О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.11.2013

г.Тамбов

N 1233

Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы", утверждённую постановлением администрации области от 29.06.2011 N 752

Администрация области постановляет:

1. Внести в долгосрочную целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа), утверждённую постановлением администрации области от 29.06.2011 N 752 (в редакции от 24.05.2013), следующие изменения:

1.1. в Паспорте Программы позицию "Объём средств и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Программы составит - 125 182,9 тыс. рублей, (кроме того 81 568,0 тыс. рублей финансирование в лимитах областной адресной инвестиционной программы), в том числе:

2011 год - 39 476,7 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 10 000,0 тыс. рублей;

из областного бюджета - 27 700,0 тыс. рублей;

из бюджетов муниципальных образований области - 1 776,7 тыс. рублей.

2012 год - 15 763,7 тыс. рублей, (кроме того 2 236,0 тыс. рублей в лимитах областной адресной инвестиционной программы), в том числе:

из областного бюджета - 13 000,0 тыс. рублей, (кроме того 2 236,0 тыс. рублей в лимитах областной адресной инвестиционной программы);

из бюджетов муниципальных образований области - 2 763,7 тыс. рублей.

2013 год - 69 942,5 тыс. рублей, (кроме того 79 332,0 тыс. рублей в лимитах областной адресной инвестиционной программы), в том числе:

из областного бюджета 64 832,5 тыс. рублей, (кроме того 79 332,0 тыс. рублей в лимитах областной адресной инвестиционной программы);

из бюджетов муниципальных образований области - 5 110,0 тыс. рублей.

1.2. раздел 7 Программы "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета на реализацию проектов и мероприятий по оптимизации и повышению качества государственных и муниципальных услуг в области. Может быть предусмотрено софинансирование отдельных мероприятий программы за счет средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию).

Указанные средства предусматриваются в соответствующих бюджетах.

Общий объем финансирования за счет этих источников составляет:

N

Наименование финансовых ресурсов

Плановый объем бюджетных ассигнований (тыс. рублей)

всего

2011

2012

2013

1.

Федеральный бюджет

10 000,0

10 000,0

0,0

0,0

2.

Областной бюджет

105 532,5

27 700,0

13 000,0

64 832,5

3.

Бюджеты муниципальных образований области

9 650,4

1 776,7

2 763,7

5 110,0

4.

Итого

125 182,9

39 476,7

15 763,7

69 942,5

5.

Кроме того, в лимитах областной адресной инвестиционной программы

81 568,0

-

2 236,0

79 332,0

В 2011 году средства федерального бюджета предусмотрены для оказания поддержки высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в проведении административной реформы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 370 "Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2011 году".

Объемы и источники финансирования Программы в области приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться, исходя из результатов выполнения мероприятий Программы и финансовой ситуации в области.";

1.3. приложение N 1 к Программе "Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы" изложить в редакции согласно приложению N 1;

1.4. приложение N 3 к Программе "Финансирование программных мероприятий по основным направлениям" изложить в редакции согласно приложению N 2.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь" и разместить на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

Глава администрации области

О.И. Бетин

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к постановлению

администрации области

от 01.11.2013 N 1233

Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы"

N

п/п

Мероприятие

Результат

Срок

Ответственный

Источники и объем финансирования на 2011 - 2013 годы (тыс. руб.)

в том числе

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг

1.1. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг

1.1.1.

Утверждение порядка формирования и ведения реестра государственных услуг Тамбовской области (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 01 марта 2011 г. N 114)

2011 -

2012 гг.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, органы исполнительной власти области

1.1.2.

Размещение информации об услугах, предоставляемых органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, на соответствующих сайтах

Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг - 100%

2011 -

2012 гг.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления

1.1.3.

Утверждение порядка разработки и утверждения административных регламентов государственных (муниципальных) функций и услуг, исполняемых органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23 ноября 2010 г. N 109)

2011 г.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области

1.1.4.

Завершение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг")

Доля регламентированных государственных услуг - 100%

Доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию) - 100%

Доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций - 100%

Уровень удовлетворённости граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг от общего числа опрошенных граждан - 75%

2011 -

2012 гг.

Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области

1.1.5.

Формирование реестров муниципальных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 01 марта 2011 г. N 114)

Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг - 100%

2011 г.

Органы местного самоуправления, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области

1.1.6.

Утверждение порядка определения размера платы за оказание услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти области, государственными областными учреждениями, государственными областными унитарными предприятиями, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколами заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23 ноября 2010 г. N 109 и от 01 марта 2011 г. N 114)

2011 г.

Управление по регулированию тарифов области, органы исполнительной власти области, осуществляющие функции по нормативному правовому регулированию в сфере деятельности

1.1.7.

