О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 7 июля 2010 года № 292-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 ноября 2010 года № 534-П

О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 7 июля 2010 года № 292-П

             

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 7 июля 2010 года № 292-П «Об утверждении социальной программы Саратовской области «О реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации» на 2010 год» следующие изменения:

абзац второй пункта 3 изложить в новой редакции:

«Положение о порядке оказания в 2010 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде частичного возмещения расходов на газификацию жилья (жилых помещений), принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом их жительства, согласно приложению № 2;»;

дополнить пунктом седьмым следующего содержания:

«7. Утвердить Положение о порядке оказания адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Саратовской области в 2010 году, согласно приложению № 7.»;

в приложении № 1:

в паспорте Программы:

позицию «Основные задачи Программы:» позиции «Цель и задачи Программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«оказание адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Саратовской области в 2010 году»;

в позиции «Объем и источники финансирования Программы» цифры «33282,8», «7282,8», «26000,0» заменить соответственно цифрами «27423,11», «7782,8», «19640,31»;

позицию «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«оказание адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи 23 неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Саратовской области в 2010 году»;

в разделе «Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами»:

абзац семнадцатый изложить в новой редакции:

«В результате размещения заказа на выполнение работ по капитальному ремонту основного корпуса и ремонту прачечной учреждения сложилась экономия денежных средств, которые направлены на ремонт административного корпуса и благоустройство территории в рамках областной целевой программы «Старшее поколение» на 2008-2010 годы.»;

дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:

«Таким образом, в рамках социальной программы Саратовской области на 2010 год на капитальный ремонт основного корпуса и ремонт прачечной ГУ «Шиханский дом-интернат для престарелых и инвалидов» необходимо 16688,81 тыс. рублей, в том числе 11640,31 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«В сентябре 2010 года на территории Петровского и Калининского районов Саратовской области произошли природные пожары, в результате которых пострадали 23 человека из числа неработающих пенсионеров.

В связи с этим в соответствии с выпиской из протокола заседания Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации, от 28 сентября 2010 года № 16 за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (прогнозно) планируется оказание адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи 23 пострадавшим пенсионерам на общую сумму 500,0 тыс. рублей (из расчета 5 выплат по 10,0 тыс. рублей за частично утраченное имущество и 18 выплат по 25,0 тыс. рублей за полностью утраченное имущество).»;

часть вторую раздела «Основные цели и задачи Программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«оказание адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Саратовской области в 2010 году.»;

в разделе «Ресурсное обеспечение Программы» цифры «33282,8», «7282,8», «26000,0» заменить соответственно цифрами «27423,11», «7782,8», «19640,31»;

часть четвертую раздела «Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«оказать адресную социальную помощь в виде единовременной материальной помощи 23 неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Саратовской области в 2010 году.»;

в таблице «Перечень мероприятий социальной программы Саратовской области «О реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации» на 2010 год»:

в разделе I «Строительство государственных учреждений социального обслуживания населения области»:

наименование раздела изложить в новой редакции:

«I. Капитальный ремонт зданий государственных учреждений социального обслуживания населения области»;

в позиции «ГУ «Шиханский дом-интернат для престарелых и инвалидов»:

в графе третьей цифры «23048,5» заменить цифрами «16688,81»;

в графе пятой цифры «18000,0» заменить цифрами «11640,31»;

в позиции «Итого по разделу:»:

в графе второй цифры «23048,5» заменить цифрами «16688,81»;

в графе четвертой цифры «18000,0» заменить цифрами «11640,31»;

раздел II «Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам» изложить в новой редакции:

1

«II. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам

Наименование направления оказания адресной помощи

Категории

Субсидии Пенсионного фонда
Российской Федерации (прогнозно)

Средства областного бюджета, тыс. рублей

Ответственные исполнители

количество получателей помощи (человек)

предполагаемый средний размер помощи, тыс. рублей

сумма,

тыс. рублей

Оказание неработающим пенсионерам адресной социальной помощи, в том числе:

133

2734,3

8000,0

министерство социального развития Саратовской области, государственное учреждение – отделение ПФР по Саратовской области (по согласованию)

частичное возмещение расходов на газификацию жилья (жилых помещений), в том числе:

110

2234,3

8000,0

частичное возмещение расходов на газификацию жилья (жилых помещений)

110

20,0

2200,0

7739,4

расходы на доставку и пересылку

34,3

260,6

единовременная материальная помощь неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Саратовской области в 2010 году, в том числе:

23

500,0

в связи с частичной утратой имущества

5

10,0

50,0

в связи с полной утратой имущества

18

25,0

450,0

Итого по разделу:

133

2734,3

8000,0»;

позицию «Всего по Программе, в том числе:» изложить в новой редакции:

«Всего по Программе, в том числе:

27423,11

средства Пенсионного фонда Российской Федерации (прогнозно)

7782,8

средства областного бюджета

19640,31»;

1

в приложении № 2:

наименование изложить в новой редакции:

«Положение о порядке оказания в 2010 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде частичного возмещения расходов на газификацию жилья (жилых помещений), принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом их жительства»;

в пункте 1 слова «(далее – Порядок)» заменить словами «в виде частичного возмещения расходов на газификацию жилья (жилых помещений), принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом их жительства (далее – Порядок),»;

абзац третий пункта 2 дополнить словами «на частичное возмещение расходов на газификацию жилья (жилых помещений), принадлежащего неработающем пенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства»;

в приложении № 3:

в пункте 1 перед словами «предоставляемой за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации» дополнить словами «и в виде единовременной материальной помощи указанным лицам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Саратовской области в 2010 году,»;

дополнить приложением № 7 в редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

П.Л.Ипатов

1

Приложение к постановлению

Правительства области от

Положение

о порядке оказания адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Саратовской области в 2010 году

1. Настоящее Положение определяет порядок оказания в 2010 году адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в виде единовременной материальной помощи пострадавшим от пожара неработающим пенсионерам (далее – Порядок) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года № 154 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности», в рамках социальной программы Саратовской области «О реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации» на 2010 год (далее – социальная программа).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

единовременная материальная помощь – предоставление однократной денежной выплаты за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Саратовской области в 2010 году;

пенсионеры – граждане, которые на момент обращения за оказанием единовременной материальной помощи являются получателями трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в территориальных органах отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области по месту нахождения утраченного в результате природного пожара имущества, принадлежащего им на праве собственности;

пострадавшие от пожара неработающие пенсионеры – пенсионеры, утратившие полностью или частично имущество в результате природных пожаров, произошедших на территории Саратовской области в 2010 году, которые на момент такого пожара не осуществляли и на момент обращения за оказанием единовременной материальной помощи не осуществляют работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали (подлежат) обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

полная утрата имущества – утрата имущества, принадлежавшего пенсионеру на праве собственности, в связи с утратой в результате природных пожаров жилого помещения, являвшегося местом его жительства, или надворных хозяйственных построек и жилого помещения, являвшегося местом его жительства;

частичная утрата имущества – утрата имущества, принадлежавшего пенсионеру на праве собственности, в связи с утратой в результате природных пожаров надворных хозяйственных построек, принадлежащих пенсионеру на праве собственности, расположенных на земельном участке, на котором расположено жилое помещение, являющееся местом его жительства.

3. Право на единовременную материальную помощь, а также ее размер не зависят от получения других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

4. Пострадавшим от пожара неработающим пенсионерам единовременная материальная помощь оказывается независимо от их материального положения.

5. Пострадавшим от пожара неработающим пенсионерам единовременная материальная помощь оказывается при одновременном соблюдении следующих условий:

неработающим пенсионером в результате природного пожара полностью или частично утрачено имущество;

неработающий пенсионер является получателем пенсии в территориальном органе отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области по месту нахождения утраченного в результате природного пожара имущества, принадлежащего ему на праве собственности;

неработающим пенсионером получена материальная помощь за счет средств федерального бюджета в связи с утратой им имущества в результате природных пожаров, произошедших на территории Саратовской области в 2010 году, в соответствии с приложением № 3 к постановлению Правительства Саратовской области от 3 сентября 2010 года № 410-П «О помощи гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров на территории Саратовской области»;

непревышение лимитов бюджетных обязательств, доведенных на оказание в 2010 году единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате природных пожаров.

