Об утверждении муниципальной программы поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области «Развитие экономики поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области»



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСЕЛКА ИМЕНИ К.ЛИБКНЕХТА

КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 2020 года №283

Об утверждении муниципальной программы поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области «Развитие экономики поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области»

(с изм., внесенными постановлением от 04.03.2021 г. №49)

В целях формирования и подготовки проекта бюджета муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 43 Федерального Закона от 06.10.2003г., №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Администрации поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области от 21.09.2019 г. №271 «О разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области», Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области «Развитие экономики поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области». (Приложение).

2. Опубликовать на официальном сайте муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области (http://поселок-клибкнехта.рф/) в сети «Интернет» настоящее постановление.

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Глава поселка имени К. Либкнехта

Курчатовского района                                                                                     А.М. Туточкин

Приложение

к постановлению Администрации

поселка имени К.Либкнехта

Курчатовского района Курской области

от 1 октября 2020 года №283

(в редакции постановления от 04.03.2021 г. №49)

Муниципальная программа «Развитие экономики поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области»

Паспорт муниципальной программы «Развитие экономики поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области»

Ответственный исполнитель Программы

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

Соисполнители Программы

отсутствуют

Участники Программы

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

Подпрограммы Программы

15 3. «Повышение доступности муниципальных услуг в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области»

Программно-целевые инструменты Программы

отсутствуют

Цели Программы

2. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области

2. Повышение качества и доступности муниципальных услуг в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области.

3. Предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение жизни и здоровья человека в трудовом процессе на предприятиях и в организациях поселка имени К.Либкнехта.

Задачи Программы

1.Переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде;

2.Актуализация поселкового реестра муниципальных услуг (функций) ;

3.Формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг.

4. Проведение регулярного мониторинга.

5. Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

6. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением методической, информационной, консультационной;

7. Устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъектов малого и среднего бизнеса;

8. Совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9. Повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

10. Привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития;

11. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа

12.Совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда;

13. Обучение и профессиональная подготовка по охране труда;

14. Совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда;

15. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на снижение профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда;

16. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Целевые индикаторы и показатели Программы

1. Уровень удовлетворенности граждан поселка имени К.Либкнехта качеством предоставления муниципальных услуг;

2. Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

3. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта для получения муниципальных услуг;

4. Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта муниципальных услуг

5. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (чел.)

6. Численность занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства

7. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.) ;

8. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих;

9. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в организациях поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района (%) ;

10. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района (%)

Этапы и сроки реализации Программы

2021-2027 годы в один этап

Объемы бюджетных ассигнований Программы

финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета поселка имени К.Либкнехта и внебюджетных источников.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в 2021-2027 годах составляет 92 000 рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2021 год - 20 000 рублей;

2022 год - 12 000 рублей;

2023 год - 12 000 рублей;

2024 год - 12 000 рублей;

2025 год - 12 000 рублей;

2026 год - 12 000 рублей;

2026 год - 12 000 рублей.

Ожидаемые результаты реализации Программы

в количественном выражении:

1. Повышение уровня удовлетворенности граждан поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг с 45 % в 2014 году до 100% в 2026 году;

2. Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности - до 2;

3. Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг - до 15 минут

4. Увеличение числа субъектов малого предпринимательства с 48 ед. в 2015 году до 60 ед. в 2026 году;

5. Увеличение оборота малых предприятий;

6. Увеличение размера среднемесячной заработной платы работников малых предприятий;

7. Увеличение поступления налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней.

8. Увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях поселка имени К.Либкнехта с 27, 6 % в 2014 году до 100 % в 2026 году;

9. Удержание показателя численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день на нулевом уровне;

10. Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих до нуля.

в качественном выражении:

11. Оптимизация порядка предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности муниципальных услуг, муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории поселка имени К.Либкнехта;

12. Снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;

13. Создание системы контроля качества предоставления муниципальных услуг на территории поселка имени К.Либкнехта - снижение количества рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

14. Улучшение условий труда за счет снижения уровней неблагоприятных факторов производственной среды;

15. Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, руководителей организаций, предприятий и учреждений поселка;

16. Совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда;

17. Совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда.

18. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Экономическое развитие поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области в 2012-2018 годах, как и экономика региона в целом претерпела некоторые изменения производственного характера. На сегодняшний день экономика поселка имени К.Либкнехта входит в новый этап развития.

В соответствии с проводимой работой по дальнейшему социально-экономическому развитию района, увеличению капитальных вложений путем привлечения дополнительных инвестиций для создания новых и модернизации имеющихся предприятий, промышленность вновь составляет значительную часть экономики района. С 2015 года индекс промышленного производства в целом по поселку имени К.Либкнехта имеет тенденцию роста. С декабря 2016 года на базе производственных площадей бывшего завода «Технологии и системы водоочистки» начало осуществлять свою деятельность предприятие ООО «БрянскАгрострой». Данное предприятие специализируется на выпуске железобетонных изделий и производстве бетона. Создание нового предприятия позволило частично решить вопрос трудоустройства жителей поселка. За период работы на предприятии создано более 150 рабочих мест, что позволило сократить в районе уровень зарегистрированной безработицы до 65 человек.

В 2017 году на территории одной из инвестиционных площадок, внесенных в областной Реестр земельных участков для предоставления инвесторам в п. им. К. Либкнехта, ведется строительство бетонного завода инвестором ООО «ЮМИС». Данный проект компания осуществляет за счет собственных средств. Предположительно на строительстве планируется освоить около 80 млн. Рублей, данный объект сдан в эксплуатацию в конце 2018 года. На данном предприятии предполагается создать более 30 рабочих мест.

На территории поселка работают предприятия «Вагонмаш» и «Литейное производство».

В 2017 году аграрная политика поселка имени К.Либкнехта осуществляется с учетом реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2021 годы

В связи с экономическим кризисом в СПК «Иванинский» п. Им. К.Либкнехта уменьшился объем производства зерновых культур по сравнению с прошлым годом. Посевы наиболее продуктивных культур: озимых и яровых зерновых составили 830 га.

Техническая оснащенность СПК «Иванинский» к началу уборочных работ осталась на уровне 2016г.

В текущем году в СПК «Иванинский» собрано зерна - 1359т. с увеличением к предыдущему году на 112 тн.

Также одним из группы основных показателей развития поселка является объем инвестиций в основной капитал. В последние годы этот показатель характеризуется неустойчивой динамикой. Приход в 2017 году на территорию поселка двух инвесторов предполагает увеличение объема инвестиций в основной капитал, за счет приобретения оборудования и строительства объектов промышленного назначения.

