О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2014 Г. № 1098-ПП



ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 октября 2019 г. № 655-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2014 Г. № 1098-ПП

Правительство Магаданской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2014 г. № 1098-пп «Об утверждении порядка расходования субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях» следующие изменения:

в Порядке расходования субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, утвержденном указанным постановлением:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Субвенция предоставляется бюджетам муниципальных образований на основании соглашения о предоставлении субвенции (далее – Соглашение), заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с формой, утвержденной согласно приложению № 5 к настоящему Порядку»;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Субвенция включает в себя расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом на:

- оплату труда (с учетом положений пункта 7);

- оплату пособия по уходу за ребенком до трех лет;

- приобретение учебных пособий, демонстрационных учебно-наглядных пособий;

- приобретение расходных материалов, связанных с образовательным процессом;

- приобретение для дошкольных групп при общеобразовательных организациях игрового оборудования, игр, игрушек;

- оплату дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации (оплата за прохождение курсов повышения квалификации педагогическими работниками по профилю их деятельности, возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации в размерах, установленных муниципальными правовыми актами, но не превышающих установленные на региональном уровне для работников областных государственных учреждений);

- оплату услуг связи по предоставлению доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет, связанных с образовательным процессом;

- расходы на средства обучения – специализированная мебель и системы хранения; IT оборудование; технические средства обучения (рабочее место воспитателя, воспитанника); оборудование универсального спортивного зала; спортивные игры; дополнительное вариативное оборудование; комплекс учебных и наглядных пособий; электронные средства обучения (СD, DVD, видеофильмы, интерактивные плакаты, лицензионное программное обеспечение) демонстрационные учебно-наглядные пособия; музыкальные инструменты;

- создание специальных условий получения дошкольного образования воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья (включая приобретение специальных учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, оплату услуг ассистента (помощника), оказывающего воспитанникам необходимую техническую помощь);

- уплату налога на имущество организаций, приобретенного за счет средств субвенции в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации»;

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Министерство направляет в министерство финансов Магаданской области заявку на перечисление Субвенции, включающей:

- расходы на выплату заработной платы работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций и материальное обеспечение муниципальных дошкольных образовательных организаций – не позднее 6 дней до даты выплаты заработной платы, установленной муниципальными правовыми актами;

- расходы на выплату заработной платы за первую половину месяца работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций – не позднее 6 дней до даты выплаты заработной платы за первую половину месяца, установленной муниципальными правовыми актами;

В случае совпадения дня направления заявки на перечисление Субвенции с выходным или нерабочим праздничным днем направление заявки осуществляется накануне этого дня.»;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области представляют в Министерство:

- ежемесячно в срок до 28 числа следующего за отчетным периодом, кассовый план, утвержденный финансовым органом муниципальных образований на месяц, предшествующий направлению Министерством средств на Субвенцию;

- не позднее 10 дней до даты выплаты заработной платы, установленной муниципальными правовыми актами, в соответствии с кассовым планом, утвержденным финансовым органом муниципальных образований заявку на перечисление Субвенции, включающей расходы, связанные с выплатой заработной платы работникам, материальным обеспечением муниципальных дошкольных образовательных организаций согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- не позднее 10 дней до даты выплаты заработной платы за первую половину месяца, установленной муниципальными правовыми актами, в соответствии с кассовым планом, утвержденным финансовым органом муниципальных образований заявку на перечисление Субвенции на выплату заработной платы за первую половину месяца работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет по расходованию Субвенции по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

- ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет по расходованию Субвенции, в части оплаты труда, по всем муниципальным дошкольным образовательным организациям, а также в разрезе каждой организации по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

В случае совпадения дня направления заявки на перечисление Субвенции с выходным или нерабочим праздничным днем направление заявки осуществляется накануне этого дня.»;

- пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Субвенция носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование Субвенции и недостоверность представляемых отчетных сведений в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Средства Субвенции перечисляются муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в форме субсидии (далее – Субсидия) в соответствии с порядком предоставления указанной Субсидии и на основании соглашения, установленных муниципальным правовым актом.

Получатели Субсидии осуществляют расходование средств Субвенции исключительно на расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом, установленные в пункте 6 настоящего Порядка.

