Об утверждении Положения о контроле за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Ульяновской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 ноября 2007 года № 381

Об утверждении Положения о контроле за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Ульяновской области

Утратил силу в связи с принятием постановления Правительства Ульяновской области от 08.06.2015 № 261-П (НГР – RU73000201500400)

ИЗМЕНЕНИЯ:

- постановление Правительства Ульяновской области от 29.12.2007 № 554 (НГР - ru73000200700702);

- постановление Правительства Ульяновской области от 30.06.2010 № 209-П (НГР – ru73000201000361);

-  постановление Правительства Ульяновской области от 19.06.2012 № 295-П (НГР – ru73000201200542)

В соответствии со статьёй 81 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Положение о контроле за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Ульяновской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Пинкова А.П.

(пункт 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.06.2012 № 295-П (НГР – ru73000201200542))

Губернатор - Председатель

Правительства области                                                                    С.И. Морозов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 01 ноября 2007 года № 381

ПОЛОЖЕНИЕ

о контроле за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано с целью обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Ульяновской области в сфере государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Ульяновской области (далее - законодательство о градостроительной деятельности), за исключением мер государственного контроля, отнесённых к компетенции федеральных органов государственной власти и органов государственного строительного надзора.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ульяновской области от 14.09.2010 № 33/300-П «Об утверждении Положения о Министерстве строительства Ульяновской области».

(пункт 1.2 раздела 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.06.2012 № 295-П (НГР – ru73000201200542))

1.3.Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства строительства Ульяновской области (далее - уполномоченные должностные лица Министерства).

1.4. При осуществлении контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности уполномоченные должностные лица Министерства взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

2. Цели контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Целями контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений вышеуказанного законодательства.

3. Сфера действия настоящего Положения

3.1. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности включает:

3.1.1. Контроль за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности.

3.1.2. Контроль за соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.1.3. Контроль за соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

3.2. Контроль за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности - совокупность действий уполномоченных должностных лиц Министерства, связанных с проведением проверки соответствия муниципальных правовых актов (уставов муниципальных образований, нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, нормативных правовых актов исполнительных органов местного самоуправления Ульяновской области) положениям действующего законодательства о градостроительной деятельности и закреплением результатов проверки в форме акта контроля за соблюдением органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - акт контроля) согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

3.3. Контроль за соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями законодательства о градостроительной деятельности - совокупность действий уполномоченных должностных лиц Министерства, связанных с проведением проверки сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями законодательства о градостроительной деятельности и закреплением результатов проверки в форме акта контроля.

3.4. Контроль за соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков - совокупность действий уполномоченных должностных лиц Министерства, связанных с проведением проверки соблюдения процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков и закреплением результатов проверки в форме акта контроля.

4. Полномочия, права и обязанности уполномоченных должностных лиц Министерства

4.1. Уполномоченные должностные лица Министерства имеют право:

4.1.1. В соответствии с приказом Министра строительства Ульяновской области проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций в пределах своей компетенции.

4.1.2. Требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов.

4.1.3. Получать от руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

(подпункт 4.1.3 пункта 4.1 - в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 29.12.2007 № 554 (НГР - ru73000200700702))

4.1.4. Пользоваться в установленном порядке системой связи, информационными базами и иными носителями информации органов государственной власти Ульяновской области.

4.1.5. Составлять по результатам проверок акты контроля.

4.2. Уполномоченные должностные лица Министерства обязаны:

4.2.1. Направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении нарушений по акту контроля за соблюдением органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - предписание) согласно приложению № 2 к настоящему Положению и устанавливать сроки устранения таких нарушений.

4.2.2. Направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором.

4.2.3. Принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Порядок проведения мероприятий по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

5.1. Мероприятия по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - мероприятия) проводятся на основании приказов Министра строительства Ульяновской области с соблюдением порядка, установленного настоящим Положением.

