О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ГУБЕРНАТОРА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ «О СОЗДАНИИ СИТУАЦИОННОГО ЦЕНТРА ГУБЕРНАТОРА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.10.2020 № 612

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ГУБЕРНАТОРА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ «О СОЗДАНИИ СИТУАЦИОННОГО ЦЕНТРА ГУБЕРНАТОРА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с указом Губернатора Тульской области от 10 сентября 2020 года № 109 «О создании Ситуационного центра Губернатора Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Ситуационном центре Губернатора Тульской области (приложение).

2. Определить комитет Тульской области по региональной безопасности органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим материально-техническое оснащение, функционирование, развитие и эксплуатацию Ситуационного центра Губернатора Тульской области.

3. Определить министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим выработку и реализацию единой технической политики при развитии и эксплуатации Ситуационного центра Губернатора Тульской области.

4. Установить, что организацию содержания в надлежащем состоянии служебных помещений, инженерных систем жизнеобеспечения и безопасности, в которых расположен Ситуационный центр Губернатора Тульской области, осуществляет управление делами аппарата правительства Тульской области.

5. Комитету Тульской области по региональной безопасности в срок до 20 октября 2020 года разработать и представить в правительство Тульской области Регламент функционирования и информационного обмена Ситуационного центра Губернатора Тульской области (далее – Регламент).

6. Органам исполнительной власти Тульской области, государственным учреждениям Тульской области обеспечить представление сведений в Ситуационный центр Губернатора Тульской области в порядке и сроки, установленные Регламентом.

7. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в Тульской области обеспечить представление сведений в Ситуационный центр Губернатора Тульской области в порядке и сроки, установленные Регламентом.

8. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

9. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Заместитель Губернатора

Тульской области

С.Н. Егоров

Приложение

к постановлению правительства Тульской области

от 01.10.2020 № 612

ПОЛОЖЕНИЕ

о Ситуационном центре Губернатора Тульской области

1. Ситуационный центр Губернатора Тульской области (далее – СЦ) является органом управления, осуществляющим функции управления в мирное время и при военном положении.

2. Положение о СЦ определяет условия его функционирования в мирное время, в том числе при возникновении чрезвычайных (кризисных) ситуаций.

3. Условия функционирования СЦ в военное время определяются Положением о региональном центре управления Тульской области.

4. Основными целями СЦ являются:

обеспечение информационно-аналитической поддержки государственного управления, стратегического планирования и мониторинга реализации документов стратегического планирования;

повышение эффективности государственного управления в мирное и военное время, в том числе при возникновении чрезвычайных (кризисных) ситуаций, за счет использования информационных и технологических возможностей СЦ, обеспечивающих анализ, оценку, прогнозирование изменения обстановки и поддержку принятия управленческих решений.

5. Основные задачи СЦ:

сбор и обработка информации по заданным тематикам;

мониторинг и анализ складывающейся ситуации, а также прогнозирование ее изменения;

контроль исполнения планов и программ, а также достижения целевых показателей;

управление информационными потоками и визуализацией в части, касающейся деятельности СЦ;

обеспечение информационной поддержки коллективного принятия решений, проведение совещаний в обычном и удаленном режимах;

информационное взаимодействие с ситуационными центрами, входящими в систему распределенных ситуационных центров.

Реализация функций СЦ осуществляется через организационно-технический комплекс специально оборудованных помещений, программно-технических средств обработки и отображения информации, средств связи и передачи данных, служб эксплуатации, предназначенных для обеспечения процедур подготовки и принятия качественных управленческих решений, информационной поддержки анализа проблемных ситуаций, текущего мониторинга ситуации, информационной поддержки планирования, информационно-аналитической поддержки управленческих решений, повышения эффективности государственного управления в мирное и военное время для обеспечения деятельности Губернатора Тульской области и правительства Тульской области.

6. Режим функционирования СЦ – круглосуточный.

7. СЦ размещается на специально оборудованном пункте управления. Место расположения СЦ: Тульская область, г. Тула, пр. Ленина, д. 2. По решению Губернатора Тульской области СЦ может размещаться на запасном пункте управления на базе защитного сооружения гражданской обороны либо на подвижном пункте управления Губернатора Тульской области.

8. Проводимые в рамках СЦ мероприятия формируются и осуществляются с учетом положений нормативных и методических документов о системе распределенных ситуационных центров Российской Федерации.