Органы местного самоуправления обеспечивают ведение муниципальными дошкольными образовательными организациями обособленного учета средств Субвенции с отражением в бухгалтерском учете хозяйственных операций, производимых за счет средств Субвенции, по целевой статье 02Б0274120.»;

- дополнить приложением № 5 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

С.К. Носов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Магаданской области

от «01» октября 2019 г. № 655-пп

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Порядку расходования субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан

на получение общедоступного

и бесплатного дошкольного

образования в муниципальных

дошкольных образовательных

организациях

(Форма)

СОГЛАШЕНИЕ № ___

между министерством образования Магаданской области

и администрацией муниципального образования

__________________________________________________________________

о предоставлении субвенции из областного бюджета местному бюджету на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных

организациях в ________ году

г. Магадан                                                                           «___» ___________ ______ года

Министерство образования Магаданской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», ___________________________________________, действующего (ей) на основании _____________________________________________________,
с одной стороны,

и администрация муниципального образования _______________________________, именуемая в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице ____________________________________, действующего (ей) на основании _____________________________________________________________, с другой стороны,

в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», в соответствии
с ________________________________________________________, и на основании ________________________________________________________________, заключили настоящее соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Министерством в __________году субвенции из областного бюджета бюджету Муниципального образования на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее – Субвенция).

1.2. Общий объем Субвенции составляет __________________ (______________________) рублей 00 копеек, в том числе на следующие цели:

- оплата труда с учетом налога на доходы физических лиц, в том числе оплату пособия по уходу за ребенком до трех лет в сумме _________________ (___________________________________________) рублей 00 копеек;

- фонд материального обеспечения в сумме _____________ (_________________) рублей 00 копеек;

- оплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (ПФ РФ, ФОМС РФ, ФСС РФ) на оплату труда, осуществляемую за счет средств Субвенции,
в сумме _________________ (____________________________________________) рублей 00 копеек.

1.3. Предоставление Субвенции Муниципальному образованию осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете
на _______ год, утверждённых бюджетных ассигнований и доведённых лимитов бюджетных обязательств.

2. Обязанности Сторон

2.1. Министерство:

2.1.1. Обязуется направить в ________ году из областного бюджета бюджету Муниципального образования Субвенцию в объеме, предусмотренном пунктом 1.2 Соглашения.

2.1.2. Оказывает методическую поддержку Муниципальному образованию при расходовании субвенции в части определения соответствия расходов, предусмотренных абзацем вторым пункта 1.2 Соглашения, целевым показателям, указанным в приложении № 1 к настоящему Соглашению и иным условиям настоящего Соглашения.

2.1.3. Осуществляет перечисление средств Субвенции на цели, указанные
в пункте 1.2 Соглашения, в соответствии с заявками Муниципального образования, в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на соответствующий квартал _____ года.

Средства Субвенции на цели, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1.2 Соглашения, перечисляются Муниципальному образованию ежемесячно,

в соответствии с информацией об объемах и сроках выплаты заработной платы педагогическим и непедагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций на _____ год, представленной Муниципальным образованием по форме, утвержденной Министерством;

2.1.4. Осуществляет контроль за исполнением Муниципальным образованием обязательств, установленных Соглашением, в том числе мониторинг достижения Муниципальным образованием целевых показателей, предусмотренных в приложении № 1 к настоящему Соглашению.

2.1.5. Вправе производить корректировку размера Субвенции в случае изменения фактических значений целевых показателей, указанных в приложении № 1 к настоящему Соглашению. Корректировка размера Субвенции осуществляется пропорционально разнице между фактическими и целевыми значениями указанных показателей.

2.2. Муниципальное образование обеспечивает:

2.2.1. Отражение средств Субвенции в расходной части бюджета
по бюджетной классификации, соответствующей областному бюджету.

Зачисление Субвенции в доход местного бюджета и направление её
на финансирование расходов муниципальных дошкольных образовательных организаций, в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

2.2.2. Передачу средств Субвенции муниципальным учреждениям
в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в форме субсидии (далее – Субсидия) в соответствии порядком предоставления указанной субсидии и на основании соглашения, установленных муниципальным правовым актом.