5.2. Приказ о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности либо его заверенная копия предъявляется уполномоченным должностным лицом Министерства руководителю (представителю) органа местного самоуправления одновременно со служебным удостоверением.

5.3. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

5.4. Плановые проверки осуществляются в соответствии с годовым планом работ по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, утверждаемым Министром строительства Ульяновской области на текущий год. Плановая проверка проводится не чаще одного раза в полгода.

(пункт 5.4 - в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 30.06.2010 № 209-П (НГР - ru73000201000361))

5.5. Внеплановые проверки проводятся по приказу Министерства строительства Ульяновской области по следующим основаниям:

истечение срока исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений;

обращения и заявления граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) субъектов проверок, связанными с невыполнением ими требований законодательства Российской Федерации;

поступления информации от органов государственной власти и органов местного самоуправления о наличии в деятельности субъектов проверок нарушений федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых входит в компетенцию Министерства.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство строительства Ульяновской области, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

(пункт 5.5 - в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 30.06.2010 № 209-П (НГР - ru73000201000361))

5.6. Проведение плановых и внеплановых проверок (далее – проверки) осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства в присутствии руководителя (представителя) органа местного самоуправления.

(пункт 5.6 - в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 30.06.2010 № 209-П (НГР - ru73000201000361))

5.7. Отсутствие руководителя (представителя) органа местного самоуправления при проведении проверки не является основанием для переноса срока проведения проверки при наличии иных должностных лиц или работников указанного муниципального органа.

5.8. В случае отказа лиц, указанных в пункте 5.7 настоящего Положения, от присутствия при проведении проверки или невозможности установления их места нахождения проверка может быть осуществлена без участия таких лиц. Факт отказа от присутствия при проведении проверки или невозможность установления места нахождения вышеуказанных лиц фиксируется уполномоченным должностным лицом Министерства в акте контроля.

5.9. По результатам проведения проверки, но не позднее пяти дней со дня её проведения, уполномоченным должностным лицом Министерства, проводившим проверку, составляется акт контроля.

Один экземпляр акта контроля направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении руководителю (представителю) органа местного самоуправления. Второй экземпляр акта контроля остаётся у уполномоченного должностного лица Министерства и подлежит хранению в течение трёх лет.

В случае обнаружения нарушений вместе с актом контроля руководителю (представителю) органа местного самоуправления направляется предписание.

5.10. В случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие нарушения градостроительного законодательства, к акту контроля могут прилагаться копии документов и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению

АКТ

контроля за соблюдением органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Акт составлен _________________________________________________________

______________________________________________________________________

                                       (время, дата и место составления)

На основании приказа Министра строительства Ульяновской области

от _________№ ____

_________________________________________________________________

                             (Ф.И.О. уполномоченного должностного лица)

проведены мероприятия по контролю за соблюдением органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления или подведомственных ему организаций)

_____________________________________________________________________.

В результате проведённых мероприятий по контролю установлено:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

Акт контроля за соблюдением органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности получил:

__________________________________________________________________.

(Ф.И.О. руководителя или представителя органа местного самоуправления)

«____»__________ 200_ г. _______________________ (подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений по акту контроля за соблюдением органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

_______________ « » 200 _г.

(место составления)

Выдано _______________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя или представителя органа местного самоуправления) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления и его юридический адрес)

_____________________________________________________________________.

В результате проведённой проверки установлено: ______________________________________________________________________

(описание, время и место нарушения законодательства о градостроительной деятельности, наименование нормативных актов, требования которых нарушены)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Предлагаю:____________________________________________________________

(меры по устранению нарушений с указанием сроков)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

За нарушение законодательства о градостроительной деятельности руководители или представители органов местного самоуправления несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до _________________.

Предписание составил: _________________________________________________

(должность, Ф.И.О. лица, составившего предписание)

______________________________________________________________________

______________________

(подпись)

Предписание к исполнению принял: ______________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя или представителя органа местного самоуправления)

______________________________________________________________________

«____» _____________200__г. __________________________

(подпись)