Потребительский рынок остается одним из наиболее устойчивых к экономической нестабильности. За 2016 год оборот розничной торговли остался более стабильным ИФО составил 99, 5 % к уровню соответствующего периода; объем платных услуг населению возрос и составил 113, 9% в сопоставимых ценах. Улучшение ситуации в экономике, рост объемов выпускаемой продукции, устойчивые налоговые поступления, создают принципиально новую экономическую ситуацию.

На протяжении последних лет сформировалась тенденция стабильного роста среднедушевых денежных доходов населения поселка.

Основным фактором изменения денежных доходов населения в 2016 -2018 годах явилось ускорение темпов роста заработной платы. Номинальная начисленная заработная плата одного работника -основная составляющая доходов жителей, которая в 2017 году составила 19930 рублей, в 2018 году -23276рублей; в 2019 году -24 992рублей;

Отдельные показатели социально-экономического развития поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области в 2020-2022 годах

Наименование показателя

2020 год

2021 год

2022 год

Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году

101, 0

102, 2

103, 0

Инвестиции в основной капитал, тыс. руб.

75500

60500

60500

Индекс промышленного. производства, %

101

102, 2

103, 0

Индекс физического объема платных услуг населению, %

103, 1

99, 8

113, 9

Номинальная средняя заработная плата 1 работника, руб.

26 890

28466

30309

Уровень зарегистрированной безработицы, в % к экономически активному населению

1, 2

1, 1

0, 8

В соответствии с проводимой работой по дальнейшему социально-экономическому развитию поселка, увеличению капитальных вложений путем привлечения дополнительных инвестиций для создания новых и модернизации имеющихся предприятий, промышленность вновь составляет значительную часть экономики поселка.

В течение 2017-2019 года органом местного управления проводилась работа по созданию условий для развития реального сектора экономики, повышения инвестиционной привлекательности, улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы.

Анализ итогов развития поселка имени К. Либкнехта за 2018 год свидетельствует об эффективном решении социально-экономический задач, повышению конкурентоспособности экономики, эффективности управления финансами, сохранении положительной динамики основных социально-экономических показателей в ключевых сферах экономики.

С целью кардинального решения проблемы поставки тепла потребителям в поселке проводится, в соответствии с Программой реконструкции системы теплоснабжения, для чего построено три блочных котельных, произведено переподключение к имеющейся системе и запланирована замена имеющихся теплосетей на новые.

Для ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» построена блочно-модульная котельная для автономного теплоснабжения. Котельная работает в штатном режиме.

Система теплоснабжения в ЦРБ отрегулирована. Перебоев в работе системы не было. Жалоб в администрацию поселка на теплоснабжение ЦРБ не поступало. Блочно-модульная котельная для автономного теплоснабжения ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» передана в государственную собственность комитета по управлению имуществом Курской области.

Полная реконструкция сетей теплоснабжения на сегодня самая актуальная проблема, так как ввиду своей максимальной изношенности не дает возможности, не смотря на работу новых котельных в штатном режиме, без перебоев с максимальным «КПД» эффективно подать тепло потребителям.

Кроме того, вследствие периодически происходящих на сетях нештатных ситуаций может произойти сбой в работе котельных.

Тепловые сети оформлены в муниципальную собственность, зарегистрировано право собственности, разработана проектно-сметная документация, которая прошла экспертизу. Построенные блочно-модульные котельные, обслуживающие жилой сектор, оформлены в муниципальную собственность и переданы в собственность Комитета по управлению имуществом Курской области. Проведена работа и по передаче тепловых сетей, чтобы система теплоснабжения была единой. В настоящее время ведется модернизация тепловых сетей.

Благоустройство

В период с 2011 - 2019 за счет средств местного бюджета приобретено и установлено 11 детских игровых комплексов. Оборудован и действует поселковый пляж. Заасфальтировано 11 придомовых территорий (Мира 13, Ленина 12, Маяковского 19, Октябрьская 20а, Мира 18 - Кирова 4, Советская 5а, 7а, Кирова 22, 24, 26, 28). Построена тротуарная пешеходная дорожка по ул. Ленина.

В период с 2011 - 2019 за счет средств местного бюджета приобретено и установлено 11 детских игровых комплексов. Оборудован и действует поселковый пляж. Заасфальтировано 11 придомовых территорий (Мира 13, Ленина 12, Маяковского 19, Октябрьская 20а, Мира 18 - Кирова 4, Советская 5а, 7а, Кирова 22, 24, 26, 28). Построена тротуарная пешеходная дорожка по ул. Ленина.

С 2017 года на территории поселка действует программа «Формирование современной городской среды», которая существенно помогает улучшить благоустройство территории поселка, его общественных и придомовых территорий. За время ее действия в поселке проведен большой объем работ по обустройству придомовых территории многоэтажных домов и поселкового парка. Обустроено 9 придомовых территорий (Октябрьская д. 5, д.7, Кирова д.9а, Мира д.3, д.5, д.7, д.4, д.8 д.10, д.14 - д.16). Построены пешеходные тротуарные дорожки в раке с установкой скамеек для отдыха и контейнеров для сбора ТКО.

В настоящее время ведутся работы по строительству тротуарных пешеходных дорожек и обустройство памятников В.И. Ленину и стелы погибших земляков в сквере по ул. Красная площадь, центральных площадей перед зданием Дома культуры и по ул. Ленина.

Приоритетным направлением работы являлась реализация «Жилищных программ». За период 2010-2019гг. улучшены жилищные условия различных категорий граждан:

-15 ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны;

-3 участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

-2 вынужденных переселенца;

-3 многодетных семьям;

-13 молодых семей.

За счет выделения жилых помещений из муниципального фонда улучшены жилищные условия двух семей.

В целях обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей построено 20 четырёхквартирных домов по ул. Совхозная, площадь каждой квартиры составляет около 38 кв.м.

Для переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда поселка:

-построено 7 многоквартирных домов по ул. Ленина, общей площадью 1125, 6 кв.м. (24 квартиры) ;

-приобретено на вторичном рынке жилья 11 квартир;

-денежную компенсацию получили 2 семьи.

Таким образом, всего за период 2010-2018гг. ликвидировано 37 квартир, непригодных для проживания, а жилой фонд посёлка увеличился почти на 16 тыс.кв.м, в том числе было индивидуальными застройщиками построено около 12 тыс.кв.м.

В связи с экономическим кризисом в2018 в СПК «Иванинский» п.им. К.Либкнехта уменьшился объем производства зерновых культур по сравнению с прошлым годом. Посевы наиболее продуктивных культур: озимых и яровых зерновых составили 830 га. Техническая оснащенность СПК «Иванинский» к началу уборочных работ осталась на уровне 2016 г. В текущем году в СПК «Иванинский» собрано зерна - 1359т. с увеличением к предыдущему году на 112 тн. Сейчас предприятие функционирует в обычном режиме. По оценке 2018 года по данным предприятия планируется убыток 4, 1 млн. руб. По оценке 2017 года ожидается увеличение оборота розничной торговли на 4% в сопоставимых ценах, что составит 4892, тыс. руб. Это произойдет за счет открытия в декабре 2016 года еще открытия сетевого магазина «Красное и белое» в п. им. К.Либкнехта.К 2020 году планируется увеличение товарооборота в целом по поселку на 2, 8%, что составит 48387, 3 тыс. руб. В результате открытия сетевых магазинов 2015 году в поселке было создано более 11 новых рабочих мест. 2019 году индекс промышленного производства в соответствии с прогнозными данными индексов-дефляторов составит 104, 6%.

