Основная информация
Дата опубликования: | 01 декабря 2011г. |
Номер документа: | RU25000201100800 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Приморский край |
Принявший орган: | Администрация Приморского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 декабря 2011 года № 308-па
г. Владивосток
Об утверждении краевой целевой программы "Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края" на 2012-2015 годы
{Изменения:
постановление Администрации Приморского края от 19.06.2012 №166-па
постановление Администрации Приморского края от 30.08.2012 №232-па
постановление Администрации Приморского края от 29.11.2012 №364-па}
На основании Устава Приморского края, в целях реализации Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Закона Приморского края от 29 декабря 2004 года № 217-КЗ "О защите прав ребенка в Приморском крае", в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 26 февраля 2008 года № 46-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке краевых долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Приморском крае и Порядка проведения оценки эффективности реализации краевых долгосрочных целевых программ" Администрация Приморского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края" на 2012-2015 годы.
2. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
Губернатор края –
Глава Администрации
Приморского края
С.М. Дарькин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации Приморского края
от 01 декабря 2011 года № 308-па
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ» НА 2012-2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ
краевой целевой программы
«Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края» на 2012-2015 годы
Наименование программы
краевая целевая программа «Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края» на 2012-2015 годы (далее – Программа)
Дата принятия решения о разработке программы
распоряжение Администрации Приморского края от 02 сентября 2011 года № 224-ра «О разработке краевой целевой программы «Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края» на 2012-2015 годы
Государственные заказчики программы
департамент образования и науки Приморского края;
департамент социальной защиты населения Приморского края;
департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края;
управление по физической культуре и спорту Приморского края;
управление по делам молодежи Приморского края;
управление культуры Приморского края
Координатор программы
департамент образования и науки Приморского края
Разработчик программы
департамент образования и науки Приморского края
Цели и задачи программы
цель Программы:
совершенствование и развитие системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края
задачи:
организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение отдыха и оздоровления отдельных категорий детей и подростков, нуждающихся в психолого-педагогическом и ином специальном сопровождении;
повышение доступности и качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей;
развитие инфраструктуры и материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, создание новых зон отдыха;
создание условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей во время пребывания в детских оздоровительных лагерях;
подготовка квалифицированных кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также технологиями организации досуга детей и подростков;
подготовка специалистов, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья детей и подростков во время пребывания в загородных оздоровительных лагерях;
совершенствование инновационных форм и методов организации воспитательной работы, содержательного досуга и отдыха детей и подростков;
нормативное правовое, информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Сроки и этапы реализации
программы
Программа реализуется в 2012-2015 годах в один этап
Объемы и источники финансирования программы (в текущих ценах каждого года)
общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 1043876,9 тыс. руб., из них:
за счет средств краевого бюджета - 804530,9 тыс. руб., в том числе:
2012 год – 172909,9 тыс. руб.;
2013 год – 211227,0 тыс. руб.;
2014 год – 210487,0 тыс. руб.;
2015 год – 209907,0 тыс. руб.
за счет средств субсидий из федерального бюджета – 239346,0 тыс. руб., в том числе:
2012 год – 79782,0 тыс. руб.;
2013 год – 79782,0 тыс. руб.;
2014 год – 79782,0 тыс. руб.
