ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.10.2019 № 461

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «УВЕКОВЕЧЕНИЕ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА НА 2019-2024 ГОДЫ».

(наименование в редакции постановления правительства Тульской области от 24.12.2019 № 660)

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 24.12.2019 № 660, от 18.02.2020 № 72, от 17.04.2020 № 179, от 21.12.2020 № 792)

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2019 г. № 1036 «Об утверждении федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы», статьей 12 Закона Тульской области от 11 ноября 2005 года № 639-ЗТО «О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления правительства Тульской области от 24.12.2019 № 660)

1. Утвердить Перечень мероприятий по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы» (приложение № 1).

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 24.12.2019 № 660)

2. Утвердить Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы». (приложение № 2).

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 24.12.2019 № 660)

3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Первый заместитель Губернатора

Тульской области – председатель

правительства Тульской области

В.В. Шерин

Приложение № 1

к постановлению правительства

Тульской области

от 01.10.2019 № 461

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы»

(наименование в редакции постановления правительства Тульской области от 24.12.2019 № 660)

Перечень мероприятий

Целевой показатель (количество объектов), ед.

Исполнители

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Проведение ремонтных или реставрационных работ, а также благоустройства воинских захоронений

15

14

13

11

11

4

68

Министерство культуры Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области

(по согласованию)

Нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов имени и отчества) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения

1

1

Министерство культуры Тульской области, администрации муниципальных образований тульской области

(по согласованию)

Итого:

16

14

13

11

11

4

69

Приложение № 2

к постановлению правительства

Тульской области

от 01.10.2019 № 461

ПОРЯДОК

предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы»

(приложение изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 18.02.2020 № 72)

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы» (далее – Порядок) устанавливает правила и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы» (далее – иные межбюджетные трансферты).

2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в целях реализации следующих мероприятий:

1) проведение ремонтных или реставрационных работ, а также благоустройства воинских захоронений;

2) нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов имени и отчества) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения.

3. Главным распорядителем средств бюджета является министерство культуры Тульской области (далее – Министерство).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) сводной бюджетной росписи.

Иные межбюджетные трансферты направляются на обустройство и восстановление воинских захоронений, состоящих на государственном учете в Министерстве обороны Российской Федерации, либо вновь обустраиваемых на территориях муниципальных образований Тульской области, на следующих условиях:

1) наличие утвержденных муниципальных программ муниципальных образований или иных нормативно-правовых актов, устанавливающих расходные обязательства по реализации мероприятий, в целях которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

2) заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящим Порядком.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие на территории муниципального образования воинских захоронений, требующих реализации мероприятий хотя бы по одному из направлений, указанных в пункте.2 настоящего Порядка;

2) наличие обоснования необходимости реализации мероприятий с привлечением средств федерального бюджета;

Подпункт исключен постановлением правительства Тульской области от 17.04.2020 № 179

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, выполняющим условия предоставления, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, и прошедшим отбор в соответствии со следующими требованиями:

6.1. Представление в Министерство ежегодно в сроки, устанавливаемые приказом Министерства об отборе муниципальных образований, но не позднее 15 октября заявки муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов с указанием перечня мероприятий и обоснованием необходимости их реализации.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) сопроводительное письмо за подписью главы администрации муниципального района (городского округа) Тульской области с перечнем объектов по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

2) заверенная главой администрации муниципального образования копия муниципальной программы (подпрограммы) или иного нормативно-правового акта, предусматривающего проведение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

3) наличие утвержденной сметной документации на проведение работ по благоустройству или проектной документации на проведение реставрационных работ в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

6.2. Заявка представляется на бумажном носителе сброшюрованной в одну папку, заверяется на обороте печатью и подписью главы администрации муниципального района (городского округа) Тульской области с указанием общего количества листов.

Глава администрации муниципального района (городского округа) Тульской области несет ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.

6.3. Отбор муниципальных образований осуществляется комиссией по отбору муниципальных образований и объектов для участия в реализации мероприятий федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы» (далее – комиссия). Состав комиссии и порядок конкурсного отбора утверждается приказом Министерства.