К 2020-2022 году индекс промышленного производства составит 106, 4 %.

Потребительский рынок остается одним из наиболее устойчивых к экономической нестабильности. За 2012 - 2014 годы оборот розничной торговли возрос на 31 млн. рублей, что составило 117% к уровню соответствующего периода.

Улучшение ситуации в экономике, рост объемов выпускаемой продукции, устойчивые налоговые поступления, создают принципиально новую экономическую ситуацию.

На протяжении последних лет сформировалась тенденция стабильного роста среднедушевых денежных доходов населения поселка имени К.Либкнехта.

В соответствии с тем, что администрация поселка имени К. Либкнехта строила свою работу в пределах своих полномочий, ее деятельность была направлена на:

-создание условий для повышения уровня жизни населения поселка;

-создание административно-хозяйственных, финансово-экономических условий для решения вопросов местного значения поселка;

-привлечение дополнительных доходов в бюджет поселка и недопущению роста недоимки;

-оптимизация бюджетных расходов;

-создание условий по привлечению инвестиций в развитие как экономики, так и социальной инфраструктуры поселка;

-обеспечение стабильных поступлений доходов от эффективного управления и распоряжения имуществом поселка;

-стимулирование экономической активности и экономического роста, а также на улучшение предпринимательского климата, повышение качества муниципального управления.

В результате проведенной работы наметились конкретные изменения в экономике района.

В поселке имени К. Либкнехта разработан прогноз социально-экономического развития Курчатовского района на 2020-2022 г.г. направленный на стабилизацию экономики поселка, повышение благосостояния населения и эффективности производства отдельных предприятий и отраслей экономики, улучшение финансово - бюджетной обеспеченности и снижение социальной напряженности, на основе предложений предприятий и организаций поселка с учетом сложившейся экономической ситуации.

За период 2012-2018 годы выполнены мероприятия, направленные на повышение качества и доступности и муниципальных услуг:

-проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг по сферам общественных отношений;

-разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), формирование муниципального реестра муниципальных услуг (функций) ;

-формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг, а также возможность получения перечня муниципальных услуг и совершения юридически значимых действий в электронной форме.

В 2012 году завершена работа по регламентации предоставления услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Всего структурными подразделениями Администрации поселка имени К.Либкнехта разработаны и утверждены 26 административных регламента предоставления муниципальных услуг. Административные регламенты, утвержденные постановлениями Администрации поселка имени К.Либкнехта размещены на официальном сайте администрации поселка имени К.Либкнехта В поселке имени К.Либкнехта сформирован реестр муниципальных услуг (функций). По итогам 2018 года в реестр внесено 23 муниципальные услуги (функции), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта».

Продолжается работа по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде. Согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в поселке организовано межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг. Утвержден перечень услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия.

Ежегодно Администрацией поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области проводится мониторинг качества предоставления наиболее востребованных, массовых услуг, предоставляемых структурными подразделениями Администрации поселка имени К.Либкнехта.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит получить социально-экономический эффект - удовлетворенность населения Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг за счет:

-оптимизации предоставления муниципальных услуг;

-перехода на предоставление услуг в электронном виде;

-снижения организационных, временных, финансовых затрат юридических и физических лиц на преодоление административных барьеров при получении муниципальных услуг.

В результате реализации подпрограммы будут созданы условия для:

оптимизации порядка предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повышения качества и доступности муниципальных услуг и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории поселка;

снижения организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц, связанных с преодолением административных барьеров;

качественной реализации федерального и регионального законодательства по организации предоставления и муниципальных услуг органами местного самоуправления в поселке имени К.Либкнехта;

создания системы контроля качества предоставления муниципальных услуг на территории поселка имени К.Либкнехта.

Одним из важнейших инструментов осуществления экономической политики, реализации целей и приоритетных направлений социально-экономического развития поселка имени К.Либкнехта являются целевые программы.

В 2018 году в поселке имени К.Либкнехта осуществлялась реализация 11 поселковых целевых программ,

По итогам 2018 года на реализацию поселковых целевых программ за счет всех источников финансирования направлено более 38056 тыс. рублей.

Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2023 года обозначена задача перехода на программный бюджет с использованием инструмента муниципальных программ.

Нормативно-правовыми актами Администрации поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области утверждены Порядок разработки муниципальных программ Курчатовского района Курской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации, а также соответствующие методические указания.

Постановлением главы поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области от 10.10.2018 г. №379 утвержден перечень муниципальных программ поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области.

В настоящее время структурными подразделениями Администрации поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района проводится работа по разработке и утверждению проектов муниципальных программ поселка имени К.Либкнехта в соответствии с утвержденным перечнем.

Наиболее предпочтительным инструментом, обеспечивающим максимальную эффективность координации и управления поселковыми ресурсами и финансами, является программно-целевой метод.

Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

В период 2021-2027годов темп роста ВВП ежегодно прогнозируется на 2-3 %.

Наибольшую долю в валовом внутреннем продукте в прогнозируемом периоде занимают обрабатывающие производства.

Главной целью развития отрасли промышленности поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области в 2021 -2027 годах является достижение устойчивых темпов роста объемов за счет модернизации производственных мощностей и повышения эффективности их использования.

За счет ввода новых производств, освоения выпуска конкурентоспособной продукции на действующих мощностях планируется создать условия для увеличения объемов производства в последующие годы.

В 2016-2026 годах индексы производства ожидаются в интервале от 102, 0 % до 103, 6 %, при опережающих темпах роста обрабатывающих отраслей (от 105, 05 до 107 %).

Дальнейшее развитие положительных тенденций на потребительском рынке товаров и услуг области в 2016-2027 годах предусматривается за счет:

развития сети предприятий торговли, предприятий бытового обслуживания с расширенным спектром оказываемых услуг и повышением их технического и технологического уровня, с созданием новых рабочих мест;

роста денежных доходов населения и, соответственно, увеличения платежеспособного спроса населения.

В 2015-2027 годах оборот розничной торговли прогнозируется с ростом в 1, 6 раза, объем платных услуг, оказываемых населению Курчатовского района, - в 1, 4 раза.

Прогнозными расчетами на период до 2027 года индекс физического объема инвестиций будет колебаться от 100 % до 109 %.

