О создании сил гражданской обороны и поддержание их в готовности к действиям на территории Целинского района



Ростовская область

Администрация Целинского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О создании сил гражданской обороны

и поддержание их в готовности к действиям

на территории Целинского района

01.10.2020                                                                                                                              № 940

п. Целина

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и с целью установления единых условий, принципов и способов осуществления мероприятий гражданской обороны на территории Целинского района, а также организации работы в органах управления по планированию всестороннего обеспечения мероприятий гражданской обороны в период перевода с мирного на военное положение,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о поддержании сил и органов управления гражданской обороной (далее - ГО) в готовности к действиям согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Целинского района, организовать работу по приведению нормативно-правовых документов ГО, планирующих и оперативно-технических в соответствие с Федеральным законом «О гражданской обороне» и настоящим Положением.

3. Возложить на муниципальное казенное учреждение «Управление по ГО и ЧС Целинского района» методическое руководство и контроль за поддержанием сил и средств управления гражданской обороны в готовности к действиям.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Целинского района Макаренко С.А.

Глава Администрации

Целинского района

О.К. Косенко

И.о. управляющего делами

О.С. Сидоренко

Проект вносит

МКУ «Управление по ГО и ЧС Целинского района»

Приложение

к постановлению Администрации

Целинского района

от 01.10.2020 № 940

ПОЛОЖЕНИЕ

о поддержании сил и органов управления гражданской обороной

в готовности к действиям

1. Общие положения

1.1. Организационную основу гражданской обороны (далее - ГО) составляют органы управления, силы и средства предприятий, организаций и учреждений, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

1.2. Силами гражданской обороны, предназначенными для выполнения возложенных на нее задач, являются нештатные формирования гражданской обороны (далее – НФГО).

1.3. Органами управления, специально уполномоченными на решение задач ГО, являются:

- в районе – МКУ «Управление по ГО и ЧС Целинского района»;

- на предприятиях, организациях и учреждениях - работники специально уполномоченными на решение задач ГО.

1.4. Руководители органов управления, специально уполномоченные на решение задач по ГО, являются по должности заместителями соответствующих начальников ГО и имеют право от их имени отдавать приказания (распоряжения) по вопросам ГО.

Поддержание сил и органов управления ГО в готовности к действиям по выполнению мероприятий перевода ГО обеспечивает:

- устойчивое управление гражданской обороной в военное время;

- максимально возможное снижение потерь среди населения от средств поражения;

- готовность сил и средств ГО к действиям по ликвидации последствий нападения противника;

- организованное и быстрое проведение рассредоточения и эвакуации населения;

- повышение устойчивости работы объектов экономики района;

- всестороннее обеспечение эвакуированного населения в загородной зоне.

2. Подготовка сил и органов управления ГО

2.1. Подготовка сил и органов управления гражданской обороны к выполнению возложенных на нее задач осуществляется заблаговременно:

- в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- в особый период в соответствии с утвержденными программами и планами.

2.2. Подготовка гражданской обороны включает:

- планирование мероприятий;

- создание и поддержание в готовности материально-технических средств ГО;

- подготовку эвакоприемных мероприятий;

- подготовку мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- создание группировки сил гражданской обороны;

- подготовку системы управления ГО на военное время.

Указанные мероприятия, порядок, объемы, сроки и другие их показатели определяются отдельными положениями, руководствами и указаниями.

2.3. Организация и порядок выполнения мероприятий ГО при приведении ее в готовность и в военное время на всех уровнях определяются планами гражданской обороны.

2.7. В целях подготовки к эффективному проведению спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, заблаговременно создается группировка сил ГО, которая включает аварийно-спасательные формирования и другие силы, привлекаемые по планам взаимодействия.

2.8. Подготовка личного состава сил гражданской обороны проводится непосредственно в организациях, на базе которых они созданы.

Подготовка руководящего состава, работников органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области ГО, проводится в ГКУ Ростовской области «УМЦ ГОЧС», на курсах гражданской обороны и непосредственно в организациях.

2.9. Подготовка сил, средств и органов управления ГО, повышение их готовности к решению стоящих перед ними задач осуществляется в ходе проводимых командно-штабных учений, штабных тренировок и специальных учений по ГО.

Учения в районе, а также в организациях проводятся по планам, согласованным с заинтересованными органами управления, организациями и управлениями.

Учения определяют степень готовности органов управления сил и средств ГО, дают практику в организации перевода гражданской обороны с мирного на военное время и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АС и ДНР) в очагах поражения.

