ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ПЛАНА ПЕРЕДАЧИ РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ИМУЩЕСТВА РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ПРИ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 ноября 2019 г. № 1232

ОБ  УТВЕРЖДЕНИИ  ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ПЛАНА ПЕРЕДАЧИ РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ИМУЩЕСТВА РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ  И  ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЙ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ О ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВА РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьями 5, 9 Федерального закона от 30.10.2010 № 327-ФЗ                   «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» и статьей 9 Закона области от 27.10.2004 № 241-З «Об управлении государственной собственностью Тамбовской области»  администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения,  находящегося в собственности Тамбовской области, согласно приложению №1;

2. Утвердить Порядок создания и деятельности комиссии по вопросам, возникающим при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в государственной   собственности    Тамбовской   области, согласно приложению №2.

3. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru)

Глава администрации области

А.В. Никитин

                                                             ПРИЛОЖЕНИЕ №1

                                                        УТВЕРЖДЕН

                                                  постановлением администрации области

                                                        от «01» ноября 2019 г. № 1232

Порядок

формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения,  находящегося в собственности Тамбовской области

1. Настоящий  Порядок  определяет   процесс   формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям находящегося в государственной собственности Тамбовской области имущества религиозного назначения, а также имущества, соответствующего критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ).

2. План передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Тамбовской области, формируется в следующих случаях:

передача религиозным организациям имущества религиозного назначения, являющегося собственностью Тамбовской области и закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за государственными унитарными предприятиями области (далее – предприятие), либо на праве оперативного управления за государственными учреждениями  области (далее – учреждение), в случае, если передача религиозным организациям такого имущества невозможна без предоставления указанным предприятиям (учреждениям) обеспечивающих их деятельность служебных и производственных помещений вследствие отсутствия иного принадлежащего указанным предприятиям (учреждениям) недвижимого имущества или его недостаточности для осуществления уставных видов деятельности;

передача религиозным организациям недвижимого имущества религиозного назначения (здания, помещения), занимаемого организацией культуры, в случае предварительного предоставления организации культуры равноценных зданий, помещений, обеспечивающих уставные виды деятельности указанной организации культуры, взамен здания, помещения, передаваемых религиозной организации;

предоставление гражданам жилых помещений в связи с передачей религиозным организациям  жилых   помещений  государственного жилищного фонда Тамбовской области, входящих в состав имущества религиозного назначения, планируемого для передачи религиозным организациям.

3. План передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения,   находящегося   в   собственности   Тамбовской   области, утверждается  распоряжением администрации  области.

4. Предложение о включении недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Тамбовской области, в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения подготавливается комитетом по управлению имуществом области (далее – уполномоченный орган) на основании заявления религиозной организации о передаче имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование (далее – заявление религиозной организации).

Заявление религиозной организации представляется в уполномоченный орган  области с учетом требований статьи 6 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ в письменной форме после согласования с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации.

Уполномоченный орган  на официальном сайте  в сети Интернет (www/uprim.tmbreg.ru) размещает принятое к рассмотрению заявление религиозной организации в течение 7 дней  со дня принятия этого заявления к рассмотрению.

5. Уполномоченный орган в ходе рассмотрения заявления, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, определяет:

принадлежность имущества религиозного назначения, указанного в заявлении религиозной организации, к собственности Тамбовской области;

принадлежность имущества, указанного в заявлении религиозной организации, к имуществу религиозного назначения в соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ или соответствие данного имущества критериям, установленным частью 3 статьи 6 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ;

всех правообладателей имущества, указанного в заявлении религиозной организации (организации).

6. В случае если имущество, указанное в заявлении религиозной организации, относится к собственности Тамбовской области и является имуществом религиозного назначения в соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ или соответствует критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ, и относится к случаям передачи имущества, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, уполномоченный орган  в месячный срок со дня поступления данного заявления принимает приказ о подготовке предложений о включении данного имущества в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.

Уполномоченный орган  на официальном сайте в сети Интернет размещает приказ о подготовке предложений о включении имущества, указанного в заявлении религиозной организации, в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Тамбовской области, в течение 7 дней со дня принятия такого решения.

7. Уполномоченный орган в течение 7 дней со дня принятия приказа о подготовке предложений о включении имущества, в план передачи религиозной организации, направляет указанное решение в орган исполнительной власти области в ведении которого находится  соответствующее предприятие (учреждение) области (далее – орган исполнительной власти области), за которым закреплено планируемое для передачи религиозным организациям имущество.

8. Орган исполнительной власти области в двухмесячный срок со дня получения приказа уполномоченного органа  о подготовке предложений о включении имущества в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения:

проводит согласование с заместителем главы администрации области, осуществляющим координацию деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления) (далее - заместитель главы администрации области),  о возможности высвобождения данного имущества, мероприятиях и сроках их проведения, необходимых для высвобождения данного имущества (далее - предложения по высвобождению имущества);

направляет предложения по высвобождению имущества, согласованные заместителем главы администрации области, в финансовое управление области.

