Об утверждении Положения об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Глава администрации Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.10.2014

г. Тамбов

№ 94

Об утверждении Положения об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области

(в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 01.03.2016 № 46 (ru68000201600159), от 29.09.2016 №172 (RU68000201601248), от 25.11.2016 № 206 (RU680002016901246), от 27.04.2017 № 52 (RU68000201700352) ,от 14.06.2017 № 68 (RU68000201700489), от 12.03.2018 № 59 (ru68000201800389), от 22.05.2018 № 132 (RU68000201800338)

В соответствии со статьями 65, 71, 75 Устава (Основного Закона) Тамбовской области, Законом области от 25.11.2005 № 391-З «О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области» (в редакции от 01.10.2013) постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации области

О.И. Бетин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением главы администрации области

от 01.10.2014 № 94

Положение
об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Тамбовской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Тамбовской области.

1.2. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами других федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) и законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрации области (главы администрации области) и настоящим Положением.

1.4. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются на основании постановления главы администрации области в установленном порядке.

1.6. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и заместителями главы администрации области.

1.7. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и передается ему в порядке, установленном действующим законодательством.

1.8. Местонахождение (юридический адрес) Управления:

ул. Советская, д. 118, г. Тамбов, 392000.

1.9. Адрес электронной почты: prom@pred.tambov.gov.ru.

1.10. Управление является правопреемником управления промышленности Тамбовской области и управления по развитию предпринимательства и потребительского рынка Тамбовской области.

(раздел 2 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 12.03.2018 № 59)

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. создание условий в сфере развития торговой деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории области;

2.1.2. участие в формировании и реализации государственной политики в сфере промышленности (за исключением пищевой и перерабатывающей), промышленности строительных материалов (изделий) и строительных конструкций;

2.1.3. участие в реализации государственной политики в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в сфере лицензирования деятельности в области обращения с ломом черных и цветных металлов в пределах своей компетенции.

(раздел 3 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 12.03.2018 № 59)

3. Функции

3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. осуществляет разработку и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов области, в том числе программ, в установленной сфере деятельности;

3.1.2. обеспечивает реализацию нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;

3.1.3. осуществляет обобщение и анализ практики применения законодательства в установленной сфере деятельности, подготовку на их основе предложений по его совершенствованию;

3.1.4. осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории области;

3.1.5. ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки;

3.1.6. осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:

розничная продажа алкогольной продукции;

заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных и цветных металлов;

3.1.7. осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области;

3.1.8. осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции;

3.1.9. ведет реестр виноградных насаждений;

3.1.10. направляет в электронной форме сведения, содержащиеся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с целью формирования официальной статистической информации;

3.1.11. представляет по запросу в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти сведения о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

3.1.12. информирует органы местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания;

3.1.13. информирует организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания о принятии муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

3.1.14. представляет по запросу в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведения об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции;

3.1.15. осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, частью 2 статьи 14.6 (в части регулирования цен на алкогольную продукцию), частями 2.1 и 3 статьи 14.16, статьями 14.19, 15.13, 17.7, 17.9, частью 6 статьи 19,4, статьей 19.4.1, частью 22 статьи 19.5, статьей 19.20, частью 1 статьи 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3.1.16. формирует и ведет реестр рынков, размещает содержащиеся в реестре рынков сведения на официальном сайте в сети «Интернет»;

3.1.17. ведет торговый реестр;

3.1.18. участвует в осуществлении нормативно-правовых, организационных, экономических и иных мер поддержки, направленных на развитие туристской индустрии (объектов (предприятий) общественного питания) на территории области; государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере туризма в соответствии с действующим законодательством;

3.1.19. проводит мониторинг по основным направлениям деятельности Управления;

3.1.20. осуществляет рассмотрение и анализ обращений граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности;

3.1.21. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального, областного бюджетов, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;

3.1.22. осуществляет функции государственного заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд Тамбовской области в установленной сфере деятельности;

3.1.23. осуществляет администрирование неналоговых доходов областного бюджета;

3.1.24. обеспечивает выполнение мобилизационных заданий, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации, администрации области;

3.1.25. утверждает ассортимент сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов;

3.1.26. утверждает перечень отдаленных и труднодоступных местностей на территории Тамбовской области, в которых организации и индивидуальные предприниматели вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа;

3.1.27. утверждает перечень местностей на территории Тамбовской области, удаленных от сетей связи, где пользователи могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательную передачу фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных;

3.1.28. осуществляет противодействие терроризму в пределах своих полномочий;

3.1.29. организует подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства области;

(подпункт дополнен постановлением главы администрации Тамбовской области от 22.05.2018 № 132)

3.1.30. формирует перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Тамбовской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты;

(подпункт дополнен постановлением главы администрации Тамбовской области от 22.05.2018 № 132)

3.1.31. осуществляет контроль за обеспечением антитеррористической защищенности и выполнением требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Тамбовской области.