Комиссия в течение 5 календарных дней со дня окончания приема заявок проверяет представленные документы и принимает решение:

6.3.1. О предоставлении иных межбюджетных трансфертов при наличии следующих оснований:

1) соблюдение муниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящим Порядком;

2) соответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка, представление их в полном объеме;

3) соответствие муниципального образования критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

4) наличие утвержденной сметной документации на проведение работ по благоустройству или проектной документации на проведение реставрационных работ в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

6.3.2. Об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов при наличии следующих оснований:

1) несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления и недостижение показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

2) несоблюдение срока представления документов, установленного настоящим Порядком;

3) несоответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка, представление их не в полном объеме;

4) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

5) отсутствие утвержденной проектно-сметной документации на проведение работ (в том числе на проведение реставрационных работ в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

Решение комиссии, предусмотренное подпунктами 6.3.1, 6.3.2 пункта 6 настоящего Порядка, оформляется протоколом.

О принятом решении Министерство информирует муниципальные образования Тульской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения путем направления письменного уведомления, в том числе в случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов – с указанием причины отказа.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 21.12.2020 № 792)

7. Распределение между муниципальными образованиями иных межбюджетных трансфертов утверждается распоряжением правительства Тульской области.

8. Объем иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (Сi), определяется по формуле:

Сi=С1/Р х Оi+ С2/E х Ri

где:

С1 – размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тульской области (сводной бюджетной росписью) на соответствующий финансовый год для предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию целей, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка;

С2 – размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тульской области (сводной бюджетной росписью) на соответствующий финансовый год для предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию целей, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка;

Р – количественная оценка затрат на реализацию мероприятий на проведение ремонтных или реставрационных работ, а также благоустройства воинских захоронений Тульской области в целом на соответствующий финансовый год в соответствии с утвержденными целевыми показателями, установленными в приложении № 1 к настоящему постановлению;

Оi – количественная оценка затрат на проведение ремонтных или реставрационных работ, а также благоустройства воинских захоронений, запланированных к ремонту в i-ом муниципальном образовании на соответствующий финансовый год в соответствии с утвержденными целевыми показателями, установленными в приложении № 1 к настоящему постановлению;

E – количественная оценка затрат на реализацию мероприятий по нанесению имен (воинских званий, фамилий и инициалов имени и отчества) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения в целом по Тульской области на соответствующий финансовый год согласно утвержденным целевым показателям, установленным в приложении № 1 к настоящему постановлению;

Ri – количественная оценка затрат на реализацию мероприятий по нанесению имен (воинских званий, фамилий и инициалов имени и отчества) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения в i-ом муниципальном образовании на соответствующий финансовый год в соответствии с утвержденными целевыми показателями, установленными в приложении № 1 к настоящему постановлению;

i – порядковый номер муниципального образования.

9. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением, заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет») в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством.

Соглашение заключается в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия распоряжения правительства Тульской области о распределении между муниципальными образованиями иных межбюджетных трансфертов.

10. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок, условия и сроки их перечисления в местный бюджет;

2) значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов и обязательства муниципального образования по их достижению;

3) порядок осуществления главным распорядителем средств бюджета контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, а также сроков предоставления отчетности;

4) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

5) условие о вступлении в силу соглашения.

11. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется главным распорядителем бюджетных средств по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов.

11.1. Значение показателя эффективности использования иных межбюджетных трансфертов определяется по формуле:

где:

Эф – эффективность предоставления иных межбюджетных трансфертов;

Фi – фактическое значение показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

Пi – плановое фактическое значение показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов.

11.2. Эффективность использования иных межбюджетных трансфертов определяется на основании представленных уполномоченными органами муниципальных районов (городских округов) Тульской области отчетов о расходовании средств бюджета Тульской области. Форму отчетов о расходовании средств бюджета Тульской области и выполнении показателей результативности определяет Министерство.

11.3. Достижение плановых значений показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования средств бюджета Тульской области, предоставленных в виде иных межбюджетных трансфертов.

12. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя межбюджетных трансфертов, подтвержденных в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

Операции по перечислению иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов, от имени получателя средств бюджета Тульской области осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.

13. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области представляют в адрес Министерства заявку на перечисление средств (с приложением подписанного акта выполненных работ) в течение 7 рабочих дней с даты подписания акта выполненных работ.

14. При несоблюдении органами местного самоуправления Тульской области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов и в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, министерство финансов Тульской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями, обуславливающими условия его предоставления.

15. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном законодательством порядке.

16. Ответственность за достоверность представляемых отчетов, документов, информации и целевое использование иных межбюджетных трансфертов возлагается на администрации муниципальных образований Тульской области.

17. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения муниципальным образованием условий их предоставления, в том числе невозврата средств в бюджет Тульской области, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) иных межбюджетных трансфертов местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления иных межбюджетных трансфертов были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.