Об административном регламенте министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно...



МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАСНКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.12.2010               № 11-п

Об административном регламенте министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»

(Утратил силу:

постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 31.07.2012 №5-п)

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению».

2. Разместить настоящий регламент в сети Интернет на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области www.zhkh.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru

3. Начальнику отдела правового и кадрового обеспечения (Авличеву Г.В.) направить настоящее постановление в:

- Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области в семидневный срок со дня его подписания;

- агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в трехдневный срок со дня подписания;

- информационные агентства «Гарант» и «Консультант Плюс» для включения в электронные базы данных в трехдневный срок со дня подписания.

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Министр

В.А. Яковлев

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

жилищно-коммунального хозяйства

Астраханской области

от 01.12.2010 № 11-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»

1.Общие положения

1.1. Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации о порядке предоставлении жилищно-коммунальных услуг населению» (далее – государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области по предоставлению государственной услуги (далее – административный регламент) размещается на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области www.zhkh.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru (далее - федеральный, региональный порталы).

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом физическим и юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченным представителям, обратившимся с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженной в устной, письменной или электронной форме (далее – заявители).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - «Представление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению».

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее – министерство).

Ответственными за предоставление государственной услуги являются уполномоченные должностные лица отдела функционирования ЖКХ министерства (далее – должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги).

2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 93, № 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1, ст. 2, № 4, ст. 445);

- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 1, ст. 14; № 43, ст. 5084; 2008, № 20, ст. 2251, 2009, № 23, ст. 2776, № 39, ст. 4542, № 48, ст. 5711, №  51, ст. 6153, 2010, № 19, ст. 2278, № 31 ст. 4206);

- Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования  тарифов  организаций  коммунального комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 1), ст. 36; № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 48 ст. 5711; № 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, № 27, ст. 3436; № 31, ст. 4206);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410);

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31(ч. 1) ст. 3448);

- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации 2006, № 22, ст. 2338);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2501, 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3635; 2010, № 31, ст. 4273);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 34, ст. 3680);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3635);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3061; 2010, № 26, ст. 3352);

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52, (ч. 2) ст. 6626; 2010, № 37, ст. 4777);

- постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №  170  «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Российская газета, 2003, № 214);

- постановлением Правительства Астраханской области от 18.03.2010 № 101-П «О министерстве жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 13);

- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 43).

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителю информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в соответствии с его заявлением в виде письменного документа, содержащего информацию по одному или нескольким (в том числе по всем) направлениям, указанным в пункте 2.5 административного регламента, основанную на законодательстве Российской Федерации регулирующем правоотношения в данной сфере, за исключением случая предоставления государственной услуги при публичном информировании.

Предоставление государственной услуги при публичном информировании осуществляется путем размещения и актуализации информационных материалов, на официальном сайте министерства: www.zhkh.astrobl.ru.

2.5. Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, предоставляет информацию:

- о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- об используемых определениях и понятиях;

- о требованиях к предоставлению коммунальных услуг;

- об определении состава общего имущества в многоквартирном доме и требованиях к его содержанию;

- о порядке и условиях заключения договоров на оказание коммунальных услуг;

- о порядке расчета и внесения платы за коммунальные услуги;

- о порядке несения собственниками помещений в многоквартирном доме общих расходов на содержание и ремонт общего имущества;

- о правах и обязанностях исполнителей (юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей, предоставляющих коммунальные услуги, производящих или приобретающих коммунальные ресурсы и отвечающих за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуг);

- о правах и обязанностях потребителей (граждан, использующих коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности);

- о порядке перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении;

- о порядке изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

- о порядке изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

- о порядке установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;

- об ответственности исполнителя и потребителя;

- о порядке приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг;

- об особенностях холодного водоснабжения, осуществляемого через водоразборную колонку;

- об особенностях газоснабжения по присоединенной сети;

- об особенностях продажи бытового газа в баллонах;

- об особенностях продажи и доставки твердого топлива;

- о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан;

- об осуществлении контроля за соблюдением порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- об осуществлении контроля за содержанием общего имущества в многоквартирном доме;

- об иных положениях порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

2.6. Срок предоставления государственной услуги:

2.6.1. Общий срок предоставления государственной услуги 7 дней и складывается из следующих сроков:

- - прием, регистрация, рассмотрение и направление заявления должностному лицу для подготовки информации – 1 день;

- подготовка информации – 5 дней;

- предоставление информации заявителю – 1 день.

