Основная информация
Дата опубликования: | 01 октября 2015г. |
Номер документа: | RU66000201501033 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Свердловская область |
Принявший орган: | Правительство Свердловской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.10.2015 г. № 879-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ВОВЛЕЧЕНИЕ МЕСТНЫХ ТОПЛИВНЫХ РЕСУРСОВ В ТОПЛИВНЫЙ БАЛАНС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»
(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 991-ПП, от 20.12.2018 № 924-ПП, от 05.12.2019 № 877-ПП, от 25.06.2020 № 426-ПП)
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.12.2020 № 969-ПП)
В соответствии с постановлениями Правительства Свердловской области от 16.10.2013 № 1229-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации комплексных программ Свердловской области» и от 29.10.2013 № 1330‑ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», во исполнение распоряжения Правительства Свердловской области от 22.07.2015 № 787-РП «О разработке комплексной программы Свердловской области «Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года», в целях повышения эффективности использования местных топливных ресурсов в энергетическом и жилищно-коммунальном комплексах Свердловской области для устойчивого роста экономики, повышения энергетической безопасности и качества жизни населения Свердловской области Правительство Свердловской области
(преамбула в редакции постановления Правительства Свердловской области от 20.12.2018 № 924-ПП)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить комплексную программу Свердловской области «Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года» (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области С.В. Швиндта.
(пункт 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 991-ПП)
3. Настоящее постановление опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru).
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В. Паслер
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Свердловской области
от 01.10.2015 № 879-ПП
«Об утверждении комплексной
программы Свердловской области
«Вовлечение местных топливных
ресурсов в топливный баланс
Свердловской области до 2020 года»
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
Свердловской области «Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года»
ПАСПОРТ
комплексной программы Свердловской области «Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года»
(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 991-ПП, от 20.12.2018 № 924-ПП, от 05.12.2019 № 877-ПП, от 25.06.2020 № 426-ПП)
1.
Заказчик-координатор комплексной программы Свердловской области «Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года» (далее – Программа)
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
2.
Заказчики Программы
Министерство промышленности и науки Свердловской области;
Министерство инвестиций и развития Свердловской области
3.
Цель и задачи Программы
цель:
повышение эффективности использования местных топливных ресурсов в энергетическом и жилищно-коммунальном комплексах для устойчивого роста экономики Свердловской области, повышения энергетической безопасности и качества жизни населения Свердловской области.
Задачи:
1) оптимизация структуры топливно-энергетического баланса, внутреннего потребления и добычи топливных ресурсов с учетом требований обеспечения энергетической безопасности Свердловской области;
2) формирование топливной базы на территории Свердловской области;
3) совершенствование механизма привлечения инвестиций на реализацию проектов, связанных с использованием местных топливно-энергетических ресурсов
4.
Перечень целевых показателей Программы
1) доля местных топливных ресурсов в структуре топливно-энергетического баланса Свердловской области;
2) объем потребления местных топливных ресурсов в год;
3) количество объектов энерго- и теплоснабжения, переведенных на местные топливные ресурсы
5.
Перечень подпрограмм Программы
1) подпрограмма 1 «Оптимизация структуры топливно-энергетического баланса, внутреннего потребления и добычи топливных ресурсов с учетом требований обеспечения энергетической безопасности Свердловской области»;
2) подпрограмма 2 «Формирование топливной базы на территории Свердловской области»;
3) подпрограмма 3 «Совершенствование механизма привлечения инвестиций на реализацию проектов, связанных с использованием местных топливно-энергетических ресурсов»
6.
Срок реализации Программы
2015–2020 годы
7.
Объемы и источники финансирования Программы
всего – 72 476,74 тыс. рублей,
из них:
местный бюджет – 6264,63 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 66 212,11 тыс. рублей,
в том числе:
2015 год – 0,00 тыс. рублей;
2016 год – 0,00 тыс. рублей;
2017 год – 1200,00 тыс. рублей;
2018 год – 41 083,80 тыс. рублей;
2019 год – 1416,10 тыс. рублей;
2020 год – 28 776,84 тыс. рублей
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1) увеличение ежегодного объема потребления местных топливных ресурсов к 2020 году в 4 раза;
2) снижение зависимости Свердловской области от привозных видов топлива и обеспечение эффективного прохождения осенне-зимних (отопительных) периодов за счет создания гарантированных запасов местных видов топлива на топливных базах;
3) повышение эффективности деятельности жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
и предоставления коммунальных услуг для населения путем перевода котельно-печного оборудования на расширенное использование местных топливно-энергетических ресурсов;
4) создание новых и модернизированных рабочих мест путем развития торфяной и лесной промышленности Свердловской области и ее инфраструктуры
Раздел 1. Характеристика и анализ проблем, на решение которых направлена Программа
Целью энергетической политики России является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций.
Одним из главных приоритетов Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р, является создание инновационного и эффективного энергетического сектора страны, удовлетворяющего и потребностям растущей экономики в энергоресурсах, и внешнеэкономическим интересам России, а также обеспечивающего необходимый вклад в социально-ориентированное, инновационное развитие страны.
Ключевым аспектом формирования такого энергетического сектора является использование местных топливных ресурсов.
Государственная политика в сфере использования местных видов топлива на период до 2030 года предусматривает:
восстановление и поддержку развития производства местных источников топлива, создание тепловых электростанций и котельных, работающих на местных источниках (торф, отходы лесной и деревообрабатывающей промышленности), в том числе в труднодоступных и удаленных регионах;
создание условий для выработки энергии на базе использования городских коммунальных отходов.
Переход экономики Российской Федерации с экспортно-ориентированной модели, опирающейся на сырьевые факторы развития, на модель инновационного развития, основанную на создании высокой добавленной стоимости за счет реализации научно-технического потенциала, определен в качестве основного приоритета экономической политики страны.
В соответствии с Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года № 151-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016–2030 годы» одной из целей реализации направления «Развитие жилищной и жилищно-коммунальной сфер» является повышение эффективности топливообеспечения жилищно-коммунального комплекса за счет использования местных топливных ресурсов и возобновляемых источников энергии.
(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 991-ПП)
В 2015 году одной из основных проблем экономики Свердловской области является высокая энергоемкость всех видов производств. Увеличение стоимости энергоресурсов и растущие потери в коммунальных сетях, ухудшение экологической обстановки требуют поисков альтернатив существующим технологиям производства тепла.
В Свердловской области, как и в большинстве регионов России, в качестве основных энергоносителей в коммунальной сфере используются продукты переработки нефти, уголь и природный газ. При этом предприятия коммунального комплекса используют привозное топливо, что приводит к непрогнозируемым рискам (рост цен на энергоресурсы, зависимость от поставщиков, срыв сроков поставки).
Данная ситуация препятствует стабильности в обеспечении теплоснабжением населения, объектов социальной сферы и снижает показатели эффективности жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
Одним из перспективных направлений повышения энергоэффективности жилищно-коммунального комплекса является его модернизация за счет технологий сжигания местных видов топлива, в первую очередь, торфяного, древесного топлива, произведенного из малоценной древесины, лесосечных отходов и отходов деревообработки.
В 2015 году более 96 процентов электроэнергии Свердловской области вырабатывается на импортируемом топливе. Основным видом топлива на электростанциях Свердловской энергосистемы является газ и уголь. Доля газа составляет 46,3 процента, доля угля – 53,2 процента, доля мазута – 0,5 процента.
Запасы углеводородного сырья сосредоточены на юго-западе и северо-востоке Свердловской области. Открыто и состоит на учете три нефтяных и пять газовых месторождений. Балансовые запасы нефти – 240,56 млн. т, газа – 393,88 млрд. куб. метров. Наиболее подготовлены к использованию Бухаровское и Кедровское месторождения газа на юго-западе Свердловской области. Возможности добычи газа в Свердловской области оцениваются в 1,5–2 млрд. куб. метров в год.
На выработку электрической энергии в 2014 году было израсходовано 13,1 млн. т.у.т. (43,0 процента от общего объема потребленного топлива), на производство тепловой энергии – 9,1 млн. т.у.т. (29,8 процента). При преобразовании топлива в другие виды энергии было израсходовано 13,8 млн. т.у.т. газообразного топлива (62,1 процента), 8,3 млн. т.у.т. твердого топлива (37,6 процента) и 0,1 млн. т.у.т. жидкого топлива (0,3 процента).
В Свердловской области нет значительных запасов ископаемых углей. В небольшой степени развита угольная промышленность, обеспечивающая порядка 1 процента суммарной потребности Свердловской области в котельно-печном топливе.
Ресурсы угля в Свердловской области пополняются за счет привозного сырья, которое поступает из Республики Казахстан, а также из отдельных субъектов Российской Федерации. Основным поставщиком угля в Свердловскую область среди регионов России является Кемеровская область.
Потребление топлива на территории Свердловской области к 2020 году прогнозируется на уровне 41 203 тыс. т.у.т.
Свердловская область обладает большим потенциалом замещения импортируемого топлива местными топливными ресурсами, объемами которых располагает в достаточной степени. В качестве местных топливных ресурсов рассматриваются нефть, уголь, природный газ, торф, лесные ресурсы, твердые коммунальные отходы, отходы агропромышленного комплекса.
Свердловская область наряду с Тверской, Новгородской, Ярославской, Ленинградской областями и Республикой Карелия занимает одно из ведущих мест в России по запасам торфа. Наиболее крупные месторождения Свердловской области: Таборинское месторождение – 1780 млн. т, Гаринское месторождение – 1250 млн. т, Серовское месторождение – 840 млн. т, Туринское месторождение – 470 млн. т, Тавдинское месторождение – 460 млн. т. Разведанные запасы торфа в Свердловской области составляют более 5 млрд. т, в том числе балансовые запасы – 1,6 млрд. тонн.
Согласно кадастру торфяных месторождений в Свердловской области разведано и учтено 1671 торфяное месторождение общей площадью в границах промышленной залежи 1931,1 тыс. га. Возможный уровень добычи торфа в Свердловской области составляет 10 млн. тонн в год (добывается порядка 4 тыс. тонн в год).
Восстановление объемов добычи торфа позволит замещать в топливном балансе Свердловской области не менее 2 процентов наиболее дорогих ввозимых энергоресурсов.
Ежегодно на территории Свердловской области прирастает порядка 15 млн. куб. м низкосортной древесины, из них 700 тыс. куб. м составляют отходы от проведения всех видов рубок.
По данным мониторинга обращения с отходами от обработки и переработки древесины или лесоразработок за 2014 год, на территории Свердловской области на конец 2014 года количество хозяйствующих субъектов составляет 659 единиц, наличие отходов – 227 тыс. тонн.
На основании данных государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2013 году», ежегодно в Свердловской области образуется около 2,2 млн. тонн твердых коммунальных отходов. Практически весь этот объем размещается на полигонах, санкционированных и несанкционированных свалках.