{строка «Объемы и источники финансирования программы (в текущих ценах каждого года)» изложена в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.11.2012 №364-па}
Организация управления и
система контроля за исполнением программы
текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет координатор Программы
Целевые индикаторы
доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет;
доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общего числа детей от 6 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;
доля детей и подростков, охваченных льготой из краевого бюджета по оплате стоимости путёвки в организациях отдыха, от общего числа детей в возрасте от 7 до 15 лет;
доля детей, оздоровленных во всех типах оздоровительных учреждений, получивших выраженный оздоровительный эффект, в том числе:
в загородных оздоровительных лагерях;
в санаторных лагерях;
доля трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет от общей численности граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости;
количество функционирующих детских оздоровительных лагерей на базе краевых государственных образовательных учреждений;
количество организаций отдыха и оздоровления детей, реализующих льготные путёвки с учётом выделения субсидий из краевого бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации
программы и показатели социально-экономической эффективности
реализация мероприятий Программы позволит к концу 2015 года
1) развить систему отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края;
2) создать организационные, правовые, социально-экономические условия для полноценного безопасного содержательного оздоровительного отдыха детей всех категорий и трудовой занятости подростков, что приведёт к:
увеличению доли детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, до 90 процентов;
увеличению доли оздоровленных детей в возрасте от 6 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, до 92 процентов;
увеличению доли детей и подростков в возрасте от 7 до 15 лет, охваченных льготой из краевого бюджета по оплате стоимости путёвки в организации отдыха, до 20 процентов;
увеличению доли детей, оздоровленных во всех типах оздоровительных учреждений, получивших выраженный оздоровительный эффект, до 82 процентов, в том числе:
в загородных оздоровительных лагерях до 87 процентов;
в санаторных лагерях до 90 процентов;
увеличению доли трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся в органы службы занятости, до 87 процентов;
увеличению количества функционирующих детских загородных оздоровительных лагерей на базе краевых государственных образовательных учреждений до шести единиц;
увеличению количества организаций отдыха и оздоровления детей, реализующих льготные путёвки с учётом выделения субсидий из краевого бюджета, до 24 единиц;
укреплению материально-технической базы шести краевых загородных оздоровительных лагерей;
обеспечению детских оздоровительных лагерей квалифицированными педагогическими кадрами, специалистами в области безопасности жизни и здоровья детей;
внедрению инновационных форм и методов организации отдыха и оздоровления детей, воспитательной работы, содержательного досуга детей и подростков;
обеспечению организаторов детского отдыха, жителей Приморского края информационным, методическим, нормативно-правовым сопровождением в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Программа направлена на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков – одно из приоритетных направлений государственной социальной политики, проводимой в Приморском крае по обеспечению защиты прав и законных интересов детей и подростков. Программа разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации Д.А.Медведева № ПР-1365 от 16 мая 2011 года по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков, а также в соответствии с основными направлениями Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20 октября 2008 года № 324-КЗ.
Вопросы сохранения здоровья и улучшения демографической ситуации напрямую связаны с организацией отдыха и оздоровления детей и подростков Приморского края.
Анализ состояния здоровья школьников Приморского края показывает рост заболеваемости так называемыми алиментарно-зависимыми заболеваниями, к которым могут быть отнесены заболевания желудочно-кишечного тракта, крови, эндокринные заболевания.
По данным отчетов муниципальных образований Приморского края на диспансерном учете с хроническими заболеваниями состояло 53113 школьников от 7 до 17 лет. Основная группа состоящих на диспансерном учете – школьники, имеющие заболевания костно-мышечной системы, желудочно-кишечного тракта, органов дыхания, нервной, мочеполовой систем и заболевания глаз.
Всего в 2010 году в Приморском крае зарегистрировано 255598 заболеваний у детей школьного возраста. Из них 194328 заболеваний – у школьников 7-14 лет и 61270 заболеваний – у школьников 15-17 лет. В структуре заболеваемости на первом месте стоят заболевания органов дыхания, на втором – желудочно-кишечного тракта, на третьем – болезни костно-мышечной системы, болезни глаза и придаточного аппарата.
Одной из причин ухудшения детского и подросткового здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. В этой связи дети и подростки данной категории в первоочередном порядке нуждаются в адресной государственной поддержке и предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.
Решающим фактором, повышающим неспецифическую сопротивляемость организма детей к воздействию неблагоприятных факторов окружающей среды, является организация отдыха и оздоровления детей и подростков.
Вместе с тем, с 2006 по 2011 год число загородных лагерей в Приморском крае уменьшилось с 48 до 33, санаторных лагерей - с 15 до 14. Основными причинами закрытия загородных оздоровительных учреждений явились: слабая материально-техническая база оздоровительных учреждений, отсутствие перспективных инвестиционных программ в сфере отдыха и оздоровления детей, соответствующего финансирования из местных бюджетов и бюджетов балансодержателей загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей на содержание лагерей, нерентабельность организации отдыха и оздоровления детей. В связи с уменьшением числа загородных оздоровительных лагерей и удорожанием стоимости путевок может возникнуть тенденция к снижению количества детей и подростков, имеющих возможность отдохнуть в загородных оздоровительных лагерях.
