Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Тымское сельское поселение»на 2021-2023 годы



Основные направления бюджетной и налоговой политики

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ТЫМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ  ТЫМСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.10.2020                                                                                                                                                 № 44

с. Тымск

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Тымское сельское поселение» на 2021-2023 годы

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением Совета Тымского сельского поселения от 16.06.2017 № 136 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе  муниципального образования «Тымское сельское поселение», в целях разработки проекта бюджета муниципального образования «Тымское сельское поселение» на 2021-2023 годы

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики  муниципального образования «Тымское сельское поселение» на 2021-2023 годы согласно приложению.

Администрации Тымского сельского поселения осуществлять формирование доходов и расходов с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Тымское сельское поселение» на 2021-2023 годы.

Специалисту 1 категории М.А. Слепыниной при формировании бюджета Тымского сельского поселения руководствоваться основными направлениями бюджетной и налоговой политики  муниципального образования «Тымское сельское поселение» на 2021-2023 годы.

4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации Тымского сельского поселения

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

Тымского сельского поселения

К.Ф. Важенин

Приложение

                                                                                                     к постановлению Администрации

Тымского сельского поселения

от 01.10.2020 № 44

                                                                                   

                                                                                                     

           Основные направления бюджетной и налоговой политики

в муниципальном образовании «Тымское сельское поселение»

на 2021 – 2023 годы

              Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Тымское сельское поселение» подготовлены с целью составления проекта бюджета муниципального образования «Тымское сельское поселение» на 2021-2023 годы, в соответствии с основными задачами бюджетной и налоговой политики, обозначенными в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Указами Президента Российской Федерации и иными документами государственной стратегии планирования исходя из основных показателей социально-экономического развития муниципального образования «Тымское сельское поселение».

В 2021-2023 необходимо обеспечить совершенствование мер, направленных на повышение открытости бюджетных данных. Эффективность, ответственность и прозрачность управления бюджетными средствами поселения является важным условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации социально-культурной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития поселения.

              Основными целями бюджетной политики при формировании бюджета муниципального образования «Тымское сельское поселение» на 2021-2023 годы являются:

            сохранение достигнутого уровня жизни населения и его дальнейшее повышение;

            повышение эффективности бюджетных расходов;

            повышение доступности и качества муниципальных услуг;

            сохранение стабильности и безусловное исполнение принятых расходных обязательств муниципального образования «Тымское сельское поселение».

              Для достижения указанных целей необходимо продолжить работу по решению следующих задач:

-достоверное среднесрочное прогнозирование социально-экономического развития сельского поселения;

-мобилизация налогового и неналогового потенциала сельского поселения, снижение недоимки в местный бюджет;

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом Тымского сельского поселения;

-предоставление населению Тымского сельского поселения муниципальных услуг в соответствии с предъявляемым спросом и качеством;

-рациональное использование бюджетных средств путем обеспечения надлежащего механизма муниципальных закупок;

-обеспечение прозрачности бюджетных процедур, конкурентного режима при закупках товаров и услуг для муниципальных нужд;

-создание условий для действенного контроля, в том числе общественного, за осуществлением бюджетных расходов и качеством услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями;

-оптимизацию расходов на содержание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений;

-совершенствование программного метода планирования расходов бюджета с целью повышения эффективности расходования и их увязка с программными целями и задачами;

-повышение качества внутреннего муниципального контроля;

-поэтапное внедрение компонентов системы «Электронный бюджет»;

-совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений.

Приоритеты в налоговой политике муниципального образования «Тымское сельское поселение»

Основными целями налоговой политики являются сохранение бюджетной устойчивости и получение необходимого объема бюджетных доходов.

              Налоговая политика муниципального образования «Тымское сельское поселение» в 2021-2023 годах и в среднесрочной перспективе должна способствовать стабилизации ведения финансово-хозяйственной деятельности на территории поселения, сокращению дефицита бюджета сельского поселения.

              Основной статьей доходной части бюджета поселения по собственным доходам останутся поступления от налога на доходы физических лиц, акцизы и доходы от местных налогов (земельный налог, налог на имущество физических лиц).

