Основная информация
| Дата опубликования: | 01 ноября 2018г. |
| Номер документа: | RU40000201800832 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Калужская область |
| Принявший орган: | Правительство Калужской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 ноября 2018 года № 684
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.05.2012 № 268 «О РАЗРАБОТКЕ И ПРИНЯТИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ИЛИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК В СООТВЕТСТВУЮЩИХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СООТВЕТСТВУЮЩИХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.05.2014 № 333, ОТ 28.12.2016 № 707, ОТ 07.06.2017 № 346)
В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 29.05.2012 № 268 «О разработке и принятии административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок в соответствующих сферах деятельности и административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 30.05.2014 № 333, от 28.12.2016 № 707, от 07.06.2017 № 346) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. В заголовке постановления слова «или проведения проверок» исключить.
1.2. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
«В соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 705, от 30.06.2012 № 674, от 25.08.2012 № 852, от 03.12.2012 № 1254, от 18.12.2012 № 1334, от 23.01.2014 № 53, от 25.10.2017 № 1296, от 25.01.2018 № 62, от 13.06.2018 № 676, от 27.08.2018 № 996) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».
1.3. В пункте 1.1 постановления, заголовке приложения № 1 «Положение о порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок в соответствующих сферах деятельности» к постановлению (далее - приложение № 1) и в пункте 1.1 раздела 1 «Общие положения» приложения № 1 слова «или проведения проверок» исключить.
1.4. В абзаце первом пункта 1.2 раздела 1 «Общие положения» приложения № 1 слова «или при проведении проверок в соответствующих сферах деятельности (далее - государственный контроль (надзор)» заменить словами «в соответствующих сферах деятельности, который полностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - государственный контроль (надзор)».
1.5. В пункте 1.3 раздела 1 «Общие положения» приложения № 1 слова «, а также иных требований к порядку осуществления государственного контроля (надзора)» исключить.
1.6. Пункт 1.7 раздела 1 «Общие положения» приложения № 1 изложить в следующей редакции:
«1.7. Типовые административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, разрабатываются и утверждаются уполномоченными органами исполнительной власти Калужской области в соответствии с настоящим Положением.».
1.7. Пункт 1.8 раздела 1 «Общие положения» приложения № 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Административный регламент разрабатывается после включения вида регионального государственного контроля (надзора) в перечень видов регионального государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти Калужской области, уполномоченных на их осуществление, порядок ведения которого утверждается Правительством Калужской области (далее - Перечень видов регионального государственного контроля (надзора)).».
1.8. Пункт 1.9 раздела 1 «Общие положения» приложения № 1 изложить в следующей редакции:
«1.9. Проекты административных регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные административные регламенты, признанию административных регламентов утратившими силу (далее - проект административного регламента) подлежат независимой экспертизе в соответствии с разделом 3 настоящего Положения и экспертизе, проводимой министерством экономического развития Калужской области (далее - уполномоченный орган).
Заключение об оценке регулирующего воздействия на проекты административных регламентов не требуется.
Орган исполнительной власти, ответственный за утверждение административного регламента, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом административного регламента пояснительную записку и результаты независимой экспертизы.
В пояснительной записке к проекту административного регламента необходимо указать информацию об основных предполагаемых улучшениях осуществления государственного контроля (надзора) в случае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан, а также финансово-экономическое обоснование реализации принимаемого нормативного правового акта.
В случае если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) осуществления государственного контроля (надзора) при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект административного регламента направляется на экспертизу в уполномоченный орган с приложением проектов указанных актов.
В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа исполнительной власти на осуществление регионального государственного контроля (надзора), предусмотрено утверждение таким органом исполнительной власти отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждению административный регламент по осуществлению соответствующего полномочия.
При этом порядком осуществления соответствующих полномочий не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования административного регламента в соответствии с настоящим Положением.».
1.9. Пункт 1.10 раздела 1 «Общие положения» приложения № 1 изложить в следующей редакции:
«1.10. Экспертиза проводится уполномоченным органом при наличии согласования правового управления Администрации Губернатора Калужской области в части проведения правовой экспертизы проектов административных регламентов.
Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», требованиям иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления государственного контроля (надзора), а также требованиям, предъявляемым к указанным проектам настоящим Положением, в том числе оценка учета результатов независимой экспертизы, а также наличия и актуальности сведений о соответствующем виде регионального государственного контроля (надзора) в Перечне видов регионального государственного контроля (надзора).».
1.10. В пункте 1.11 раздела 1 «Общие положения» приложения № 1 слова «, в том числе на проект, предусматривающий внесение изменений в административный регламент,» исключить.
1.11. В пункте 2.1 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1 слова «осуществление государственного контроля (надзора)» заменить словами «конкретное полномочие по осуществлению государственного контроля (надзора), и наименования соответствующего вида регионального государственного контроля (надзора) в Перечне видов регионального государственного контроля (надзора)».
1.12. Подпункт «в» пункта 2.3 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1 изложить в следующей редакции:
«в) нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора). Перечень таких нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор), в сети Интернет, в государственных информационных системах Калужской области: «Реестр государственных услуг (функций) Калужской области» (далее - Реестр государственных услуг (функций)), «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области» (далее - Портал государственных услуг (функций)).
В данном подразделе административного регламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора).
Орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор), обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе Реестра государственных услуг (функций);».
1.13. В подпункте «е» пункта 2.3 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1 после слов «осуществляются мероприятия по» дополнить словом «государственному».
1.14. Пункт 2.3 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1 дополнить подпунктом «з» следующего содержания:
«з) исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.».
1.15. Раздел 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1 дополнить пунктами 2.3.1 - 2.3.3 следующего содержания:
«2.3.1. В подразделе, касающемся прав и обязанностей должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), закрепляются:
а) обязанность органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор), истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 07.10.2016 № 2118-р, от 01.08.2017 № 1650-р, от 19.08.2017 № 1785-р) (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация;
б) запрет требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
в) обязанность должностного лица органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор), знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.3.2. В подразделе, касающемся прав и обязанностей лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), закрепляются:
а) право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;
б) право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор), в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.
2.3.3. Подраздел, касающийся исчерпывающих перечней документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки, включает:
а) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.».
1.16. Пункт 2.4 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1 дополнить подпунктом «в» следующего содержания:
«в) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору) (раздел включается в случае, если в осуществлении государственного контроля (надзора) участвуют иные организации).».
1.17. Пункт 2.5 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1 изложить в следующей редакции:
«2.5. В подразделе, касающемся порядка информирования об осуществлении государственного контроля (надзора), указываются следующие сведения:
а) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления государственного контроля (надзора);
б) порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор).
К справочной информации относятся:
место нахождения и графики работы органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор), его структурных подразделений;
справочные телефоны структурного подразделения органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор), и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор), в сети Интернет.
Справочная информация не приводится в тексте административного регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор), в сети Интернет, в Реестре государственных услуг (функций) и на Портале государственных услуг (функций), о чем указывается в тексте административного регламента. Органы исполнительной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор), обеспечивают размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своих официальных сайтах, а также в соответствующем разделе Реестра государственных услуг (функций).».
1.18. Раздел 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1 дополнить пунктом 2.6.1 следующего содержания:
«2.6.1. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю (надзору), указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.».
1.19. В пункте 2.7 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1:
1.19.1. В абзаце третьем слова «перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.10.2016 № 2118-р) (далее - Перечень)» заменить словами «межведомственный перечень».
1.19.2. Абзац четвертый признать утратившим силу.
1.20. Пункт 2.8 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1 признать утратившим силу.
1.21. В пункте 2.11 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1:
1.21.1. В подпункте «а» после слов «государственного контроля (надзора)» дополнить словами «(далее - жалоба)».
1.21.2. В подпункте «е» слова «и должностные лица» заменить словами «, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица».
1.22. В абзаце первом пункта 1.2 раздела 1 «Общие положения» приложения № 2 «Положение о порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности» к постановлению (далее - приложение № 2) слова «в соответствующих сферах деятельности (далее - муниципальный контроль)» заменить словами «в соответствующих сферах деятельности, который полностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - муниципальный контроль)».