Формирование и утверждение перечня необходимых и обязательных услуг, оказываемых в целях предоставления исполнительными органами государственной власти государственных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 16 ноября 2010 г. N ВВ-П10-1пр)

2011 г.

Правовое управление администрации области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления

1.1.8.

Утверждение перечня услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 16 ноября 2010 г. N ВВ-П10-1пр)

2011 г.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления

1.1.9.

Методическое сопровождение реализации мероприятий административной реформы в Тамбовской области

Правовые акты, подлежащие утверждению (принятию) в установленном порядке

2011 - 2013 гг.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, правовое управление администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области

Федеральный бюджет* - 7 300,0

7 300,0

-

-

1.2. Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности

1.2.1.

Проведение анализа практики и порядка предоставления государственных и муниципальных услуг.

Выявление наиболее проблемных областей (подсфер) государственных и муниципальных услуг, оптимизация которых должна быть проведена в первую очередь

2011 г.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления

1.2.2.

Оптимизация исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и внесение изменений в нормативные правовые акты, направленные на реализацию модели "как должно быть", планов-графиков по осуществлению соответствующих мероприятий (включая показатели эффективности мероприятий и систему оценки их достижения) в целях совершенствования системы государственного контроля и надзора

Доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в области - 85%

2012 г.

Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления

1.2.3.

Согласование проектов нормативных правовых актов исполнительных органов власти области, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства, координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области

Превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности - 0%

2011 -

2013 гг.

Органы исполнительной власти области, координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области

1.2.4.

Мониторинг выполнения постановления администрации области от 07.07.2008 N 830 "Об организации работы по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2008 №797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности"

Среднее количество обращений в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности - 2

2011 -

2013 гг.

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, органы исполнительные власти области, органы местного самоуправления

2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)

2.1.

Расчет количества МФЦ, необходимых для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном районе и городском округе

Доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов области - 56%

2011 г.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, органы местного самоуправления

2.2.

Разработка проектно-сметной документации, оборудование, выполнение ремонтных работ, внутренняя планировка и коммуникативное устройство объектов зданий (помещений) для организации работы системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области

Доля населения области, имеющего доступ к услугам МФЦ - 73%

2011 -

2013 гг.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление делами администрации области, управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области, органы местного самоуправления

Федеральный бюджет* - 2 700,0

2 700,0

-

-

Областной бюджет - 63 719,0

27 700,0

12 600,0

23 419,0

Бюджеты муниципальных образований - 9 650,4

1 776,7

2 763,7

5 110,0

2.2.1.

Централизованная закупка оборудования информационной инфраструктуры, "электронной очереди", оргтехники, "окон" (рабочих мест работников МФЦ) для передачи муниципальным образованиям в целях организации работы системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376

Количество МФЦ, созданных в рамках реализации Программы - 13 ед.

2013 г.

Управление делами администрации области, управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области, комитет по управлению имуществом области, органы местного самоуправления

Областной бюджет - 8 052,6

-

-

8 052,6

2.2.2.

Компенсация местным бюджетам расходов муниципальных МФЦ, связанных с осуществлением текущей деятельности по организации предоставления государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти области

2012 - 2013 гг.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление делами администрации области, органы местного самоуправления, МФЦ

Областной бюджет - 777,7

-

300,0

477,7

2.2.3.

Долевое участие в строительстве монолитно-кирпичного 1-секционного, 15-этажного, 88-квартирного жилого дома с помещениями общественного назначения на 1-2 этажах и подземной автостоянкой по адресу: ул. Карла Маркса/М. Горького, дом 127/28, г. Тамбов для последующего размещения структур, занимающихся оказанием публичных услуг населению, застройщик - общество с ограниченной ответственностью "Тамбовская инвестиционная компания"

2012 -

2013 гг.

Комитет по управлению имуществом области, управление инвестиций области, управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление делами администрации области

Областной бюджет (финансирование в лимитах областной адресной инвестиционной программы) - 80 236,0

-

2 236,0

78 000,0

2.2.4.

Внутренняя планировка и коммуникативное устройство здания (помещения) и его оборудование под вторую очередь "Многофункционального центра предоставления услуг населению" в здании жилого дома по адресу: г. Тамбов, ул. М. Горького, 18

2013 г.

Управление делами администрации области, управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области

Областной бюджет (финансирование в лимитах областной адресной инвестиционной программы) - 1 332,0

-

-

1 332,0

2.2.5.

Организация и обеспечение деятельности единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе ТОГКУ "МФЦ"

Доля получателей государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в ТОГКУ "МФЦ" - 95%

2013 г.

ТОГКУ "МФЦ", управление государственной службы и организационной работы администрации области

Областной бюджет - 23 720,5

-

-

23 720,5

2.3.