4. Права

4.1. Для реализации своих функций Управление имеет право:

4.1.1. вносить на рассмотрение главы администрации области, его заместителей проекты постановлений и иных правовых актов области (главы администрации области), а также предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.2. вносить на рассмотрение руководителей структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.3. запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.4. пользоваться информационными банками данных администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, заключать соглашения об информационном взаимодействии;

4.1.5. использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникации и информационные ресурсы; запрашивать и получать государственную статистическую отчетность по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.1.6. создавать совещательные и координационные органы для рассмотрения и обсуждения актуальных вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

4.1.7. организовывать и проводить конференции, совещания, встречи и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.8. участвовать в служебных совещаниях, коллегиях и других мероприятиях, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.9. привлекать в установленном порядке для разработки вопросов в сфере деятельности Управления научные и иные организации, ученых и специалистов;

4.1.10. вести переписку по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;

4.1.11. по запросам юридических и физических лиц давать разъяснения и предоставлять информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.1.12. учреждать Почетную грамоту Управления и осуществлять награждение ею;

4.1.13. имеет иные права в соответствии с другими нормативными правовыми актами федерального и регионального уровня.

5. Организация работы

(пункт 5.1. изложен в редакции постановления главы администрации от 14.06.2017 № 68)

5.1. В состав Управления входят следующие структурные подразделения:

отдел по развитию промышленного производства;

отдел экономического анализа и перспективного планирования;

отдел по развитию малого и среднего предпринимательства;

отдел лицензирования, потребительского рынка и платных услуг;

отдел информационно-аналитической, правовой и мобилизационной работы.

5.2. Работа Управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов Управления и администрации области, поручений главы администрации области и курирующего заместителя главы администрации области.

5.3. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность в установленном законодательством порядке и в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности главой администрации области. Права и обязанности начальника Управления определяются служебным контрактом и должностным регламентом.

(пункт 5.4 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 12.03.2018 № 59)

5.4. Начальник Управления имеет в своем подчинении первого заместителя начальника и заместителей начальника Управления, которые выполняют свои полномочия в соответствии с должностными регламентами.

5.5. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет первый заместитель начальника Управления на основании должностного регламента, правового акта администрации области (главы администрации области).

В случае отсутствия начальника и первого заместителя начальника Управления обязанности начальника Управления исполняет заместитель начальника Управления на основании должностного регламента, правового акта администрации области (главы администрации области).

5.6. Начальник Управления:

5.6.1. осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия;

5.6.2. действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во взаимоотношениях с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.6.3. принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

5.6.4. распоряжается в установленном порядке имуществом Управления;

5.6.5. заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, открывает и закрывает лицевой счет в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации;

5.6.6. выполняет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих области, замещающих должности в Управлении, и функции работодателя в отношении работников Управления;

5.6.7. решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;

5.6.8. формирует и согласовывает в установленном порядке штатное расписание Управления в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных главой администрации области;

5.6.9. утверждает положения об отделах Управления, должностные регламенты и должностные инструкции, издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, иными субъектами правоотношений в сфере компетенции Управления;

5.6.10. утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах выделенных ассигнований из областного бюджета;

5.6.11. имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

5.6.12. принимает решения о проведении проверок в соответствии с компетенцией Управления;

5.6.13. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

5.6.14. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации Управления;

5.6.15. обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

5.6.16. обеспечивает установленный в Управлении режим секретности при проведении секретных работ, ведение секретного делопроизводства;

5.6.17. представляет в установленном порядке работников Управления к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами области;

5.6.18. направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки;

5.6.19. подписывает служебную документацию;

5.6.20. контролирует исполнение документов и поручений, поступавших в адрес Управления;

5.6.21. выполняет иные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

5.7. На гражданских служащих Управления распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о государственной службе и защите сведений, составляющих государственную тайну.

5.8. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций организует и проводит научно-практические конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.

5.9. Управление обеспечивает деятельность координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

5.10. Управление вносит предложения по кандидатурам представителей области в акционерных обществах.

5.11. Управление участвует в создании информационной инфраструктуры в целях обеспечения открытости деятельности Управления.

5.12. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций в установленном порядке обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом и другими материально-техническим ресурсами.

(пункт 5.13 дополнен постановлением главы администрации Тамбовской области от 12.03.2018 № 59)

5.13. В случае ликвидации документы, имеющие гриф секретности, передаются правопреемнику или в службу по защите государственной тайны администрации области в установленном порядке.

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Управление при выполнении возложенных на него функций взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с областной Думой, со структурными подразделениями администрации области, с органами исполнительной власти области, с органами местного самоуправления, с хозяйствующими субъектами всех форм собственности, со средствами массовой информации, иными организациями и учреждениями, с гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Управление, в соответствии с должностным регламентом, а также в пределах полномочий Управления.

7.2. Заместители начальника Управления, руководители структурных подразделений Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.

7.3. Гражданские служащие, работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством и должностными регламентами, должностными инструкциями.