Рост объемов производства в экономике поселка и средней заработной платы обусловят рост фонда заработной платы - на 8, 0 - 10, 0 % ежегодно в периоде 2015-2026 годов.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Согласно программе социально-экономического развития поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области на 2011-2026 годы основными стратегическими приоритетами являются:

развитие специализации и обеспечение конкурентоспособности поселка, направленное на ускорение социально-экономического развития, в том числе в значимых секторах экономики;

содействие развитию малого и среднего бизнеса;

создание современных информационных и коммуникационных технологий;

становление благоприятной социальной среды и создание условий для эффективного использования человеческого потенциала;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №596 «О долгосрочной государственной экономической политике» целями государственной экономической политики определены повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации и достижение технологического лидерства российской экономики.

В целях реализации данного Указа в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского районе Курской области утвержден План мероприятий, в котором определены основные направления долгосрочной экономической политики в поселке имени К.Либкнехта, среди которых:

стратегическое планирование социально-экономического развития региона;

совершенствование бюджетной, налоговой политики, повышение эффективности бюджетных расходов и муниципальных закупок;

улучшение условий предпринимательской деятельности;

модернизация и развитие экономики;

приватизация и совершенствование управления муниципальным имуществом.

Приоритетом данной муниципальной программы является создание условий для повышения уровня жизни населения на основе устойчивого развития экономики поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов в рамках реализации настоящей муниципальной программы являются:

1. Повышение качества и доступности муниципальных услуг.

2 Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса, привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития;

3. Предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение жизни и здоровья человека в трудовом процессе на предприятиях и в организациях поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области.

Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы в течение срока ее реализации представлены в приложении №1 к муниципальной программе.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы

Основными ожидаемыми результатами экономических преобразований экономики должны стать:

в количественном выражении:

1. Повышение уровня удовлетворенности граждан поселка имени К.Либкнехта качеством предоставления муниципальных услуг с 65 % в 2012 году до 90 % в 2026 году;

2. Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности - до 1;

3. Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг - до 15 минут

4. Увеличение числа субъектов малого предпринимательства с 48 ед. в 2015 году до 60 ед. в 2026 году;

5. Увеличение оборота малых предприятий;

6. Увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях поселка имени К.Либкнехта с 47, 6 % в 2012 году до 100 % в 2026 году;

7. Удержание показателя численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день на нулевом уровне;

8. Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих до нуля.

В качественном выражении:

1.Оптимизация порядка предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности муниципальных услуг, муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории поселка имени К.Либкнехта;

2.Снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;

3.Создание системы контроля качества предоставления муниципальных услуг на территории поселка имени К.Либкнехта - снижение количества рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

4. Увеличение размера среднемесячной заработной платы работников малых предприятий;

5. Увеличение поступления налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней.

6. Улучшение условий труда за счет снижения уровней неблагоприятных факторов производственной среды;

7. Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, руководителей организаций, предприятий и учреждений поселка;

8. Совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда;

9. Совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда;

10. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Достижение перечисленных конечных результатов должно явиться итогом согласованных действий органов местного самоуправления и общества в целом. Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей муниципальной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации иных муниципальных программ поселка имени К. Либкнехта.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2021 - 2027 годы (в один этап).

3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

Достижение поставленной цели

Показателем достижения цели 15 3 «Повышение качества и доступности муниципальных услуг в поселке имени К.Либкнехта является:

1. Уровень удовлетворенности граждан поселка имени К.Либкнехта качеством предоставления муниципальных услуг (в процентах).

, где:

Ур.уд. - уровень удовлетворенности граждан поселка имени К.Либкнехта качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

Гр.уд. - количество граждан, среди опрошенных, удовлетворенных качеством предоставления услуги;

Гр.опр. - фактическое количество опрошенных граждан.

2.Среднее число обращений представителей бизнес - сообщества в орган местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности.

, где:

Счо. - среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

Ко - количество обращений представителей бизнес-сообщества за услугой;

Кз - количество представителей бизнес-сообщества, обратившихся за услугой.

Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта для получения муниципальных услуг.

, где:

Вр.ож. - время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта для получения муниципальных услуг;

Об.время. - общая сумма времени ожидания в очереди опрошенных заявителей, обратившихся для получения муниципальных услуг;

Опр.заяв. - количество опрошенных заявителей, обратившихся для получения муниципальных услуг.

3. Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта муниципальных услуг.

, где:

Дол.мон. - доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта муниципальных услуг;

Уф - фактическое количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления поселка имени К. Либкнехта в поселке;

Ум - количество услуг, по которым проведен мониторинг.

Достижение поставленной цели 2 «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области»

Оценка достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации муниципальной программы за отчетный период и рассчитывается по формуле:

Пэф - степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы (в долях единицы) ;

Пi - степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (в долях единицы) ;

n - количество показателей эффективности реализации муниципальной программы.

Степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной рассчитывается по следующим формулам:

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

Пi - степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (в процентах) ;

Пфi - фактическое значение i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (в соответствующих единицах измерения) ;

Пплi - плановое значение i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (в соответствующих единицах измерения).

В случае если значения показателей эффективности являются относительными (выражаются в процентах), при расчете эти показатели отражаются в долях единицы).

Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы, определяется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:

Фкоэф - оценка объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы в целом (в долях единицы) ;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников

финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий муниципальной программы (тыс. рублей) ;

Фпл - плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы на соответствующий отчетный период, установленный муниципальной программой, (тыс. руб.)

Оценка эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

Эпр - оценка эффективности реализации муниципальной программы (в долях единицы) ;

Пэф - степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы (в долях единицы) ;

Ф коэф - уровень финансирования муниципальной программы в целом (в долях единицы).

В целях оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Эпр от 0, 8 до 1, 0 и выше, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя Эпр от 0, 7 до 0, 8, то такая эффективность реализации муниципальной программы оценивается как средняя;

если значение показателя Эпр ниже 0, 7, то такая эффективность реализации муниципальной программы оценивается как низкая.

Ожидаемый бюджетный эффект от реализации муниципальной программы выражается в повышении эффективности расходования бюджетных средств в области местного самоуправления за счет сокращения неэффективных расходов.

Ежегодно ответственным исполнителем осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы, и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы представляется главе поселка имени К.Либкнехта.

Достижение поставленной цели 15 4 «Предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение жизни и здоровья человека в трудовом процессе на предприятиях и в организациях поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области» характеризуется достижением следующих показателей:

4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.)

5. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

Ч п.с.и. на 1 т.р. = __Ч п.___ х 1000, где

Ч з.

Ч п.с.и. на 1 т.р. - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

Ч п. - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

Ч з. - число занятых в организациях поселка имени К.Либкнехта

6. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в организациях поселка имени К.Либкнехта (%)

К = Ч р.з.н.с. х 100, где

Ч з.

К - удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

Ч р.з.н.с. - число работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

Ч з. - число занятых в организациях поселка имени К.Либкнехта

7. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях поселка (%)

Уд = Ч р.а.м. х 100, где

Ч з.

К - удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях

Ч р.а.м. - число работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда

Ч з. - число занятых в организациях поселка имени К.Либкнехта

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Развитие экономики поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области» приведены в приложении №1 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и ее подпрограмм

Выстроенная в рамках муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) является четкой согласованной структурой, посредством которой установлена связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.

Для решения задач подпрограммы 15 1 «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» предусмотрен перечень конкретных мероприятий, нацеленных на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области.

Состав мероприятий определяется основными целями и задачами Программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные Программой, распределяются по перечисленным выше задачам.

Общая характеристика мероприятий муниципальной программы предоставлена в Приложении №2.

Подробный план мероприятий с указанием объемов финансирования, представлен в Приложении №3.

Решение задачи «Переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде» будет осуществляться в рамках подпрограммы 15 3 «Повышение доступности муниципальных услуг в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области» по следующим направлениям:

-Оптимизация предоставления муниципальных услуг в рамках внедрения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта.

С целью выполнения стандарта предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления продолжится работа по внедрению административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления.

-Материально-техническое и информационное обеспечение мест предоставления услуг.

Администрацией поселка имени К.Либкнехта планируется оборудовать рабочие места сотрудников в целях оптимальной организации работы.

Продолжится работа по обеспечению межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг.

Для обеспечения межведомственного взаимодействия планируется дальнейшее подключение рабочих мест сотрудников к единой информационно-коммуникационной среде Курской области.

Для материально-технического обеспечения мест предоставления услуг в рамках подпрограммы планируется приобретение: мебели, компьютеров, оргтехники, программного обеспечения, сертификатов электронной подписи.

В целях информирования населения о способах, условиях и порядке предоставления услуг населению запланировано изготовление информационных стендов, буклетов, листовок.

-Актуализация реестра муниципальных услуг (функций) поселка имени К.Либкнехта.

Поддержание сведений о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления в поселке имени К.Либкнехта в актуальном состоянии позволит в ходе реализации подпрограммы обеспечить наполнение портала государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области актуальной информацией о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта.

-Формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг. Проведение регулярного мониторинга.

Планируется обеспечить проведение внутриведомственного мониторинга качества предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления.

Продолжится работа по изучению общественного мнения об антикоррупционном состоянии в поселке, корректировка мероприятий противодействия коррупции. В этих целях запланирован мониторинг реализации мероприятий противодействия коррупции в органах местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта.

Решение задач «Совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда»; «Обучение и профессиональная подготовка по охране труда»; «Совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда»; «Разработка и осуществление мероприятий, направленных на снижение профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда»; «Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда» будет осуществляться в рамках реализации подпрограммы 15 4 «Улучшение условий и охраны труда в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области».

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении №2 к муниципальной программе.

5. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

Применение мер муниципального регулирования в рамках реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы 15 1 «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» применение мер правового регулирования не предусмотрено.

Предусматриваются меры нормативно-правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы.

В рамках подпрограммы 15 3 «Повышение доступности муниципальных услуг в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области» мер муниципального регулирования не предусмотрено.

Предусматриваются меры нормативно-правового регулирования.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы, предусматривают внесение изменений в постановления главы поселка имени К.Либкнехта.

В рамках подпрограммы 15 4 «Улучшение условий и охраны труда в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области» применение мер правового регулирования не предусмотрено.

Предусматриваются меры нормативно-правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы.

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)

В рамках реализации муниципальной программы не предусматривается оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области.

7. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы;

Для реализации исполнения мероприятий в рамках подпрограммы

-в рамках подпрограммы 15 1 «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» предусмотрено участие предприятий, организаций и муниципальных учреждений поселка, при выполнении основных мероприятий, что является одним из важнейших условий эффективности в достижении намеченной цели.

-в рамках подпрограммы 15 3 «Повышение доступности муниципальных услуг в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области» участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных источников в реализации муниципальной программы не планируется

-в рамках подпрограммы 15 4 «Улучшение условий и охраны труда в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области» предусмотрено участие предприятий, организаций и муниципальных учреждений поселка, при выполнении основных мероприятий, что является одним из важнейших условий эффективности в достижении намеченной цели.

8. Обоснование выделения подпрограмм

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программой предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

15 1. «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области»

15 3. «Повышение доступности муниципальных услуг в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области»;

15 4. «Улучшение условий и охраны труда в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области».

10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области и внебюджетных источников.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в 2021-2027 годах составляет 92 000 рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2021 год - 20 000 рублей;

2022 год - 12000 рублей;

2023 год - 12000 рублей;

2024 год - 12000 рублей;

2025 год - 12000 рублей;

2026 год - 12000 рублей;

2027 год - 12000 рублей;

Ресурсное обеспечение подпрограмм за счет средств бюджета муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта» Курчатовского района Курской области, а также прогнозная оценка объемов финансового обеспечения реализации программных мероприятий приведена в приложении 5 к муниципальной программе.

11. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнители и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) правовые риски, связанные с изменением федерального законодательства в части перераспределения полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) организационные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает в связи со значительным сроком реализации муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике России и региона, с природными и техногенными катастрофами, социальными конфликтами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Резкое ухудшение ценовой ситуации на сырьевых рынках может ставить под угрозу достижение целей муниципальной программы и возможности бюджетного финансирования отдельных ее мероприятий.

Данный риск является существенным и может повлиять на сроки достижения целевых индикаторов муниципальной программы, объем и сроки реализации отдельных подпрограмм и основных мероприятий.

Таким образом, из перечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

12. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения муниципальной программы (далее - показатели), мониторинг и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения муниципальной программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам муниципальной программы) и по итогам реализации муниципальной программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) муниципальной программы (оценка результативности) ;

2) степень соответствия фактических затрат бюджета поселка имени К.Либкнехта запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств бюджета поселка имени К.Либкнехта (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в сфере реализации муниципальной программы.