По причине отсутствия средств на проведение ремонтных работ с 2009 года не функционирует загородный оздоровительный лагерь «Ромашка» краевого государственного специального коррекционного образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Находки», с 2010 года не функционирует детский оздоровительный лагерь «Океан» краевого государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, п. Кавалерово».
Вопросы сохранения здоровья и улучшения демографической ситуации напрямую связаны с организацией отдыха и оздоровления детей и подростков Приморского края.
В Приморском крае на 01 января 2011 года проживает 353,59 тыс. детей (17,8 процента общей численности постоянного населения края). Из них детей и подростков школьного возраста – 176,97 тыс. человек.
В течение последних лет в Приморском крае отмечаются положительные итоги детской оздоровительной кампании. Остаётся стабильно высокой численность оздоровленных детей и подростков от общего числа детей школьного возраста.
В 2008-2009 годах оздоровление детей осуществлялось в возрасте от 7 до 15 лет (включительно) Государственным учреждением – Приморским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации. С 2010 года оздоровительная кампания в Приморском крае осуществляется круглогодично и охватывает всех детей школьного возраста.
На территории Приморского края в настоящее время функционируют:
31 загородный детский оздоровительный лагерь;
14 санаторных лагерей круглогодичного действия, организующих отдых и оздоровление детей;
7 профильных лагерей на базе загородных стационарных учреждений;
2 загородных стационарных специальных (коррекционных) лагеря;
более 800 лагерей дневного пребывания детей и подростков, организуемых на базе учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных учреждений;
700 профильных лагерей (спортивно-оздоровительных, военно-спортивных, туристических, экологических, краеведческих, труда и отдыха), находящихся на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, загородных оздоровительных лагерей;
693 малозатратные формы отдыха (палаточные лагеря, туристические слёты, учебно-тренировочные сборы «Школа безопасности»);
ФГУ ВДЦ «Океан».
Однако, несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты по решению вопросов организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, сохраняется много проблем, которые требуют решения, а именно:
повышение качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей и подростков;
улучшение инфраструктуры и материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, в том числе на базе государственных (краевых) образовательных учреждений («Океан», «Ромашка», спортивно-трудовой лагерь «Сокол», базы отдыха «Чайка», «Волна», «Ливадийская»);
обеспечение комплексной безопасности детей и подростков, включая их страхование в период пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей;
подготовка квалифицированных педагогических кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также технологиями организации досуга детей, для работы в организациях отдыха и оздоровления детей;
привлечение студентов педагогических вузов для работы с детьми и подростками в организациях отдыха и оздоровления детей;
трудоустройство несовершеннолетних подростков;
социальная поддержка из средств краевого бюджета:
родителей (законных представителей) в форме компенсации за приобретённую детскую путёвку;
организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению, в форме субсидий на возмещение недополученных доходов;
детских оздоровительных лагерей, созданных на базе краевых государственных учреждений социального обслуживания (действующих круглогодично, а также в период летних и осенних школьных каникул);
детей–сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в государственных (краевых) образовательных учреждениях, в период школьных каникул.
Кроме того, организация занятости детей и подростков является важной составляющей системы профилактики асоциальных явлений, что особенно актуально в период летних каникул и в свободное от учебы время. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан носит социально значимый характер, помогает снизить уровень преступности среди несовершеннолетних, приобщить подростков к труду, поддержать их материально, содействует патриотическому воспитанию, бережному отношению к природе, уважению к старшему поколению.
Традиционно рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан предоставляются преимущественно в бюджетной сфере - в учреждениях образования. В сельской местности ребята выполняют сельскохозяйственные работы в крестьянско-фермерских хозяйствах. Наибольшей популярностью у школьников пользуются специальности, предполагающие творческий подход к работе - это промоутеры, рекламные агенты, курьеры, распространители листовок, интервьюеры, проводящие социологические опросы, и т.п.
Анализ показателей, характеризующих систему отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края, позволяет сделать выводы о проблемах, на которых необходимо сконцентрировать внимание. Для сохранения и развития существующей системы детского и подросткового отдыха и оздоровления необходимо разработать и реализовать меры материально-технической поддержки загородных оздоровительных лагерей, создать условия для обеспечения безопасности пребывания детей и подростков в оздоровительных учреждениях, а также развивать кадровый потенциал работников оздоровительных лагерей. Кроме того, необходимо развитие новых, эффективных форм отдыха детей, разработку и внедрение передовых технологий и методов оздоровительной работы с детьми.
