ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЧУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ЧУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРА...



              01.10.2020г. №414

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЧУНСКИЙ РАЙОН

ЧУНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЧУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ЧУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ» НА 2021–2025 ГОДЫ

Изменения:

(в ред. от 03.02.2021г. №51)

(в ред. от 11.02.2021г. №63)

(в ред. от 23.03.2021г. №117)

              В целях защиты населения и территории Чунского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 6,23 Устава Чунского муниципального образования, постановлением администрации Чунского муниципального образования от 18 августа 2020 года №361 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Чунского муниципального образования и их формирования и реализации, а также осуществления мониторинга и контроля их реализации», постановлением администрации Чунского муниципального образования от 20 августа 2020 года №366 «Об утверждении Перечня муниципальных  программ Чунского муниципального образования, планируемых к реализации в 2021 и последующих годах», администрация Чунского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу Чунского муниципального образования «Защита населения и территории Чунского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» на 2021 – 2025 годы.

2. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года.

Исполняющий обязанности главы

Чунского муниципального образования                                                                       

А.Д.Кутуков             

Утверждена

постановлением администрации

Чунского муниципального образования

от 01.10.2020 №414

Муниципальная программа Чунского

муниципального образования

«Защита населения и территории Чунского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» на 2021 – 2025 годы

п. Чунский, 2020 год

Муниципальная программа Чунского

муниципального образования

«Защита населения и территории Чунского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» на 2021 – 2025 годы

ПАСПОРТ

муниципальной программы

1

Наименование муниципальной программы

«Защита населения и территории Чунского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах»

2

Ответственный исполнитель муниципальной

программы

Ведущий специалист ГО, ЧС и пожарной безопасности

3

Соисполнители муниципальной программы

МКУ  Чунского муниципального  образования «Спортивно – досуговый  комплекс» (далее МКУ «СДК»)

4

Участники муниципальной программы

нет

5

Цель муниципальной программы

Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждение, защита населения и территории Чунского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

6

Задачи муниципальной программы

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Чунского муниципального образования.

Разработка и реализация мероприятий по выявлению опасностей и прогнозированию ЧС, обеспечение гражданской обороны.

Повышение качества подготовки и информирования населения муниципального образования в области гражданской обороны, предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

7

Сроки реализации муниципальной программы

2021-2025 годы

8

Целевые показатели муниципальной программы

1. Количество выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Количество приобретённых первичных средств пожаротушения, рукавов пожарных, запорной арматуры к пожарным рукавам, комплектующих к огнетушителям (перезарядка), пожарных гидрантов, извещателей пожарных.

3. Количество оборудованных указателями источников противопожарного водоснабжения (изготовление, окрашивание, ремонт)

4. Количество проведенных заседаний по вопросам ГО, ЧС и ПБ.

5. Количество изготовленной печатной продукции (памятки, листовки и т.п.) с основными требованиями норм ГО и ЧС и пожарной безопасности.

6. Количество информационных материалов, опубликованных в СМИ (на официальном сайте администрации) в области ГО, ЧС и ПБ.

9

Подпрограммы муниципальной программы

нет

10

Ресурсное обеспечение муниципальной

программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Чунского муниципального образования. Общий объем финансирования программы: 4440,8 тысяч рублей;

2021 год – 895,2 тысяч рублей;

2022 год – 865,8 тысяч рублей;

2023 год – 923,2 тысяч рублей;

2024 год – 880,8 тысяч рублей;

2025 год – 875,8 тысяч рублей.

11

Ожидаемые конечные результаты реализации

муниципальной программы

1.Обеспечение пожарной безопасности на территории Чунского муниципального образования.

2. Снижение рисков и смягчение ЧС природного и техногенного характера, обеспечение гражданской обороны.

3.Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности и защите.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации

муниципальной программы

Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления.

Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Чунского муниципального образования ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

-проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике;

-проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности;

-при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.