- предоставление актуализация информации при публичном информировании путем размещения на официальном сайте – круглосуточно.

2.6.2. Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:

- время ожидания в очереди для получении государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;

- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 5 минут.

2.7. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

2.7.1. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.

Прием заявителей для подачи заявлений осуществляется в соответствии с графиком работы министерства с понедельника по пятницу с 8.30 до 12.00 и с 13.00 до 17.30, суббота, воскресенье - выходные дни, по адресу: г. Астрахань, ул. Советская, 8.

Номера телефонов министерства: 8 (8512) 30-63-83, 44-03-81

Адрес электронной почты для справок, консультирования и направления жалоб в министерство в случаях, предусмотренных разделом 5 административного регламента: kom_ao@mail.ru.

Адрес официального сайта министерства: www.zhkh.astrobl.ru.

Адрес портала государственных услуг (сервисов) Астраханской области http://service.astrobl.ru.

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Адрес федерального портала http://www.gosuslugi.ru

2.7.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.

Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги осуществляют информирование заявителей по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства, о способах получения информации;

- о справочных телефонах министерства;

- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет, адресе электронной почты министерства, о возможности получения государственной услуги в электронном виде на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru и федеральном портале http://www.gosuslugi.ru;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги;

- о порядке, форме и месте размещения, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- полнота, актуальность, и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе и в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.7.3. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги в форме:

- непосредственного общения с заявителями (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.7.2 пункта 2.7. административного регламента;

- размещения информационных материалов на официальном сайте министерства, на федеральном и  региональном порталах, и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства;

- взаимодействия с заявителями по почте, электронной почте;

- ответов по почте либо электронной почте.

2.7.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование министерства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги представляется, называет свою фамилию, имя, отчество, должность, самостоятельно дает ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце устного информирования (по телефону или лично) должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.7.5. На информационных стендах в министерстве размещаются следующие информационные материалы:

- адрес, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты министерства, адрес официального сайта министерства, адреса регионального портала и федерального портала в сети Интернет;

- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;

- порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 1 к административному регламенту);

- образец заполнения заявления (приложение № 2 к административному регламенту);

- административный регламент;

- необходимая оперативная информация о предоставлении государственной услуги.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение министерства.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2.8. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:

- заявление о предоставлении государственной услуги согласно приложению № 2 к административному регламенту.

Образец заявления, необходимого для получения государственной услуги, можно получить у должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, на бумажном и электронном носителях, лично, по тел./ факсу, а также на официальном сайте министерства и в федеральном, региональном порталах.

Заявитель может направить заявление через в федеральный, региональный порталы.

Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим подпунктом не допускается.

2.9. Порядок обращения в министерство при подаче документов.

Заявление, являющееся основанием для предоставления государственной услуги, представляется в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, телефону/факсу, либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал  http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http://www.gosuslugi.ru  по выбору заявителя.

Факт подтверждения направления заявления по почте, тел./факсу лежит на заявителе.

Датой обращения и представления документов является день получения и регистрации заявления должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов.

Прием заявителей для подачи заявления осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, указанном в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента.

Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, подтверждает факт получения заявления по электронной почте ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.

2.10. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не установлены.

Письменные обращения заявителей о предоставлении государственной услуги рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

2.11 Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги:

- прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

- в помещениях для работы с гражданами размещаются информационные стенды, организованные в соответствии с требованиями подпункта 2.7.5 пункта 2.7 административного регламента.

- зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;

Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12. Требования к порядку предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента;

- получение государственной услуги в электронном виде, а также в иных формах по выбору заявителя;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Соответствие исполнения регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами администрации один раз в год.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются на официальном сайте, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.14. Особенности предоставления государственной услуги в электронном виде.

