Об утверждении Положения об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе администрации Уинского муниципального округа Пермского края



АДМИНИСТРАЦИЯ УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.10.2020 №259-01-03-0416

Об утверждении Положения об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе администрации Уинского муниципального округа Пермского края

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Уинского муниципального округа Пермского края, решениями Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 30.01.2020г. № 60 «Об утверждении структуры администрации Уинского муниципального округа Пермского края», от 30.01.2020г. № 59 «Об учреждении администрации Уинского муниципального округа Пермского края и утверждения Положения об администрации Уинского муниципального округа Пермского края», администрация Уинского муниципального округа Пермского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе администрации Уинского муниципального округа, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Считать утратившим силу Постановление главы Уинского муниципального района Пермского края от 24.04.2015г. N 136-01-01-03 «Об утверждении Положения об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Уинского муниципального района Пермского края».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03.2020 года.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Уинского муниципального округа Матынову Ю.А.

Глава муниципального округа-

глава администрации Уинского

муниципального округа А.Н. Зелёнкин

приложение

к постановлению

администрации округа

01.10.2020 259-01-03-416

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ

СИТУАЦИЯМ И МОБИЛИЗАЦИОННОЙ РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ

УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

I. Общие положения

1.1. Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе (далее - отдел по делам ГО, ЧС и МР) администрации Уинского муниципального округа создается в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 21.07.1993г. № 5485-1 «О государственной тайне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.11.2007г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне", от 10.07.1999г. № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" и приказа МЧС России от 14.11.2008г. N 687 «Об утверждения Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».

1.2. Отдел по делам ГО, ЧС и МР администрации Уинского муниципального округа функционирует как отдел администрации Уинского муниципального округа и предназначен для организации выполнения мероприятий по мобилизационной работе, гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, как в мирное, так и в военное время на территории муниципального округа.

1.3. Отдел по делам ГО, ЧС и МР в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Пермского края, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказами Главного управления МЧС России по Пермскому краю, решением Думы Уинского муниципального округа, постановлениями и распоряжениями администрации Уинского муниципального округа, требованиями нормативных актов по вопросам секретного делопроизводства и настоящим Положением.

1.4. Отдел по делам ГО, ЧС и МР администрации Уинского муниципального округа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями администрации Уинского муниципального округа, организациями, учреждениями и предприятиями, мобилизационным управлением аппарата Правительства Пермского края и Министерством территориальной безопасности Пермского края, военным комиссариатом в установленном порядке.

1.5. Отдел по делам ГО, ЧС и МР занимается обеспечением режима секретности в администрации Уинского муниципального округа и ведением секретного делопроизводства.

1.6. Руководит работой отдела - начальник отдела по делам ГО, ЧС и МР администрации Уинского муниципального округа.

1.7. Начальник и ведущий специалист по мобилизационной работе отдела по делам ГО, ЧС и МР назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального округа – главой администрации Уинского муниципального округа (далее-глава округа).

1.8. Кандидатуры работников до назначения на должность согласовываются согласно Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1 с Управлением ФСБ России по Пермскому краю.

II. Основные цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности отдела является реализация полномочий администрации Уинского муниципального округа Пермского края в сфере защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей на территории Уинского муниципального округа от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Основными задачами отдела являются:

2.2.1. в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

2.2.1.1. реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории округа;

2.2.1.2. обеспечение повседневной готовности системы гражданской обороны и готовности к переводу ее на условия военного времени, применение сил и средств гражданской обороны для решения задач по защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

2.2.1.3. планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и контроль за их исполнением;

2.2.1.4. осуществление координации деятельности администрации муниципального округа с организациями и учреждениями, предприятиями, расположенными на территории муниципального округа, по вопросам ГО и ЧС, мобилизационной подготовки, воинского учета;

2.2.1.5. осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организации своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

2.2.2. В области мобилизационной подготовки и мобилизации:

2.2.2.1. заблаговременная подготовка экономики Уинского муниципального округа, предприятий, организаций и учреждений в интересах обеспечения защиты государства и удовлетворения потребностей населения округа в военное время;

2.2.2.2. организация воинского учета граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, их призыв на военные сборы и по мобилизации, бронирование на период мобилизации и в военное время;

2.2.2.3. защита государственной тайны в администрации округа.