По состоянию на 11 сентября 2020 года на территории Чунского муниципального образования в рабочем состоянии 30 пожарных гидранта, 3 открытых пожарных водоема, 3 водонапорных башни.

Для решения проблемы обеспечения противопожарной защиты Чунского муниципального образования необходимо улучшить противопожарное водоснабжение путем восстановления необходимого нормативного количества пожарных гидрантов и ремонта вышедших из строя пожарных гидрантов.

Основными причинами происходящих пожаров являются: неосторожное обращение с огнем, электротехнические причины, поджоги, прочие причины, т.е. человеческий фактор

В весенне-летний период есть опасность возгорания частных домов, прилегающих к лесам.

Наилучшим решением данной проблемы станет поддержание в нормальном состоянии минерализованной полосы по периметру лесных массивов, прилегающих к территории Чунского муниципального образования. На территории Чунского муниципального образования на постоянной основе проводятся профилактические и разъяснительные работы по предупреждению пожаров.

Наиболее эффективным в этом направлении является дальнейшее усовершенствование противопожарной пропаганды и разъяснительной работы.

Пожарная безопасность тесно взаимосвязана с вопросами чрезвычайных ситуаций. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 08 июля 2004 года № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях» утверждены критерии чрезвычайных ситуаций, к которым относятся и пожары.

В последнее время вопросы пожарной безопасности, безопасности жизни и здоровья людей обсуждаются на всех уровнях государственной власти и принимаются самые жёсткие меры для соблюдения всех установленных норм и правил. Разработана государственная концепция по созданию новых и модернизации существующих структур, призванных обеспечить пожарную безопасность людей, материальных ценностей и природных ресурсов. Ужесточены требования по мониторингу чрезвычайных ситуаций, значительно сокращены сроки реагирования и отчётности по действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, как в повседневной деятельности, так и в повышенных степенях готовности.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: сильные ветры, снегопады, засухи, пожары. Для решения проблем жизнеобеспечения, пострадавших в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях нужны новые решения. Проблемы пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решить программными методами на муниципальном уровне.

Раздел 2. Цель и задачи, целевые показатели, сроки реализации

муниципальной программы

Основная цель Программы – организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждение, защита населения и территории Чунского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Чунского муниципального образования.

- разработка и реализация мероприятий по выявлению опасностей и прогнозированию ЧС, обеспечение гражданской обороны.

- повышение качества подготовки и информирования населения муниципального образования в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Целевые показатели Программы направлены на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждение, защита населения и территории Чунского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и скоординированы с реализацией всех основных направлений и мероприятий Программы.

При реализации Программы планируется достижение целевых показателей, характеризующих достижение цели и решение задач муниципальной программы, которые отражены в приложении 1 к муниципальной программе:

Целевой показатель 1. Количество выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Расчет показателя осуществляет Ответственный исполнитель Программы.

Целевой показатель 2. Количество приобретённых первичных средств пожаротушения, рукавов пожарных, запорной арматуры к пожарным рукавам, комплектующих к огнетушителям (перезарядка), пожарных гидрантов, извещателей пожарных. Расчет показателя осуществляет Ответственный исполнитель Программы.

Целевой показатель 3. Количество оборудованных указателями источников противопожарного водоснабжения (изготовление, окрашивание, ремонт). Расчет показателя осуществляет Ответственный исполнитель Программы.

Целевой показатель 4. Количество проведенных заседаний по вопросам ГО, ЧС и ПБ. Расчет показателя осуществляет Ответственный исполнитель Программы.

Целевой показатель 5. Количество изготовленной печатной продукции (памятки, листовки и т.п.) с основными требованиями норм ГО и ЧС, и пожарной безопасности. Расчет показателя осуществляет Ответственный исполнитель Программы.

Целевой показатель 6. Количество информационных материалов, опубликованных в СМИ (на официальном сайте администрации) в области ГО, ЧС и ПБ. Расчет показателя осуществляет Ответственный исполнитель Программы.

Программа реализуется в 2021-2025 годах, в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и с учётом положений, установленных настоящей Программой.