Предоставление государственной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:

- подачи заявления в электронном виде через региональный и федеральный порталы с применением специализированного программного обеспечения в порядке, установленном пунктом 2.9 административного регламента;

- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;

- получения результата государственной услуги в электронном виде, а также в соответствии с подпунктом 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

Для подачи заявителем заявления в электронном виде через федеральный, региональный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронной формы заявления.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показаны на блок-схеме в приложении № 1 к административному регламенту.

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:

- прием, регистрация, рассмотрение и направление заявления должностному лицу для подготовки информации;

- подготовка информации;

- направление информации заявителю;

- предоставление и актуализация информации при публичном информировании путем размещения на официальном сайте.

3.1.2. Прием, регистрация, рассмотрение и направление заявления должностному лицу для подготовки информации.

Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявления от заявителя в министерстве является предоставление заявителем заявления должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов лично либо получение должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявления по почте, по тел./ факсу, в электронном виде.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов. Время приема заявления составляет не более 15 минут.

При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:

- принимает и регистрирует заявление в электронном виде в системе электронного документооборота, в соответствии с порядком установленным министерством;

- на втором экземпляре заявления ставит подпись и дату приема документов от заявителя;

- направляет зарегистрированное заявление на визирование министру;

- после получения визы министра (не более 30 минут) направляет заявление в соответствии с визой должностному лицу ответственному за предоставление государственной услуги.

При поступлении документов по почте, тел./факсу должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:

- регистрирует заявление в соответствии с порядком установленным министерством;

- направляет зарегистрированное заявление на визирование министру;

- после получения визы министра (не более 30 минут) направляет заявление в соответствии с визой должностному лицу ответственному за предоставление государственной услуги.

При поступлении документов в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru или федеральный портал www.gosuslugi.ru либо по электронной почте на адрес (e-mail): kom_ao@mail.ru  должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:

- распечатывает заявление;

- регистрирует заявление в соответствии с порядком установленным министерством;

- подтверждает факт получения заявления по электронной почте или через федеральный, региональный порталы ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.

- направляет зарегистрированное заявление на визирование министру;

- после получения визы министра (не более 30 минут) направляет заявление в соответствии с визой должностному лицу ответственному за предоставление государственной услуги.

Результатом исполнения административного действия является регистрация и передача заявления должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

Срок исполнения административного действия составляет 1 день.

3.1.3. Подготовка информации.

Основанием для начала данного административного действия является решение о подготовке информации заявителю.

Ответственным за данное административное действие является должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.

Подготовка информации осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги (не более 4 дней) в форме письменного ответа.

Письменный ответ содержит информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг в соответствии с заявлением и пунктом 2.5 административного регламента, наименование и реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих такие правоотношения.

Письменный ответ визируется должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги и направляется министру для подписания (1 день).

После подписания министром, ответ регистрируется должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги с присвоением номера (не более 15 минут) в журнале исходящей корреспонденции.

Результатом настоящего административного действия является письменный ответ заявителю содержащий информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Срок исполнения административного действия составляет не более 5 дней.

3.1.4. Направление информации заявителю.

Основанием для начала данного административного действия является подписание ответа заявителю министром.

Ответственным за данное административное действие является должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.

Предоставление информации заявителю осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, способом, указанным в заявлении. При отсутствии в заявлении указания на способ получения заявителем информации ответ ему направляется по почте.

При предоставлении информации заявителю лично должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги:

- уведомляет заявителя о необходимости получения информации;

- устанавливает личность заявителя;

- выдает заявителю письменный ответ содержащий информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- берет с заявителя расписку о получении информации;

- приобщает расписку к делу.

При предоставлении информации заявителю по почте, факсу, электронной почте, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, помещает письменный ответ в конверт, запечатывает конверт, и направляет письмо заявителю по почте на адрес, указанный в заявлении, с уведомлением о вручении.

В случае предоставления услуги в электронной форме должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, также направляет заявителю письменный ответ на адрес указанный заявителем либо при его отсутствии на адрес, с которого поступило заявление.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.