              Для увеличения налоговой базы по местным налогам (земельный налог, налог на имущество физических лиц) в 2021-2023 годах будет продолжена работа по проведению следующих мероприятий:

- проведение инвентаризации земельных участков и иных объектов недвижимости на территории Тымского сельского поселения с целью выявления неучтенных объектов недвижимости, а также потенциальных плательщиков местных налогов и побуждения их к оформлению имущественных прав на объекты недвижимости;

- взаимодействие на постоянной основе с территориальным Управлением Росреестра, в целях актуализации сведений о земельных участках, строениях, сооружениях и иных объектах недвижимого имущества, и их правообладателях;

- использование новых методов работы с физическими лицами, имеющими земельные участки на территории Тымского сельского поселения, для постановки их земельных участков на кадастровый учет для целей налогообложения;

- проведение разъяснительной работы среди населения о необходимости регистрации земельных участков и другого недвижимого имущества, используя все имеющиеся местные средства массовой информации, а также встречи с населением.

              Для обеспечения роста поступлений неналоговых доходов в бюджет сельского поселения необходим контроль полноты поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности.

             

Основные направления бюджетной политики и принципы формирования расходов бюджета муниципального образования «Тымское сельское поселение» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

       В планируемый на 2021-2023 годы бюджет Тымского сельского поселения включены:

Налоговые поступления:

 отчисления от федерального налога на доходы физических лиц по нормативу 10%;

 отчисления от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Томской области;

 налог на имущество физических лиц по нормативу 100%;

 земельный налог по нормативу 100%.

Неналоговые поступления:

 доходы, от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Тымского сельского поселения по нормативу 100%;

 доходы от оказания платных услуг (работ), по нормативу 100%;

 прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Тымского сельского поселения по нормативу 100%.

             

Что касается бюджетных расходов, то ключевыми требованиями здесь должны стать бережливость и максимальная отдача, правильный выбор приоритетов, учет текущей экономической ситуации. На ближайшие три года мы должны поставить задачу ежегодно снижать издержки и неэффективные траты бюджета не менее чем на пять процентов от общих расходов в реальном выражении.

            Основными резервами в настоящее время являются:

            - повышение эффективности бюджетных расходов в целом, в том числе за счет оптимизации муниципальных закупок.

              Необходимо обратить особое внимание на совершенствование механизма муниципальных закупок, который должен на деле способствовать развитию конкуренции и одновременно противодействовать злоупотреблениям при их осуществлении.

              В целях обеспечения ритмичности исполнения бюджета Тымского сельского поселения, все необходимые меры для организации его исполнения должны приниматься своевременно и реализовываться максимально оперативно. Все решения должны опираться на отлаженные бюджетные процедуры и высокий уровень бюджетной дисциплины.

              В частности, главные распорядители и получатели средств бюджета поселения при исполнении бюджета должны обеспечить качество и строгое соблюдение установленных сроков подготовки проектов муниципальных правовых актов, обеспечивающих осуществление расходов бюджета Тымского сельского поселения. Необходимо более ответственно подходить и к принятию бюджетных обязательств.

В рамках повышения доступности и качества услуг, предоставляемых муниципальных услуг следует обеспечить размещение в полном объеме информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте в информационно-телекоммуникационные системы «Интернет» (www.bus.gov.ru).

              Также нельзя допустить, чтобы муниципальные учреждения служили источником неплатежей. В связи, с чем следует обеспечить своевременность и полноту выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений и осуществлять контроль состояния кредиторской задолженности по принятым обязательствам.

           В этих условиях на первый план выходит решение задач повышения эффективности расходов и переориентации бюджетных ассигнований.

  Для достижения указанных целей будет продолжаться работа по решению задач, обеспечивающих переход на программный принцип планирования и исполнения бюджета. Применение программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета должен привести к повышению результативности работы государственного сектора и эффективности расходования бюджетных средств, увеличению эффективности управления результатами, увязке стратегических целей с распределением бюджетных средств и достижением результатов.

Построение программно-целевого бюджета должно основываться на:

- интеграции бюджетного планирования в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития Тымского сельского поселения;

- внедрении программно-целевого принципа организации деятельности органов исполнительной власти сельского поселения;

- повышении результативности использования средств бюджета Тымского сельского поселения, в том числе за счет формирования рациональной сети муниципальных учреждений сельского поселения, совершенствования перечня и повышения качества оказываемых ими услуг.

Предусмотреть комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в муниципальных учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими выполнения работ (оказания услуг). Достижение этой цели требует решения следующих основных задач:

- совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества

оказываемых муниципальных услуг (выполнения работ);

- оплаты труда руководителей учреждений с учетом результатов их профессиональной деятельности;

- развитие кадрового потенциала работников учреждений;

- применение показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений.

Долговая политика Тымского сельского  поселения должна исходить из целей сбалансированности бюджета поселения и строиться на основании прогноза социально-экономического развития.

Реализация вышеизложенных мер будет способствовать повышению эффективности бюджета и качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании «Тымское сельское поселение».