По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, в 2015 году на территории Свердловской области зарегистрировано 437 объектов размещения коммунальных отходов, из них по 294 объектам (67,3 процента) не определены хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты размещения; 232 объекта (53,1 процента) не имеют гидрогеологического заключения; для 280 объектов (64,1 процента) не оформлены документы на землепользование, землевладение.
Значительная часть объектов размещения ТКО не отвечают требованиям санитарных правил, что приводит к нарушению природного ландшафта, загрязнению почвы, подземных и грунтовых вод, атмосферного воздуха.
Еще одной значимой проблемой для Свердловской области является несовершенная схема сбора и транспортировки ТКО, в результате чего значительная часть ТКО несанкционированно размещается на близлежащих территориях населенных пунктов Свердловской области.
Динамика образования ТКО свидетельствует о постоянном росте их объемов. При этом более 50 процентов ТКО, поступивших на полигоны, составляют отходы, которые могут быть вовлечены в хозяйственную деятельность в качестве вторичных материальных ресурсов.
По данным ГКУСО «Центр экологического мониторинга и контроля», объем образования отходов содержания животных и птиц вырос в 2013 году, по сравнению с 2012 годом, на 21,6 процента, удельный вес данных отходов в общем объеме образования отходов вырос на 0,2 процентных пункта. Объем использования и обезвреживания отходов содержания животных и птиц увеличился по сравнению с 2012 годом на 31,2 процента (652 тыс. т).
В настоящее время Свердловская область располагает значительным потенциалом местных топливно-энергетических ресурсов в виде торфа, дров, отходов лесозаготовки и деревообработки, которые используются в ограниченных количествах.
Одним из важных мероприятий, направленных на применение местных видов топливных ресурсов и высвобождение земель от полигонов ТКО и, как следствие, снижение негативного влияния на экологию Свердловской области, является применение на аэрационных станциях метантенков. Это не только способствует снижению класса опасности иловых осадков сточных вод, но и позволяет использовать получаемый биогаз в качестве топливного ресурса.
(часть введена постановлением Правительства Свердловской области от 20.12.2018 № 924-ПП)
Кроме того, на территории Свердловской области внедряется технология использования образовывающегося свалочного газа при утилизации ТКО. Химические свойства получаемого продукта также позволяют использовать его для энергообеспечения комплексов по переработке ТКО.»;
(часть введена постановлением Правительства Свердловской области от 20.12.2018 № 924-ПП)
В целях уменьшения зависимости Свердловской области от привозного топлива, повышения энергоэффективности и энергобезопасности необходимо создание структуры собственной топливной отрасли на основе местных сырьевых ресурсов (древесные отходы, торф, отходы сельскохозяйственного производства, твердые коммунальные отходы).
Процесс вовлечения местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области, а также перевод объектов энергетики на местные топливные ресурсы целесообразнее осуществлять вблизи торфяных месторождений, а также крупных центров лесозаготовки и деревообработки.
Учитывая близость лесопромышленных предприятий, а также наличие достаточных запасов местных топливных ресурсов, Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области совместно с Министерством промышленности и науки Свердловской области, с представителями ПАО «Облкоммунэнерго», ФГБОУ ВПО «Уральский государственный горный университет» и ФГБОУ ВПО «Уральский государственный лесотехнический университет» отобраны пилотные муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области (далее – пилотные муниципальные образования), с высокой степенью готовности к осуществлению технических и экономических расчетов и реализации проектов по модернизации энергоисточников:
Муниципальное образование Алапаевское;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
муниципальное образование «город Екатеринбург»;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Муниципальное образование Красноуфимский округ;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Режевской городской округ;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Сосьвинский городской округ;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Талицкий городской округ. (абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 20.12.2018 № 924-ПП)
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
(абзацы сорок третий-сорок девятый утратили силу постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Рост объемов образования разного типа отходов на территории данных муниципальных образований свидетельствует о наличии широкого ряда возможностей для повышения эффективности их использования в энергетическом и жилищно-коммунальном комплексах Свердловской области в качестве вторичных материальных ресурсов.
В 2014 году по сравнению с 2013 годом значительно увеличилась доля отходов от обработки и переработки древесины и лесоразработок в Муниципальном образовании Алапаевское (в 3,4 раза), Режевском городском округе (в 3,1 раза), доля отходов при водоснабжении и водоотведении – в Сосьвинском городском округе (в 2,1 раза) и Режевском городском округе (в 1,3 раза), доля отходов АПК – в Режевском городском округе (в 44,6 раза) и Муниципальном образовании Алапаевское (в 1,6 раза).
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
В 2016 году по сравнению с 2015 годом доля отходов при водоснабжении и водоотведении в Сосьвинском городском округе увеличилась на 14,2%, доля отходов АПК в Муниципальном образовании Алапаевское – на 13,5%.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
В 2014 году увеличилось образование ТКО в Муниципальном образовании Красноуфимский округ (с 14,8 до 47,9 т) и Режевском городском округе (с 41,5 до 690,2 т).
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
В период 2015–2016 годов образование отходов АПК увеличилось в Талицком городском округе на 99,2%, образование ТКО в Сосьвинском городском округе – на 18,4%, Режевском городском округе – на 28,3%.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Значительные темпы роста складированных отходов разного типа указывают на наличие потенциала их возможного использования в коммунальной энергетике. На начало 2015 года объем складированных ТКО в Режевском городском округе вырос на 28,5%, объем отходов АПК в Муниципальном образовании Алапаевское – на 79,0%.
(абзац в редакции постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
На начало 2016 года объемы складированных отходов от обработки и переработки древесины или лесоразработок в Муниципальном образовании Алапаевское и Режевском городском округе увеличились на 31,1 и 15,2% соответственно, объем складированных ТКО в Сосьвинском городском округе –на 30,5%.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
У ряда муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, темпы роста объемов складированных отходов превышают темпы роста их образования. По данным ГКУСО «Центр экологического мониторинга и контроля», на начало 2015 года в Режевском городском округе темп роста отходов АПК в 30 раз превышает темп их образования, в Муниципальном образовании Алапаевское темп роста отходов от обработки и переработки древесины или лесоразработок превышает темп их образования в 3,6 раза, в Сосьвинском городском округе темп роста складированных отходов при водоснабжении и водоотведении превышает темп их образования почти в 1,5 раза.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
(абзацы пятьдесят восьмой-шестидесятый утратили силу постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
В Муниципальном образовании Красноуфимский округ наиболее крупными лесопромышленными предприятиями являются ИП Маланин О.И. и ИП Прозоров А.Л.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
В Сосьвинском городском округе располагается три наиболее крупных лесопромышленных предприятия – ЗАО «Аргус СФК», ООО «Лесников», ООО «СотриноЛес». Потенциальный объем отходов всех лесопромышленных предприятий Сосьвинского городского округа составляет 23,2 тыс. куб. метров.
(абзац шестьдесят третий утратил силу в редакции постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
В Режевском городском округе располагается предприятие, осуществляющее добычу торфа для производства топлива, – ЗАО «ЭКОПРОМ».
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Использование местных топливно-энергетических ресурсов станет одним из направлений развития топливно-энергетической базы Свердловской области, основой для развития малых предприятий лесной и торфяной промышленности, а также гарантом энергетической безопасности Свердловской области.
Расширение производства торфяного и древесного топлива позволит увеличить количество рабочих мест по заготовке сырья в отдаленных населенных пунктах Свердловской области, а перевод котельного оборудования на местные виды топлива приведет к ориентации их производителей на внутренний рынок.
При описании текущего состояния и анализа ситуации по наличию местных топливных ресурсов на территории Свердловской области приведены официальные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (Свердловскстат), ГКУСО «Центр экологического мониторинга и контроля», мониторингов, проводимых Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
К рискам, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов при реализации Программы, относятся:
1) институциональные риски, связанные с недостаточно быстрым формированием институтов и внедрением механизмов, предусмотренных Программой, что может привести к невыполнению Программы в полном объеме (риск умеренный);
2) операционные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, неполной реализации ряда приоритетных направлений Программы (риск умеренный);
3) риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников (риск высокий);
4) риск ухудшения общего состояния экономики, который может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения (риск высокий);
5) риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, который может привести к ухудшению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, а также потребовать концентрации средств бюджетов всех уровней на преодоление последствий таких катастроф (риск умеренный).
Комплексная программа включает в себя следующие подпрограммы:
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
1) подпрограмму 1 «Оптимизация структуры топливно-энергетического баланса, внутреннего потребления и добычи топливных ресурсов с учетом требований обеспечения энергетической безопасности Свердловской области»;
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
2) подпрограмму 2 «Формирование топливной базы на территории Свердловской области»;
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
3) подпрограмму 3 «Совершенствование механизма привлечения инвестиций на реализацию проектов, связанных с использованием местных топливно-энергетических ресурсов».
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
ПОДПРОГРАММА 1
«Оптимизация структуры топливно-энергетического баланса, внутреннего потребления и добычи топливных ресурсов с учетом требований обеспечения энергетической безопасности Свердловской области»
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
В целях снижения энергоемкости различных видов производств, действующих на территории Свердловской области, актуальной задачей в том числе является поиск возможных решений по снижению стоимости энергоресурсов и повышению энергетической безопасности Свердловской области.
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Оптимизация структуры топливно-энергетического баланса, внутреннего потребления и добычи топливных ресурсов направлена на снижение зависимости Свердловской области от привозного, в том числе импортного, топлива за счет повышения эффективности использования местных топливных ресурсов.
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Выполнение запланированных в настоящей подпрограмме мероприятий по переводу котельных на местные виды топлива и выполнению работ по модернизации имущества, относящегося к системе теплоснабжения данных котельных, способствует достижению и решению поставленных целей и задач Программы.
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
ПОДПРОГРАММА 2
«Формирование топливной базы на территории Свердловской области»
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
На повышение эффективности вовлечения местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области и развитие малых предприятий, в частности, торфяной и лесной промышленности оказывает в том числе влияние формирование топливной базы на основе местных сырьевых ресурсов на территории Свердловской области.
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Использование топливной базы в энергетических целях позволит повысить стабильность в обеспечении теплоснабжением населения и объектов социальной сферы и улучшить показатели эффективности жилищно-коммунального комплекса Свердловской области.
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
В связи с этим взаимодействие с предприятиями – производителями местных видов топлива и котельного оборудования, предусмотренное в рамках мероприятий настоящей подпрограммы, способствует созданию соответствующей базы данных.
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
ПОДПРОГРАММА 3
«Совершенствование механизма привлечения инвестиций на реализацию проектов, связанных с использованием местных топливно-энергетических ресурсов»
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Поскольку одной из основных целевых установок, указанных в паспорте федерального приоритетного проекта «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, является привлечение заемных средств в целях модернизации систем коммунальной инфраструктуры, реализация мероприятий настоящей подпрограммы в том числе направлена на расширение применения практики государственно-частного партнерства, а именно механизма заключения концессионного соглашения.