III. Функции

Отдел по делам ГО, ЧС и МР администрации Уинского муниципального округа в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. По вопросам ГО и ЧС:

3.1.1. обеспечивает готовность органов повседневного управления районного звена краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.1.2. организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств районного звена краевой подсистемы РСЧС к действиям при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3.1.3. разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главой муниципального округа проекты нормативных правовых актов по вопросам ГО, защиты населения и территории и от чрезвычайных ситуаций;

3.1.4. осуществляет координацию, методическое руководство и контроль действий служб гражданской обороны округа, за разработкой и проведением организациями мероприятий гражданской обороны;

3.1.5. разрабатывает план гражданской обороны муниципального округа, план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3.1.6. вносит в установленном порядке главе округа предложения о введении в действие плана гражданской обороны в полном объеме или частично;

3.1.7. осуществляет координацию и контроль обучения населения по вопросам ГО и ЧС;

3.1.8. организует в установленном порядке подготовку должностных лиц организаций, предприятий и учреждений, аварийно-спасательных формирований, населения по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуациях;

3.1.9. разрабатывает предложения по созданию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3.1.10. осуществляет методическое руководство по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.1.11. разрабатывает и организует проведение мероприятий по приему эвакуируемого населения из зон поражения или чрезвычайной ситуации, его размещению, обеспечению жизненно необходимыми предметами, питанием и медицинской помощью, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для нужд населения;

3.1.12. контролирует осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории округа, участвует в создании технических систем управления гражданской обороны;

3.1.13. участвует в создании, совершенствовании и поддержании в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;

3.1.14. контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;

3.1.15. организует подготовку руководящего состава и специалистов администрации, привлекаемых к мобилизационной работе, в целях выполнения ими функциональных обязанностей в период перевода на работу в условиях военного времени;

3.1.16. разрабатывает и вносить в установленном порядке на рассмотрение главой муниципального округа проекты нормативных правовых актов по мобилизационной подготовке;

3.1.17. организует и осуществляет оповещение органов управления гражданской обороны объектов экономики, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновения (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

3.1.18. организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и угрозы возникновения стихийных бедствий, осуществляет сбор, обобщение и анализ соответствующей информации;

3.1.19. организует ведение радиационной , химической, биологической разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

3.1.20. осуществляет по распоряжению главы округа руководство ликвидацией чрезвычайной ситуацией, в том числе на водных акваториях;

3.1.21. осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

3.2. По мобилизационной подготовке:

3.2.1. организует мобилизационную подготовку администрации Уинского муниципального округа, учреждений, организаций и предприятий к работе в период мобилизации и в военное время;

3.2.2. разрабатывает проекты нормативных актов и методических документов по вопросам перевода деятельности объектов экономики округа на условия военного времени;

3.2.3. организует разработку мобилизационного плана (плана на расчетный год) и планов перевода экономики муниципального округа на работу в условиях военного времени;

3.2.4. разрабатывает и выполняет мероприятия, связанные с обеспечением взаимодействия с военным комиссариатом по вопросам оборонных мероприятий и мобилизационной подготовки;

3.2.5. организует учет и бронирование в учреждениях, организациях и на предприятиях муниципального округа высококвалифицированных рабочих и служащих в период мобилизации и в военное время;

3.2.6. готовит предложения по совершенствованию системы управления мобилизационной подготовкой, функционированию системы управления экономики Уинского муниципального округа в военное время, переводом администрации Уинского муниципального округа на работу в условиях военного времени;

3.2.7. организует подготовку руководящего состава и специалистов администрации, привлекаемых к мобилизационной работе, в целях выполнения ими функциональных обязанностей в период перевода на работу в условиях военного времени;

3.2.8. разрабатывает и вносить в установленном порядке на рассмотрение главой муниципального округа проекты нормативных правовых актов по мобилизационной подготовке;

3.2.9. готовит материалы для рассмотрения вопросов мобилизационной подготовки на суженных заседаниях администрации муниципального округа;

3.2.10. обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну.

3.3. По ведению секретного делопроизводства:

3.3.1. реализует и осуществляет мероприятия по обеспечению режима секретности при ведении секретного делопроизводства и обеспечении контроля его соблюдения;

3.3.2. ведет секретное делопроизводство.

IV. Права и обязанности

4.1. Отдел по делам ГО, ЧС и МР администрации Уинского муниципального округа в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, организаций и учреждений информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

4.1.2. проводить в установленном порядке проверки предприятий, организаций и учреждений по вопросам мобилизации, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;

4.1.3. Вносить предложения главе муниципального округа по совершенствованию работы в области полномочий, возложенных на отдел;

4.2. Отдел по делам ГО, ЧС и МР администрации Уинского муниципального округа обязан:

4.2.1. представлять сведения о деятельности отдела и проблемных вопросах, возникающих в процессе реализации возложенных полномочий;

4.2.2. обеспечивать сохранность документов, содержащих государственную тайну.