1.23. В пункте 1.3 раздела 1 «Общие положения» приложения № 2 слова «, а также иными требованиями к порядку осуществления муниципального контроля» исключить.
1.24. Пункт 1.6 раздела 1 «Общие положения» приложения № 2 изложить в следующей редакции:
«1.6. Административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, разрабатываются в установленном настоящим Положением порядке уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с типовыми административными регламентами осуществления регионального государственного контроля (надзора), утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Калужской области.».
1.25. Пункт 1.7 раздела 1 «Общие положения» приложения № 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Административный регламент разрабатывается после включения вида муниципального контроля в перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, порядок ведения которого утверждает представительный орган муниципального образования (далее - Перечень видов муниципального контроля).».
1.26. Пункт 1.8 раздела 1 «Общие положения» приложения № 2 изложить в следующей редакции:
«1.8. Проекты административных регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные административные регламенты, признанию административных регламентов утратившими силу (далее - проект административного регламента) подлежат независимой экспертизе в соответствии с разделом 3 настоящего Положения и экспертизе, проводимой уполномоченным органом местного самоуправления (далее - уполномоченный орган).
Орган местного самоуправления, ответственный за утверждение административного регламента, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом административного регламента пояснительную записку и результаты независимой экспертизы.
В пояснительной записке к проекту административного регламента необходимо указать информацию об основных предполагаемых улучшениях осуществления муниципального контроля в случае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан, а также финансово-экономическое обоснование реализации принимаемого нормативного правового акта.
В случае если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) осуществления муниципального контроля при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, проект административного регламента направляется на экспертизу в уполномоченный орган с приложением проектов указанных актов.
В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа местного самоуправления на осуществление муниципального контроля, предусмотрено утверждение таким органом местного самоуправления отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждению административный регламент по осуществлению соответствующего полномочия.
При этом порядком осуществления соответствующих полномочий не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования административного регламента в соответствии с настоящим Положением.».
1.27. В пункте 1.9 раздела 1 «Общие положения» приложения № 2 слова «, в том числе на проект, предусматривающий внесение изменений в административный регламент,» исключить.
1.28. В пункте 1.10 раздела 1 «Общие положения» приложения № 2 слова «, включая проекты, предусматривающие внесение изменений в административные регламенты» исключить.
1.29. Пункт 1.11 раздела 1 «Общие положения» приложения № 2 изложить в следующей редакции:
«1.11. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», требованиям иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления муниципального контроля, а также требованиям, предъявляемым к указанным проектам настоящим Положением, в том числе оценка учета результатов независимой экспертизы, а также наличия и актуальности сведений о соответствующем виде муниципального контроля в Перечне видов муниципального контроля.».
1.30. Пункт 1.12 раздела 1 «Общие положения» приложения № 2 признать утратившим силу.
1.31. В пункте 2.1 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2 слова «осуществление муниципального контроля» заменить словами «конкретное полномочие по осуществлению муниципального контроля, и наименования соответствующего вида муниципального контроля в Перечне видов муниципального контроля».
1.32. Подпункт «в» пункта 2.3 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2 изложить в следующей редакции:
«в) нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля. Перечень таких нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, в сети Интернет, в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестра муниципальных услуг (функций) (далее - Реестр муниципальных услуг (функций)), в государственной информационной системе Калужской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области» (далее - Портал государственных услуг (функций)).
В данном подразделе административного регламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля.
Орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный контроль, обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе Реестра муниципальных услуг (функций);».
1.33. В подпункте «е» пункта 2.3 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2 после слов «осуществляются мероприятия по» дополнить словом «муниципальному».
1.34. Пункт 2.3 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2 дополнить подпунктом «з» следующего содержания:
«з) исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки.».
