О внедрении принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа



1

ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 октября 2018 г.                                                                № 103-ПГ

г. Салехард

О внедрении принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

В целях внедрения принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, руководствуясь статьей 34 Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа и статьей 14 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 июня 2004 года № 18-ЗАО «О Губернаторе Ямало-Ненецкого автономного округа», п о с т а н о в л я ю:

1. Установить, что открытое правительство в Ямало-Ненецком автономном округе – это система принципов и механизмов, реализуемых исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе во взаимодействии с иными государственными органами Ямало-Ненецкого автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, при осуществлении возложенных на них полномочий в целях:

обеспечения прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, свободного обмена информацией между ними и обществом на основе принципов обеспечения доступа к информации об их деятельности;

обеспечения активного участия общества в подготовке, реализации решений исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и оценке эффективности их деятельности;

повышения качества и доступности государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и подведомственными им организациями;

развития гражданской ответственности и общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Создать комиссию по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Утвердить:

Положение о комиссии по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 1;

состав комиссии по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 2.

4. Рекомендовать Законодательному Собранию Ямало-Ненецкого автономного округа, иным государственным органам Ямало-Ненецкого автономного округа, органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе в пределах компетенции осуществить мероприятия, направленные на внедрение принципов и механизмов открытого правительства.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

1

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 01 октября 2018 года № 103-ПГ

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по внедрению принципов и механизмов открытого

правительства в деятельность исполнительных органов

государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Комиссия по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – комиссия, автономный округ) является постоянно действующим коллегиальным консультативным органом, осуществляющим обеспечение открытости и прозрачности государственного управления, координации взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа с органами государственной власти автономного округа, иными государственными органами автономного округа (далее – исполнительные органы, государственные органы), органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (далее – органы местного самоуправления) и формирование эффективного диалога с гражданами, общественными объединениями и предпринимательским сообществом.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, иными нормативными правовыми актами автономного округа, правовыми актами Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами, государственными органами, органами местного самоуправления, научно-исследовательскими, общественными и иными организациями (объединениями) (далее – организации), Общественной палатой автономного округа.

1.4. Деятельность комиссии основывается на следующих принципах:

1.4.1. информационной открытости;

1.4.2. вовлеченности гражданского общества;

1.4.3. подотчетности и общественного контроля.

1.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат Губернатора автономного округа.

II. Функции комиссии

2.1. Функциями комиссии являются:

2.1.1. обеспечение согласованности действий исполнительных органов по вопросам реализации принципов и механизмов открытого правительства в их работе и взаимодействия с общественностью;

2.1.2. рассмотрение предложений о совершенствовании и повышении эффективности государственного управления в автономном округе;

2.1.3. рассмотрение предложений об определении основных мер, направленных на обеспечение открытости деятельности исполнительных органов, совершенствование взаимодействия с субъектами общественного контроля;

2.1.4. рассмотрение предложений об использовании механизмов открытого правительства для внедрения современных методов управления государственной гражданской службой автономного округа, муниципальной службой в автономном округе, совершенствования кадрового потенциала и системы управления кадрами государственной гражданской службы автономного округа и муниципальной службы в автономном округе;

2.1.5. рассмотрение предложений об обеспечении согласованных действий государственных органов, направленных на решение вопросов внедрения стандартов информационной открытости, в том числе в части, касающейся организации электронного взаимодействия государственных органов с организациями и обеспечения обратной связи в электронном виде;

2.1.6. рассмотрение предложений о повышении эффективности окружного бюджета, а также о формировании и функционировании «Электронного бюджета в Ямало-Ненецком автономном округе»;

2.1.7. рассмотрение предложений по совершенствованию механизмов открытого правительства в автономном округе.

III. Права комиссии

3.1. В целях реализации функций, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, комиссия имеет право:

3.1.1. привлекать при необходимости к работе комиссии представителей исполнительных органов, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и представителей общественных советов, Общественной палаты автономного округа, а также заслушивать их на заседаниях комиссии;

3.1.2. запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций необходимые информационно-аналитические материалы;

3.1.3. создавать рабочие группы и утверждать их состав;

3.1.4. по итогам работы принимать соответствующие решения, носящие рекомендательный характер.

IV. Организация работы комиссии

4.1. Состав комиссии утверждается Губернатором автономного округа.

4.2. Комиссия состоит из председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.

4.3. Председателем комиссии является заместитель Губернатора автономного округа, руководитель аппарата Губернатора автономного округа.

4.4. Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, утверждает повестку заседания комиссии, проводит заседания комиссии.

