________________________________________,

в процентном (%) соотношении к общей стоимости проекта ______________.

Голосовали:

ЗА

чел.

ПРОТИВ

чел.

ВОЗДЕРЖАЛСЯ

чел.

Решение принято /не принято (нужное подчеркнуть)

5. По пятому вопросу слушали______________________________ (ФИО), который(ая) доложил(ла) о порядке и сроках сбора средств софинансирования проекта «Народный бюджет – 20___»:_________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Голосовали:

ЗА

чел.

ПРОТИВ

чел.

ВОЗДЕРЖАЛСЯ

чел.

Решение принято /не принято (нужное подчеркнуть)

6. По шестому вопросу слушали _______________________________ (ФИО),  который(ая) предложил(ла) утвердить состав инициативной группы:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать ФИО членов инициативной группы)

Голосовали:

ЗА

чел.

ПРОТИВ

чел.

ВОЗДЕРЖАЛСЯ

чел.

Решение принято /не принято (нужное подчеркнуть)

7. По седьмому вопросу слушали ______________________________ (ФИО), который(ая) предложил(ла) утвердить права и обязанности членов инициативной группы.

Члены инициативной группы вправе:

участвовать в формировании одной заявки;

взаимодействовать с органами местного самоуправления по заявке;

запрашивать у органов местного самоуправления муниципального образования и органов исполнительной власти Тульской области информацию и документы, необходимые для подписания акта приемки выполненных работ.

Члены инициативной группы обязаны:

осуществлять осмотр выполнения работ;

осуществлять приемку выполненных работ;

подписывать акт приемки выполненных работ (при отсутствии замечаний к выполненным работам);

в случае отказа от подписания акта приемки выполненных работ, в течение 5 дней со дня проведения приемки выполненных работ комиссией предоставить в администрацию муниципального образования информацию (обоснование) об отказе от подписания акта приемки выполненных работ.

Голосовали:

ЗА

чел.

ПРОТИВ

чел.

ВОЗДЕРЖАЛСЯ

чел.

Решение принято /не принято (нужное подчеркнуть)

8. По восьмому вопросу слушали ______________________________ (ФИО), который (ая) предложил (ла)  избрать  казначея для сбора денежных средств:

____________________________________________________________(ФИО).

Голосовали:

ЗА

чел.

ПРОТИВ

чел.

ВОЗДЕРЖАЛСЯ

чел.

Решение принято /не принято (нужное подчеркнуть)

Протокол  собрания  населения на  ________ листах в ________ экземплярах.

Приложение: Реестр подписей участников собрания  на ________ листах.

Подписи:   Председатель собрания ________________________/__________

                  (ФИО)                      (подпись)

           Секретарь собрания      ________________________/__________

                                                                                           (ФИО)                        (подпись)

Приложение № 5

к порядку проведения

конкурсного отбора

РЕЕСТР ПОДПИСЕЙ

участников собрания инициативной группы (населения) муниципального образования ___________________

(приложение введено постановлением правительства Тульской области от 26.09.2017 № 437)

№ п/п

ФИО

Адрес

«За»

«Против»

«Воздержался»

Всего подписей:

ЗА

__________

чел.

ПРОТИВ

__________

чел.

ВОЗДЕРЖАЛСЯ

__________

чел.