Отсутствие краевой целевой программы на сегодняшний день не позволяет обеспечивать эффективное взаимодействие всех управлений и служб по решению задач, связанных с финансированием различных направлений оздоровления, отдыха и занятости детей в период школьных каникул.
Благодаря принятию данной Программы оздоровительные мероприятия позволят снизить количество детей, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения и на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, улучшить условия проживания детей в стационарных оздоровительных лагерях, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил, увеличить количество профильных лагерей, смен, слетов и фестивалей по организации отдыха и оздоровления детей, а также увеличить показатели оздоровительного эффекта в крае.
Социальная значимость проблем, связанных с организацией отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков обуславливает необходимость дальнейшего их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является совершенствование и развитие системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края.
Цель Программы достигается посредством решения следующих основных задач:
организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение отдыха и оздоровления отдельных категорий детей и подростков, нуждающихся в психолого-педагогическом и ином специальном сопровождении;
повышение доступности и качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей;
развитие инфраструктуры и материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, создание новых зон отдыха;
создание условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей во время пребывания в детских оздоровительных лагерях;
подготовка квалифицированных кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также технологиями организации досуга детей и подростков;
подготовка специалистов, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья детей и подростков во время пребывания в загородных оздоровительных лагерях;
совершенствование инновационных форм и методов организации воспитательной работы, содержательного досуга и отдыха детей и подростков;
нормативное правовое, информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется с 2012 по 2015 годы в один этап.
IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий Программы с указанием наименования каждого мероприятия, государственных заказчиков, объёмов и источников финансирования, сроков исполнения приведён в приложении № 1 к настоящей Программе.
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется посредством:
1) размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
2) предоставления из краевого бюджета компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путёвки, приобретённой в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 апреля 2010 года № 164-па «О размере и Порядке компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки в организациях, оказывающих услуги отдыха и оздоровления детей, в Приморском крае»;
3) предоставления из краевого бюджета субсидий организациям, индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении ими услуг по организации отдыха и оздоровления детей на территории Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 апреля 2011 года № 109-па «О поддержке организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей на территории Приморского края»;
4) финансирования расходов за счет средств краевого бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе в детских оздоровительных лагерях, созданных на базе краевых государственных учреждений социального обслуживания, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 13 сентября 2010 года № 305-па «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Приморском крае»;
5) предоставления из краевого бюджета субсидий краевым государственным бюджетным образовательным учреждениям, указанным в пунктах 3.3, 3.6, 3.7 перечня мероприятий Программы, на ремонт и оснащение объектов отдыха и оздоровления, порядок определения объёма и условия предоставления которых устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Приморского края.
6) предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на организацию отдыха детей в каникулярное время в порядке согласно приложению № 3 к настоящей Программе.
{абзац 6) раздела 5 дополнен постановлением Администрации Приморского края от 19.06.2012 №166-па}
VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета и субсидий из федерального бюджета, предоставленных Приморскому краю на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 1043876,9 тыс. руб., из них:
{абзац второй раздела VI в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.11.2012 №364-па}
за счет средств краевого бюджета – 804530,9 тыс. руб., в том числе в текущих ценах каждого года:
{абзац третий раздела VI в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.11.2012 №364-па}
2012 год – 172909,9 тыс. руб.;
{абзац четвертый раздела VI в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.11.2012 №364-па}
2013 год – 211227,0 тыс. руб.;
2014 год – 210487,0 тыс. руб.;
2015 год – 209907,0 тыс. руб.,
за счет субсидий, выделяемых из федерального бюджета - 239346,0 тыс. руб., в том числе:
2012 год – 79782,0 тыс. руб.;
2013 год – 79782,0 тыс. руб.;
2014 год – 79782,0 тыс. руб.
Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта краевого бюджета на очередной финансовый год на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей краевого бюджета.
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов краевого бюджета.
{раздел 6 изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 19.06.2012 №166-па}
VII. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ
Государственные заказчики Программы осуществляют текущее управление и контроль за реализацией программных мероприятий.