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Раздел 2. Цель, задачи и целевые показатели реализации Программы
Цель Программы – повышение эффективности использования местных топливных ресурсов в энергетическом и жилищно-коммунальном комплексах для устойчивого роста экономики Свердловской области, повышения энергетической безопасности и качества жизни населения Свердловской области.
Задачи Программы:
оптимизация структуры топливно-энергетического баланса, внутреннего потребления и добычи топливных ресурсов с учетом требований обеспечения энергетической безопасности Свердловской области;
формирование топливной базы на территории Свердловской области;
совершенствование механизма привлечения инвестиций на реализацию проектов, связанных с использованием местных топливно-энергетических ресурсов.
Цель, задачи и целевые показатели приведены в приложении № 1 к Программе.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению Программы
Формирование и корректировка, а также непосредственная реализация Программы осуществляются в Порядке, установленном постановлением Правительства Свердловской области от 16.10.2013 № 1229-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации комплексных программ Свердловской области».
Публичность информации о значениях целевых показателей Программы и их фактическом достижении, мероприятиях Программы и условиях участия в них обеспечивается путем утверждения Программы в форме нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти Свердловской области, текст которого публикуется в порядке, установленном законодательством Свердловской области.
Заказчиком-координатором Программы является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
Заказчиками Программы являются:
1) Министерство промышленности и науки Свердловской области;
2) (подпункт 2 утратил силу постановлением Правительства Свердловской области от 20.12.2018 № 924-ПП)
3) Министерство инвестиций и развития Свердловской области.
Исполнителями мероприятий Программы являются:
исполнительные органы государственной власти Свердловской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
юридические и физические лица, в том числе государственные учреждения Свердловской области, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы;
частные инвесторы, планирующие вложения в материальные и нематериальные активы на территории Свердловской области;
организации науки и образования Свердловской области.
План мероприятий по выполнению Программы представлен в приложении № 2 к Программе.
Глава 1. Механизмы реализации Программы
(глава в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 991-ПП)
Реализация мероприятий 1–11 Программы может в том числе осуществляться за счет предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1330-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», в соответствии с порядками отбора и предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
(абзац пятнадцатый утратил силу постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Привлечение внебюджетных источников финансирования планируется в том числе за счет реализации механизмов концессионного законодательства (заключения концессионных соглашений). В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р при передаче в концессию объектов коммунальной сферы всех предприятий, управление которыми признано неэффективным, необходимо указание одного из условий – перевод объектов энерго- и теплоснабжения на местные топливные ресурсы.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Реализация мероприятий 12-15 Программы обеспечивается за счет реализации государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1330-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», государственной программы Свердловской области «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1293-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2024 года», государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 № 1002-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года».
(абзац в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 20.12.2018 № 924-ПП, от 25.06.2020 № 426-ПП)
В рамках реализации Программы планируется оказание поддержки в реализации пилотных проектов, направленных на развитие производственного потенциала Свердловской области, в целях формирования сектора по использованию местных топливных ресурсов.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
(раздел в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 991-ПП)
Финансирование Программы может осуществляться за счет средств областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Общий объем финансирования составит 72 476,74 тыс. рублей, из них:
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
местный бюджет – 6264,63 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
внебюджетные источники – 66 212,11 тыс. рублей,
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
в том числе:
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
2015 год – 0,00 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
2016 год – 0,00 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
2017 год – 1200,00 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
2018 год – 41 083,80 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
2019 год – 1416,10 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
2020 год – 28 776,84 тыс. рублей.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
(абзац двенадцатый утратил силу постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Ресурсное обеспечение мероприятий Программы планируется осуществлять в рамках государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1330-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года».
(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 05.12.2019 № 877-ПП)
Ресурсное обеспечение мероприятий Программы может осуществляться в рамках государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1330-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», в соответствии с порядком и условиями отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
(абзац пятнадцатый утратил силу постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Общие расходы на реализацию Программы, сроки и источники финансирования представлены в приложении № 3 к Программе.
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы представлена в приложении № 4 к Программе.
Приложение № 1
к комплексной программе
Свердловской области
«Вовлечение местных топливных
ресурсов в топливный баланс
Свердловской области до 2020 года»
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации комплексной программы Свердловской области «Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года»
(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 991-ПП, от 20.12.2018 № 924-ПП, от 05.12.2019 № 877-ПП, от 25.06.2020 № 426-ПП)
№ строки
Наименование цели,
задачи и целевого показателя
Единица измерения
Значение целевых показателей
Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации Программы)
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Цель. Повышение эффективности использования местных топливных ресурсов в энергетическом и жилищно-коммунальном комплексах для устойчивого роста экономики Свердловской области, повышения энергетической безопасности и качества жизни населения Свердловской области
2.
Задача 1. Оптимизация структуры топливно-энергетического баланса, внутреннего потребления и добычи топливных ресурсов с учетом требований обеспечения энергетической безопасности Свердловской области
3.
Доля местных топливных ресурсов в структуре топливно-энергетического баланса Свердловской области
процентов
0,92
1,03
1,11
1,26
1,61
1,69
0,90
4.
Задача 2. Формирование топливной базы на территории Свердловской области
5.
Объем потребления местных топливных ресурсов в год
млн. т.у.т.
0,3
0,33
0,53
0,79
1,13
1,21
0,3
6.
Задача 3. Совершенствование механизма реализации Программы для привлечения инвестиций на реализацию проектов, связанных с использованием местных топливно-энергетических ресурсов
7.
Количество объектов энерго- и теплоснабжения, переведенных на местные топливные ресурсы (нарастающим итогом)
единиц
2
5
6
8
9
15
1
* Установлено нарастающим итогом с учетом всех реализованных мероприятий за период действия Программы.
(сноска введена постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Приложение № 2
к комплексной программе Свердловской области
«Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный
баланс Свердловской области до 2020 года»
ПЛАН
мероприятий по выполнению комплексной программы Свердловской области «Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года»
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Номер строки
Наименование мероприятия/ источник расходов на финансирование
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. рублей)
Номера целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
Ответственный исполнитель
всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Всего по комплексной программе
в том числе:
72 476,74
0,00
0,00
1200,00
41 083,80
1416,10
28 776,84
2.
местный бюджет
6264,63
0,00
0,00
1200,00
1768,53
296,10
3000,00
3.
внебюджетные источники
66 212,11
0,00
0,00
0,00
39 315,27
1120,00
25 776,84
4.
капитальные вложения
30 201,20
0,00
0,00
1200,00
2346,20
1120,00
25 535,00
5.
местный бюджет
1200,00
0,00
0,00
1200,00
0,00
0,00
0,00
6.
внебюджетные источники
29 001,20
0,00
0,00
0,00
2346,20
1120,00
25 535,00
7.
прочие нужды
42 275,54
0,00
0,00
0,00
38 737,60
296,10
3241,84
8.
местный бюджет
5064,63
0,00
0,00
0,00
1768,53
296,10
3000,00
9.
внебюджетные источники
37 210,91
0,00
0,00
0,00
36 969,07
0,00
241,84
10.
Подпрограмма 1. Оптимизация структуры топливно-энергетического баланса, внутреннего потребления и добычи топливных ресурсов с учетом требований обеспечения энергетической безопасности Свердловской области
11.
Всего по подпрограмме 1 в том числе:
72 476,74
0,00
0,00
1200,00
41 083,80
1416,10
28 776,84
12.
местный бюджет
6264,63
0,00
0,00
1200,00
1768,53
296,10
3000,00
13.
внебюджетные источники
66 212,11
0,00
0,00
0,00
39 315,27
1120,00
25 776,84
14.
Капитальные вложения
15.
Всего по направлению «Капитальные вложения»
в том числе:
30 201,20
0,00
0,00
1200,00
2346,20
1120,00
25 535,00
Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Свердловской области
16.
местный бюджет
1200,00
0,00
0,00
1200,00
0,00
0,00
0,00
17.
внебюджетные источники
29 001,20
0,00
0,00
0,00
2346,20
1120,00
25 535,00
18.
Мероприятие 1. Перевод котельной детского оздоровительно-образовательного центра «Факел» (мощность 0,6 МВт), расположенной по адресу: Алапаевский район, с. Нижняя Синячиха, ул. Устье, 11, на местные виды топлива, всего
из них
1120,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1120,00
0,00
3, 5, 7
19.
внебюджетные источники
1120,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1120,00
0,00
20.
Мероприятие 2. Перевод котельной филиала МКДОУ «Детский сад п. Заря общеразвивающего вида» – Голубковского детского сада (мощность 0,2 МВт), расположенной по адресу: Алапаевский район, с. Голубковское, ул. Ленина, 11, на местные виды топлива, всего
из них
1200,00
0,00
0,00
1200,00
0,00
0,00
0,00
3, 5, 7
21.
местный бюджет
1200,00
0,00
0,00
1200,00
0,00
0,00
0,00
22.
Мероприятие 3. Модернизация Северной аэрационной станции, в том числе строительство цеха сбраживания осадка для получения биогаза, перевод газовой котельной на сжигание биогаза1, всего
из них
25 535,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
25 535,00
3, 5, 7
23.
внебюджетные источники
25 535,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
25 535,00
24.
Мероприятие 4. Перевод котельной № 37 «Школа» (мощность 0,6 МВт), расположенной по адресу: Красноуфимский район, с. Русская Тавра, ул. Мира, 8а, на местные виды топлива2, всего
из них
-
-
-
-
-
-
-
3, 5, 7
25.
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
26.
Мероприятие 5. Перевод центральной котельной (мощность 2,4 МВт), расположенной по адресу: Режевской район, пос. Озёрный, ул. Заводская, 1, на местные виды топлива3, всего
из них
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3, 5, 7
27.
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
28.
Мероприятие 6. Перевод котельных «Центральная» (мощность 2,0 МВт), расположенной по адресу: п.г.т. Сосьва, Серовский район, ул. Толмачева, 564; «Чекистский» (мощность 9,0 МВт), расположенной по адресу: п.г.т. Сосьва, Серовский район, ул. Фадеева, 1245; № 2 (мощность 3,0 МВт), расположенной по адресу: Серовский район, пос. Восточный, ул. Центральная, 4а6; № 3 (мощность 4,0 МВт), расположенной по адресу: Серовский район, пос. Восточный, ул. Заводская, 1а7; «Заводская» (мощность 3,7 МВт), расположенной по адресу: п.г.т. Сосьва, Серовский район, ул. Ленина, 1а;
с. Романово (мощность 0,06 МВт), расположенной по адресу: Серовский район, с. Романово, ул. Почтовая, 3а8; котельной (мощность 2,0 МВт), расположенной по адресу: Серовский район, пос. Восточный, ул. Парковая, 239, на местные виды топлива и выполнение работ по модернизации имущества, относящегося к системам теплоснабжения указанных котельных, всего из них:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3, 5, 7
29.
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
30.
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
31.