6. Для получения единовременной материальной помощи в орган социальной защиты населения по месту нахождения утраченного имущества гражданином представляются:

заявление об оказании единовременной материальной помощи с указанием объема утраченного имущества (полностью или частично), его ориентировочной стоимости, а также реквизитов счета, открытого в кредитной организации, на который следует перечислить материальную помощь;

документ, удостоверяющий личность;

справка с места жительства или иной документ, подтверждающий проживание заявителя в жилом помещении, утраченном в результате природного пожара, – для граждан, полностью утративших имущество;

документ, подтверждающий право собственности на утраченные в результате природного пожара хозяйственные постройки, либо один из документов, указанных в пункте 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», – для граждан, частично утративших имущество;

кадастровый паспорт земельного участка и выписка из похозяйственной книги о наличии хозяйственных построек на данном земельном участке – для граждан, не имеющих документов, указанных в абзаце пятом части первой настоящего пункта;

решение суда об установлении факта владения хозяйственными постройками, утраченными в результате природных пожаров, – для граждан, не имеющих документов, указанных в абзацах пятом и шестом части первой настоящего пункта;

справка с места жительства или иной документ, подтверждающий проживание заявителя в жилом помещении, на земельном участке которого располагались надворные хозяйственные постройки, утраченные в результате природного пожара, – для граждан, частично утративших имущество;

справка уполномоченного органа о факте пожара в 2010 году, его причинах и утраченном имуществе;

справка из территориального органа отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о получении гражданином трудовой пенсии по старости или инвалидности с указанием номера пенсионного дела;

документы, подтверждающие, что заявитель на момент природного пожара не осуществлял и на момент обращения за оказанием единовременной материальной помощи не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежал (подлежит) обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (трудовая книжка, иные документы, подтверждающие требуемые сведения (при наличии).

Если за оказанием единовременной материальной помощи неработающему пенсионеру обращается его опекун, дополнительно представляется акт органа опеки и попечительства о назначении неработающему пенсионеру опекуна.

Лицо, обратившееся за оказанием единовременной материальной помощи, может представить иные документы, содержащие сведения, подтверждающие факты, наличие которых влияет на право оказания единовременной материальной помощи.

Представленные для назначения единовременной материальной помощи документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

Орган социальной защиты населения, принявший заявление об оказании единовременной материальной помощи, осуществляет изготовление копий с представленных документов, указанных в абзацах третьем – одиннадцатом части первой настоящего пункта, оригиналы документов возвращает гражданину.

Документы, необходимые для оказания единовременной материальной помощи, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в нотариальном порядке, без предоставления подлинников документов.

Сведения о размере полученной неработающим пенсионером материальной помощи за счет средств федерального бюджета в связи с утратой имущества в результате природных пожаров, произошедших на территории Саратовской области в 2010 году, в соответствии с приложением № 3 к постановлению Правительства Саратовской области от 3 сентября 2010 года № 410-П «О помощи гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров на территории Саратовской области» органы социальной защиты населения получают на основании собственных информационных ресурсов.

7. Единовременная материальная помощь оказывается в размере стоимости утраченного пострадавшим от пожара неработающим пенсионером имущества, но не более 10000 рублей – для граждан, частично утративших имущество, и не более 25000 рублей – для граждан, полностью утративших имущество.

Общий объем единовременной материальной помощи устанавливается в пределах объема средств, поступивших из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в областной бюджет на оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Саратовской области в 2010 году, в рамках социальной программы.

8. Единовременная материальная помощь оказывается при условии обращения за ее оказанием до 20 ноября 2010 года.

9. Граждане обращаются за оказанием единовременной материальной помощи лично, либо через законного представителя, либо по почте.

Днем обращения за оказанием единовременной материальной помощи считается день приема органом социальной защиты населения заявления о ее назначении со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за оказанием единовременной материальной помощи считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.

10. Орган социальной защиты населения не реже одного раза в 10 календарных дней на основании представленных заявлений и документов составляет списки (с учетом требований законодательства о персональных данных и защите информации) пострадавших от пожара неработающих пенсионеров, обратившихся за оказанием единовременной материальной помощи, в которых отражается следующая информация:

фамилия, имя, отчество пенсионера;

дата рождения пенсионера;

адрес проживания пенсионера;

документ, удостоверяющий личность пенсионера (серия, номер, дата выдачи);

номер пенсионного дела пенсионера;

сведения о размере полученной за счет средств федерального бюджета материальной помощи в связи с утратой имущества в результате природных пожаров, произошедших на территории Саратовской области в 2010 году;

сведения о планируемом размере единовременной материальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации из расчета частично или полностью утраченного имущества;

способ выплаты единовременной материальной помощи.

Составленные списки пострадавших от пожаров неработающих пенсионеров орган социальной защиты населения направляет в соответствующий территориальный орган отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее – территориальный орган отделения ПФР по Саратовской области) для сверки данных о неработающих пенсионерах.

11. Для предварительного рассмотрения вопросов об оказании единовременной материальной помощи в органе социальной защиты населения создается районная комиссия по рассмотрению вопросов об оказании единовременной материальной помощи (далее – районная комиссия).