9. Финансовое управление области рассматривает поступившие предложения по высвобождению имущества и в месячный срок со дня поступления таких   предложений    формирует    предложения   о   финансовом

обеспечении мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения.

10. Предложения по высвобождению имущества религиозного назначения, а также предложения о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения, согласованные заместителем главы администрации области и  финансовым управлением области, направляются органом исполнительной власти области в уполномоченный орган в течение 7 дней со дня их подписания.

11. На основании предложений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, уполномоченный орган в срок не более трёх месяцев со дня их получения формирует в отношении имущества, предлагаемого к передаче религиозной организации, предложение о включении в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Тамбовской области (далее — предложения о включении имущества в план передачи), и направляет данные предложения на согласование органу исполнительной власти  области,     а также руководящему

органу (центру) религиозной организации, которой передается имущество религиозного назначения.

12. Орган исполнительной власти области и руководящий орган (центр) религиозной организации, которой передается имущество религиозного назначения, в месячный срок со дня получения предложения о включении имущества в план передачи согласовывают данные предложения или представляют в уполномоченный орган свои замечания и возражения по предложению.

13. При наличии разногласий по предложениям о включении имущества в план передачи уполномоченный орган в месячный срок со дня получения замечаний и возражений проводит согласительные процедуры с участием заинтересованных органов исполнительной власти  области и руководящего органа (центра) религиозной организации, которой передается государственное имущество религиозного назначения, по результатам работы которых вносятся соответствующие изменения в предложения о включении имущества в план передачи.

14. Уполномоченный орган  в срок не более двух месяцев со дня получения предложений о включении имущества в план передачи, согласованных органами, указанными в пункте 12 настоящего Порядка, готовит проект распоряжения администрации области   об  утверждении  плана

передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Тамбовской области.

15. Распоряжение администрации области об утверждении плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Тамбовской области, подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет (www/uprim.tmbreg.ru).

16. Внесение изменений в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Тамбовской области, осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком.

                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ №2

                                                 УТВЕРЖДЕН

                                                  постановлением администрации области

                                                        от «01» ноября 2019 г. № 1232

Порядок 

создания и деятельности комиссии по вопросам, возникающим при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Тамбовской области

1. Настоящий Порядок устанавливает процесс создания и деятельности комиссии по вопросам, возникающим при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Тамбовской области (далее - Комиссия)

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области и настоящим Порядком.

3. Состав Комиссии формируется в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ)  и утверждается распоряжением администрации области.

Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, определяемого согласно статьям 10, 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопросов, требующих решения комиссии в соответствии с пунктом 5  настоящего Порядка, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.

4.Комиссия осуществляет следующие функции:

запрашивает у органов исполнительной власти области и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач;

заслушивает на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти области, организаций и специалистов в области религиоведения, культурологии, права и других областях по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

привлекает для участия в работе комиссии представителей  органов исполнительной власти области, организаций и специалистов в области религиоведения, культурологии, права и других областях;

создает рабочие группы для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию комиссии.

5. Комиссия принимает решения по следующим вопросам:

урегулирование разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче находящегося в собственности  Тамбовской области имущества религиозного назначения;

рассмотрение заявлений физических и юридических лиц о возможных нарушениях их прав и (или) законных интересов в связи с принятием решения о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения либо действиями (бездействием) комитета по управлению имуществом области (далее – уполномоченный орган) в связи с рассмотрением заявления религиозной организации.

6. Заседания комиссии проводятся по мере возникновения вопросов, требующих решения комиссии в соответствии с пунктом 5  настоящего Порядка.

7. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

8. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя Комиссии.

9. Обращения физических лиц и (или) юридических лиц предоставляются в письменном виде в  уполномоченный орган.

10. Срок рассмотрения  Комиссией разногласий и (или) заявлений физических лиц и (или) юридических лиц не может превышать одного месяца со дня регистрации в уполномоченном органе заявлени.

11. Члены Комиссии извещаются секретарём Комиссии телефонограммой о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии не позднее чем за три дня до даты его проведения.

12. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии.

13. На рассмотрение Комиссии представляется заявление физических лиц и (или) юридических лиц.

14. Решения, принятые Комиссией, являются основанием для принятия уполномоченным органом решений о передаче  религиозной организации имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Тамбовской области, в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации.

15. Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

16. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии или, в случае его отсутствия, заместитель председателя Комиссии, и секретарь.

17. В случае если имеется особое мнение членов Комиссии, не согласных с принятым большинством голосов членов Комиссии решением, такое мнение оформляется письменно и прилагается к протоколу заседания Комиссии.

18. В течение 7 дней срок с момента принятия решения Комиссии данное решение направляется физическому лицу и (или) юридическому лицу, заявление и (или) обращение которых рассматривались Комиссией.

19. Решение Комиссии и, если имеется, особое мнение членов Комиссии, не согласных с принятым большинством голосов членов Комиссии решением, в течение 7 дней со дня принятия такого решения подлежат размещению на официальном сайте уполномоченного органа  в сети Интернет (www/uprim.tmbreg.ru).