Мероприятие 7. Ввод в эксплуатацию нового источника тепловой энергии (мощность 1,0 МВт), работающего на местных видах топлива в пос. Троицкий по ул. Энергетиков, всего из них
2346,20
0,00
0,00
0,00
2346,20
0,00
0,00
3, 5, 7
32.
внебюджетные источники
2346,20
0,00
0,00
0,00
2346,20
0,00
0,00
33.
Прочие нужды
34.
Всего по направлению «Прочие нужды»
в том числе:
42 275,54
0,00
0,00
0,00
38 737,60
296,10
3241,84
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
35.
местный бюджет
5064,63
0,00
0,00
0,00
1768,53
296,10
3000,00
36.
внебюджетные источники
37 210,91
0,00
0,00
0,00
36 969,07
0,00
241,84
37.
Мероприятие 8. Выполнение работ по модернизации имущества, относящегося к системе теплоснабжения котельной детского оздоровительно-образовательного центра «Факел» (мощность 0,6 МВт), расположенной по адресу: Алапаевский район, с. Нижняя Синячиха, ул. Устье, 11, всего из них
296,10
0,00
0,00
0,00
0,00
296,10
0,00
3, 5, 7
38.
местный бюджет
296,10
0,00
0,00
0,00
0,00
296,10
0,00
39.
Мероприятие 9. Модернизация Северной аэрационной станции, в том числе строительство цеха сбраживания осадка для получения биогаза, перевод газовой котельной на сжигание биогаза, всего
из них
36 969,07
0,00
0,00
0,00
36 969,07
0,00
0,00
3, 5, 7
40.
внебюджетные источники
36 969,07
0,00
0,00
0,00
36 969,07
0,00
0,00
41.
Мероприятие 10. Перевод котельных «Центральная» (мощность 2,0 МВт), расположенной по адресу: п.г.т. Сосьва, Серовский район, ул. Толмачева, 56; «Чекистский» (мощность 9,0 МВт), расположенной по адресу: п.г.т. Сосьва, Серовский район, ул. Фадеева, 124; № 2 (мощность 3,0 МВт), расположенной по адресу: Серовский район, пос. Восточный, ул. Центральная, 4а; № 3 (мощность 4,0 МВт), расположенной по адресу: Серовский район, пос. Восточный, ул. Заводская, 1а; «Заводская» (мощность 3,7 МВт), расположенной по адресу: п.г.т. Сосьва, Серовский район, ул. Ленина, 1а; с. Романово (мощность 0,06 МВт), расположенной по адресу: Серовский район, с. Романово, ул. Почтовая, 3а; котельной (мощность 2,0 МВт), расположенной по адресу: Серовский район, пос. Восточный, ул. Парковая, 23, на местные виды топлива и выполнение работ по модернизации имущества, относящегося к системам теплоснабжения указанных котельных, всего из них:
3241,84
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3241,84
3,5,7
42.
местный бюджет
3000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3000,00
43.
внебюджетные источники
241,84
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
241,84
44.
Мероприятие 11. Выполнение работ по модернизации имущества, относящегося к источнику тепловой энергии (мощность 1,0 МВт) в пос. Троицкий по ул. Энергетиков, всего
из них
1768,53
0,00
0,00
0,00
1768,53
0,00
0,00
3, 5, 7
45.
местный бюджет
1768,53
0,00
0,00
0,00
1768,53
0,00
0,00
46.
Подпрограмма 2. Формирование топливной базы на территории Свердловской области
47.
Всего по подпрограмме 2
в том числе:
–
–
–
–
–
–
–
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области,
Министерство промышленности и науки Свердловской области,
Министерство инвестиций и развития Свердловской области
48.
местный бюджет
–
–
–
–
–
–
–
49.
внебюджетные источники
–
–
–
–
–
–
–
50.
Мероприятие 12. Информирование предприятий о возможности использования объектов коммунальной энергетики в качестве потребителей местных топливных ресурсов10
–
–
–
–
–
–
–
3, 5, 7
51.
Мероприятие 13. Обеспечение комплексной поддержки инвестиционных проектов по переводу объектов коммунальной энергетики на местные топливные ресурсы10
–
–
–
–
–
–
–
3, 5, 7
52.
Подпрограмма 3. Совершенствование механизма привлечения инвестиций на реализацию проектов, связанных с использованием местных топливно-энергетических ресурсов
53.
Всего по подпрограмме 3
в том числе:
–
–
–
–
–
–
–
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области,
Министерство промышленности и науки Свердловской области,
Министерство инвестиций и развития Свердловской области
54.
местный бюджет
–
–
–
–
–
–
–
55.
внебюджетные источники
–
–
–
–
–
–
–
56.
Мероприятие 14. Разработка механизмов обеспечения возврата инвестиций по проектам, связанным с производством и потреблением местных топливных ресурсов, с учетом концессионных соглашений10
–
–
–
–
–
–
–
3, 5, 7
57.
Мероприятие 15. Формирование, актуализация и сопровождение пула инвесторов в сфере использования местных топливных ресурсов[1]0
–
–
–
–
–
–
–
3, 5, 7
Примечание. В 2016 году на использование дровяного топлива в Муниципальном образовании Красноуфимский округ были переведены котельные в поселке Березовая Роща мощностью 0,6 МВт, расположенная по адресу: ул. Загородная, 12а, деревне Татарская Еманзельга мощностью 0,6 МВт, расположенная по адресу: ул. Советская, 78а, селе Юва мощностью 0,2 МВт, расположенная по адресу: ул. Октябрьская, 1а.
Приложение № 3
к комплексной программе
Свердловской области «Вовлечение местных
топливных ресурсов в топливный баланс
Свердловской области до 2020 года»
РАСХОДЫ
на реализацию комплексной программы Свердловской области «Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года»
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Номер строки
Источники финансирования
Всего (тыс. рублей)
В том числе:
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Общие расходы на реализацию комплексной программы Свердловской области
2.
Всего по комплексной программе
в том числе:
72 476,74
0,00
0,00
1200,00
41 083,80
1416,10
28 776,84
3.
местный бюджет
6264,63
0,00
0,00
1200,00
1768,53
296,10
3000,00
4.
внебюджетные источники
66 212,11
0,00
0,00
0,00
39 315,27
1120,00
25 776,84
5.
Заказчик – Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
6.
Всего
в том числе:
72 476,74
0,00
0,00
1200,00
41 083,80
1416,10
28 776,84
7.
местный бюджет
6264,63
0,00
0,00
1200,00
1768,53
296,10
3000,00
8.
внебюджетные источники
66 212,11
0,00
0,00
0,00
39 315,27
1120,00
25 776,84
9.
Заказчики – Министерство промышленности и науки Свердловской области,
Министерство инвестиций и развития Свердловской области
10.
Всего*
0
0
0
0
0
0
0
Приложение № 4
к комплексной программе
Свердловской области
«Вовлечение местных топливных
ресурсов в топливный баланс
Свердловской области до 2020 года»
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
реализации мероприятий комплексной программы Свердловской области «Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года»
Оценка эффективности реализации мероприятий осуществляется путем сравнения плановых значений целевых показателей с фактически достигнутыми значениями.
В целях оценки эффективности реализации Программы:
1) определяется эффективность реализации каждого из целевых показателей по формуле:
Ф
О = -----, где:
П
О – оценка эффективности реализации целевого показателя;
Ф – показатель фактически достигнутого значения целевого показателя;
П – планируемое значение целевого показателя.
В результате формируется ряд значений, характеризующих эффективность реализации целевых показателей Программы: О1, О2, О3...;
2) определяется уровень достигнутых значений целевых показателей Программы в целом по формуле:
О1 + О2 + О3
УО = ------------------, где:
К
УО – уровень достигнутых значений целевых показателей по Программе в целом;
О1, О2, О3 ... – значения эффективности реализации каждого из целевых показателей;
К – количество целевых показателей Программы;
3) определяется коэффициент использования инвестиционных ресурсов по формуле:
ИФ
И = -----, где:
ИП
И – коэффициент использования инвестиционных ресурсов;
ИФ – фактически использованные инвестиционные ресурсы на реализацию мероприятий Программы;
ИП – планируемые к использованию на реализацию мероприятий Программы инвестиционные ресурсы.
Эффективность реализации Программы (ЭП) определяется соотношением уровня достигнутых значений целевых показателей по Программе в целом (УО) к коэффициенту использования инвестиционных ресурсов (И) по формуле:
УО
ЭП = -----, где:
И
УО – уровень достигнутых значений целевых показателей по Программе в целом;
И – коэффициент использования инвестиционных ресурсов.
Эффективность реализации Программы будет тем выше, чем выше значения фактически достигнутых показателей целевых показателей и ниже значение коэффициента использования инвестиционных ресурсов.
Эффективность реализации Программы оценивается на основе полученных значений:
при ЭП > = 1 – высокий уровень эффективности реализации Программы;
при 1 > ЭП > = 0,75 – средний уровень эффективности реализации Программы;
при ЭП < 0,75 – низкий уровень эффективности реализации Программы.
Список используемых сокращений
(список в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Список используемых сокращений:
АПК – агропромышленный комплекс;
г. – город;
ГКУСО – государственное казенное учреждение Свердловской области;
д. – деревня;
ЗАО – закрытое акционерное общество;
ИП – индивидуальный предприниматель;
куб. м – кубический метр;
МВт – мегаватт;
МКДОУ – муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение;
млн. – миллион;
млрд. – миллиард;
н.п. – населенный пункт;
ООО – общество с ограниченной ответственностью;
ПАО – публичное акционерное общество;
пос. – поселок;
п.г.т. – поселок городского типа;
с. – село;
т – тонна;
ТКО – твердые коммунальные отходы;
т у.т. – тонна условного топлива;
тыс. – тысяча;
ул. – улица;
ФГБОУ ВПО – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования.
[1] Объем финансирования реализации мероприятия в 2019 году за счет внебюджетных источников финансирования составил
8035,93 тыс. рублей.
2 Мероприятие реализовано в 2015 году путем перевода котельной на древесное топливо за счет средств местного бюджета в объеме 532,66 тыс. рублей.
3 Мероприятие реализовано в 2015 году за счет внебюджетных источников финансирования в объеме 2089,82 тыс. рублей.
4 Мероприятие реализовано в 2018 году за счет средств местного бюджета в объеме 3008,99 тыс. рублей.
5 Мероприятие реализовано в 2019 году за счет средств местного бюджета в объеме 1241,94 тыс. рублей.
6 Мероприятие реализовано в 2017 году за счет средств местного бюджета в объеме 635,34 тыс. рублей.
7 Мероприятие реализовано в 2017 году за счет средств местного бюджета в объеме 2318,22 тыс. рублей.
8 Мероприятие реализовано в 2018 году за счет внебюджетных источников в объеме 771,41 тыс. рублей.
9 Мероприятие реализовано в 2017 году за счет средств местного бюджета в объеме 102,00 тыс. рублей и внебюджетных источников финансирования в объеме 400,58 тыс. рублей.