Районная комиссия создается с участием представителей территориального органа отделения ПФР по Саратовской области (по согласованию) и органа местного самоуправления (по согласованию).

Районная комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов комиссии. Персональный состав комиссии и Положение о комиссии утверждаются приказом руководителя органа социальной защиты населения.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей установленного состава членов комиссии.

Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом комиссии. Протокол подписывается председателем комиссии и всеми присутствующими членами комиссии.

12. Не реже одного раза в 10 календарных дней на рассмотрение районной комиссии представляются все заявления граждан об оказании единовременной материальной помощи, принятые органом социальной защиты населения на дату очередного заседания районной комиссии, с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, списки неработающих пенсионеров, сверенные с территориальным органом отделения ПФР по Саратовской области.

13. В течение трех рабочих дней со дня получения представленных в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка документов районная комиссия рассматривает и оценивает представленные документы и на их основании в отношении каждого конкретного заявителя выносит одно из представлений:

об оказании единовременной материальной помощи и ее размере;

о необходимости проведения дополнительной проверки представленных заявителем сведений;

об отказе в оказании единовременной материальной помощи.

14. Решение об оказании единовременной материальной помощи и ее размере или об отказе в оказании единовременной материальной помощи принимается органом социальной защиты населения по месту подачи заявления с учетом представления районной комиссии в течение одного рабочего дня, следующего за днем вынесения районной комиссией соответствующего представления.

15. Орган социальной защиты населения в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения об оказании единовременной материальной помощи, составляет списки пострадавших от пожара неработающих пенсионеров – получателей единовременной материальной помощи и направляет их в территориальный орган отделения ПФР по Саратовской области для согласования.

16. При вынесении районной комиссией представления о необходимости проведения дополнительной проверки представленных заявителем сведений заявитель уведомляется об этом органом социальной защиты населения в письменной форме с указанием причин и предполагаемого срока принятия решения. Срок проведения дополнительной проверки не может превышать 10 календарных дней.

17. Уведомление об отказе в оказании единовременной материальной помощи должно быть направлено заявителю органом социальной защиты населения в письменной форме не позднее чем через два рабочих дня после дня принятия решения об отказе в оказании единовременной материальной помощи.

18. Основания для отказа в оказании единовременной материальной помощи:

статус заявителя не соответствует требованиям пункта 5 настоящего Порядка;

документы, представленные заявителем для оказания единовременной материальной помощи, не соответствуют требованиям пункта 6 настоящего Порядка;

заявителем представлены неполные и (или) недостоверные сведения, влияющие на право получения единовременной материальной помощи;

заявителю ранее была оказана единовременная материальная помощь, предусмотренная настоящим Порядком;

обращение за оказанием единовременной материальной помощи последовало по истечении срока, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка.

19. Заявление гражданина об оказании ему единовременной материальной помощи вместе со всеми представленными документами, а также информацией о размере полученной за счет средств федерального бюджета материальной помощи в связи с утратой имущества в результате природных пожаров, произошедших на территории Саратовской области в 2010 году, решение органа социальной защиты населения об оказании единовременной материальной помощи, ее размере или об отказе в оказании единовременной материальной помощи хранятся в личном деле неработающего пенсионера в органе социальной защиты населения по месту его обращения за оказанием единовременной материальной помощи. При принятии решения об отказе в оказании единовременной материальной помощи копии документов, заверенные в нотариальном порядке, возвращаются заявителю одновременно с уведомлением об отказе в оказании единовременной материальной помощи, направляемым заявителю в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка. В личном деле неработающего пенсионера в этом случае остаются копии с указанных документов, заверенные органом социальной защиты населения по месту его обращения за оказанием единовременной материальной помощи.

Сверенные с территориальными органами отделения ПФР по Саратовской области списки неработающих пенсионеров, обратившихся за оказанием единовременной материальной помощи, представления районной комиссии, согласованные с территориальными органами отделения ПФР по Саратовской области списки получателей единовременной материальной помощи хранятся в соответствующих органах социальной защиты населения.

20. Единовременная материальная помощь выплачивается в срок не позднее 60 календарных дней со дня принятия решения об оказании единовременной материальной помощи путем зачисления средств на счета получателей в кредитных организациях.

21. Назначенная единовременная материальная помощь не выплачивается в случае смерти получателя.

22. Контроль за целевым использованием средств, полученных из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках социальной программы, осуществляется министерством социального развития области.