1.35. Раздел 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2 дополнить пунктами 2.3.1 - 2.3.3 следующего содержания:
«2.3.1. В подразделе, касающемся прав и обязанностей должностных лиц при осуществлении муниципального контроля, закрепляются:
а) обязанность органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 07.10.2016 № 2118-р, от 01.08.2017 № 1650-р, от 19.08.2017 № 1785-р) (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация;
б) запрет требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
в) обязанность должностного лица органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.3.2. В подразделе, касающемся прав и обязанностей лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю, закрепляются:
а) право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;
б) право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.
2.3.3. Подраздел, касающийся исчерпывающих перечней документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки, включает:
а) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.».
1.36. Пункт 2.4 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2 дополнить подпунктом «в» следующего содержания:
«в) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (раздел включается в случае, если в осуществлении муниципального контроля участвуют иные организации).».
1.37. Пункт 2.5 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2 изложить в следующей редакции:
«2.5. В подразделе, касающемся порядка информирования об осуществлении муниципального контроля, указываются следующие сведения:
а) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля;
б) порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль.
К справочной информации относятся:
место нахождения и графики работы органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, его структурных подразделений;
справочные телефоны структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, и организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, в сети Интернет.
Справочная информация не приводится в тексте административного регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, в сети Интернет, в Реестре муниципальных услуг (функций) и на Портале государственных услуг (функций), о чем указывается в тексте административного регламента. Органы местного самоуправления, осуществляющие муниципальный контроль, обеспечивают размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своих официальных сайтах, а также в соответствующем разделе Реестра муниципальных услуг (функций).».
1.38. Раздел 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2 дополнить пунктом 2.6.1 следующего содержания:
«2.6.1. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по муниципальному контролю, указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.».
1.39. В пункте 2.7 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2:
1.39.1. В абзаце третьем слова «перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.10.2016 № 2118-р) (далее - Перечень)» заменить словами «межведомственный перечень».
1.39.2. Абзац четвертый признать утратившим силу.
1.40. Пункт 2.8 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2 признать утратившим силу.
1.41. В пункте 2.11 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2:
1.41.1. В подпункте «а» после слов «муниципального контроля» дополнить словами «(далее - жалоба)».
1.41.2. В подпункте «е» слова «и должностные лица» заменить словами «, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица».
2. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора Калужской области Д.А. Денисов
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 ноября 2018 года № 684
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.05.2012 № 268 «О РАЗРАБОТКЕ И ПРИНЯТИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ИЛИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК В СООТВЕТСТВУЮЩИХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СООТВЕТСТВУЮЩИХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.05.2014 № 333, ОТ 28.12.2016 № 707, ОТ 07.06.2017 № 346)
В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 29.05.2012 № 268 «О разработке и принятии административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок в соответствующих сферах деятельности и административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 30.05.2014 № 333, от 28.12.2016 № 707, от 07.06.2017 № 346) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. В заголовке постановления слова «или проведения проверок» исключить.
1.2. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
«В соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 705, от 30.06.2012 № 674, от 25.08.2012 № 852, от 03.12.2012 № 1254, от 18.12.2012 № 1334, от 23.01.2014 № 53, от 25.10.2017 № 1296, от 25.01.2018 № 62, от 13.06.2018 № 676, от 27.08.2018 № 996) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».
1.3. В пункте 1.1 постановления, заголовке приложения № 1 «Положение о порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок в соответствующих сферах деятельности» к постановлению (далее - приложение № 1) и в пункте 1.1 раздела 1 «Общие положения» приложения № 1 слова «или проведения проверок» исключить.
1.4. В абзаце первом пункта 1.2 раздела 1 «Общие положения» приложения № 1 слова «или при проведении проверок в соответствующих сферах деятельности (далее - государственный контроль (надзор)» заменить словами «в соответствующих сферах деятельности, который полностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - государственный контроль (надзор)».
1.5. В пункте 1.3 раздела 1 «Общие положения» приложения № 1 слова «, а также иных требований к порядку осуществления государственного контроля (надзора)» исключить.
1.6. Пункт 1.7 раздела 1 «Общие положения» приложения № 1 изложить в следующей редакции:
«1.7. Типовые административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, разрабатываются и утверждаются уполномоченными органами исполнительной власти Калужской области в соответствии с настоящим Положением.».
