Об утверждении муниципальной программы Полысаевского городского округа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» на 2021-2023 годы



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ПОЛЫСАЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.10.2020 № 1390

г. Полысаево

Об утверждении муниципальной программы Полысаевского городского округа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» на 2021-2023 годы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», руководствуясь постановлением администрации Полысаевского городского округа от 20.09.2013 № 1525 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ» (в редакции постановления администрации Полысаевского городского округа от 19.08.2020 № 1152), а также в целях обеспечения наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития городского округа, администрация Полысаевского городского округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Полысаевского городского округа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» на 2021-2023 годы (далее – муниципальная программа).

2. После принятия решения Совета народных депутатов Полысаевского городского округа «О бюджете Полысаевского городского округа» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» привести настоящую муниципальную программу в соответствие с принятым решением.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в городской массовой газете «Полысаево», но не ранее 01.01.2021.

4. Опубликовать настоящее постановление в городской массовой газете «Полысаево» и разместить на официальном сайте администрации Полысаевского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Постановление от 02.09.2019 № 1461 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Полысаевского городского округа» на 2020-2022 годы признать утратившим силу с 01.03.2021.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Полысаевского городского округа по социальным вопросам Л.Г. Капичникову.

И.о. главы Полысаевского городского округа Н.Е. Кентнер

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Полысаевского городского округа

от 01.10.2020 № 1390

Муниципальная программа Полысаевского городского округа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Полысаевского городского округа» на 2021-2023 годы

Паспорт муниципальной программы Полысаевского городского округа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Полысаевского городского округа» на 2021-2023 годы (далее – муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Полысаевского городского округа»

Директор муниципальной программы

Начальник отдела экономики и промышленности администрации Полысаевского городского округа

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел экономики и промышленности администрации Полысаевского городского округа

Исполнители муниципальной программы

Отдел экономики и промышленности администрации Полысаевского городского округа

Комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа;

Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации Полысаевского городского округа

Управление образования Полысаевского городского округа;

Управление молодежной политики, спорта и туризма Полысаевского городского округа;

Отдел культуры Полысаевского городского округа;

Управление социальной защиты населения Полысаевского городского округа

Наименование подпрограмм муниципальной программы/ программных мероприятий

Мероприятие «Предоставление субсидий СОНКО, осуществляющим деятельность на территории Полысаевского городского округа»

Цели муниципальной программы

Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), осуществляющих деятельность на территории Полысаевского городского округа

Задачи муниципальной программы

Создание условий для повышения активности деятельности действующих и формирования новых СОНКО в Полысаевском городском округе;

вовлечение населения в деятельность СОНКО и в решение вопросов местного значения;

оказание финансовой, имущественной, информационной, консультационной и методической поддержки СОНКО, осуществляющим деятельность на территории Полысаевского городского округа

Срок реализации муниципальной программы

2021- 2023 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

В 2021-2023 годах общий объем

финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета Полысаевского городского округа составит 180,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2021 год – 60,0 тыс. рублей;

2022 год – 60,0 тыс. рублей;

2023 год. – 60,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Увеличение количества СОНКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, зарегистрированных на территории Полысаевского городского округа;

увеличение на территории Полысаевского городского округа количества реализуемых СОНКО мероприятий, проектов;

создание стимулов для развития СОНКО и получение СОНКО финансовой, имущественной, информационной и консультационной муниципальной поддержки

1. Характеристика текущего состояния в Полысаевском городском округе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

Некоммерческая организация (НКО) - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.

Сегодня, общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем.

В связи с этим развитие некоммерческого хозяйствования приобретает особую актуальность в деле поддержания социальной сферы и обеспечения социальной защиты населения.

Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль социальной сферы, а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор. Особая роль некоммерческого сектора экономики, обуславливается тем, что его организации становится ядром гражданского общества, без которого немыслима реализация на практике принципов демократии. Через НКО члены городского сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер города.

Социально ориентированные НКО помогают решать ряд муниципальных задач в социальной сфере, создать эффективную социальную инфраструктуру города.

В Полысаевском городском округе осуществляют деятельность 3 некоммерческие организации, которые ведут работу с различными категориями граждан и оказывают населению услуги социального характера.

Некоммерческие организации, осуществляющие деятельность на территории Полысаевского городского округа

№ п/п

Некоммерческие организации

1

Полысаевское городское отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов

2

Некоммерческое партнерство Спортивно – технический центр «Звездный»

3

Региональное отделение Общественной организации – Всероссийская Федерация гиревого спорта в Кемеровской области

На сегодняшний день потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.

Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании являются:

- низкая гражданская активность населения;

- неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;

- нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей НКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и неумение применять программный подход в своей деятельности;

- неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО;

- ограниченные ресурсы НКО – человеческие, финансовые, технические.