2.2.3. Расходование средств Субвенции с учетом следующих условий:

2.2.3.1. На цели, указанные в абзаце втором пункта 1.2 настоящего Соглашения:

а) Расходы на оплату труда устанавливаются в соответствии с требованиями:

- статей 145 и 278 Трудового кодекса Российской Федерации;

- статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации;

- постановления Правительства Магаданской области от 17 июля 2014 г.
№ 591-пп «О системах оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций Магаданской области, муниципальных общеобразовательных организаций Магаданской области, финансируемых за счет субвенций из областного бюджета»;

- постановления Правительства Магаданской области от 23 октября 2014 г.
№ 901-пп «Об оплате труда руководителей областных государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров»;

- установления фактического размера оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций (полностью выполнившим трудовые обязанности и отработавшим норму рабочего времени) не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Магаданской области.

б) Средства Субвенции направляются Муниципальным образованием на:

- оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций (далее – педагогические работники);

- оплату пособия по уходу за ребенком до трех лет;

- оплату труда инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции по отношению к образовательному процессу муниципальных общеобразовательных организаций (далее – непедагогические работники);

- выплату выходного пособия в случае сокращения численности или штата педагогических и непедагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

- ежемесячную компенсационную выплату педагогическим
и непедагогическим работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан».

2.2.3.2. На цели, указанные в абзаце третьем пункта 1.2 настоящего Соглашения:

Указанные средства могут быть направлены на:

а) приобретение учебных пособий, демонстрационных учебно-наглядных пособий;

б) приобретение расходных материалов, связанных с образовательным процессом;

в) приобретение игрового оборудования, игр, игрушек;

г) оплату дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации (оплата за прохождение курсов повышения квалификации педагогическими работниками по профилю их деятельности, возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации
в размерах, установленных муниципальными правовыми актами, но не превышающих установленные на региональном уровне для работников областных государственных учреждений);

д) расходы на средства обучения - специализированная мебель и системы хранения; IT оборудование; технические средства обучения (рабочее место воспитателя, воспитанника); оборудование универсального спортивного зала; спортивные игры; дополнительное вариативное оборудование; комплекс учебных
и наглядных пособий; электронные средства обучения (CD, DVD, видеофильмы, интерактивные плакаты, лицензионное программное обеспечение); демонстрационные учебно-наглядные пособия; музыкальные инструменты;

е) создание специальных условий получения дошкольного образования воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья (включая приобретение специальных учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, оплату услуг ассистента (помощника), оказывающего воспитанникам необходимую техническую помощь);

ж) уплату налога на имущество организаций, приобретенного за счет средств Субвенции в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

з) оплату услуг связи по предоставлению доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет, связанных с образовательным процессом.

2.2.4. Достижение значений целевых показателей согласно приложению № 1
к настоящему Соглашению.

2.2.5. Представление в Министерство:

2.2.5.1. Ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчетов по расходованию Субвенции по форме, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области.

2.2.5.2. Ежеквартального отчета о достижении значений целевых показателей
в результате расходования, предоставляемого не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по установленной форме согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению.

2.2.5.3. Информации об объемах и сроках выплаты заработной платы в _____ году педагогическим и непедагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций в соответствии с формой и сроками, утвержденными Министерством. В случае изменения объемов и сроков выплаты заработной платы педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций, Муниципальным образованием представляется уточненная информация в срок до 10 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования.

2.2.5.4. Ежеквартально, не позднее 06 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, бухгалтерской отчетной формы 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов».

2.2.6. Ведение обособленного учета средств Субвенции при проведении хозяйственных операций в бухгалтерском учете муниципальных организаций общего образования с применением целевой статьи расходов 02Б0274120.

2.2.7. Осуществления контроля за целевым использованием средств Субвенции муниципальными образовательными организациями.

2.2.8. Использование Субвенции в очередном финансовом году на те же цели
в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, при наличии потребности в неиспользованном в ________ финансовом году остатке Субвенции в соответствии с решением Министерства.

2.2.9. Возврат в доход областного бюджета суммы остатков Субвенции,
не использованной в ______ финансовом году, за исключением случая, предусмотренного п. 2.2.8 настоящего Соглашения.

3.              Порядок осуществления контроля

3.1. Министерство вправе осуществлять контроль за исполнением Муниципальным образованием условий Соглашения.

3.2. Муниципальное образование представляет по запросу Министерства
и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий Соглашения или иных контрольных мероприятий,
а также оказывает содействие Министерству при проведении таких проверок (контрольных мероприятий).