1.7. Пункт 1.8 раздела 1 «Общие положения» приложения № 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Административный регламент разрабатывается после включения вида регионального государственного контроля (надзора) в перечень видов регионального государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти Калужской области, уполномоченных на их осуществление, порядок ведения которого утверждается Правительством Калужской области (далее - Перечень видов регионального государственного контроля (надзора)).».
1.8. Пункт 1.9 раздела 1 «Общие положения» приложения № 1 изложить в следующей редакции:
«1.9. Проекты административных регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные административные регламенты, признанию административных регламентов утратившими силу (далее - проект административного регламента) подлежат независимой экспертизе в соответствии с разделом 3 настоящего Положения и экспертизе, проводимой министерством экономического развития Калужской области (далее - уполномоченный орган).
Заключение об оценке регулирующего воздействия на проекты административных регламентов не требуется.
Орган исполнительной власти, ответственный за утверждение административного регламента, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом административного регламента пояснительную записку и результаты независимой экспертизы.
В пояснительной записке к проекту административного регламента необходимо указать информацию об основных предполагаемых улучшениях осуществления государственного контроля (надзора) в случае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан, а также финансово-экономическое обоснование реализации принимаемого нормативного правового акта.
В случае если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) осуществления государственного контроля (надзора) при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект административного регламента направляется на экспертизу в уполномоченный орган с приложением проектов указанных актов.
В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа исполнительной власти на осуществление регионального государственного контроля (надзора), предусмотрено утверждение таким органом исполнительной власти отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждению административный регламент по осуществлению соответствующего полномочия.
При этом порядком осуществления соответствующих полномочий не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования административного регламента в соответствии с настоящим Положением.».
1.9. Пункт 1.10 раздела 1 «Общие положения» приложения № 1 изложить в следующей редакции:
«1.10. Экспертиза проводится уполномоченным органом при наличии согласования правового управления Администрации Губернатора Калужской области в части проведения правовой экспертизы проектов административных регламентов.
Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», требованиям иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления государственного контроля (надзора), а также требованиям, предъявляемым к указанным проектам настоящим Положением, в том числе оценка учета результатов независимой экспертизы, а также наличия и актуальности сведений о соответствующем виде регионального государственного контроля (надзора) в Перечне видов регионального государственного контроля (надзора).».
1.10. В пункте 1.11 раздела 1 «Общие положения» приложения № 1 слова «, в том числе на проект, предусматривающий внесение изменений в административный регламент,» исключить.
1.11. В пункте 2.1 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1 слова «осуществление государственного контроля (надзора)» заменить словами «конкретное полномочие по осуществлению государственного контроля (надзора), и наименования соответствующего вида регионального государственного контроля (надзора) в Перечне видов регионального государственного контроля (надзора)».
1.12. Подпункт «в» пункта 2.3 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1 изложить в следующей редакции:
«в) нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора). Перечень таких нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор), в сети Интернет, в государственных информационных системах Калужской области: «Реестр государственных услуг (функций) Калужской области» (далее - Реестр государственных услуг (функций)), «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области» (далее - Портал государственных услуг (функций)).
В данном подразделе административного регламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора).
Орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор), обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе Реестра государственных услуг (функций);».
1.13. В подпункте «е» пункта 2.3 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1 после слов «осуществляются мероприятия по» дополнить словом «государственному».
1.14. Пункт 2.3 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1 дополнить подпунктом «з» следующего содержания:
«з) исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.».
1.15. Раздел 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1 дополнить пунктами 2.3.1 - 2.3.3 следующего содержания:
«2.3.1. В подразделе, касающемся прав и обязанностей должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), закрепляются:
а) обязанность органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор), истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 07.10.2016 № 2118-р, от 01.08.2017 № 1650-р, от 19.08.2017 № 1785-р) (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация;
б) запрет требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
в) обязанность должностного лица органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор), знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.3.2. В подразделе, касающемся прав и обязанностей лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), закрепляются:
а) право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;
б) право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор), в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.
2.3.3. Подраздел, касающийся исчерпывающих перечней документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки, включает:
а) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.».