10 Реализация мероприятий запланирована в рамках текущей деятельности заказчиков комплексной программы.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.10.2015 г. № 879-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ВОВЛЕЧЕНИЕ МЕСТНЫХ ТОПЛИВНЫХ РЕСУРСОВ В ТОПЛИВНЫЙ БАЛАНС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»
(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 991-ПП, от 20.12.2018 № 924-ПП, от 05.12.2019 № 877-ПП, от 25.06.2020 № 426-ПП)
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.12.2020 № 969-ПП)
В соответствии с постановлениями Правительства Свердловской области от 16.10.2013 № 1229-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации комплексных программ Свердловской области» и от 29.10.2013 № 1330‑ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», во исполнение распоряжения Правительства Свердловской области от 22.07.2015 № 787-РП «О разработке комплексной программы Свердловской области «Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года», в целях повышения эффективности использования местных топливных ресурсов в энергетическом и жилищно-коммунальном комплексах Свердловской области для устойчивого роста экономики, повышения энергетической безопасности и качества жизни населения Свердловской области Правительство Свердловской области
(преамбула в редакции постановления Правительства Свердловской области от 20.12.2018 № 924-ПП)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить комплексную программу Свердловской области «Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года» (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области С.В. Швиндта.
(пункт 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 991-ПП)
3. Настоящее постановление опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru).
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В. Паслер
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Свердловской области
от 01.10.2015 № 879-ПП
«Об утверждении комплексной
программы Свердловской области
«Вовлечение местных топливных
ресурсов в топливный баланс
Свердловской области до 2020 года»
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
Свердловской области «Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года»
ПАСПОРТ
комплексной программы Свердловской области «Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года»
(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 991-ПП, от 20.12.2018 № 924-ПП, от 05.12.2019 № 877-ПП, от 25.06.2020 № 426-ПП)
1.
Заказчик-координатор комплексной программы Свердловской области «Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года» (далее – Программа)
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
2.
Заказчики Программы
Министерство промышленности и науки Свердловской области;
Министерство инвестиций и развития Свердловской области
3.
Цель и задачи Программы
цель:
повышение эффективности использования местных топливных ресурсов в энергетическом и жилищно-коммунальном комплексах для устойчивого роста экономики Свердловской области, повышения энергетической безопасности и качества жизни населения Свердловской области.
Задачи:
1) оптимизация структуры топливно-энергетического баланса, внутреннего потребления и добычи топливных ресурсов с учетом требований обеспечения энергетической безопасности Свердловской области;
2) формирование топливной базы на территории Свердловской области;
3) совершенствование механизма привлечения инвестиций на реализацию проектов, связанных с использованием местных топливно-энергетических ресурсов
4.
Перечень целевых показателей Программы
1) доля местных топливных ресурсов в структуре топливно-энергетического баланса Свердловской области;
2) объем потребления местных топливных ресурсов в год;
3) количество объектов энерго- и теплоснабжения, переведенных на местные топливные ресурсы
5.
Перечень подпрограмм Программы
1) подпрограмма 1 «Оптимизация структуры топливно-энергетического баланса, внутреннего потребления и добычи топливных ресурсов с учетом требований обеспечения энергетической безопасности Свердловской области»;
2) подпрограмма 2 «Формирование топливной базы на территории Свердловской области»;
3) подпрограмма 3 «Совершенствование механизма привлечения инвестиций на реализацию проектов, связанных с использованием местных топливно-энергетических ресурсов»
6.
Срок реализации Программы
2015–2020 годы
7.
Объемы и источники финансирования Программы
всего – 72 476,74 тыс. рублей,
из них:
местный бюджет – 6264,63 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 66 212,11 тыс. рублей,
в том числе:
2015 год – 0,00 тыс. рублей;
2016 год – 0,00 тыс. рублей;
2017 год – 1200,00 тыс. рублей;
2018 год – 41 083,80 тыс. рублей;
2019 год – 1416,10 тыс. рублей;
2020 год – 28 776,84 тыс. рублей
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1) увеличение ежегодного объема потребления местных топливных ресурсов к 2020 году в 4 раза;
2) снижение зависимости Свердловской области от привозных видов топлива и обеспечение эффективного прохождения осенне-зимних (отопительных) периодов за счет создания гарантированных запасов местных видов топлива на топливных базах;
3) повышение эффективности деятельности жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
и предоставления коммунальных услуг для населения путем перевода котельно-печного оборудования на расширенное использование местных топливно-энергетических ресурсов;
4) создание новых и модернизированных рабочих мест путем развития торфяной и лесной промышленности Свердловской области и ее инфраструктуры
Раздел 1. Характеристика и анализ проблем, на решение которых направлена Программа
Целью энергетической политики России является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций.
Одним из главных приоритетов Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р, является создание инновационного и эффективного энергетического сектора страны, удовлетворяющего и потребностям растущей экономики в энергоресурсах, и внешнеэкономическим интересам России, а также обеспечивающего необходимый вклад в социально-ориентированное, инновационное развитие страны.
Ключевым аспектом формирования такого энергетического сектора является использование местных топливных ресурсов.
Государственная политика в сфере использования местных видов топлива на период до 2030 года предусматривает:
восстановление и поддержку развития производства местных источников топлива, создание тепловых электростанций и котельных, работающих на местных источниках (торф, отходы лесной и деревообрабатывающей промышленности), в том числе в труднодоступных и удаленных регионах;
создание условий для выработки энергии на базе использования городских коммунальных отходов.
Переход экономики Российской Федерации с экспортно-ориентированной модели, опирающейся на сырьевые факторы развития, на модель инновационного развития, основанную на создании высокой добавленной стоимости за счет реализации научно-технического потенциала, определен в качестве основного приоритета экономической политики страны.
В соответствии с Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года № 151-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016–2030 годы» одной из целей реализации направления «Развитие жилищной и жилищно-коммунальной сфер» является повышение эффективности топливообеспечения жилищно-коммунального комплекса за счет использования местных топливных ресурсов и возобновляемых источников энергии.
(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 991-ПП)
В 2015 году одной из основных проблем экономики Свердловской области является высокая энергоемкость всех видов производств. Увеличение стоимости энергоресурсов и растущие потери в коммунальных сетях, ухудшение экологической обстановки требуют поисков альтернатив существующим технологиям производства тепла.
В Свердловской области, как и в большинстве регионов России, в качестве основных энергоносителей в коммунальной сфере используются продукты переработки нефти, уголь и природный газ. При этом предприятия коммунального комплекса используют привозное топливо, что приводит к непрогнозируемым рискам (рост цен на энергоресурсы, зависимость от поставщиков, срыв сроков поставки).
Данная ситуация препятствует стабильности в обеспечении теплоснабжением населения, объектов социальной сферы и снижает показатели эффективности жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
Одним из перспективных направлений повышения энергоэффективности жилищно-коммунального комплекса является его модернизация за счет технологий сжигания местных видов топлива, в первую очередь, торфяного, древесного топлива, произведенного из малоценной древесины, лесосечных отходов и отходов деревообработки.
В 2015 году более 96 процентов электроэнергии Свердловской области вырабатывается на импортируемом топливе. Основным видом топлива на электростанциях Свердловской энергосистемы является газ и уголь. Доля газа составляет 46,3 процента, доля угля – 53,2 процента, доля мазута – 0,5 процента.
Запасы углеводородного сырья сосредоточены на юго-западе и северо-востоке Свердловской области. Открыто и состоит на учете три нефтяных и пять газовых месторождений. Балансовые запасы нефти – 240,56 млн. т, газа – 393,88 млрд. куб. метров. Наиболее подготовлены к использованию Бухаровское и Кедровское месторождения газа на юго-западе Свердловской области. Возможности добычи газа в Свердловской области оцениваются в 1,5–2 млрд. куб. метров в год.
На выработку электрической энергии в 2014 году было израсходовано 13,1 млн. т.у.т. (43,0 процента от общего объема потребленного топлива), на производство тепловой энергии – 9,1 млн. т.у.т. (29,8 процента). При преобразовании топлива в другие виды энергии было израсходовано 13,8 млн. т.у.т. газообразного топлива (62,1 процента), 8,3 млн. т.у.т. твердого топлива (37,6 процента) и 0,1 млн. т.у.т. жидкого топлива (0,3 процента).
В Свердловской области нет значительных запасов ископаемых углей. В небольшой степени развита угольная промышленность, обеспечивающая порядка 1 процента суммарной потребности Свердловской области в котельно-печном топливе.
Ресурсы угля в Свердловской области пополняются за счет привозного сырья, которое поступает из Республики Казахстан, а также из отдельных субъектов Российской Федерации. Основным поставщиком угля в Свердловскую область среди регионов России является Кемеровская область.
Потребление топлива на территории Свердловской области к 2020 году прогнозируется на уровне 41 203 тыс. т.у.т.
Свердловская область обладает большим потенциалом замещения импортируемого топлива местными топливными ресурсами, объемами которых располагает в достаточной степени. В качестве местных топливных ресурсов рассматриваются нефть, уголь, природный газ, торф, лесные ресурсы, твердые коммунальные отходы, отходы агропромышленного комплекса.
Свердловская область наряду с Тверской, Новгородской, Ярославской, Ленинградской областями и Республикой Карелия занимает одно из ведущих мест в России по запасам торфа. Наиболее крупные месторождения Свердловской области: Таборинское месторождение – 1780 млн. т, Гаринское месторождение – 1250 млн. т, Серовское месторождение – 840 млн. т, Туринское месторождение – 470 млн. т, Тавдинское месторождение – 460 млн. т. Разведанные запасы торфа в Свердловской области составляют более 5 млрд. т, в том числе балансовые запасы – 1,6 млрд. тонн.
Согласно кадастру торфяных месторождений в Свердловской области разведано и учтено 1671 торфяное месторождение общей площадью в границах промышленной залежи 1931,1 тыс. га. Возможный уровень добычи торфа в Свердловской области составляет 10 млн. тонн в год (добывается порядка 4 тыс. тонн в год).
Восстановление объемов добычи торфа позволит замещать в топливном балансе Свердловской области не менее 2 процентов наиболее дорогих ввозимых энергоресурсов.
Ежегодно на территории Свердловской области прирастает порядка 15 млн. куб. м низкосортной древесины, из них 700 тыс. куб. м составляют отходы от проведения всех видов рубок.
По данным мониторинга обращения с отходами от обработки и переработки древесины или лесоразработок за 2014 год, на территории Свердловской области на конец 2014 года количество хозяйствующих субъектов составляет 659 единиц, наличие отходов – 227 тыс. тонн.
На основании данных государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2013 году», ежегодно в Свердловской области образуется около 2,2 млн. тонн твердых коммунальных отходов. Практически весь этот объем размещается на полигонах, санкционированных и несанкционированных свалках.
По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, в 2015 году на территории Свердловской области зарегистрировано 437 объектов размещения коммунальных отходов, из них по 294 объектам (67,3 процента) не определены хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты размещения; 232 объекта (53,1 процента) не имеют гидрогеологического заключения; для 280 объектов (64,1 процента) не оформлены документы на землепользование, землевладение.