Координатор Программы:
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности государственных заказчиков, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств краевого бюджета;
проводит анализ и обобщение информации о ходе выполнения мероприятий Программы;
ежемесячно направляет в департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края отчет о ходе выполнения программных мероприятий;
ежегодно до первого марта представляет в департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края доклад о ходе работ по реализации Программы;
при завершении реализации Программы направляет подробную информацию об итогах ее реализации, в том числе о достижении утвержденных в Программе целевых индикаторов в департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края.
Государственные заказчики Программы:
являются главными распорядителями средств краевого бюджета, выделенных на реализацию Программы, и обеспечивают их использование в соответствии с утвержденными программными мероприятиями;
организуют исполнение мероприятий Программы, в том числе в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
обеспечивают взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий Программы и координацию их действий по реализации Программы;
формируют предложения к проекту закона о краевом бюджете по финансированию Программы на очередной финансовый год;
несут ответственность за своевременную реализацию мероприятий Программы;
ежемесячно до пятого числа готовят и представляют координатору Программы отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы, в отношении которых они выступают государственными заказчиками;
осуществляют иные полномочия, установленные федеральным и краевым законодательством.
VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Для оценки эффективности реализации программы применяются целевые индикаторы, указанные в приложении № 2 к настоящей Программе.
Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 26 февраля 2008 года № 46-па.
В результате реализации Программы ожидается:
увеличение доли детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, с 86 процентов в 2011 году до 90 процентов в 2015 году;
увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 17 лет, подлежащих оздоровлению, с 89 процентов в 2011 году до 92 процентов в 2015 году;
увеличение доли детей и подростков в возрасте от 7 до 15 лет, охваченных льготой из краевого бюджета по оплате стоимости путёвки в организации отдыха, с 6 процентов в 2011 году до 15 процентов в 2015 году;
увеличение доли детей, оздоровленных во всех типах оздоровительных учреждений, получивших выраженный оздоровительный эффект, с 77 процентов в 2011 году до 82 процентов в 2015 году, в том числе:
в загородных оздоровительных лагерях с 82 процентов в 2011 году до 87 процентов в 2015 году;
в санаторных лагерях с 88 процентов в 2011 году до 90 процентов в 2015 году;
увеличение доли трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся в органы службы занятости, с 83 процентов в 2011 году до 87 процентов в 2015 году;
увеличение количества функционирующих детских загородных оздоровительных лагерей на базе краевых государственных образовательных учреждений с четырёх единиц в 2011 году до шести единиц в 2015 году;
увеличение количества организаций отдыха и оздоровления детей, реализующих льготные путёвки с учётом выделения субсидий из краевого бюджета, с 16 единиц в 2011 году до 24 единиц в 2015 году;
укрепление материально-технической базы шести краевых загородных оздоровительных лагерей;
обеспечение детских оздоровительных лагерей квалифицированными педагогическими кадрами, специалистами в области безопасности жизни и здоровья детей;
внедрение инновационных форм и методов организации отдыха и оздоровления детей, воспитательной работы, содержательного досуга детей и подростков;
обеспечение организаторов детского отдыха, жителей Приморского края информационным, методическим, нормативно-правовым сопровождением в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Приложение № 1
к краевой целевой программе
«Развитие системы отдыха, оздоровления
и занятости детей и подростков Приморского
края» на 2012-2015 годы, утвержденной
постановлением Администрации Приморского края
от 01 декабря 2011 года № 308-па
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий краевой целевой программы «Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края» на 2012 - 2015 годы
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок
исполнения
Объем финансирования
(в текущих ценах каждого года),
тыс. руб.
В том числе:
Государственные
заказчики
Программы
объем финансирования за счет средств краевого бюджета,
тыс. руб.
объем финансирования за счет средств федерального бюджета,
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
Раздел I. Социальная поддержка, направленная на повышение доступности услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей
1.1.
Предоставление из краевого бюджета компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки, приобретенной в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей (семье со среднедушевым доходом выше величины прожиточного минимума, установленного в Приморском крае)
2012 -
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
185000,00
50000,00
45000,00
45000,00
45000,00
185000,00
50000,00
45000,00
45000,00
45000,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
1.2.