1.16. Пункт 2.4 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1 дополнить подпунктом «в» следующего содержания:
«в) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору) (раздел включается в случае, если в осуществлении государственного контроля (надзора) участвуют иные организации).».
1.17. Пункт 2.5 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1 изложить в следующей редакции:
«2.5. В подразделе, касающемся порядка информирования об осуществлении государственного контроля (надзора), указываются следующие сведения:
а) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления государственного контроля (надзора);
б) порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор).
К справочной информации относятся:
место нахождения и графики работы органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор), его структурных подразделений;
справочные телефоны структурного подразделения органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор), и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор), в сети Интернет.
Справочная информация не приводится в тексте административного регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор), в сети Интернет, в Реестре государственных услуг (функций) и на Портале государственных услуг (функций), о чем указывается в тексте административного регламента. Органы исполнительной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор), обеспечивают размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своих официальных сайтах, а также в соответствующем разделе Реестра государственных услуг (функций).».
1.18. Раздел 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1 дополнить пунктом 2.6.1 следующего содержания:
«2.6.1. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю (надзору), указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.».
1.19. В пункте 2.7 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1:
1.19.1. В абзаце третьем слова «перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.10.2016 № 2118-р) (далее - Перечень)» заменить словами «межведомственный перечень».
1.19.2. Абзац четвертый признать утратившим силу.
1.20. Пункт 2.8 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1 признать утратившим силу.
1.21. В пункте 2.11 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 1:
1.21.1. В подпункте «а» после слов «государственного контроля (надзора)» дополнить словами «(далее - жалоба)».
1.21.2. В подпункте «е» слова «и должностные лица» заменить словами «, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица».
1.22. В абзаце первом пункта 1.2 раздела 1 «Общие положения» приложения № 2 «Положение о порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности» к постановлению (далее - приложение № 2) слова «в соответствующих сферах деятельности (далее - муниципальный контроль)» заменить словами «в соответствующих сферах деятельности, который полностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - муниципальный контроль)».
1.23. В пункте 1.3 раздела 1 «Общие положения» приложения № 2 слова «, а также иными требованиями к порядку осуществления муниципального контроля» исключить.
1.24. Пункт 1.6 раздела 1 «Общие положения» приложения № 2 изложить в следующей редакции:
«1.6. Административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, разрабатываются в установленном настоящим Положением порядке уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с типовыми административными регламентами осуществления регионального государственного контроля (надзора), утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Калужской области.».
1.25. Пункт 1.7 раздела 1 «Общие положения» приложения № 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Административный регламент разрабатывается после включения вида муниципального контроля в перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, порядок ведения которого утверждает представительный орган муниципального образования (далее - Перечень видов муниципального контроля).».
1.26. Пункт 1.8 раздела 1 «Общие положения» приложения № 2 изложить в следующей редакции:
«1.8. Проекты административных регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные административные регламенты, признанию административных регламентов утратившими силу (далее - проект административного регламента) подлежат независимой экспертизе в соответствии с разделом 3 настоящего Положения и экспертизе, проводимой уполномоченным органом местного самоуправления (далее - уполномоченный орган).
Орган местного самоуправления, ответственный за утверждение административного регламента, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом административного регламента пояснительную записку и результаты независимой экспертизы.
В пояснительной записке к проекту административного регламента необходимо указать информацию об основных предполагаемых улучшениях осуществления муниципального контроля в случае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан, а также финансово-экономическое обоснование реализации принимаемого нормативного правового акта.
В случае если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) осуществления муниципального контроля при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, проект административного регламента направляется на экспертизу в уполномоченный орган с приложением проектов указанных актов.
В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа местного самоуправления на осуществление муниципального контроля, предусмотрено утверждение таким органом местного самоуправления отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждению административный регламент по осуществлению соответствующего полномочия.
При этом порядком осуществления соответствующих полномочий не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования административного регламента в соответствии с настоящим Положением.».
1.27. В пункте 1.9 раздела 1 «Общие положения» приложения № 2 слова «, в том числе на проект, предусматривающий внесение изменений в административный регламент,» исключить.