4.5. Секретарь комиссии:

4.5.1. формирует проект повестки заседания комиссии и вместе с материалами направляет для утверждения председателю комиссии;

4.5.2. обеспечивает приглашение на заседание членов комиссии не позднее 1 рабочего дня после подписания повестки заседания комиссии;

4.5.3. обеспечивает членов комиссии информационно-аналитическими материалами по вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии;

4.5.4. участвует в заседании комиссии без права голоса;

4.5.5. по результатам заседания комиссии подготавливает необходимые документы.

4.6. В случае временного отсутствия секретаря комиссии его обязанности исполняет лицо, исполняющее его обязанности по должности в соответствии с правовым актом аппарата Губернатора автономного округа.

4.7. Члены комиссии:

4.7.1. участвуют в заседаниях комиссии лично;

4.7.2. при невозможности личного участия в заседании комиссии извещают об этом председателя комиссии и направляют председателю комиссии сведения о своём представителе для участия в заседании комиссии или в письменной форме своё мнение (за/против/воздержался) по каждому рассматриваемому на заседании комиссии вопросу;

4.7.3. могут представлять председателю комиссии предложения по работе комиссии и документы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании комиссии.

4.8. Относящиеся к компетенции комиссии вопросы рассматриваются на заседаниях комиссии, в том числе методом опроса членов комиссии, включая председателя комиссии.

4.9. Заседания комиссии проводятся в соответствии с повесткой по инициативе председателя комиссии, в том числе с учётом предложений исполнительных органов.

4.10. Исполнительные органы для рассмотрения вопросов на заседании комиссии вправе направлять информационно-аналитические материалы председателю комиссии.

4.11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствуют более половины её членов (кворум), включая председателя комиссии, при этом член комиссии, направивший информацию в соответствии с подпунктом 4.7.2 пункта 4.7 настоящего Положения, также считается присутствующим на заседании комиссии.

4.12. Решения, принимаемые на заседании комиссии, оформляются протоколом в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти автономного округа.

4.13. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии, включая председателя комиссии.

4.14. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

4.15. В случае возникновения необходимости по решению председателя комиссии может быть проведено заседание комиссии методом опроса членов комиссии (далее – заочное голосование).

4.16. Проведение заочного голосования осуществляется аппаратом Губернатора автономного округа в срок не более 10 рабочих дней с момента принятия решения о его проведении.

4.17. Для проведения заочного голосования секретарем комиссии оформляется лист голосования методом опроса членов комиссии по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее – лист голосования), который направляется членам комиссии с материалами, подготовленными для рассмотрения комиссией.

4.18. Заочное голосование осуществляется путем визирования листа голосования членами комиссии с письменным выражением позиции по рассматриваемому вопросу.

4.19. В заочном голосовании участвуют члены комиссии, присутствующие на рабочем месте и исполняющие свои обязанности в дни проведения заочного голосования, при этом заочное голосование является правомочным, если в нем участвовали более половины членов комиссии.

4.20. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, участвующих в заочном голосовании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

4.21. Копия протокола направляется членам комиссии не позднее 5 рабочих дней с момента его подписания.

4.22. Выписка из протокола, подписываемая секретарем комиссии, не позднее 5 рабочих дней с момента подписания протокола направляется присутствовавшим на заседание комиссии в части, касающейся вопросов, в рассмотрении которых они участвовали и в отношении которых протокол комиссии содержит соответствующие решения.

4.23. Организация и координация хода реализации решений комиссии, принятых на заседаниях комиссии, возлагается на лиц, в отношении которых такие решения приняты.

1

Приложение

к Положению о комиссии по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

ФОРМА ЛИСТА ГОЛОСОВАНИЯ

ЛИСТ ГОЛОСОВАНИЯ МЕТОДОМ ОПРОСА

членов комиссии по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов

государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

Дата голосования с «__» ___________ по «___» ___________ 20___ года

Вопрос: ________________________________________________________

____________________________________________________________________.

№ п/п

Ф.И.О. члена комиссии

За/против/ воздерживаюсь

Дата, подпись

1

2

3

4

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

Особое мнение:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

1

Приложение № 2

УТВЕРЖДЁН

постановлением Губернатора

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 01 октября 2018 года № 103-ПГ

СОСТАВ

комиссии по внедрению принципов и механизмов открытого

правительства в деятельность исполнительных органов

государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководитель аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (председатель комиссии)

заместитель начальника управления – начальник информационно-аналитического отдела управления государственной гражданской службы и проектной деятельности аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (секретарь комиссии)

Члены комиссии:

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директор департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа

директор государственно-правового департамента Ямало-Ненецкого автономного округа

директор департамента внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа

директор департамента информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа

директор департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

эксперт-консультант заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, курирующего вопросы информационных технологий