Значительная часть объектов размещения ТКО не отвечают требованиям санитарных правил, что приводит к нарушению природного ландшафта, загрязнению почвы, подземных и грунтовых вод, атмосферного воздуха.
Еще одной значимой проблемой для Свердловской области является несовершенная схема сбора и транспортировки ТКО, в результате чего значительная часть ТКО несанкционированно размещается на близлежащих территориях населенных пунктов Свердловской области.
Динамика образования ТКО свидетельствует о постоянном росте их объемов. При этом более 50 процентов ТКО, поступивших на полигоны, составляют отходы, которые могут быть вовлечены в хозяйственную деятельность в качестве вторичных материальных ресурсов.
По данным ГКУСО «Центр экологического мониторинга и контроля», объем образования отходов содержания животных и птиц вырос в 2013 году, по сравнению с 2012 годом, на 21,6 процента, удельный вес данных отходов в общем объеме образования отходов вырос на 0,2 процентных пункта. Объем использования и обезвреживания отходов содержания животных и птиц увеличился по сравнению с 2012 годом на 31,2 процента (652 тыс. т).
В настоящее время Свердловская область располагает значительным потенциалом местных топливно-энергетических ресурсов в виде торфа, дров, отходов лесозаготовки и деревообработки, которые используются в ограниченных количествах.
Одним из важных мероприятий, направленных на применение местных видов топливных ресурсов и высвобождение земель от полигонов ТКО и, как следствие, снижение негативного влияния на экологию Свердловской области, является применение на аэрационных станциях метантенков. Это не только способствует снижению класса опасности иловых осадков сточных вод, но и позволяет использовать получаемый биогаз в качестве топливного ресурса.
(часть введена постановлением Правительства Свердловской области от 20.12.2018 № 924-ПП)
Кроме того, на территории Свердловской области внедряется технология использования образовывающегося свалочного газа при утилизации ТКО. Химические свойства получаемого продукта также позволяют использовать его для энергообеспечения комплексов по переработке ТКО.»;
(часть введена постановлением Правительства Свердловской области от 20.12.2018 № 924-ПП)
В целях уменьшения зависимости Свердловской области от привозного топлива, повышения энергоэффективности и энергобезопасности необходимо создание структуры собственной топливной отрасли на основе местных сырьевых ресурсов (древесные отходы, торф, отходы сельскохозяйственного производства, твердые коммунальные отходы).
Процесс вовлечения местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области, а также перевод объектов энергетики на местные топливные ресурсы целесообразнее осуществлять вблизи торфяных месторождений, а также крупных центров лесозаготовки и деревообработки.
Учитывая близость лесопромышленных предприятий, а также наличие достаточных запасов местных топливных ресурсов, Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области совместно с Министерством промышленности и науки Свердловской области, с представителями ПАО «Облкоммунэнерго», ФГБОУ ВПО «Уральский государственный горный университет» и ФГБОУ ВПО «Уральский государственный лесотехнический университет» отобраны пилотные муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области (далее – пилотные муниципальные образования), с высокой степенью готовности к осуществлению технических и экономических расчетов и реализации проектов по модернизации энергоисточников:
Муниципальное образование Алапаевское;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
муниципальное образование «город Екатеринбург»;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Муниципальное образование Красноуфимский округ;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Режевской городской округ;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Сосьвинский городской округ;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Талицкий городской округ. (абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 20.12.2018 № 924-ПП)
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
(абзацы сорок третий-сорок девятый утратили силу постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Рост объемов образования разного типа отходов на территории данных муниципальных образований свидетельствует о наличии широкого ряда возможностей для повышения эффективности их использования в энергетическом и жилищно-коммунальном комплексах Свердловской области в качестве вторичных материальных ресурсов.
В 2014 году по сравнению с 2013 годом значительно увеличилась доля отходов от обработки и переработки древесины и лесоразработок в Муниципальном образовании Алапаевское (в 3,4 раза), Режевском городском округе (в 3,1 раза), доля отходов при водоснабжении и водоотведении – в Сосьвинском городском округе (в 2,1 раза) и Режевском городском округе (в 1,3 раза), доля отходов АПК – в Режевском городском округе (в 44,6 раза) и Муниципальном образовании Алапаевское (в 1,6 раза).
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
В 2016 году по сравнению с 2015 годом доля отходов при водоснабжении и водоотведении в Сосьвинском городском округе увеличилась на 14,2%, доля отходов АПК в Муниципальном образовании Алапаевское – на 13,5%.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
В 2014 году увеличилось образование ТКО в Муниципальном образовании Красноуфимский округ (с 14,8 до 47,9 т) и Режевском городском округе (с 41,5 до 690,2 т).
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
В период 2015–2016 годов образование отходов АПК увеличилось в Талицком городском округе на 99,2%, образование ТКО в Сосьвинском городском округе – на 18,4%, Режевском городском округе – на 28,3%.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Значительные темпы роста складированных отходов разного типа указывают на наличие потенциала их возможного использования в коммунальной энергетике. На начало 2015 года объем складированных ТКО в Режевском городском округе вырос на 28,5%, объем отходов АПК в Муниципальном образовании Алапаевское – на 79,0%.
(абзац в редакции постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
На начало 2016 года объемы складированных отходов от обработки и переработки древесины или лесоразработок в Муниципальном образовании Алапаевское и Режевском городском округе увеличились на 31,1 и 15,2% соответственно, объем складированных ТКО в Сосьвинском городском округе –на 30,5%.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
У ряда муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, темпы роста объемов складированных отходов превышают темпы роста их образования. По данным ГКУСО «Центр экологического мониторинга и контроля», на начало 2015 года в Режевском городском округе темп роста отходов АПК в 30 раз превышает темп их образования, в Муниципальном образовании Алапаевское темп роста отходов от обработки и переработки древесины или лесоразработок превышает темп их образования в 3,6 раза, в Сосьвинском городском округе темп роста складированных отходов при водоснабжении и водоотведении превышает темп их образования почти в 1,5 раза.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
(абзацы пятьдесят восьмой-шестидесятый утратили силу постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
В Муниципальном образовании Красноуфимский округ наиболее крупными лесопромышленными предприятиями являются ИП Маланин О.И. и ИП Прозоров А.Л.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
В Сосьвинском городском округе располагается три наиболее крупных лесопромышленных предприятия – ЗАО «Аргус СФК», ООО «Лесников», ООО «СотриноЛес». Потенциальный объем отходов всех лесопромышленных предприятий Сосьвинского городского округа составляет 23,2 тыс. куб. метров.
(абзац шестьдесят третий утратил силу в редакции постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
В Режевском городском округе располагается предприятие, осуществляющее добычу торфа для производства топлива, – ЗАО «ЭКОПРОМ».
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Использование местных топливно-энергетических ресурсов станет одним из направлений развития топливно-энергетической базы Свердловской области, основой для развития малых предприятий лесной и торфяной промышленности, а также гарантом энергетической безопасности Свердловской области.
Расширение производства торфяного и древесного топлива позволит увеличить количество рабочих мест по заготовке сырья в отдаленных населенных пунктах Свердловской области, а перевод котельного оборудования на местные виды топлива приведет к ориентации их производителей на внутренний рынок.
При описании текущего состояния и анализа ситуации по наличию местных топливных ресурсов на территории Свердловской области приведены официальные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (Свердловскстат), ГКУСО «Центр экологического мониторинга и контроля», мониторингов, проводимых Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
К рискам, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов при реализации Программы, относятся:
1) институциональные риски, связанные с недостаточно быстрым формированием институтов и внедрением механизмов, предусмотренных Программой, что может привести к невыполнению Программы в полном объеме (риск умеренный);
2) операционные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, неполной реализации ряда приоритетных направлений Программы (риск умеренный);
3) риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников (риск высокий);
4) риск ухудшения общего состояния экономики, который может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения (риск высокий);
5) риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, который может привести к ухудшению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, а также потребовать концентрации средств бюджетов всех уровней на преодоление последствий таких катастроф (риск умеренный).
Комплексная программа включает в себя следующие подпрограммы:
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
1) подпрограмму 1 «Оптимизация структуры топливно-энергетического баланса, внутреннего потребления и добычи топливных ресурсов с учетом требований обеспечения энергетической безопасности Свердловской области»;
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
2) подпрограмму 2 «Формирование топливной базы на территории Свердловской области»;
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
3) подпрограмму 3 «Совершенствование механизма привлечения инвестиций на реализацию проектов, связанных с использованием местных топливно-энергетических ресурсов».
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
ПОДПРОГРАММА 1
«Оптимизация структуры топливно-энергетического баланса, внутреннего потребления и добычи топливных ресурсов с учетом требований обеспечения энергетической безопасности Свердловской области»
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
В целях снижения энергоемкости различных видов производств, действующих на территории Свердловской области, актуальной задачей в том числе является поиск возможных решений по снижению стоимости энергоресурсов и повышению энергетической безопасности Свердловской области.
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Оптимизация структуры топливно-энергетического баланса, внутреннего потребления и добычи топливных ресурсов направлена на снижение зависимости Свердловской области от привозного, в том числе импортного, топлива за счет повышения эффективности использования местных топливных ресурсов.
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Выполнение запланированных в настоящей подпрограмме мероприятий по переводу котельных на местные виды топлива и выполнению работ по модернизации имущества, относящегося к системе теплоснабжения данных котельных, способствует достижению и решению поставленных целей и задач Программы.
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
ПОДПРОГРАММА 2
«Формирование топливной базы на территории Свердловской области»
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
На повышение эффективности вовлечения местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области и развитие малых предприятий, в частности, торфяной и лесной промышленности оказывает в том числе влияние формирование топливной базы на основе местных сырьевых ресурсов на территории Свердловской области.
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Использование топливной базы в энергетических целях позволит повысить стабильность в обеспечении теплоснабжением населения и объектов социальной сферы и улучшить показатели эффективности жилищно-коммунального комплекса Свердловской области.
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
В связи с этим взаимодействие с предприятиями – производителями местных видов топлива и котельного оборудования, предусмотренное в рамках мероприятий настоящей подпрограммы, способствует созданию соответствующей базы данных.
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
ПОДПРОГРАММА 3
«Совершенствование механизма привлечения инвестиций на реализацию проектов, связанных с использованием местных топливно-энергетических ресурсов»
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Поскольку одной из основных целевых установок, указанных в паспорте федерального приоритетного проекта «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, является привлечение заемных средств в целях модернизации систем коммунальной инфраструктуры, реализация мероприятий настоящей подпрограммы в том числе направлена на расширение применения практики государственно-частного партнерства, а именно механизма заключения концессионного соглашения.
(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Раздел 2. Цель, задачи и целевые показатели реализации Программы
Цель Программы – повышение эффективности использования местных топливных ресурсов в энергетическом и жилищно-коммунальном комплексах для устойчивого роста экономики Свердловской области, повышения энергетической безопасности и качества жизни населения Свердловской области.