1.28. В пункте 1.10 раздела 1 «Общие положения» приложения № 2 слова «, включая проекты, предусматривающие внесение изменений в административные регламенты» исключить.
1.29. Пункт 1.11 раздела 1 «Общие положения» приложения № 2 изложить в следующей редакции:
«1.11. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», требованиям иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления муниципального контроля, а также требованиям, предъявляемым к указанным проектам настоящим Положением, в том числе оценка учета результатов независимой экспертизы, а также наличия и актуальности сведений о соответствующем виде муниципального контроля в Перечне видов муниципального контроля.».
1.30. Пункт 1.12 раздела 1 «Общие положения» приложения № 2 признать утратившим силу.
1.31. В пункте 2.1 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2 слова «осуществление муниципального контроля» заменить словами «конкретное полномочие по осуществлению муниципального контроля, и наименования соответствующего вида муниципального контроля в Перечне видов муниципального контроля».
1.32. Подпункт «в» пункта 2.3 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2 изложить в следующей редакции:
«в) нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля. Перечень таких нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, в сети Интернет, в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестра муниципальных услуг (функций) (далее - Реестр муниципальных услуг (функций)), в государственной информационной системе Калужской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области» (далее - Портал государственных услуг (функций)).
В данном подразделе административного регламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля.
Орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный контроль, обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе Реестра муниципальных услуг (функций);».
1.33. В подпункте «е» пункта 2.3 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2 после слов «осуществляются мероприятия по» дополнить словом «муниципальному».
1.34. Пункт 2.3 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2 дополнить подпунктом «з» следующего содержания:
«з) исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки.».
1.35. Раздел 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2 дополнить пунктами 2.3.1 - 2.3.3 следующего содержания:
«2.3.1. В подразделе, касающемся прав и обязанностей должностных лиц при осуществлении муниципального контроля, закрепляются:
а) обязанность органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 07.10.2016 № 2118-р, от 01.08.2017 № 1650-р, от 19.08.2017 № 1785-р) (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация;
б) запрет требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
в) обязанность должностного лица органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.3.2. В подразделе, касающемся прав и обязанностей лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю, закрепляются:
а) право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;
б) право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.
2.3.3. Подраздел, касающийся исчерпывающих перечней документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки, включает:
а) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.».
1.36. Пункт 2.4 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2 дополнить подпунктом «в» следующего содержания:
«в) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (раздел включается в случае, если в осуществлении муниципального контроля участвуют иные организации).».
1.37. Пункт 2.5 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2 изложить в следующей редакции:
«2.5. В подразделе, касающемся порядка информирования об осуществлении муниципального контроля, указываются следующие сведения:
а) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля;
б) порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль.
К справочной информации относятся:
место нахождения и графики работы органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, его структурных подразделений;
справочные телефоны структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, и организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, в сети Интернет.
Справочная информация не приводится в тексте административного регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, в сети Интернет, в Реестре муниципальных услуг (функций) и на Портале государственных услуг (функций), о чем указывается в тексте административного регламента. Органы местного самоуправления, осуществляющие муниципальный контроль, обеспечивают размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своих официальных сайтах, а также в соответствующем разделе Реестра муниципальных услуг (функций).».
1.38. Раздел 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2 дополнить пунктом 2.6.1 следующего содержания:
«2.6.1. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по муниципальному контролю, указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.».
1.39. В пункте 2.7 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2:
1.39.1. В абзаце третьем слова «перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.10.2016 № 2118-р) (далее - Перечень)» заменить словами «межведомственный перечень».
1.39.2. Абзац четвертый признать утратившим силу.
1.40. Пункт 2.8 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2 признать утратившим силу.
1.41. В пункте 2.11 раздела 2 «Требования к административным регламентам» приложения № 2:
1.41.1. В подпункте «а» после слов «муниципального контроля» дополнить словами «(далее - жалоба)».
1.41.2. В подпункте «е» слова «и должностные лица» заменить словами «, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица».
2. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора Калужской области Д.А. Денисов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 20.11.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