Расчет результативности по каждому показателю муниципальной программы проводится по формуле:

,

где:

Ei - степень достижения i - показателя муниципальной программы (процентов) ;

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное муниципальной программой целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле:

, где:

E - результативность реализации муниципальной программы (процентов);

n - количество показателей муниципальной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

-если значение показателя результативности E равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как высокая;

-если значение показателя результативности E равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;

-если значение показателя результативности E меньше 30%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет степени соответствия фактических затрат бюджета поселка имени К.Либкнехта на реализацию муниципальной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

,

где:

П - полнота использования бюджетных средств;

ЗФ - фактические расходы бюджета на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде;

ЗП - запланированные бюджетом расходы на реализацию муниципальной программы в соответствующей периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета поселка имени К.Либкнехта на реализацию муниципальной программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:

- если значение показателя результативности E и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат областного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

- если значения показателя результативности E меньше 80%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат бюджета поселка имени К.Либкнехта на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств бюджета поселка имени К.Либкнехта на реализацию муниципальной программы производится по следующей формуле:

, где:

Э - эффективность использования средств бюджета;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

E - показатель результативности реализации муниципальной программы.

В целях оценки эффективности использования средств бюджета поселка имени К.Либкнехта при реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

-если значение показателя эффективность использования средств бюджета поселка имени К.Либкнехта Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

-если значение показателя эффективность использования средств бюджета поселка имени К.Либкнехта Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;

-если значение показателя эффективность использования средств бюджета поселка имени К.Либкнехта Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

13. Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма 3 «Повышение доступности муниципальных услуг в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области» муниципальной программы поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области «Развитие экономики поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области»

Паспорт подпрограммы «Повышение доступности муниципальных услуг в поселке имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области» муниципальной программы поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области «Развитие экономики поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

Участники подпрограммы

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

повышение качества и доступности муниципальных услуг в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области

Задачи подпрограммы

совершенствование системы предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна»;

повышение эффективности осуществления контрольно-надзорных функций;

формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Проведение регулярного мониторинга

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1. Уровень удовлетворенности граждан поселка имени К.Либкнехта качеством предоставления муниципальных услуг;

2. Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

3. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта для получения муниципальных услуг;

4. Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта муниципальных услуг

5. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (чел.)

6. Численность занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства

7. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.) ;

8. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих;

9. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в организациях поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района (%) ;

10. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района (%)

Этапы и сроки реализации Программы

2020-2026 годы в один этап

Объемы бюджетных ассигнований Программы

финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета поселка имени К.Либкнехта и внебюджетных источников.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в 2021-2027 годах составляет 92 000 рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2021 год - 20 000 рублей;

2022 год - 12 000 рублей;

2023 год - 12 000 рублей;

2024 год - 12 000 рублей;

2025 год - 12 000 рублей.

2026 год - 12 000 рублей

2027 год - 12 000 рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

в количественном выражении:

1. Повышение уровня удовлетворенности граждан поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг с 45 % в 2014 году до 100% в 2026 году;

2. Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности - до 2;

3. Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг - до 15 минут

4. Увеличение числа субъектов малого предпринимательства с 48 ед. в 2015 году до 60 ед. в 2026 году;

5. Увеличение оборота малых предприятий;

6. Увеличение размера среднемесячной заработной платы работников малых предприятий;

7. Увеличение поступления налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней.

8. Увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях поселка имени К.Либкнехта с 27, 6 % в 2014 году до 100 % в 2026 году;

9. Удержание показателя численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день на нулевом уровне;

10. Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих до нуля.

в качественном выражении:

11.Оптимизация порядка предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности муниципальных услуг, муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории поселка имени К.Либкнехта;

12. Снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;

13. Создание системы контроля качества предоставления муниципальных услуг на территории поселка имени К.Либкнехта - снижение количества рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

14. Улучшение условий труда за счет снижения уровней неблагоприятных факторов производственной среды;

15. Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, руководителей организаций, предприятий и учреждений поселка;

16. Совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда;

17. Совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда.

18. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района проводится работа, направленная на снижение административных барьеров, оптимизацию и повышение качества предоставления муниципальных услуг.

За период 2011-2018 годы выполнены мероприятия, направленные на повышение качества и доступности и муниципальных услуг:

-проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг по сферам общественных отношений;

-разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование реестра государственных и муниципальных услуг (функций) ;

-формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг, а также возможность получения перечня муниципальных услуг и совершения юридически значимых действий в электронной форме.

Для оптимизации мер совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности предоставления муниципальных услуг проводилась работа по выявлению и исключению избыточных и дублирующих административных процедур осуществления муниципального контроля (надзора).

Администрацией поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области внесены изменения в нормативные акты Администрации поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области, регулирующие осуществление муниципального контроля в отдельных сферах деятельности в целях приведения их в соответствие с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В 2012 году завершена работа по регламентации предоставления муниципальных услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при этом, ранее утвержденные административные регламенты приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Всего Администрацией поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района разработано и утверждено 23 административных регламента предоставления муниципальных услуг.

Административные регламенты, утвержденные постановлениями Администрации поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области размещены на официальном сайте муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта» Курчатовского района Курской области в разделе «Административные регламенты предоставления муниципальных услуг».

Согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в районе организовано межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг. Утвержден перечень услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит получить социально-экономический эффект - удовлетворенность населения поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг за счет:

-оптимизации предоставления муниципальных услуг;

-перехода на предоставление услуг в электронном виде;

-снижения организационных, временных, финансовых затрат юридических и физических лиц на преодоление административных барьеров при получении муниципальных услуг.

В результате реализации подпрограммы будут созданы условия для:

оптимизации порядка предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повышения качества и доступности муниципальных услуг и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области;

снижения организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц, связанных с преодолением административных барьеров;

качественной реализации федерального и регионального законодательства по организации предоставления и муниципальных услуг органами местного самоуправления в поселке имени К.Либкнехта Курчатовском районе Курской области;

создания системы контроля качества предоставления муниципальных услуг на территории поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Цели, задачи подпрограммы

Цель подпрограммы: повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

На достижение поставленной цели направлено решение следующих задач:

совершенствование системы предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна»;

повышение эффективности осуществления контрольно-надзорных функций;

формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Проведение регулярного мониторинга.

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Основными показателями (индикаторами) подпрограммы определены:

1. Уровень удовлетворенности граждан поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области качеством предоставления муниципальных услуг.

, где:

Ур.уд. - уровень удовлетворенности граждан поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области качеством предоставления муниципальных услуг;

Гр.уд. - количество граждан, среди опрошенных, удовлетворенных качеством предоставления услуги;

Гр.опр. - фактическое количество опрошенных граждан.

2. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Дол.гр.дост.= (Кол.гр.»оо») / (Об.кол.гр.) ×100 , где:

Дол.гр.дост. - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

Об.кол.гр. - общее количество граждан, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг;

Кол.гр.»оо» - количество граждан, получивших государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Среднее число обращений представителей бизнес - сообщества в орган местного самоуправления муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта» Курчатовского района Курской области для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности.

, где:

Счо. - среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта» курчатовского района Курской области для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

Ко - количество обращений представителей бизнес-сообщества за услугой;

Кз - количество представителей бизнес-сообщества, обратившихся за услугой.

4. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта» Курчатовского района Курской области для получения муниципальных услуг.

, где:

Вр.ож. - врем ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта» Курчатовского района Курской области для получения муниципальных услуг;

Об.время. - общая сумма времени ожидания в очереди опрошенных заявителей, обратившихся для получения муниципальных услуг;

Опр.заяв. - количество опрошенных заявителей, обратившихся для получения муниципальных услуг.

5. Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта» Курчатовского района Курской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта» Курчатовского района» Курской области муниципальных услуг.

, где:

Дол.мон. - доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта» Курчатовского района Курской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта» Курчатовского района Курской области муниципальных услуг;

Уф - фактическое количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта Курчатовского района» Курской области в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района;

Ум - количество услуг, по которым проведен мониторинг.

В результате реализации подпрограммы:

уровень удовлетворенности граждан поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области качеством предоставления муниципальных услуг составит к 2020 году не менее 90%;

среднее число обращений представителей бизнес - сообщества в орган местного самоуправления муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта» Курчатовского района Курской области для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2020 году составит 2 обращения в год;

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг составит к 2020 году не менее 50%;

среднее число обращений представителей бизнес - сообщества в орган местного самоуправления муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта» Курчатовского района Курской области для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2016 году составит 2 обращения в год;

время ожидания в очереди при обращении заявителя в органы местного самоуправления муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта» Курчатовского района Курской области для получения одной муниципальной услуги будет сокращено к 2026 году до 15 минут;

доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта» Курчатовского района Курской области для получения одной муниципальной услуги в поселке имени К.Либкнехта, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами в поселке имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, муниципальных услуг к 2020 году составит 50%.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Повышение доступности муниципальных услуг в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области» представлены в приложении №1 к муниципальной программе.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 2020- 2026 годы и ее реализация проводится в один этап.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

В рамках реализации данных мероприятий будет проведена работа по оптимизации предоставления муниципальных услуг; материально-техническому и информационному обеспечению мест предоставления услуг; актуализации реестра муниципальных услуг (функций) ; формированию системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг.

Основное мероприятие 3.1. Обеспечение качества и доступности муниципальных услуг» муниципальной программы поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области «Развитие экономики поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области».

Основное направление: «Мероприятия по повышению качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления».

Для обеспечения качества предоставления муниципальных услуг запланированы мероприятия по улучшению материально-техническое обеспечения мест предоставления услуг и информационного обеспечения мест предоставления услуг.

Для материально-технического обеспечения мест предоставления услуг в рамках подпрограммы планируется приобретение: мебели, компьютеров, оргтехники, программного обеспечения, сертификатов электронной подписи.

В целях популяризации получения муниципальных услуг в электронном виде запланировано изготовление информационных стендов, печатной продукции (буклетов, листовок, постеров), карманов (стоек, демопанелей) для печатной продукции в местах предоставления государственных и муниципальных услуг в Администрации поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области.

Раздел 4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области.

В рамках реализации подпрограммы реализация инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств местного бюджета, не предусмотрена.

Раздел 5. Характеристика мер муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования при реализации подпрограммы «Повышение доступности муниципальных» не предусматриваются.

В то же время предусматриваются меры правового регулирования.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы, предусматривают внесение изменений в постановление Администрации поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области от 18.09.2018 г. №295 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области».

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении №3 к государственной программе.

Раздел 6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Доведение муниципального задания до муниципальных учреждений МО «поселок имени К.Либкнехта» Курчатовского района не планируется.

Раздел 7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органам местного самоуправления МО «поселок имени К.Либкнехта» Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Муниципальные образования Курчатовского района Курской области не участвуют в разработке и реализации подпрограммы.

Раздел 8. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности

Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы не планируется.

Раздел 9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

С учетом общих требований к предоставлению государственных и муниципальных услуг, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», места предоставления муниципальных услуг необходимо оборудовать современными материально-техническими средствами.

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета поселка имени К.Либкнехта и внебюджетных источников.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в 2021-2027 годах составляет 92 000 рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2021 год - 20 000 рублей;

2022 год - 12 000 рублей;

2023 год - 12 000 рублей;

2024 год - 12 000 рублей;

2025 год - 12 000 рублей;

2026 год - 12 000 рублей;

2027 год - 12 000 рублей.

Данные средства будут израсходованы на приоритетные мероприятия подпрограммы, обеспечивающие повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг, а именно материально-техническое и информационное обеспечение мест предоставления услуг.

Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходя из результатов выполнения мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования по основным исполнителям подпрограммы представлены в приложении №5 к муниципальной программе.

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы представлена в приложении №6 к государственной программе.

Раздел 10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

1. Нарушение плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы из-за невыполнения исполнителями обязательств по муниципальным контрактам.

Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как:

назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий программы;

принятие подробного плана мероприятий по его реализации.

2. Нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур муниципальными служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.

Для минимизации данного риска планируется реализовывать следующие мероприятия:

проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление муниципальных услуг;

оперативное внесение изменений в административные регламенты, принятие организационно-технических мер.

3. Недофинансирование подпрограммы.

Недофинансирование подпрограммы приведет к невыполнению запланированных мероприятий, а также показателей (индикаторов), и в конечном итоге, к неудовлетворенности населения Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг.

Для минимизации данного риска необходимо финансирование подпрограммы в полном объеме.

Приложение №1

к муниципальной программе

«Развитие экономики поселка

имени К.Либкнехта Курчатовского района

Курской области»

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Развитие экономики поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области», подпрограмм муниципальной программы и их значениях

№

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

2024г.

2025г.

2026г.

2027г.

Муниципальная программа «Развитие экономики поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области»

Подпрограмма 15 3 «Повышение доступности муниципальных услуг в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области»

1

Уровень удовлетворенности граждан поселка имени К.Либкнехта качеством предоставления муниципальных услуг;

%

70

70

70

80

90

90

90

90

90

90

90

90

100

2

Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

ед.

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

3

Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта для получения муниципальных услуг;

мин.

15

15

15

15

15

15

15

15

15

15

15

15

15

4

Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта Курской области по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами местного самоуправления поселка имени К.Либкнехта муниципальных услуг

%

30

34

38

42

46

50

50

50

50

50

50

50

50

Подпрограмма 15 1 «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства»

5.

Численность занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства

Количество человек

80

86

91

93

100

104

104

104

104

104

104

104

104

6

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

Количество человек

46

48

50

54

56

58

58

58

58

58

58

58

58

Подпрограмма 15 4 «Улучшение условий и охраны труда в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области»

7.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

Количество человек

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

8.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

Количество человек

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

9.

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в организациях поселка имени К.Либкнехта

%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

10.

Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях поселка имени К.Либкнехта

%

66, 0

71, 0

76, 0

82, 0

88, 0

94, 0

94, 0

94, 0

94, 0

94, 0

94, 0

94, 0

100, 0

Приложение №2

к муниципальной программе

«Развитие экономики поселка

имени К.Либкнехта Курчатовского района

Курской области»

Перечень муниципальных программ и основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы «Развитие экономики поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области»

№ п/п

Номер и наименование муниципальной программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия не реализации муниципальной программы, основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма 15 3 «Повышение доступности муниципальных услуг в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области»

1.

Основное мероприятие Обеспечение качества и доступности муниципальных услуг

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021г.

2027г.

Выполнение стандарта предоставления услуг

Неудовлетворенность населения качеством предоставления услуг

Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Курской области (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг

2.

Основное направление

Мероприятия по повышению качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021г.

2027г.

Соответствие мест предоставления услуг стандарту комфортности при предоставлении услуг.

Снижение доступа населения к получению государственных и муниципальных услуг

Снижение количества и качества предоставления государственных и муниципальных услуг

Затребование с заявителей документов и (или) информации, находящихся в распоряжении других органов власти

Увеличение срока предоставления услуг

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

3.

Основное направление

Мероприятия по повышению качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления

Администрация поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021г.

2027г.

Формирование реестра муниципальных услуг (функций) поселка имени К.Либкнехта Информированность населения о порядке, способах и условиях предоставления муниципальных услуг.

Несоблюдение требований комфортности для получателей услуг

Проблемы транспортной доступности мест предоставления услуги Сокращение количества обращений в МФЦ за получением услуг

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

4.

Основное направление

Мероприятия по повышению качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления

Администрация поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021г.

2027г.

Единый подход к проведению внутриведомственного мониторинга качества предоставления муниципальных услуг

Выявление и устранение проблем в процессе предоставления услуг, в том числе и в электронном виде.

Соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги

Изучение общественного мнения об антикоррупционном состоянии в районе, корректировка мероприятий противодействия коррупции

Отсутствие основы для формирования полного перечня государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области Временные потери при обращении за предоставлением услуги Снижение эффективности предоставления услуг в электронном виде

Уровень удовлетворенности граждан Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

Подпрограмма 15 4 «Улучшение условий и охраны труда в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области»

7

Основное мероприятие Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест

Администрация поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области, МКУ «Управление хозяйственного обслуживания поселка имени К.Либкнехта»

2021 год

2027 год

Снижение профессиональных рисков; улучшение условий труда работников

Ухудшение условий и охраны труда

Данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых показателей подпрограммы

Основное направление Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест

Администрация поселка имени К.Либкнехта предприятия, организации и учреждения поселка имени К.Либкнехта

2021 год

2027 год

Снизить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве; улучшение условий труда работников

Снижение здоровья работников, рост количества погибших в результате несчастных случаев на производстве и трудопотерь работодателей

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

Основное направление Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест

Администрация поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области, предприятия и организации поселка имени К.Либкнехта

2021 год

2027 год

Увеличить удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях поселка имени К.Либкнехта до 100 %;

Ухудшение условий труда и здоровья работников

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в организациях поселка имени К.Либкнехта; удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях поселка имени К.Либкнехта

Основное направление Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест

Отдел учета и отчетности Администрации поселка имени К.Либкнехта, предприятия, организации и учреждения поселка

2021 год

2027 год

Снижение случаев нарушений трудовых прав работников

Рост количества и тяжести нарушений трудовых прав работников

Данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых показателей подпрограммы

Приложение №3

к муниципальной программе

«Развитие экономики поселка

имени К.Либкнехта Курчатовского района

Курской области»

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы «Развитие экономики поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области»

N п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Ожидаемые сроки принятия

Подпрограмма 15 3 «Повышение доступности муниципальных услуг в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области»

Постановление главы поселка имени К.Либкнехта

от 27.05.2012 г. №134 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области»;

Отдел учета и отчетности Администрации поселка имени К.Либкнехта

2021-2027 г. г. (по мере возникновения необходимости)

Постановление главы поселка имени К.Либкнехта

от 27.05.2012 г. №137 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта» Курчатовского района Курской области

Отдел учета и отчетности Администрации поселка имени К.Либкнехта

2021-2027 г. г. (по мере возникновения необходимости

Подпрограмма 15 4 «Улучшение условий и охраны труда в поселке имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области»

1.

Постановление главы поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области

постановление главы поселка «О Координационном совете по охране труда при Администрации поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области»

Отдел учета и отчетности Администрации поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021-2027 гг. (по мере возникновения необходимости)

Приложение №4

к муниципальной программе

«Развитие экономики поселка

имени К.Либкнехта Курчатовского района

Курской области»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие экономики поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области» за счет средств бюджета поселка имени К.Либкнехта

(рублей)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, Участники, муниципальный заказчик (координатор)

Код бюджетной классификации

Расходы (рублей), годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2021г.

2022г.

2023г.

2024г.

2025г.

2026г.

2027г.

Муниципальная программа поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

«Развитие экономики поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области»

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

001

х

х

х

20000

12000

12000

12000

12000

12000

12000

Подпрограмма 15 3

«Повышение доступности муниципальных услуг в поселке имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области»

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

001

0113

15 3 01 С1492

200

20000

12000

12000

12000

12000

12000

12000

Основное мероприятие

Обеспечение качества и доступности муниципальных услуг

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

001

0113

15 3 01 С1492

200

20000

12000

12000

12000

12000

12000

12000

Основное направление

Основное направление Мероприятия по повышению качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

001

0113

15 3 01 С1492

200

20000

12000

12000

12000

12000

12000

12000

Приложение №5

к муниципальной программе

«Развитие экономики поселка

имени К.Либкнехта Курчатовского района

Курской области»

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета поселка имени К.Либкнехта, на реализацию целей муниципальной программы «Развитие экономики поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области»

(рублей)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

2021г.

2022г.

2023г.

2024г.

2025г.

2026г.

2027г.

Муниципальная программа поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

«Развитие экономики поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области»

всего

20000

12000

12000

12000

12000

12000

12000

Бюджет МО

20000

12000

12000

12000

12000

12000

12000

внебюджетные источники

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

Подпрограмма 15 3

Основное мероприятие

«Повышение доступности муниципальных услуг в поселке имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области»

всего

20000

12000

12000

12000

12000

12000

12000

бюджет МО

20000

12000

12000

12000

12000

12000

12000

Основное мероприятие

Обеспечение качества и доступности муниципальных услуг

Всего

20000

12000

12000

12000

12000

12000

12000

бюджет МО

20000

12000

12000

12000

12000

12000

12000

внебюджетные источники

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

Основное направление

Основное направление

Мероприятия по повышению качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления

Всего

20000

12000

12000

12000

12000

12000

12000

бюджет МО

20000

12000

12000

12000

12000

12000

12000