3.3. Министерство вправе применять различные формы контроля
за исполнением     Муниципальным образованием условий Соглашения, в том числе: направление выездных комиссий Министерства, собеседования с представителями Муниципального образования, оперативные запросы.

4. Ответственность сторон

4.1. Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения, и за нецелевое использование бюджетных средств.

4.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение обязательств вызвано обстоятельствами непреодолимой силы (стихийные бедствия
и иное), которые подтверждены документами уполномоченных государственных органов.

4.3. Несвоевременное предоставление (либо отказ в предоставлении) в адрес Министерства отчетной и контрольной информации, предусмотренной настоящим Соглашением, наделяет Министерство правом на приостановление перечисления Субвенции Муниципальному образованию.

4.4. В случае нарушения Муниципальным образованием условий предоставления Субвенции, предусмотренных настоящим соглашением, Министерство вправе:

а) потребовать возврата части Субвенции, использованной Муниципальным образованием с нарушением условий настоящего Соглашения;

б) принять меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушение условий предоставления Субвенции, установленных бюджетным законодательством и настоящим Соглашением.

5. Порядок рассмотрения споров, внесение изменений в Соглашение

5.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться решить в порядке досудебного разбирательства: путем переговоров, обмена письмами, а при не достижении согласия между Сторонами споры решаются в Арбитражном суде Магаданской области
в установленном законодательством порядке.

5.2. Изменение условий Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к Соглашению, которые подписываются уполномоченными на то представителями Сторон и являются его неотъемлемой частью.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6.2. Расторжение Соглашения возможно:

- при взаимном согласии Сторон;

- по требованию одной из Сторон при нарушении другой Стороной условий Соглашения, при предварительном письменном извещении виновной стороны
о расторжении Соглашения с указанием даты и причины расторжения Соглашения.

6.3. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами, распространяет свое действие на правоотношения Сторон с ________________
и действует по ______________.

6.4. Неотъемлемой частью настоящего Соглашения, являются Приложения:

- №1 «Перечень целевых показателей и их значений»;

- № 2 «Отчет о достижении целевых показателей и их значений».

7. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон

Министр образования                                             Глава

Магаданской области                                              муниципального образования

____________________                                            ____________________                                   

М.П.                                                                        М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Соглашению

от ____________ № ________

о предоставлении субвенции
из областного бюджета местному бюджету на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования
в дошкольных муниципальных образовательных организациях
в ____________ году

П Е Р Е Ч Е Н Ь

целевых показателей и их значений

_______________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

на ______ год

№ п/п

Наименование целевого показателя

Значение целевого показателя

на

_______ год*

1

2

3

Списочная численность воспитанников, обучающихся

1.1.

Списочная численность воспитанников по программам дошкольного образования, человек

Среднесписочная численность работников

2.1.

Среднесписочная численность основных педагогических работников, реализующих дошкольное образование, человек

Уровень средней заработной платы работников

3.1.

Среднемесячная заработная плата основных педагогических работников, реализующих дошкольное образование в соответствии с «Дорожной картой», рублей

*- согласно форме ФСН № 85-к

Министр образования                                             Глава

Магаданской области                                              муниципального образования

____________________                                            ____________________                                   

М.П.                                                                        М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Соглашению

от ____________ № ________

о предоставлении субвенции

из областного бюджета местному бюджету на финансовое

обеспечение государственных

гарантий реализации прав

на получение общедоступного

и бесплатного дошкольного

образования в дошкольных муниципальных образовательных организациях в ____________ году

О Т Ч Е Т

о достижении целевых показателей и их значений

_______________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

на______год

№ п/п

Наименование целевого показателя

Значение целевого показателя

на

____________ год

Причины отклонения от планового значения

План

Факт*

Процент выпол-нения

1

2

3

4

5

6

Списочная численность воспитанников, обучающихся

1.1.

Списочная численность воспитанников по программам дошкольного образования, человек

Среднесписочная численность работников

2.1.

Среднесписочная численность основных педагогических работников, реализующих дошкольное образование, человек

Уровень средней заработной платы работников

3.1.

Среднемесячная заработная плата основных педагогических работников, реализующих дошкольное образование, рублей

* - За период (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев, за год).

Министр образования                                             Глава

Магаданской области                                              муниципального образования

____________________                                            ____________________                                   

М.П.                                                                        М.П.