Задачи Программы:
оптимизация структуры топливно-энергетического баланса, внутреннего потребления и добычи топливных ресурсов с учетом требований обеспечения энергетической безопасности Свердловской области;
формирование топливной базы на территории Свердловской области;
совершенствование механизма привлечения инвестиций на реализацию проектов, связанных с использованием местных топливно-энергетических ресурсов.
Цель, задачи и целевые показатели приведены в приложении № 1 к Программе.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению Программы
Формирование и корректировка, а также непосредственная реализация Программы осуществляются в Порядке, установленном постановлением Правительства Свердловской области от 16.10.2013 № 1229-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации комплексных программ Свердловской области».
Публичность информации о значениях целевых показателей Программы и их фактическом достижении, мероприятиях Программы и условиях участия в них обеспечивается путем утверждения Программы в форме нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти Свердловской области, текст которого публикуется в порядке, установленном законодательством Свердловской области.
Заказчиком-координатором Программы является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
Заказчиками Программы являются:
1) Министерство промышленности и науки Свердловской области;
2) (подпункт 2 утратил силу постановлением Правительства Свердловской области от 20.12.2018 № 924-ПП)
3) Министерство инвестиций и развития Свердловской области.
Исполнителями мероприятий Программы являются:
исполнительные органы государственной власти Свердловской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
юридические и физические лица, в том числе государственные учреждения Свердловской области, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы;
частные инвесторы, планирующие вложения в материальные и нематериальные активы на территории Свердловской области;
организации науки и образования Свердловской области.
План мероприятий по выполнению Программы представлен в приложении № 2 к Программе.
Глава 1. Механизмы реализации Программы
(глава в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 991-ПП)
Реализация мероприятий 1–11 Программы может в том числе осуществляться за счет предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1330-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», в соответствии с порядками отбора и предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
(абзац пятнадцатый утратил силу постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Привлечение внебюджетных источников финансирования планируется в том числе за счет реализации механизмов концессионного законодательства (заключения концессионных соглашений). В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р при передаче в концессию объектов коммунальной сферы всех предприятий, управление которыми признано неэффективным, необходимо указание одного из условий – перевод объектов энерго- и теплоснабжения на местные топливные ресурсы.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Реализация мероприятий 12-15 Программы обеспечивается за счет реализации государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1330-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», государственной программы Свердловской области «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1293-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2024 года», государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 № 1002-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года».
(абзац в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 20.12.2018 № 924-ПП, от 25.06.2020 № 426-ПП)
В рамках реализации Программы планируется оказание поддержки в реализации пилотных проектов, направленных на развитие производственного потенциала Свердловской области, в целях формирования сектора по использованию местных топливных ресурсов.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
(раздел в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 991-ПП)
Финансирование Программы может осуществляться за счет средств областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Общий объем финансирования составит 72 476,74 тыс. рублей, из них:
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
местный бюджет – 6264,63 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
внебюджетные источники – 66 212,11 тыс. рублей,
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
в том числе:
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
2015 год – 0,00 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
2016 год – 0,00 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
2017 год – 1200,00 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
2018 год – 41 083,80 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
2019 год – 1416,10 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
2020 год – 28 776,84 тыс. рублей.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
(абзац двенадцатый утратил силу постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Ресурсное обеспечение мероприятий Программы планируется осуществлять в рамках государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1330-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года».
(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 05.12.2019 № 877-ПП)
Ресурсное обеспечение мероприятий Программы может осуществляться в рамках государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1330-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», в соответствии с порядком и условиями отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
(абзац пятнадцатый утратил силу постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Общие расходы на реализацию Программы, сроки и источники финансирования представлены в приложении № 3 к Программе.
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы представлена в приложении № 4 к Программе.
Приложение № 1
к комплексной программе
Свердловской области
«Вовлечение местных топливных
ресурсов в топливный баланс
Свердловской области до 2020 года»
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации комплексной программы Свердловской области «Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года»
(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 991-ПП, от 20.12.2018 № 924-ПП, от 05.12.2019 № 877-ПП, от 25.06.2020 № 426-ПП)
№ строки
Наименование цели,
задачи и целевого показателя
Единица измерения
Значение целевых показателей
Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации Программы)
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Цель. Повышение эффективности использования местных топливных ресурсов в энергетическом и жилищно-коммунальном комплексах для устойчивого роста экономики Свердловской области, повышения энергетической безопасности и качества жизни населения Свердловской области
2.
Задача 1. Оптимизация структуры топливно-энергетического баланса, внутреннего потребления и добычи топливных ресурсов с учетом требований обеспечения энергетической безопасности Свердловской области
3.
Доля местных топливных ресурсов в структуре топливно-энергетического баланса Свердловской области
процентов
0,92
1,03
1,11
1,26
1,61
1,69
0,90
4.
Задача 2. Формирование топливной базы на территории Свердловской области
5.
Объем потребления местных топливных ресурсов в год
млн. т.у.т.
0,3
0,33
0,53
0,79
1,13
1,21
0,3
6.
Задача 3. Совершенствование механизма реализации Программы для привлечения инвестиций на реализацию проектов, связанных с использованием местных топливно-энергетических ресурсов
7.
Количество объектов энерго- и теплоснабжения, переведенных на местные топливные ресурсы (нарастающим итогом)
единиц
2
5
6
8
9
15
1
* Установлено нарастающим итогом с учетом всех реализованных мероприятий за период действия Программы.
(сноска введена постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Приложение № 2
к комплексной программе Свердловской области
«Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный
баланс Свердловской области до 2020 года»
ПЛАН
мероприятий по выполнению комплексной программы Свердловской области «Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года»
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Номер строки
Наименование мероприятия/ источник расходов на финансирование
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. рублей)
Номера целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
Ответственный исполнитель
всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Всего по комплексной программе
в том числе:
72 476,74
0,00
0,00
1200,00
41 083,80
1416,10
28 776,84
2.
местный бюджет
6264,63
0,00
0,00
1200,00
1768,53
296,10
3000,00
3.
внебюджетные источники
66 212,11
0,00
0,00
0,00
39 315,27
1120,00
25 776,84
4.
капитальные вложения
30 201,20
0,00
0,00
1200,00
2346,20
1120,00
25 535,00
5.
местный бюджет
1200,00
0,00
0,00
1200,00
0,00
0,00
0,00
6.
внебюджетные источники
29 001,20
0,00
0,00
0,00
2346,20
1120,00
25 535,00
7.
прочие нужды
42 275,54
0,00
0,00
0,00
38 737,60
296,10
3241,84
8.
местный бюджет
5064,63
0,00
0,00
0,00
1768,53
296,10
3000,00
9.
внебюджетные источники
37 210,91
0,00
0,00
0,00
36 969,07
0,00
241,84
10.
Подпрограмма 1. Оптимизация структуры топливно-энергетического баланса, внутреннего потребления и добычи топливных ресурсов с учетом требований обеспечения энергетической безопасности Свердловской области
11.
Всего по подпрограмме 1 в том числе:
72 476,74
0,00
0,00
1200,00
41 083,80
1416,10
28 776,84
12.
местный бюджет
6264,63
0,00
0,00
1200,00
1768,53
296,10
3000,00
13.
внебюджетные источники
66 212,11
0,00
0,00
0,00
39 315,27
1120,00
25 776,84
14.
Капитальные вложения
15.
Всего по направлению «Капитальные вложения»
в том числе:
30 201,20
0,00
0,00
1200,00
2346,20
1120,00
25 535,00
Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Свердловской области
16.
местный бюджет
1200,00
0,00
0,00
1200,00
0,00
0,00
0,00
17.
внебюджетные источники
29 001,20
0,00
0,00
0,00
2346,20
1120,00
25 535,00
18.
Мероприятие 1. Перевод котельной детского оздоровительно-образовательного центра «Факел» (мощность 0,6 МВт), расположенной по адресу: Алапаевский район, с. Нижняя Синячиха, ул. Устье, 11, на местные виды топлива, всего
из них
1120,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1120,00
0,00
3, 5, 7
19.
внебюджетные источники
1120,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1120,00
0,00
20.
Мероприятие 2. Перевод котельной филиала МКДОУ «Детский сад п. Заря общеразвивающего вида» – Голубковского детского сада (мощность 0,2 МВт), расположенной по адресу: Алапаевский район, с. Голубковское, ул. Ленина, 11, на местные виды топлива, всего
из них
1200,00
0,00
0,00
1200,00
0,00
0,00
0,00
3, 5, 7
21.
местный бюджет
1200,00
0,00
0,00
1200,00
0,00
0,00
0,00
22.
Мероприятие 3. Модернизация Северной аэрационной станции, в том числе строительство цеха сбраживания осадка для получения биогаза, перевод газовой котельной на сжигание биогаза1, всего
из них
25 535,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
25 535,00
3, 5, 7
23.
внебюджетные источники
25 535,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
25 535,00
24.
Мероприятие 4. Перевод котельной № 37 «Школа» (мощность 0,6 МВт), расположенной по адресу: Красноуфимский район, с. Русская Тавра, ул. Мира, 8а, на местные виды топлива2, всего
из них
-
-
-
-
-
-
-
3, 5, 7
25.
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
26.
Мероприятие 5. Перевод центральной котельной (мощность 2,4 МВт), расположенной по адресу: Режевской район, пос. Озёрный, ул. Заводская, 1, на местные виды топлива3, всего
из них
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3, 5, 7
27.
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
28.
Мероприятие 6. Перевод котельных «Центральная» (мощность 2,0 МВт), расположенной по адресу: п.г.т. Сосьва, Серовский район, ул. Толмачева, 564; «Чекистский» (мощность 9,0 МВт), расположенной по адресу: п.г.т. Сосьва, Серовский район, ул. Фадеева, 1245; № 2 (мощность 3,0 МВт), расположенной по адресу: Серовский район, пос. Восточный, ул. Центральная, 4а6; № 3 (мощность 4,0 МВт), расположенной по адресу: Серовский район, пос. Восточный, ул. Заводская, 1а7; «Заводская» (мощность 3,7 МВт), расположенной по адресу: п.г.т. Сосьва, Серовский район, ул. Ленина, 1а;
с. Романово (мощность 0,06 МВт), расположенной по адресу: Серовский район, с. Романово, ул. Почтовая, 3а8; котельной (мощность 2,0 МВт), расположенной по адресу: Серовский район, пос. Восточный, ул. Парковая, 239, на местные виды топлива и выполнение работ по модернизации имущества, относящегося к системам теплоснабжения указанных котельных, всего из них:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3, 5, 7
29.
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
30.
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
31.
Мероприятие 7. Ввод в эксплуатацию нового источника тепловой энергии (мощность 1,0 МВт), работающего на местных видах топлива в пос. Троицкий по ул. Энергетиков, всего из них
2346,20
0,00
0,00
0,00
2346,20
0,00
0,00
3, 5, 7
32.