Предоставление из краевого бюджета субсидий организациям, индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении ими услуг по организации отдыха и оздоровления детей на территории Приморского края
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
133500,00
28500,00
35000,00
35000,00
35000,00
133500,00
28500,00
35000,00
35000,00
35000,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
1.3.
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на организацию отдыха детей в каникулярное время
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
257286,9
62286,9
65000,00
65000,00
65000,00
257286,9
62286,9
65000,00
65000,00
65000,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
Итого по разделу I
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
575786,9
140786,9
145000,00
145000,00
145000,00
575786,9
140786,9
145000,00
145000,00
145000,00
-
-
-
-
-
Раздел II. Обеспечение отдыха и оздоровления отдельных категорий детей и подростков, в том числе нуждающихся в психолого-педагогическом и ином специальном сопровождении
2.1.
Организация отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в государственных (краевых) образовательных учреждениях Приморского края, в профильных, оздоровительных и санаторных лагерях (за исключением оздоровительных лагерей, указанных в пункте 2.5 настоящего раздела)
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
50400,00
11850,00
12850,00
12850,00
12850,00
50400,00
11850,00
12850,00
12850,00
12850,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
2.2.
Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских оздоровительных лагерях, созданных на базе краевых казенных государственных учреждений социального обслуживания (действующих круглогодично, а также в период летних и осенних школьных каникул)
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
105540,10
28031,70
30305,70
30305,70
16897,00
65314,00
14623,00
16897,00
16897,00
16897,00
40226,10
13408,70
13408,70
13408,70
-
департамент социальной защиты населения Приморского края
2.3.
Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха и оздоровления детей, за исключением организаций, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
199119,90
66373,30
66373,30
66373,30
-
-
-
-
-
199119,90
66373,30
66373,30
66373,30
-
департамент социальной защиты населения Приморского края
2.4.
Предоставление из краевого бюджета компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки, приобретенной в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей (семье со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в Приморском крае)
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
20000,00
5000,00
5000,00
5000,00
5000,00
20000,00
5000,00
5000,00
5000,00
5000,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
2.5.
Организация отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в государственных (краевых) образовательных учреждениях Приморского края, в детских оздоровительных лагерях, созданных на базе указанных учреждений
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
5550,00
-
1850,00
1850,00
1850,00
5550,00
-
1850,00
1850,00
1850,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
Итого по разделу II
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
380610,00
111255,00
115729,00
115729,00
35947,00
141264,00
31473,00
36597,00
36597,00
36597,00
239346,00
79782,00
79782,00
79782,00
-
Раздел III. Развитие инфраструктуры и материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, в том числе создание условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей во время пребывания в лагерях, создание новых зон отдыха
3.1.
Ремонт и оснащение загородного оздоровительного лагеря «Океан» краевого государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, п. Кавалерово»
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
10000,00
-
10000,00
-
-
10000,00
-
10000,00
-
-
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
3.2.
Ремонт и оснащение базы отдыха «Чайка» краевого государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Раздольненская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат»
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
3500,00
-
3500,00
-
-
3500,00
-
3500,00
-
-
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
3.3.
Предоставление субсидий краевому государственному специальному учебно-воспитательному бюджетному учреждению для детей и подростков с девиантным поведением «Приморская специальная образовательная школа закрытого типа имени Т.М.Тихого» на ремонт и оснащение спортивно-трудового лагеря «Сокол»
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1000,00
-
-
-
1000,00
1000,00
-
-
-
1000,00
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
3.4.
Проведение проектно-изыскательских работ по объекту детского оздоровительного лагеря «Ромашка» краевого государственного казенного специального коррекционного образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Находки»
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1420,00
-
1420,00
-
-
1420,00
-
1420,00
-
-
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
3.5.
Реконструкция детского оздоровительного лагеря «Ромашка» краевого государственного казенного специального коррекционного образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Находки»
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
18580,00
-
-
18580,00
-
18580,00
-
-
18580,00
-
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
3.6.
Предоставление субсидий государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Приморского края» на ремонт и оснащение спортивно-туристской базы «Волна»
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
14000,00
-
6500,00
2000,00
5500,00
14000,00
-
6500,00
2000,00
5500,00
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
3.7.