Приобретение оборудования, мебели для организация работы удаленных рабочих мест МФЦ на базе сельсоветов в соответствии с базовыми параметрами схемы размещения многофункциональных центров и отделений (офисов) привлекаемых организаций на территории Тамбовской области

Количество удаленных рабочих мест МФЦ, созданных на базе сельсоветов в рамках реализации Программы - 143

2013 г.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление делами администрации области, управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, органы местного самоуправления

Областной бюджет - 8 912,7

-

-

8 912,7

2.4.

Утверждение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу "одного окна"

Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети созданных МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ - 100%

2011 -

2013 гг.

МФЦ, управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления

2.5.

Проведение анализа норм регионального и муниципального законодательства, регулирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ по принципу "одного окна", на предмет наличия ограничений, в том числе в части приема и выдачи документов сотрудниками МФЦ, доступа сотрудников МФЦ к государственным и муниципальным информационным системам

Доля населения области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от всего населения области - 73%

2011 -

2013 гг.

МФЦ, управление государственной службы и организационной работы администрации области, правовое управление администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления

2.6.

Организация разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов

2011 -

2013 гг.

МФЦ, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, органы государственных внебюджетных фондов

2.7.

Разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность МФЦ

2011 г.

МФЦ, управление государственной службы и организационной работы администрации области

2.8.

Обучение сотрудников МФЦ, в том числе стажировка в органах, услуги которых предоставляются в МФЦ

2011 -

2013 гг.

МФЦ, управление государственной службы и организационной работы администрации области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, органы государственных внебюджетных фондов

2.9.

Внедрение автоматизированной информационной системы МФЦ

Доля органов власти, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МФЦ, от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ - 100%

2011 -

2013 гг.

МФЦ, управление информационных технологий, связи и документооборота

администрации области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления

2.10.

Создание официального сайта МФЦ в сети Интернет

2011 г.

МФЦ, управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области

2.11.

Информационное сопровождение создания и функционирования МФЦ

2011 -

2013 гг.

МФЦ, управление пресс-службы и информации администрации области, органы местного самоуправления

2.12.

Мероприятия по приведению МФЦ в соответствие с требованиями, установленными законодательством, в целях включения МФЦ в реестр МФЦ в соответствии с установленными требованиями

Доля МФЦ, соответствующих требованиям, от общего числа МФЦ в субъекте Российской Федерации - 75%

2011 -

2013 гг.

МФЦ, органы местного самоуправления, управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление делами администрации области, управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области

2.13.

Разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность центров телефонного обслуживания, создание соответствующих центров

2012 г.

Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области

3. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в области

3.1.

Проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области

Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в области государственных и муниципальных услуг - 90%

Доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг - 47%

2013 г.

Управление по связям с общественностью администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления

Областной бюджет -

350,0

-

100,0

250,0

3.2.

Разработка и внедрение методики оценки деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе с использованием методик, разработанных Минэкономразвития России и размещенных на сайте административной реформы)

Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Российской Федерации в государственный (муниципальный) орган Российской Федерации - 15 мин.

Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги - 1

2011 -

2013 гг.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, правовое управление администрации области, управление экономической политики администрации области, финансовое управление области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления

3.3.

Мониторинг практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг

2011 -

2013 гг.

Управление по связям с общественностью администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления

3.4.

Мониторинг создания и функционирования МФЦ (в том числе на предмет соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов)

2011 -

2013 гг.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, МФЦ, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления

Зам. главы администрации области

А.И. Алабичев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к постановлению

администрации области

от 01.11.2013 N 1233

Финансирование
программных мероприятий по основным направлениям

Источники и направления расходов

Объем бюджетных ассигнований, с учетом прогноза цен на соответствующие годы (тыс. руб.)

всего

в том числе по годам:

2011

2012

2013

Всего финансовых затрат, в том числе из:

125 182,9

39 476,7

15 763,7

69 942,5

федерального бюджета

10 000,0

10 000,0

0,0

0,0

областного бюджета

105 532,5

27 700,0

13 000,0

64 832,5

бюджетов муниципальных образований области

9 650,4

1 776,7

2 763,7

5 110,0

Капитальные вложения

0,0

0,0

0,0

0,0

НИР, НИОКР, в том числе из:

7 300,0

7 300,0

0,0

0,0

федерального бюджета*

7 300,0

7 300,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджетов муниципальных образований области

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы, в том числе из:

117 882,9

32 176,7

15 763,7

69 942,5

федерального бюджета*

2 700,0

2 700,0

0,0

0,0

областного бюджета

105 532,5

27 700,0

13 000,0

64 832,5

бюджетов муниципальных образований области

9 650,4

1 776,7

2 763,7

5 110,0

Кроме того в лимитах областной адресной инвестиционной программы

81 568,0

0,0

2 236,0

79 332,0

Зам. главы администрации области

А.И. Алабичев