О мерах по повышению эффективности управления государственными унитарными предприятиями Чукотского автономного округа, основанными на праве хозяйственного ведения



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 1 декабря 2010 года №402

О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ОСНОВАННЫМИ НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ

(в редакции постановлений Правительства Чукотского автономного округа от 24.07.2013 №287, от 25.02.2019 №89, от 08.12.2020 №550)

В соответствии со статьёй 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», статьёй 7 Закона Чукотского автономного округа от 28 ноября 2003 года № 41-03 «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Чукотского автономного округа» и в целях повышения эффективности управления государственными унитарными предприятиями Чукотского автономного округа, основанными на праве хозяйственного ведения Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что центральные исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, осуществляющие полномочия собственника имущества государственных предприятий Чукотского автономного округа, ежегодно утверждают программы деятельности подведомственных им государственных унитарных предприятий Чукотского автономного округа, основанных на праве хозяйственного ведения.

2. Установить, что экономическая эффективность деятельности государственных унитарных предприятий Чукотского автономного округа, основанных на праве хозяйственного ведения, определяется на основе утверждаемых и фактически достигнутых величин следующих показателей (в тыс. рублей):

- выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей);

- чистая прибыль (убыток);

- часть прибыли, подлежащая перечислению в окружной бюджет;

- стоимость чистых активов.

3. Установить, что показатели экономической эффективности деятельности государственного унитарного предприятия Чукотского автономного округа, основанного на праве хозяйственного ведения, утверждаются решением центрального исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа, в ведении которого находится предприятие, в составе программы деятельности предприятия на очередной календарный год, и представляются в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа не позднее 1 ноября текущего года.

4. Утвердить прилагаемые:

1) Типовую форму программы деятельности государственного предприятия Чукотского автономного округа;

2) Порядок разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в окружной бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий Чукотского автономного округа, основанных на праве хозяйственного ведения;

3) Примерное положение о комиссии центрального исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа, осуществляющего полномочия собственника имущества государственного предприятия Чукотского автономного округа, по анализу эффективности деятельности подведомственных государственных предприятий Чукотского автономного округа.

4) Форму отчета руководителя государственного унитарного предприятия Чукотского автономного округа о выполнении программы деятельности предприятия.

(подпункт 4 пункта 4 введён постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25.02.2019 №89)

5. Центральным исполнительным органам государственной власти Чукотского автономного округа, осуществляющим полномочия собственника имущества государственных предприятий Чукотского автономного округа, в срок до 15 апреля 2011 года принять соответствующие ведомственные акты, обеспечивающие реализацию настоящего постановления, утвердить программы деятельности подведомственных им государственных  предприятий Чукотского автономного округа на 2011 год и представить их в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Калинова А.А.) и Департамент промышленной политики Чукотского автономного округа (Бочкарев В.В.).

(пункт 6 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 08.12.2020 №550)

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Утверждена

Постановлением Правительства

Чукотского автономного округа

от 1 декабря 2010 года № 402

в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 25.02.2019 №89)

ФОРМА

отчета руководителя государственного унитарного предприятия

Чукотского автономного округа о выполнении программы деятельности предприятия за 20 ___ год

__________________________________________________________________

наименование предприятия

раздел I. Общие сведения и информация о государственном унитарном предприятие Чукотского автономного округа (далее предприятие)

1

Полное официальное наименование предприятия

2

Реквизиты свидетельства о внесении в Реестр государственного имущества Чукотского автономного округа, присвоенный реестровый номер

3

ОГРН, ИНН

4

Юридический адрес (местонахождение)

5

Почтовый адрес

6

Отрасль /Основной вид деятельности

7

Размер уставного фонда

8

Телефон (факс) приемной

9

Адрес электронной почты

Сведения о руководителе предприятия

10

Ф.И.О. руководителя предприятия

11

Адрес электронной почты руководителя

12

Телефон/ Факс руководителя

13

Дата и номер трудового договора заключенного с руководителем предприятия

14

Дата начала и окончания действия трудового договора заключенного с руководителем предприятия

Сведения о главном бухгалтере предприятия

15

Ф.И.О. главного бухгалтера предприятия

16

Адрес электронной почты бухгалтера предприятия

17

Телефон/ Факс бухгалтера предприятия

18

Дата и номер трудового договора заключенного с бухгалтера предприятия

19

Дата начала и окончания действия трудового договора заключенного с бухгалтера предприятия

Информация о достижении предприятием плановых показателей

программы деятельности предприятия

Раздел II Исполнение бюджета предприятия

2.1. Бюджет доходов и расходов предприятия (в тыс. руб).

№

п/п

Показатели развития государственного предприятия

Плановое

значение

показателя

в отчетном

периоде

Фактически

достигнутое

значение

показателя

в отчетном

периоде

Отклонение %

Причины отклонения

1

2

3

4

5

6

I

Всего доходы предприятия

1.

Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) в том числе: …….

2.

Прочие доходы в.т.ч.

2.1

Проценты к получению

2.2.

Доходы от реализации основных средств и прочих активов

2.3

Курсовые разницы, суммы

дооценки активов

2.4

Доходы от участия в других организациях

2.5

Поступления из бюджета

2.6

Прочие доходы

II.

Всего расходы предприятия

3.

Себестоимость проданной продукции, работ, услуг, в том числе: …..

4.

Общехозяйственные и управленческие расходы

5.

Прочие расходы, в т.ч.:

5.1.

Проценты по уплате

5.2.

Расходы по реализации основных средств

5.3

Штрафы, пени, и.т.д.

5.4

иные

III

Прибыль (убыток) до налогообложения

IV.

Налог на прибыль и другие обязательные платежи в бюджет

V.

Чистая прибыль (убыток)

2.2. Структура себестоимости

1

2

3

4

5

6

1

Всего, себестоимость продукции

2

Материальные затраты

3

Затраты на оплату труда

4

Отчисления от заработной платы

5

Амортизация

6

Транспортные расходы

7

Содержание и ремонт основных

2.3. Движение денежных средств предприятия за отчетный период

1

2

3

4

5

6

1

Поступление денежных средств от реализации товаров, работ, услуг, всего

1.1.

Поступление по основной деятельности от покупателей и заказчиков

1.2.

Поступления из бюджета (не выручка)

1.3.

Прочие поступления (указать, какие

2

Выбытие денежных средств, всего

2.1

Оплата приобретенных товаров,

работ, услуг

2.2.

Оплата труда

2.3

Расчеты с бюджетом (по налогам и сборам)

2.4

Расчеты с прочими кредиторами

Сальдо денежного потока по основной деятельности

3.

Поступления от инвестиционной деятельности

3.1.

Продажа основных средств

3.2

Иные

4.

Выбытие от инвестиционной

деятельности

4.1.

Приобретение оборудования

4.2.

Иное

Сальдо денежного потока по инвестиционной деятельности

5

Поступления от финансовой

деятельности

5.1.

Кредиты и займы

6

Выбытие от финансовой деятельности

6.1.

Кредиты и займы

Сальдо денежного потока по финансовой деятельности

7.

Остаток в кассе и на расчетном счете на конец отчетного периода

Раздел III. Показатели деятельности предприятия за отчетный период

с _____________ по __________________

3.1. Показатели экономической эффективности деятельности предприятия

№

п/п

Наименование показателя

Плановое

значение

показателя

в отчетном

периоде

Фактически

достигнутое

значение

показателя

в отчетном

периоде

Отклонение %

Причины

отклонения

1

2

3

4

5

6

1.

Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) в том числе:

2

Прибыль (убыток) от реализации товаров продукции, работ, услуг

3.

Чистая прибыль (убыток)

4.

Часть прибыли, подлежащая перечислению окружной бюджет

5.

Стоимость чистых активов

6.

Бюджетные субсидии

3.2. Дополнительные показатели деятельности предприятия:

1

2

3

4

5

6

1.

Объем произведенной продукции, работ, услуг в натуральном выражении, в том числе:

…….

…….

2.

Среднесписочная численность, чел.

3.

Среднемесячная заработная плата тыс. руб.

4.

Затраты на социальное обеспечение, здравоохранение, тыс. руб.

5.

Дебиторская задолженность, тыс. руб.

6.

Кредиторская задолженность,. тыс. руб.

Сведения о сделках, совершенных предприятием за отчетный период, подлежащих согласованию в установленном порядке

№ п/п

Вид сделки, наименование товара (услуги), объем (количество)

стоимость

участники (контрагенты)

Дата и № заключенного договора

Сведения о юридических лицах,

в уставных капиталах которых участвует предприятие

№

п/п

Наименование юридического лица, почтовый адрес.

Телефон приемной

ИНН/ОГРН

размер уставно-го фонда

Ф.И.О. руководителя

количество акций (размер доли) принадлежащий предприятию и их стоимость

Предложения руководителя предприятия по уточнению размера части прибыли за отчетный период, подлежащей перечислению в окружной бюджет в текущем году: ____________________________________________________________________________

__________________________________ ______________________

руководитель предприятия подпись

м.п.

Утверждён

Постановлением Правительства

Чукотского автономного округа

от 1 декабря 2010 года № 402

Порядок

разработки, утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в окружной бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий Чукотского автономного округа, основанных на праве хозяйственного ведения

1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения единого подхода к составлению и утверждению программ деятельности государственных унитарных предприятий Чукотского автономного округа, основанных на праве хозяйственного ведения (далее - предприятие), повышения эффективности их работы, осуществления контроля за деятельностью предприятий.

2. Настоящий Порядок определяет:

этапы подготовки и утверждения программ деятельности предприятий;

состав экономических показателей, величины которых подлежат обязательному отражению в программе деятельности предприятия, в том числе состав утверждаемых показателей экономической эффективности деятельности предприятий;

последовательность действий центрального исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа, осуществляющего полномочия собственника имущества подведомственного предприятия (далее - отраслевой орган исполнительной власти) при разработке и утверждении программы деятельности предприятий;

порядок осуществления контроля за достижением утвержденных показателей экономической эффективности деятельности предприятия и выполнением им соответствующей программы деятельности.

3. Программа деятельности предприятия  разрабатывается в соответствии с Типовой формой программы деятельности государственного предприятия Чукотского автономного округа, утверждаемой Правительством Чукотского автономного округа, и представляют собой комплекс мероприятий, связанных между собой по срокам и источникам финансирования.

Мероприятия программы деятельности предприятия должны отражать основные направления деятельности в планируемом периоде по достижению целей, определенных уставом предприятия, решениями Правительства Чукотского автономного округа и отраслевых органов исполнительной власти.

4. Руководитель предприятия ежегодно, в срок до 1 октября, представляет в отраслевой орган исполнительной власти и Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (далее - Департамент) проект программы деятельности предприятия на следующий год, разработанной по установленной форме.

(абзац первый пункта 4 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 08.12.2020 №550)

Вместе с проектом программы деятельности предприятия представляется технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий, затрат на их реализацию, а также ожидаемый эффект от их выполнения.

5. Отраслевой орган исполнительной власти ежегодно, в срок до 1 ноября, в установленном порядке рассматривает и утверждает программы деятельности подведомственных ему предприятий на следующий год.

(абзац первый пункта 5 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 08.12.2020 №550)

Утверждённая программа деятельности предприятия представляется отраслевым органом исполнительной власти в Департамент в течение 7 дней с момента её утверждения.

6. . Руководитель предприятия ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных данных, характеризующих деятельность предприятия в отчетном периоде, представляет в отраслевой орган исполнительной власти и Департамент отчет о выполнении показателей деятельности предприятия за отчетный период, указанных в разделе III Формы отчета руководителя государственного унитарного предприятия Чукотского автономного округа о выполнении программы деятельности предприятия, в том числе с указанием:

(абзац первый пункта 6 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 08.12.2020 №550)

плановых значений показателей в отчетном периоде - значений соответствующих показателей развития предприятия в отчетном периоде, исходя из сведений программы деятельности;

фактически достигнутых значений показателей в отчетном периоде - значений соответствующих показателей развития предприятия по итогам деятельности в отчетном периоде на основании сведений программы деятельности;

отклонений, характеризующих степень достижения соответствующих показателей развития предприятия, рассчитанных как отношение фактически достигнутого значения показателя стратегического развития к его плановому значению.

В случае невыполнения предприятием утвержденных показателей экономической эффективности деятельности, руководитель предприятия направляет вместе с указанной информацией аналитическую справку о причинах недостижения утвержденных квартальных показателей

(пункт 6 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 25.02.2019 №89)

7. В случае невыполнения предприятием утвержденных ежеквартальных показателей экономической эффективности деятельности отраслевые органы исполнительной власти анализируют причины не достижения предприятием утвержденных показателей и разрабатывают оперативные мероприятий по исправлению сложившейся ситуации.

8. Руководитель предприятия ежегодно в срок до 15 апреля представляет в отраслевой орган исполнительной власти и Департамент:

отчет руководителя государственного унитарного предприятия Чукотского автономного округа о выполнении программы деятельности предприятия за прошедший год по форме, утвержденной настоящим постановлением;

(абзац второй пункта 8 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 25.02.2019 №89)

годовую бухгалтерскую (финансовую) отчётность в составе, определённом Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»;

аудиторское заключение бухгалтерской (финансовой) отчётности (в случае проведения аудиторской проверки в отчётном периоде);

сведения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях в отчётном периоде;

сведения о сделках, совершенных предприятием в отчётном периоде, подлежащих согласованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

Вместе с отчётом могут быть представлены предложения по уточнению размера части прибыли за отчётный период, подлежащей перечислению в окружной бюджет в текущем году, а также при необходимости – предложения по уточнению показателей экономической эффективности деятельности предприятия, установленных программой деятельности предприятия на текущий год.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 24.07.2013 №287)

9. Корректировка программы деятельности предприятия на текущий год, а также (при необходимости) уточнение показателей экономической эффективности деятельности предприятия проводятся до 30 апреля текущего года. Изменения в программу деятельности предприятия готовятся руководителем предприятия и утверждаются в порядке, установленном для утверждения программы деятельности предприятия.

10. Руководители предприятий несут персональную ответственность за нарушение сроков представления проектов программ деятельности предприятий на планируемый год и отчетов о выполнении утвержденных программ деятельности предприятий за отчетный период.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 24.07.2013 №287)

11. Размер части прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащей перечислению в окружной бюджет в текущем году, определяется решением отраслевого органа исполнительной власти не позднее 30 июля на основании предложений Комиссии отраслевого органа исполнительной власти по анализу эффективности деятельности подведомственных предприятий.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 24.07.2013 №287)

12. Решение отраслевого органа исполнительной власти, указанное в пункте 11 настоящего Порядка, представляется в Департамент в течение 7 дней с даты их принятия.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 24.07.2013 №287)

13. Перечисление в окружной бюджет части прибыли осуществляется предприятием в сроки определенные решением отраслевого органа исполнительной власти, но не позднее 25 декабря текущего года.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 24.07.2013 №287)

14. Контроль за своевременным перечислением в окружной бюджет  части прибыли предприятия осуществляется отраслевым органом исполнительной власти и Департаментом.

Утверждено

Постановлением Правительства

Чукотского автономного округа

от 1 декабря 2010 г. № 402

Примерное положение

о комиссии центрального исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа, осуществляющего полномочия собственника имущества государственного предприятия Чукотского автономного округа, по анализу эффективности деятельности подведомственных государственных предприятий Чукотского автономного округа

1. Общие положения

1) Комиссия центрального исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа, осуществляющего полномочия собственника имущества государственного предприятия Чукотского автономного округа, по анализу эффективности деятельности государственных предприятий Чукотского автономного округа (далее - Комиссия) создаётся в целях проведения анализа эффективности деятельности подведомственных ему  государственных унитарных предприятий Чукотского автономного округа, основанных на праве хозяйственного ведения (далее - предприятия), рассмотрения проектов программ деятельности предприятий и подготовки предложений по вопросам, относящимся к её компетенции.

2) Правовую основу деятельности Комиссии составляют нормативные правовые акты Российской Федерации и Чукотского автономного округа, а также настоящее Положение.

3) Персональный состав Комиссии утверждается решением центрального исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа, осуществляющим полномочия собственника имущества государственного предприятия Чукотского автономного округа (далее - отраслевой орган исполнительной власти).

2. Основные функции Комиссии

1) Комиссия осуществляет следующие основные функции:

- рассматривает проекты программ деятельности предприятий, технико-экономические обоснования планируемых мероприятий и затрат на их реализацию, представляемые руководителями предприятий в отраслевой орган исполнительной власти;

- осуществляет анализ представленных проектов программ деятельности предприятий на планируемый год и технико-экономических обоснований планируемых мероприятий и затрат на их реализацию;

- осуществляет анализ представленных отчетов о выполнении программ деятельности предприятий за прошедший год, в том числе показателей экономической эффективности их деятельности;

- рассматривает предложения по уточнению размера части прибыли, подлежащей перечислению в окружной бюджет в текущем году, и показателей экономической эффективности деятельности предприятия, представляемые руководителями предприятий в отраслевой орган исполнительной власти;

- вносит на рассмотрение руководителя отраслевого органа исполнительной власти предложения об утверждении программ деятельности предприятия на планируемый год и об определении части чистой прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащей перечислению в  окружной бюджет в текущем году;

- готовит предложения по повышению эффективности деятельности предприятий и использованию государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий.

2) Комиссия по вопросам, относящимся к её компетенции, имеет право:

- запрашивать у структурных подразделений отраслевого органа исполнительной власти и руководителей предприятий необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;

- заслушивать на своих заседаниях руководителей предприятий по вопросам, относящимся к её компетенции;

- устанавливать для руководителей предприятий сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;

- создавать рабочие группы с привлечением специалистов отраслевого органа исполнительной власти;

- вносить в установленном порядке предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей предприятий.

3. Состав и порядок работы Комиссии

1) В состав Комиссии включаются с правом решающего голоса  два представителя отраслевого органа исполнительной власти и по одному представителю от Управления экономики, Управления финансов и Комитета имущественных отношений Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Председателем Комиссии назначается представитель отраслевого органа исполнительной власти, заместителем председателя Комиссии - представитель Комитета имущественных отношений.

Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, организует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений. В отсутствие председателя Комиссии обязанности председателя исполняет его заместитель.

Секретарем Комиссии с правом совещательного голоса назначается представитель отраслевого органа исполнительной власти.

2) Комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы. Члены Комиссии уведомляются телефонограммой о месте, дате и времени проведения очередного заседания.

Заседание Комиссии является правомочным при участии в нём не менее двух третей от общего числа её членов.

3) Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путём открытого голосования.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем Комиссии.

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

4) Протокол заседания, а также принятые Комиссией решения в течение трех дней со дня проведения заседания направляются членам Комиссии и руководителю отраслевого органа исполнительной власти.

5) Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет отраслевой орган исполнительной власти.