Раздел 3. Правовое регулирование муниципальной программы

Подпрограмма разработана в соответствии с:

пунктом 28 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

статьями 6, 23 Устава Чунского муниципального образования.

Раздел 4. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:

1) финансового риска, связанного с отсутствием или недостаточным объемом финансирования за счет средств местного бюджета.

Способом минимизации данного финансового риска для достижения целей и задач муниципальной программы является корректировка мероприятий и показателей результативности муниципальной программы исходя из имеющихся объемов финансового обеспечения;

2) правового риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне).

Влияние данного риска на результаты муниципальной программы может быть минимизировано путем осуществления мониторинга планируемых изменений законодательства.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Информация об общем объеме финансирования муниципальной программы по годам ее реализации, в том числе в разрезе источников ее финансирования и подпрограмм представлена в приложении 2 к муниципальной программе.

                Раздел 6. Ожидаемые конечные результаты реализации

муниципальной программы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- обеспечение пожарной безопасности на территории Чунского муниципального образования.

- снижение рисков и смягчение ЧС природного и техногенного характера, обеспечение гражданской обороны.

- информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности и защите.

Приложение 1

к программе Чунского муниципального образования «Защита населения и территории Чунского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» на 2021 – 2025 годы

Сведения

о составе и значениях целевых показателей муниципальной программы

Чунского муниципального образования

N

п/п

Наименование

целевого

показателя

Единицы  измерения

Значения целевых показателей

2019

(факт)

2020

(оценка)

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа: «Защита населения и территории Чунского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» на 2021 – 2025 годы

1

Количество выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

единиц

3

4

3

3

3

3

3

2

Количество приобретённых первичных средств пожаротушения, рукавов пожарных, запорной арматуры к пожарным рукавам, комплектующих к огнетушителям (перезарядка), пожарных гидрантов, извещателей пожарных.

единиц

20

35

15

15

15

15

15

3

Количество оборудованных указателями источников противопожарного водоснабжения (изготовление, окрашивание, ремонт)

единиц

10

15

15

15

15

15

15

4

Количество проведенных заседаний по вопросам ГО, ЧС и ПБ

единиц

2

2

2

2

2

2

2

5

Количество изготовленной печатной продукции (памятки, листовки и т.п.) с основными требованиями норм ГО и ЧС и пожарной безопасности

единиц

500

330

400

400

400

400

400

6

Количество информационных материалов, опубликованных в СМИ (на официальном сайте администрации) в области ГО, ЧС и ПБ

единиц

2

4

4

4

4

4

4

Приложение 2

к программе Чунского муниципального образования «Защита населения и территории Чунского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» на 2021 - 2025 годы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Чунского муниципального образования за счет всех источников финансирования

№

п/п

Наименование основных мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнители и участники

Источники финансирования

Объем финансирования всего, тыс. рублей

В том числе по годам

2021

2022

2023

2024

2025

1

Задача 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Чунского муниципального образования

1.1

Основное мероприятие: Обеспечение пожарной безопасности

Ведущий специалист ГО, ЧС и пожарной безопасности, МКУ «СДК»

Бюджет Чунского муниципального образования

4290,8

865,2

835,8

893,2

850,8

845,8

1.1.1

Ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности объектов жилого сектора

Ведущий специалист ГО, ЧС и пожарной безопасности

Бюджет Чунского муниципального образования

Без материальных затрат

1.1.2

Приобретение первичных средств пожаротушения, рукавов пожарных, запорной арматуры к пожарным рукавам, огнетушителей, комплектующих к огнетушителям (перезарядка), извещателей пожарных, знаков пожарной безопасности

Ведущий специалист ГО, ЧС и пожарной безопасности, МКУ «СДК»