С целью стимулирования развития социально ориентированных НКО (далее – СОНКО) и улучшения условий их работы необходима реализация муниципальной программы, предусматривающей различные формы поддержки СОНКО.

Разработка и реализация муниципальных программ поддержки СОНКО отнесена к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций».

Муниципальная программа предусматривает систему мер поддержки социально ориентированных НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив горожан и будет способствовать наиболее полному и эффективному использованию возможностей СОНКО в решении задач социального развития города за счет наращивания потенциала НКО и обеспечения максимально эффективного его использования.

Система мер поддержки СОНКО:

1. Финансовая поддержка.

Финансовая поддержка выражается в предоставлении бюджетных субсидий СОНКО, осуществляющим на территории Полысаевского городского округа, в соответствии с учредительными документами, виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и нормативными актами Полысаевского городского округа.

2. Информационная поддержка.

Информационная поддержка может быть представлена в следующих формах:

проведение конференций, форумов, фестивалей по вопросам развития СОНКО, обмена опытом работы, реализации программ и проектов;

проведение семинаров, круглых столов, мастер-классов для СОНКО;

размещение информации о деятельности СОНКО на официальном сайте администрации Полысаевского городского округа;

размещение публикаций, видеосюжетов о деятельности СОНКО в СМИ.

3. Консультационная поддержка.

Предоставление консультаций СОНКО органами местного самоуправления.

4. Имущественная поддержка.

Имущественная поддержка оказывается в соответствии с порядком, утверждаемым нормативно правовым актом Полысаевского городского округа.

2. Перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм, программных мероприятий муниципальной программы

№ п/п

Наименование подпрограммы, программного мероприятия

Краткое описание подпрограммы, программного мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Порядок расчета целевого индикатора (формула)

1

Цель: Развитие и поддержка СОНКО, осуществляющих деятельность на территории Полысаевского городского округа

1

Задачи:

создание условий для повышения активности деятельности действующих и формирования новых СОНКО в Полысаевском городском округе;

вовлечение населения в деятельность СОНКО и в решение вопросов местного значения;

оказание финансовой, имущественной, информационной, консультационной и методической поддержки СОНКО, осуществляющим деятельность на территории Полысаевского городского округа

1

Мероприятие «Предоставление субсидий СОНКО, осуществляющим деятельность на территории Полысаевского городского округа»

Выдача субсидий СОНКО, с целью финансового обеспечения затрат на реализацию проектов, в рамках приоритетных направлений деятельности

Количество СОНКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, зарегистрированных на территории Полысаевского городского округа

Абсолютное количество СОНКО, зарегистрированных на территории Полысаевского городского округа

Количество СОНКО, получивших муниципальную поддержку и внесенных в муниципальный реестр СОНКО – получателей поддержки

Абсолютное количество СОНКО, получивших муниципальную поддержку

Количество граждан, охваченных проектами, мероприятиями СОНКО

Абсолютное количество граждан, охваченных проектами, мероприятиями СОНКО

3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

№№ п/п

Наименование муниципальной программы, программного мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

Ответственный исполнитель программных мероприятий

2021 год

2022 год

2023 год

Итого

Муниципальная программа Полысаевского городского округа «Поддержка СОНКО на территории Полысаевского городского округа» на 2021-2023 годы

Всего

60,0

60,0

60,0

180,0

Отдел экономики и промышленности администрации Полысаевского городского округа

бюджет Полысаевского городского округа

60,0

60,0

60,0

180,0

11.

Мероприятие «Предоставление субсидий СОНКО, осуществляющим деятельность на территории Полысаевского городского округа»

Всего

60,0

60,0

60,0

180,0

бюджет Полысаевского городского округа

60,0

60,0

60,0

180,0

4. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (по годам реализации муниципальной программы)

№ п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, программного мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение целевого индикатора в 2020 году

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2021 год

2022 год

2023 год

Муниципальная программа Полысаевского городского округа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Полысаевского городского округа» на 2021-2023 годы

1.

Мероприятие «Предоставление субсидий СОНКО, осуществляющим деятельность на территории Полысаевского городского округа»

Количество СОНКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, зарегистрированных на территории Полысаевского городского округа

единиц

3

3

3

4

Количество СОНКО, получивших муниципальную поддержку и внесенных в муниципальный реестр СОНКО – получателей поддержки

единиц

1

1

1

2

Количество граждан, охваченных проектами, мероприятиями СОНКО*

человек

43

100

150

200

* При оценке целевого индикатора программы «Количество граждан, охваченных деятельностью СОНКО» рассчитывается на основе сводной информации, представленной социально ориентированными некоммерческими организациями города – получателями субсидий из бюджета Полысаевского городского округа в адрес ответственного исполнителя программы.