3.4. Предоставление и актуализация информации при публичном информировании заявителей путем размещения на официальном сайте.

Ответственным за данное административное действие является должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.

Предоставление информации путем публичного информирования, осуществляется путем размещения и актуализации на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области www.zhkh.astrobl.ru ответов по следующим направлениям:

- о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- об используемых определениях и понятиях;

- о требованиях к предоставлению коммунальных услуг;

- об определении состава общего имущества в многоквартирном доме и требованиях к его содержанию;

- о порядке и условиях заключения договоров на оказание коммунальных услуг;

- о порядке расчета и внесения платы за коммунальные услуги;

- о порядке несения собственниками помещений в многоквартирном доме общих расходов на содержание и ремонт общего имущества;

- о правах и обязанностях исполнителей (юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей, предоставляющих коммунальные услуги, производящих или приобретающих коммунальные ресурсы и отвечающих за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуг);

- о правах и обязанностях потребителей (граждан, использующих коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности);

- о порядке перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении;

- о порядке изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

- о порядке изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

- о порядке установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;

- об ответственности исполнителя и потребителя;

- о порядке приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг;

- об особенностях холодного водоснабжения, осуществляемого через водоразборную колонку;

- об особенностях газоснабжения по присоединенной сети;

- об особенностях продажи бытового газа в баллонах;

- об особенностях продажи и доставки твердого топлива;

- о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан;

- об осуществлении контроля за соблюдением порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- об осуществлении контроля за содержанием общего имущества в многоквартирном доме;

- об иных положениях порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Размещение и обновление информации, осуществляется постоянно.

Информация, размещенная на официальном сайте, предоставляется круглосуточно.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, при предоставлении государственной услуги осуществляет начальник отдела функционирования ЖКХ министерства.

Должностные лица несут персональную ответственность за:

- за прием, регистрацию в министерстве заявления заявителя ответственность несет должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов;

- за проверку заявления ответственность несет должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги;

- за подготовку и предоставление информации заявителю ответственность несет должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги;

- за предоставление и актуализацию информации при публичном информировании заявителей ответственность несет должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги;

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления услуги осуществляется на основании правовых актов министерства.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия) решений должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:

- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 8, министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области;

- по телефону: (8512) 30-63-83;

- по электронной почте: kom_ao@mail.ru;

- через интернет-приемную портала государственных услуг (сервисов) Астраханской области http://service.astrobl.ru.

5.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование министерства, в которое направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.

Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в министерстве осуществляют министр жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области и его заместители.

Прием заявителей министром жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области и его заместителями проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, предусмотренным подпунктом 2.7.1 пункта 2.7. административного регламента, в приемной министра (лично и по телефону).

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

В жалобе, поданной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации в министерстве. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление министром сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.5. Порядок подачи, порядок рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации.

5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные, с согласия заявителя, ответы.

Приложение № 1

к административному регламенту

Блок-схема

предоставления государственной услуги

Заявление

Публичное

информирование

Прием, регистрация, рассмотрение и  направление заявления должностному лицу для подготовки информации

(1 день)

Размещение информации на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Подготовка информации

(не более 5 дней)

Направление информации заявителю (1 день)

Предоставление и актуализация информации на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (круглосуточно)

Приложение № 2

к административному регламенту

Форма заявления

В министерство жилищно-коммунального хозяйства

Астраханской области

от _______________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

или наименование юридического лица)

Почтовый адрес: ____________________

Заявление

Прошу предоставить мне следующую информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг:______________________________ ________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(указать какая информация требуется)

Информацию прошу направить

лично

(указать номер контактного телефона)

факсом

(указать номер факса)

почтой

(указать адрес, если он отличается от почтового адреса)

электронной почтой

(указать адрес электронной почты)

В третьем столбце нужный способ отмечается знаком «Х», при этом можно указать несколько способов направления информации.

_______________________                                  «___» ________ _____ г.

        (Ф.И.О.)                                                          (подпись)