Бюджет Чунского муниципального образования

44,5

14,4

8,9 

14,4

8,9

8,9

8,9

8,9

1.1.3

Проведение мероприятий, направленных на снижение количество пожаров (устройство минерализованных полос; оплата по договорам на оказание услуг по тушению пожаров в границах муниципального образования; договор на обслуживание пожарной сигнализации, постановка пожарной сигнализации на пульт централизованного наблюдения; огнезащитная обработка деревянных конструкций, испытание пожарной лестницы, обустройство п/п расстояния от границ застройки до лесных насаждений)

Ведущий специалист ГО, ЧС и пожарной безопасности, МКУ «СДК»

Бюджет Чунского муниципального образования

3590,4

627,5

86,1

612,5

86,1

669,9

86,1

627,5

86,1

622,5

86,1

1.1.4

Оборудование указателями источников противопожарного водоснабжения (изготовление, окрашивание, ремонт)

Ведущий специалист ГО, ЧС и пожарной безопасности

Бюджет Чунского муниципального образования

11,0

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

1.1.5

Приведение в исправное состояние источников наружного противопожарного водоснабжения (естественных и искусственных), проездов (подъездов) к ним

Ведущий специалист ГО, ЧС и пожарной безопасности

Бюджет Чунского муниципального образования

Без материальных затрат

1.1.6

Расходы на технику задействованную в пожаротушении на территории Чунского МО, страхование, техосмотр, транспортный налог, госпошлина

Ведущий специалист ГО, ЧС и пожарной безопасности

Бюджет Чунского муниципального образования

630,5

126,1

126,1

126,1

126,1

126,1

2

Задача 2. Разработка и реализация мероприятий по выявлению опасностей и прогнозированию ЧС, обеспечение гражданской обороны.

2.1

Основное мероприятие Снижение рисков и смягчение ЧС природного и техногенного характера, обеспечение гражданской обороны

Ведущий специалист ГО, ЧС и пожарной безопасности

Бюджет Чунского муниципального образования

Без материальных затрат

2.1.1

Создание условий для снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера

Ведущий специалист ГО, ЧС и пожарной безопасности

Бюджет Чунского муниципального образования

Без материальных затрат

2.1.2

Подготовка и проведение занятий, учений, тренировок по вопросам гражданской обороны

Ведущий специалист ГО, ЧС и пожарной безопасности

Бюджет Чунского муниципального образования

Без материальных затрат

3

Задача 3. Повышение качества подготовки и информирования населения муниципального образования в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

3.1

Основное мероприятие Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности и защите населения от чрезвычайных ситуаций

Ведущий специалист ГО, ЧС и пожарной безопасности, МКУ «СДК»

Бюджет Чунского муниципального образования

150,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

3.1.1

Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов и методических материалов в области пожарной безопасности

Ведущий специалист ГО, ЧС и пожарной безопасности

Бюджет Чунского муниципального образования

Без материальных затрат

3.1.2

Устройство и обновление информационных стендов по пожарной безопасности

Ведущий специалист ГО, ЧС и пожарной безопасности

Бюджет Чунского муниципального образования

Без материальных затрат

3.1.3

Обучение населения мерам пожарной безопасности, способам защиты и действиям при возникновении ЧС

Ведущий специалист ГО, ЧС и пожарной безопасности

Бюджет Чунского муниципального образования

Без материальных затрат

3.1.4

Публикация материалов по противопожарной тематике и защите населения от чрезвычайных ситуаций в средствах массовой информации

Ведущий специалист ГО, ЧС и пожарной безопасности

Бюджет Чунского муниципального образования

125,0

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

3.1.5

Изготовление печатной продукции (памятки, листовки и т.п.) с основными требованиями норм ГО и ЧС и пожарной безопасности

Ведущий специалист ГО, ЧС и пожарной безопасности

Бюджет Чунского муниципального образования

25,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

3.1.6

Проведение учебных тренировок с массовым пребыванием людей

Ведущий специалист ГО, ЧС и пожарной безопасности

Бюджет Чунского муниципального образования

Без материальных затрат

Итого:

Бюджет Чунского муниципального образования

4440,8

895,2

865,8

923,2

880,8

875,8