9. СЦ включает в себя:

отдел оперативного реагирования и оповещения комитета Тульской области по региональной безопасности;

отдел аналитики, статистики и развития проекта «Ситуационный центр» государственного автономного учреждения Тульской области «Центр информационных технологий»;

отдел сбора и обработки информации государственного учреждения Тульской области «Управление противопожарной службы»;

Проектный офис Тульской области;

Центр управления регионом Тульской области.

10. СЦ предназначен для выполнения следующих функций:

организация приема и передачи сигналов оповещения о непосредственной подготовке к переводу и переводе Тульской области на условия военного времени, по вопросам мобилизационной подготовки в мирное время, в том числе территориальной и гражданской обороны;

обеспечение сбора, обработки и анализа информации, характеризующей общественно-политическую, социально-экономическую и информационную сферы деятельности Тульской области, необходимой для планирования, подготовки и принятия управленческих решений Губернатором Тульской области и правительством Тульской области в мирное и военное время;

мониторинг и анализ оперативной обстановки в сфере комплексной безопасности в Тульской области;

обеспечение информационного взаимодействия в составе системы распределенных ситуационных центров Российской Федерации;

обеспечение проведения мероприятий по мониторингу текущей обстановки, плановому рассмотрению проблем, в том числе в режиме видеоконференции;

моделирование управленческих решений на базе использования возможностей информационно-аналитических систем;

обеспечение защиты информации, обрабатываемой в СЦ;

через Проектный офис Тульской области осуществляет мониторинг исполнения планов и программ, а также достижение целевых показателей национальных проектов, реализуемых на территории Тульской области;

через Центр управления регионом Тульской области осуществляет мониторинг обращений и сообщений от жителей Тульской области, поступающих в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации Тульской области, в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства, включая платформу обратной связи, региональных/муниципальных систем обратной связи и обработки сообщений, публикуемых жителями Тульской области в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах, иных средствах электронной массовой коммуникации.

11. Оператором СЦ является комитет Тульской области по региональной безопасности.

12. Технологическим оператором СЦ является министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области.

13. Пользователями СЦ являются:

Губернатор Тульской области;

правительство Тульской области;

органы исполнительной власти Тульской области;

подразделения аппарата правительства Тульской области.

14. Организация работы СЦ осуществляется в соответствии с Регламентом функционирования и информационного обмена СЦ (далее – Регламент), с учетом требований по защите информации, установленных законодательством Российской Федерации.

Регламентом устанавливаются:

порядок функционирования СЦ;

порядок обращения с информацией в СЦ;

права и обязанности участников информационного обмена;

перечень сведений о результатах деятельности органов исполнительной власти Тульской области и государственных учреждений Тульской области, порядок и сроки предоставления таких сведений;

порядок взаимодействия и информационного обмена с Проектным офисом Тульской области и Центром управления регионом.

15. Органы исполнительной власти Тульской области и государственные учреждения Тульской области представляют в СЦ сведения о результатах своей деятельности в порядке и сроки, установленные Регламентом.

16. Помещения СЦ относятся к помещениям с особым режимом функционирования. Обеспечение режима в помещениях СЦ осуществляется в соответствии с Положением о мерах по обеспечению режима защищенности в административных зданиях правительства Тульской области утвержденным постановлением правительства Тульской области от 10.08.2016 № 362.

17. Развитие СЦ осуществляется в соответствии с планом мероприятий по развитию СЦ, включающим перечень мероприятий по развитию и модернизации информационных систем СЦ, программно-технических средств, средств связи и передачи данных, средств защиты информации и технических средств СЦ.

18. Оператор СЦ:

разрабатывает предложения по основным направлениям развития СЦ;

представляет на утверждение и контролирует выполнение планов развития и эксплуатации СЦ;

осуществляет контроль исполнения Регламента;

осуществляет сопровождение и ведение комплекса показателей, характеризующих обстановку в Тульской области;

отвечает за эксплуатацию технических и организационных средств СЦ;

отвечает за организацию выполнения требований по защите информации в СЦ.

19. Технологический оператор СЦ:

осуществляет предоставление доступа к информационным системам СЦ (включая удаленный доступ), доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», взаимодействие с внутренними и внешними информационными системами;

отвечает за организацию комплекса технических мер по защите информации в СЦ;

обеспечивает модернизацию и развитие информационных систем СЦ;

обеспечивает функционирование программно-технических средств и аппаратно-программной инфраструктуры СЦ;

поддерживает в актуальном состоянии электронное взаимодействие информационных систем, используемых в инфраструктуре взаимодействия СЦ, контролирует соблюдение процедур, предусмотренных техническими требованиями к взаимодействию информационных систем, а также заключенными соглашениями;

осуществляет техническую поддержку аппаратных и программных решений СЦ.