внебюджетные источники
2346,20
0,00
0,00
0,00
2346,20
0,00
0,00
33.
Прочие нужды
34.
Всего по направлению «Прочие нужды»
в том числе:
42 275,54
0,00
0,00
0,00
38 737,60
296,10
3241,84
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
35.
местный бюджет
5064,63
0,00
0,00
0,00
1768,53
296,10
3000,00
36.
внебюджетные источники
37 210,91
0,00
0,00
0,00
36 969,07
0,00
241,84
37.
Мероприятие 8. Выполнение работ по модернизации имущества, относящегося к системе теплоснабжения котельной детского оздоровительно-образовательного центра «Факел» (мощность 0,6 МВт), расположенной по адресу: Алапаевский район, с. Нижняя Синячиха, ул. Устье, 11, всего из них
296,10
0,00
0,00
0,00
0,00
296,10
0,00
3, 5, 7
38.
местный бюджет
296,10
0,00
0,00
0,00
0,00
296,10
0,00
39.
Мероприятие 9. Модернизация Северной аэрационной станции, в том числе строительство цеха сбраживания осадка для получения биогаза, перевод газовой котельной на сжигание биогаза, всего
из них
36 969,07
0,00
0,00
0,00
36 969,07
0,00
0,00
3, 5, 7
40.
внебюджетные источники
36 969,07
0,00
0,00
0,00
36 969,07
0,00
0,00
41.
Мероприятие 10. Перевод котельных «Центральная» (мощность 2,0 МВт), расположенной по адресу: п.г.т. Сосьва, Серовский район, ул. Толмачева, 56; «Чекистский» (мощность 9,0 МВт), расположенной по адресу: п.г.т. Сосьва, Серовский район, ул. Фадеева, 124; № 2 (мощность 3,0 МВт), расположенной по адресу: Серовский район, пос. Восточный, ул. Центральная, 4а; № 3 (мощность 4,0 МВт), расположенной по адресу: Серовский район, пос. Восточный, ул. Заводская, 1а; «Заводская» (мощность 3,7 МВт), расположенной по адресу: п.г.т. Сосьва, Серовский район, ул. Ленина, 1а; с. Романово (мощность 0,06 МВт), расположенной по адресу: Серовский район, с. Романово, ул. Почтовая, 3а; котельной (мощность 2,0 МВт), расположенной по адресу: Серовский район, пос. Восточный, ул. Парковая, 23, на местные виды топлива и выполнение работ по модернизации имущества, относящегося к системам теплоснабжения указанных котельных, всего из них:
3241,84
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3241,84
3,5,7
42.
местный бюджет
3000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3000,00
43.
внебюджетные источники
241,84
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
241,84
44.
Мероприятие 11. Выполнение работ по модернизации имущества, относящегося к источнику тепловой энергии (мощность 1,0 МВт) в пос. Троицкий по ул. Энергетиков, всего
из них
1768,53
0,00
0,00
0,00
1768,53
0,00
0,00
3, 5, 7
45.
местный бюджет
1768,53
0,00
0,00
0,00
1768,53
0,00
0,00
46.
Подпрограмма 2. Формирование топливной базы на территории Свердловской области
47.
Всего по подпрограмме 2
в том числе:
–
–
–
–
–
–
–
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области,
Министерство промышленности и науки Свердловской области,
Министерство инвестиций и развития Свердловской области
48.
местный бюджет
–
–
–
–
–
–
–
49.
внебюджетные источники
–
–
–
–
–
–
–
50.
Мероприятие 12. Информирование предприятий о возможности использования объектов коммунальной энергетики в качестве потребителей местных топливных ресурсов10
–
–
–
–
–
–
–
3, 5, 7
51.
Мероприятие 13. Обеспечение комплексной поддержки инвестиционных проектов по переводу объектов коммунальной энергетики на местные топливные ресурсы10
–
–
–
–
–
–
–
3, 5, 7
52.
Подпрограмма 3. Совершенствование механизма привлечения инвестиций на реализацию проектов, связанных с использованием местных топливно-энергетических ресурсов
53.
Всего по подпрограмме 3
в том числе:
–
–
–
–
–
–
–
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области,
Министерство промышленности и науки Свердловской области,
Министерство инвестиций и развития Свердловской области
54.
местный бюджет
–
–
–
–
–
–
–
55.
внебюджетные источники
–
–
–
–
–
–
–
56.
Мероприятие 14. Разработка механизмов обеспечения возврата инвестиций по проектам, связанным с производством и потреблением местных топливных ресурсов, с учетом концессионных соглашений10
–
–
–
–
–
–
–
3, 5, 7
57.
Мероприятие 15. Формирование, актуализация и сопровождение пула инвесторов в сфере использования местных топливных ресурсов[1]0
–
–
–
–
–
–
–
3, 5, 7
Примечание. В 2016 году на использование дровяного топлива в Муниципальном образовании Красноуфимский округ были переведены котельные в поселке Березовая Роща мощностью 0,6 МВт, расположенная по адресу: ул. Загородная, 12а, деревне Татарская Еманзельга мощностью 0,6 МВт, расположенная по адресу: ул. Советская, 78а, селе Юва мощностью 0,2 МВт, расположенная по адресу: ул. Октябрьская, 1а.
Приложение № 3
к комплексной программе
Свердловской области «Вовлечение местных
топливных ресурсов в топливный баланс
Свердловской области до 2020 года»
РАСХОДЫ
на реализацию комплексной программы Свердловской области «Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года»
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Номер строки
Источники финансирования
Всего (тыс. рублей)
В том числе:
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Общие расходы на реализацию комплексной программы Свердловской области
2.
Всего по комплексной программе
в том числе:
72 476,74
0,00
0,00
1200,00
41 083,80
1416,10
28 776,84
3.
местный бюджет
6264,63
0,00
0,00
1200,00
1768,53
296,10
3000,00
4.
внебюджетные источники
66 212,11
0,00
0,00
0,00
39 315,27
1120,00
25 776,84
5.
Заказчик – Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
6.
Всего
в том числе:
72 476,74
0,00
0,00
1200,00
41 083,80
1416,10
28 776,84
7.
местный бюджет
6264,63
0,00
0,00
1200,00
1768,53
296,10
3000,00
8.
внебюджетные источники
66 212,11
0,00
0,00
0,00
39 315,27
1120,00
25 776,84
9.
Заказчики – Министерство промышленности и науки Свердловской области,
Министерство инвестиций и развития Свердловской области
10.
Всего*
0
0
0
0
0
0
0
Приложение № 4
к комплексной программе
Свердловской области
«Вовлечение местных топливных
ресурсов в топливный баланс
Свердловской области до 2020 года»
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
реализации мероприятий комплексной программы Свердловской области «Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года»
Оценка эффективности реализации мероприятий осуществляется путем сравнения плановых значений целевых показателей с фактически достигнутыми значениями.
В целях оценки эффективности реализации Программы:
1) определяется эффективность реализации каждого из целевых показателей по формуле:
Ф
О = -----, где:
П
О – оценка эффективности реализации целевого показателя;
Ф – показатель фактически достигнутого значения целевого показателя;
П – планируемое значение целевого показателя.
В результате формируется ряд значений, характеризующих эффективность реализации целевых показателей Программы: О1, О2, О3...;
2) определяется уровень достигнутых значений целевых показателей Программы в целом по формуле:
О1 + О2 + О3
УО = ------------------, где:
К
УО – уровень достигнутых значений целевых показателей по Программе в целом;
О1, О2, О3 ... – значения эффективности реализации каждого из целевых показателей;
К – количество целевых показателей Программы;
3) определяется коэффициент использования инвестиционных ресурсов по формуле:
ИФ
И = -----, где:
ИП
И – коэффициент использования инвестиционных ресурсов;
ИФ – фактически использованные инвестиционные ресурсы на реализацию мероприятий Программы;
ИП – планируемые к использованию на реализацию мероприятий Программы инвестиционные ресурсы.
Эффективность реализации Программы (ЭП) определяется соотношением уровня достигнутых значений целевых показателей по Программе в целом (УО) к коэффициенту использования инвестиционных ресурсов (И) по формуле:
УО
ЭП = -----, где:
И
УО – уровень достигнутых значений целевых показателей по Программе в целом;
И – коэффициент использования инвестиционных ресурсов.
Эффективность реализации Программы будет тем выше, чем выше значения фактически достигнутых показателей целевых показателей и ниже значение коэффициента использования инвестиционных ресурсов.
Эффективность реализации Программы оценивается на основе полученных значений:
при ЭП > = 1 – высокий уровень эффективности реализации Программы;
при 1 > ЭП > = 0,75 – средний уровень эффективности реализации Программы;
при ЭП < 0,75 – низкий уровень эффективности реализации Программы.
Список используемых сокращений
(список в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2020 № 426-ПП)
Список используемых сокращений:
АПК – агропромышленный комплекс;
г. – город;
ГКУСО – государственное казенное учреждение Свердловской области;
д. – деревня;
ЗАО – закрытое акционерное общество;
ИП – индивидуальный предприниматель;
куб. м – кубический метр;
МВт – мегаватт;
МКДОУ – муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение;
млн. – миллион;
млрд. – миллиард;
н.п. – населенный пункт;
ООО – общество с ограниченной ответственностью;
ПАО – публичное акционерное общество;
пос. – поселок;
п.г.т. – поселок городского типа;
с. – село;
т – тонна;
ТКО – твердые коммунальные отходы;
т у.т. – тонна условного топлива;
тыс. – тысяча;
ул. – улица;
ФГБОУ ВПО – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования.
[1] Объем финансирования реализации мероприятия в 2019 году за счет внебюджетных источников финансирования составил
8035,93 тыс. рублей.
2 Мероприятие реализовано в 2015 году путем перевода котельной на древесное топливо за счет средств местного бюджета в объеме 532,66 тыс. рублей.
3 Мероприятие реализовано в 2015 году за счет внебюджетных источников финансирования в объеме 2089,82 тыс. рублей.
4 Мероприятие реализовано в 2018 году за счет средств местного бюджета в объеме 3008,99 тыс. рублей.
5 Мероприятие реализовано в 2019 году за счет средств местного бюджета в объеме 1241,94 тыс. рублей.
6 Мероприятие реализовано в 2017 году за счет средств местного бюджета в объеме 635,34 тыс. рублей.
7 Мероприятие реализовано в 2017 году за счет средств местного бюджета в объеме 2318,22 тыс. рублей.
8 Мероприятие реализовано в 2018 году за счет внебюджетных источников в объеме 771,41 тыс. рублей.
9 Мероприятие реализовано в 2017 году за счет средств местного бюджета в объеме 102,00 тыс. рублей и внебюджетных источников финансирования в объеме 400,58 тыс. рублей.
10 Реализация мероприятий запланирована в рамках текущей деятельности заказчиков комплексной программы.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 21.11.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: