Об утверждении положения о порядке ведения Красной книги Ростовской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.12.2011 № 193  г. Ростов-на-Дону

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ

ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Ростовской области от 15.05.2014 № 349

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 № 158 "О Красной Книге Российской Федерации", в целях выявления и регистрации в Ростовской области редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений и грибов, а также осуществления специальных мер по их охране Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке ведения Красной Книги Ростовской области согласно приложению.

2. Поручить комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области (Скрипка Г.И.):

2.1. Ведение Красной Книги Ростовской области по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам (подвидам, популяциям) дикорастущих растений и грибов.

2.2. Осуществлять издание Красной Книги Ростовской области не реже одного раза в 10 лет.

2.3. Обеспечивать организацию издания Красной Книги Ростовской области, а в периоды между изданиями - распространение перечней (списков) видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений и грибов, занесенных в Красную Книгу Ростовской области и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной Книги Ростовской области.

2.4. Определить порядок финансирования работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной Книги Ростовской области, и согласовать объемы средств, выделяемых на эти цели, в установленном порядке.

3. Поручить департаменту охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (Туров Ю.П.):

3.1. Ведение Красной Книги Ростовской области по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам (подвидам, популяциям) диких животных.

3.2. Обеспечить подготовку рукописи Красной Книги Ростовской области по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам (подвидам, популяциям) диких животных не реже одного раза в 10 лет и передачу ее для издания комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в установленные им сроки.

3.3. В периоды между изданиями Красной Книги Ростовской области обеспечить подготовку перечней (списков) видов (подвидов, популяций) диких животных, занесенных в Красную Книгу Ростовской области и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной Книги Ростовской области, а также передачу данных перечней (списков) комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области для распространения.

4. Признать утратившими силу:

пункты 2, 3 постановления Администрации Ростовской области от 05.08.2003 № 358 "О Красной Книге Ростовской области";

пункт 1 приложения к постановлению Администрации Ростовской области от 12.04.2011 № 188 "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Ростовской области".

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра промышленности и энергетики Гребенщикова А.А., в части пункта 3 - на заместителя Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.

Губернатор

Ростовской области

В.Ю.ГОЛУБЕВ

Постановление вносит

департамент охраны и

использования объектов

животного мира и водных

биологических ресурсов

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 01.12.2011 № 193

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Красная Книга Ростовской области является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и необходимых мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений и грибов (далее - объекты животного и растительного мира), постоянно или временно обитающих (произрастающих) на территории Ростовской области.

1.2. Красная Книга Ростовской области ведется комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области (далее - Ростоблкомприрода) и департаментом охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (далее - Депохотрыбхоз РО) в пределах их компетенции и во взаимодействии с Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу (далее - Департамент Росприроднадзора по ЮФО).

1.3. Научное обеспечение ведения Красной Книги Ростовской области осуществляется организациями, определяемыми Ростоблкомприродой, Депохотрыбхозом РО из числа научно-исследовательских организаций и высших учебных заведений, занимающихся изучением объектов животного и растительного мира и разработкой мер их охраны.

Научно-исследовательские организации и высшие учебные заведения, определяемые Ростоблкомприродой и Депохотрыбхозом РО на конкурсной основе (далее - научные организации), организуют и проводят сбор, обобщение и анализ информации, а также разработку мер по охране объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории Ростовской области.

1.4. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной Книги Ростовской области, производится за счет средств областного бюджета.

1.5. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной Книги Ростовской области, а также для координации взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и научными организациями при Ростоблкомприроде создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Ростоблкомприроды.

2. Порядок ведения Красной Книги Ростовской области

2.1. Ведение Красной Книги Ростовской области включает в себя:

сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;

организацию мониторинга объектов животного и растительного мира;

создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира;

занесение в установленном порядке в Красную Книгу Ростовской области (или исключение из нее) объектов животного и растительного мира;

определение объема, структуры и содержания видовых очерков, подготовку, издание и распространение Красной Книги Ростовской области;

подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную Книгу Ростовской области;

выдачу разрешений на использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную Книгу Ростовской области, за исключением объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации, а также объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.2. Ростоблкомприрода, Депохотрыбхоз РО в пределах установленных полномочий разрабатывают мероприятия по охране занесенных в Красную Книгу Ростовской области объектов животного и растительного мира и среды их обитания (произрастания) в областные долгосрочные целевые программы.

3. Сбор и анализ данных об объектах животного

и растительного мира, занесенных в Красную Книгу

Ростовской области

3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную Книгу Ростовской области, обеспечивается в результате проведения необходимых исследований и мониторинга указанных объектов животного и растительного мира.

3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания (произрастания), образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий их обитания (произрастания) осуществляется организациями и гражданами, связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной объектов животного и растительного мира.

3.3. Научные организации осуществляют сбор информации о состоянии объектов животного и растительного мира, подготовку и обоснование предложений по их сохранению и восстановлению, включая разработку проектов программ и мероприятий по искусственному разведению этих объектов в неволе или в культуре, осуществляют анализ и обобщение соответствующей информации и передачу ее Ростоблкомприроде, Депохотрыбхозу РО, подготавливают предложения по ведению Красной Книги Ростовской области и рассмотрению их на Комиссии.

4. Организация мониторинга объектов животного

и растительного мира, занесенных в Красную Книгу

Ростовской области

4.1. Мониторинг объектов животного и растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, состоянием указанных объектов, а также за структурой, площадью и качеством среды их обитания (произрастания).