Предоставление субсидий государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Приморского края» на ремонт и оснащение спортивно-туристской базы «Ливадийская»
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
13500,00
-
-
-
13500,00
13500,00
-
-
-
13500,00
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
Итого по разделу III
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
62000,00
-
21420,00
20580,00
20000,00
62000,00
-
21420,00
20580,00
20000,00
-
Раздел IV. Подготовка квалифицированных кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также технологиями организации досуга детей и подростков
4.1.
Организация и проведение курсов повышения квалификации педагогических работников для работы в детских загородных лагерях
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1050,00
-
350,00
350,00
350,00
1050,00
-
350,00
350,00
350,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
4.2.
Организация и проведение краевого конкурса профессионального мастерства среди педагогов, работающих в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
300,00
-
100,00
100,00
100,00
300,00
-
100,00
100,00
100,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
4.3.
Организация и проведение обучения по программам подготовки вожатых из числа студентов, лидеров студенческих отрядов вожатых
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
600,00
-
200,00
200,00
200,00
600,00
-
200,00
200,00
200,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
Итого по разделу IV
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1950,00
-
650,00
650,00
650,00
1950,00
-
650,00
650,00
650,00
-
-
-
-
-
Раздел V. Подготовка специалистов, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья детей и подростков во время пребывания в загородных оздоровительных лагерях
5.1.
Подготовка спасателей для работы в детских загородных лагерях Приморского края
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1000,00
-
-
500,00
500,00
1000,00
-
-
500,00
500,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
5.2.
Прохождение пожарно-технического минимума по пожарной безопасности работниками детских загородных лагерей Приморского края
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
180,00
-
60,00
60,00
60,00
180,00
-
60,00
60,00
60,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
Итого по разделу V
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1180,00
-
60,00
560,00
560,00
1180,00
-
60,00
560,00
560,00
-
-
-
-
-
Раздел VI. Совершенствование инновационных форм и методов организации воспитательной работы, содержательного досуга и отдыха детей и подростков
6.1.
Проведение летних творческих школ для талантливых детей Приморского края
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
9000,00
-
3000,00
3000,00
3000,00
9000,00
-
3000,00
3000,00
3000,00
-
-
-
-
-
управление культуры Приморского края
6.2.
Организация и проведение профильных смен (физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, военно-патриотической направленностей) для подростков «группы риска»
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
3000,00
-
1000,00
1000,00
1000,00
3000,00
-
1000,00
1000,00
1000,00
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
6.3.
Организация и проведение краевой спартакиады детских загородных лагерей
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
900,00
-
300,00
300,00
300,00
900,00
-
300,00
300,00
300,00
-
-
-
-
-
управление по физической культуре и спорту Приморского края
6.4.
Организация и проведение в детских загородных лагерях тренингов по формированию установок здорового образа жизни, профилактике наркомании
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
900,00
-
300,00
300,00
300,00
900,00
-
300,00
300,00
300,00
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
6.5.
Организация и проведение краевого смотра-конкурса на лучший загородный оздоровительный лагерь
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
900,00
-
300,00
300,00
300,00
900,00
-
300,00
300,00
300,00
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
6.6.
Организация и проведение краевого смотра-конкурса на лучшую работу муниципальных органов управления образования по руководству оздоровительной кампанией детей «Каникулы»
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
300,00
-
100,00
100,00
100,00
300,00
-
100,00
100,00
100,00
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
6.7.
Направление организованных групп детей Приморского края, победителей региональных, всероссийских, международных конкурсов, соревнований и фестивалей и их руководителей в Федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения «Всероссийский детский центр «Орленок», «Всероссийский детский центр «Океан» (оплата проезда к месту отдыха и обратно, приобретение формы делегации)
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
3050,00
650,00
800,00
800,00
800,00
3050,00
650,00
800,00
800,00
800,00
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
Итого по разделу VI
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
18050,00
650,00
5800,00
5800,00
5800,00
18050,00
650,00
5800,00
5800,00
5800,00
-
-
-
-
-
Раздел VII. Нормативное правовое, информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
7.1.
Разработка и издание регионального сборника нормативно-правовых и информационно-методических материалов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
300,00
-
100,00
100,00
100,00
300,00
-
100,00
100,00
100,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
7.2.