2.10. Тренировки, в том числе и внезапные по приведению в готовность формирований проводят руководители органов управления ГО всех уровней в соответствии с согласованными и утвержденными планами.

2.11. Подготовка систем управления ГО предполагает:

- создание и поддержание в готовности пунктов управления;

- создание и поддержание в готовности систем связи ГО;

- разработку необходимой оперативной документации.

2.12. Обучение по ГО работающих граждан, не входящих в состав формирований ГО, осуществляется по месту работы во всех организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности без отрыва от производства по утвержденным программам.

3. Проверка готовности сил и органов управления ГО

3.1. Проверка готовности сил к выполнению задач осуществляется:

- Администрацией Целинского района и МКУ «Управление по ГО и ЧС Целинского района» по ее поручению, в органах управления и организациях, расположенных на территории района;

- руководителями служб гражданской обороны, а также должностными лицами по их указанию в организациях, находящихся в их оперативном подчинении.

3.2. Для проверки готовности сил и органов управления ГО к действиям по предназначению проводится инспектирование (проверка) комиссией согласно разработанной и утвержденной программе, в которой определяются:

- цели, задачи и вопросы инспектирования;

- сроки, продолжительность и последовательность инспектирования;

- привлекаемые к инспектированию органы управления организации, силы и средства;

- перечень и сроки проведения практических мероприятий, осуществляемых в ходе инспектирования.

Программа инспектирования (проверки) согласовывается с руководителем проверяемого объекта экономики, состав комиссии утверждается главой Администрации Целинского района, осуществляющего инспектирование (проверку).

Инспектирование (проверка), как правило, проводится комплексно. В ходе инспектирования (проверки) могут проводиться командно-штабные и тактико-специальные учения, штабные и специальные учения, штабные и специальные тренировки. Итоги инспектирования (проверки) оформляются актом, в котором отражается состояние дел по проверенным вопросам, излагаются общие выводы и предложения.

3.3 Поддержание сил и органов управления ГО в готовности к действию достигается осуществлением в мирное время комплекса мероприятий:

- разработка и принятие нормативно-правовых актов Администрации Целинского района;

- разработка и ежегодная корректировка плана ГО;

- разработка перспективных и годовых планов развития и совершенствования ГО;

- поддержание в готовности к применению пунктов управления, систем связи и оповещения;

- создание формирований ГО и поддержание их в постоянной готовности к действиям;

-- разработка и осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики;

-- подготовка руководящего состава органов управления, служб ГО, формирований и обучение населения по ГО;

-- подготовка и осуществление мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания, пищевого сырья, фуража и водоисточников;

-- реализация мероприятий ГО в соответствии с мобилизационным планом;

- разработка и представление в установленном порядке проекта плана мероприятий ГО, требующих капитальных вложений и технических средств;

-- создание системы разведки обстановки, наблюдения и лабораторного контроля за состоянием объектов окружающей среды.

3.4. Готовность проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях гражданской обороны.

В ходе проверки определяется:

- реальность расчетов по созданию формирований;

- готовность формирований и их способность решать задачи по предназначению;

- соответствие организационной структуры формирований характеру и объему выполняемых задач;

- обеспеченность формирований средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, порядок хранения и готовность их к использованию;

- время сбора формирований и выхода их в район сосредоточения и к объектам работ.

3.5. Проверка формирований с приведением их в готовность проводится в два этапа.

Первый этап - приведение формирований в готовность согласно плану.

Проверяется:

- время приведения в готовность на месте сбора;

- укомплектованность личным составом, техникой, имуществом, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

- знание личным составом своих функциональных обязанностей.

Второй этап - практические действия по вводным.

Проверяется:

- умение командира формирования принимать решения и ставить задачу личному составу;

- умение командира руководить личным составом в процессе выполнения работ;

- умение личного состава практически решать поставленные задачи в установленные сроки.

3.6. Начальники ГО всех уровней в мирное время один раз в год представляют в МКУ «Управление по ГО и ЧС Целинского района» доклад о состоянии ГО на подведомственной территории, ее организацию по состоянию на 1 января планируемого года.

В военное время сроки представления докладов определяются «Табелем срочных донесений по гражданской обороне на военное время».

4. Ответственность должностных лиц

4.1. Ответственность за поддержание сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям по предназначению, укомплектованность их личным составом, специальным имуществом и техникой несут руководители объектов экономики, учреждений, организаций, на базе которых они создаются.

И.о. управляющего делами

О.С. Сидоренко

Внес в регистр ЗамайДГ

1