4.2. Организацию и проведение мониторинга объектов животного и растительного мира обеспечивают в пределах установленных полномочий Ростоблкомприрода и Депохотрыбхоз РО во взаимодействии с Департаментом Росприроднадзора по ЮФО и научными организациями.

5. Создание и пополнение банка данных по объектам

животного и растительного мира, занесенным

в Красную Книгу Ростовской области

Сбор, анализ и обобщение научных данных по объектам животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную Книгу Ростовской области, создание и пополнение банка данных по указанным объектам производится научными организациями по единым методикам, утверждаемым Ростоблкомприродой и Депохотрыбхозом РО в рамках установленных полномочий, по представлению Комиссии.

6. Порядок занесения объектов животного

и растительного мира в Красную Книгу

Ростовской области

6.1. В Красную Книгу Ростовской области заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории (акватории) Ростовской области, которые подлежат особой охране.

6.2. В Красную Книгу Ростовской области включаются объекты животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:

6.2.1. Объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны на территории Ростовской области, а именно:

объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;

уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны природных комплексов Ростовской области;

объекты животного и растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;

объекты животного и растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и т.д.).

6.2.2. Объекты животного и растительного мира, подпадающие под действие международных соглашений и конвенций.

6.2.3. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную Книгу Российской Федерации, Международную Красную Книгу и Красную Книгу государств - участников СНГ.

6.3. Предложения о занесении в Красную Книгу Ростовской области (исключении из нее) того или иного объекта животного или растительного мира, об изменении статуса или категории редкости объекта, занесенного в Красную Книгу Ростовской области, направляются юридическими и физическими лицами в Ростоблкомприроду и Депохотрыбхоз РО в соответствии с установленными полномочиями.

6.4. Основанием для занесения в Красную Книгу Ростовской области или изменения статуса и категории редкости того или иного объекта животного и растительного мира служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.

6.5. Основанием для исключения из Красной Книги Ростовской области или изменения статуса и категории редкости того или иного объекта животного и растительного мира служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае безвозвратной потери (вымирания).

6.6. Научные организации рассматривают, анализируют и подготавливают предложения о занесении в Красную Книгу Ростовской области (исключении из Красной Книги Ростовской области) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного и растительного мира и представляют соответствующие предложения на рассмотрение Комиссии.

6.7. Решение о занесении в Красную Книгу Ростовской области (исключении из Красной Книги Ростовской области) того или иного объекта животного и растительного мира, а также об изменении категории его статуса принимают в пределах установленных полномочий Ростоблкомприрода и Депохотрыбхоз РО по согласованию с Департаментом Росприроднадзора по ЮФО, Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству после рассмотрения соответствующих предложений Комиссией.

7. Подготовка, издание и распространение

Красной Книги Ростовской области

7.1. Ростоблкомприрода и Депохотрыбхоз РО осуществляют подготовку, издание Красной Книги Ростовской области, а также распространение материалов по Красной Книге Ростовской области и издание отдельных публикаций на ее основе.

7.2. Подготовка Красной Книги Ростовской области включает:

7.2.1. Рассмотрение и утверждение в установленном порядке:

перечня (списка) объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную Книгу Ростовской области;

перечня (списка) объектов животного и растительного мира, исключаемых из Красной Книги Ростовской области.

7.2.2. Подготовку рукописи Красной Книги Ростовской области, включая необходимый иллюстративный и картографический материал.

7.3. Издание Красной Книги Ростовской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет.

7.4. Часть тиража издания Красной Книги Ростовской области направляется органам законодательной и исполнительной власти Ростовской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, научным организациям и другим заинтересованным организациям для использования в работе.

7.5. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную Книгу Ростовской области, независимо от издания и распространения данного документа, Ростоблкомприрода и Депохотрыбхоз РО в период между ее изданиями обеспечивают подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную Книгу Ростовской области и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной Книги Ростовской области.

8. Подготовка предложений по специальным мерам охраны,

включая организацию особо охраняемых природных территорий

и генетических банков и их реализацию

8.1. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную Книгу Ростовской области, подлежат особой охране. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания (произрастания), объектов животного и растительного мира, не допускаются.

8.2. Комиссия, а также заинтересованные организации осуществляют подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную Книгу Ростовской области, включая организацию особо охраняемых природных территорий и создание биологических коллекций и генетических банков.

8.3. Организация особо охраняемых природных территорий в целях охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную Книгу Ростовской области, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

8.4. Осуществление мероприятий по сохранению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную Книгу Ростовской области, и мест их обитания (произрастания) проводят природопользователи, юридические и физические лица, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием этих объектов, а также специально уполномоченные государственные органы в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции в соответствии с федеральными и областными программами по охране объектов животного и растительного мира.

9. Правила использования объектов животного

и растительного мира, занесенных в Красную Книгу

Ростовской области

Правила использования объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную Книгу Ростовской области, порядок выдачи разрешений на использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную Книгу Ростовской области (за исключением объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации, а также объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения), устанавливаются Правительством Ростовской области.

10. Ответственность за нарушения порядка охраны

и использования объектов животного и растительного мира,

занесенных в Красную Книгу Ростовской области

Граждане, должностные и юридические лица несут ответственность за действия, ведущие к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания (произрастания) занесенных в Красную Книгу Ростовской области объектов животного и растительного мира, а также за незаконную их добычу, продажу или уничтожение и возмещают ущерб в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области

М.В.ФИШКИН