Создание и поддержка информационного портала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков для жителей Приморского края
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
700,00
-
500,00
100,00
100,00
700,00
-
500,00
100,00
100,00
-
-
-
-
-
департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края
7.3.
Организация и проведение ярмарки детских загородных лагерей Приморского края для организаторов отдыха, жителей Приморского края, заинтересованных учреждений и организаций
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2100,00
-
700,00
700,00
700,00
2100,00
-
700,00
700,00
700,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
7.4.
Создание фильма по итогам деятельности детских загородных лагерей Приморского края в летний оздоровительный период
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
300,00
-
100,00
100,00
100,00
300,00
-
100,00
100,00
100,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
7.5.
Организация и проведение торжественной церемонии подведения итогов летней оздоровительной кампании Приморского края
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
900,00
-
300,00
300,00
300,00
900,00
-
300,00
300,00
300,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
Итого по разделу VII
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
4300,00
-
1700,00
1300,00
1300,00
4300,00
-
1700,00
1300,00
1300,00
-
-
-
-
-
Всего по Программе
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1043876,9
252691,9
291009,00
290269,00
209907,00
804530,9
172909,9 211227,00
210487,00
209907,00
239346,00
79782,00
79782,00
79782,00
-
{приложение №1 изложено в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.11.2012 №364-па}
Приложение № 2
к краевой целевой программе
«Развитие системы отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков Приморского
края» на 2012-2015 годы, утвержденной
постановлением Администрации
Приморского края
от 01 декабря 2011 года № 308-па
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
краевой целевой программы
«Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края» на 2012-2015 годы
№
Наименование целевых
индикаторов
Ед.
измерения
Базовые данные 2011 г.
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1
2
3
4
5
6
7
8
Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет
%
86
87
88
89
90
Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общего числа детей от 6 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению
%
89
90
90
91
92
Доля детей и подростков, охваченных льготой из краевого бюджета по оплате стоимости путёвки в организации отдыха, от общего числа детей в возрасте от 7 до 15 лет
%
6
9
11
13
15
Доля детей, оздоровленных во всех типах оздоровительных учреждений, получивших выраженный оздоровительный эффект, в том числе:
в загородных оздоровительных лагерях
в санаторных лагерях
%
77
82
88
79
84
89
80
85
90
81
86
90
82
87
90
Доля трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет от общей численности граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости
%
83
84
85
86
87
Количество функционирующих детских оздоровительных лагерей на базе краевых государственных образовательных учреждений
ед.
4
4
5
6
6
Количество организаций отдыха и оздоровления детей, реализующих льготные путёвки с учётом выделения субсидий из краевого бюджета
ед.
16
18
20
22
24
Приложение № 3
к краевой целевой программе
«Развитие системы отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков Приморского края» на
2012-2015 годы», утвержденной постановлением
Администрации Приморского края
от 01 декабря 2011 № 308-па
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на организацию отдыха детей в каникулярное время
1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, на организацию отдыха детей в каникулярное время (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления указанных субсидий.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время, в части оплаты стоимости набора продуктов питания в день для учащихся 1-7 классов, находящихся в лагерях с дневным пребыванием, в том числе оздоровительных (далее - лагеря с дневным пребыванием), организованных на базе муниципальных образовательных учреждений.
3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии принятия:
муниципальных целевых программ, предусматривающих расходные обязательства муниципальных образований по организации отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений, в период осенних, зимних, весенних и летних каникул;
муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие муниципальных образовательных учреждений, на базе которых организованы лагеря с дневным пребыванием детей в каникулярное время;
соответствие лагеря с дневным пребыванием санитарным правилам, утвержденным постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 апреля 2010 года № 25 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул СанПиН 2.4.4.2599-10» (в части продолжительности смен, соблюдения требований к организации питания) (далее – санитарные правила);
осуществление муниципальным образовательным учреждением, на базе которого организован лагерь с дневным пребыванием, учета детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в период каникул в лагерях с дневным пребыванием.
5. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования и науки Приморского края (далее - департамент) на указанные цели.
6. Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления в срок до 30 июня текущего финансового года предоставляет в департамент образования и науки Приморского края (далее - департамент) следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии, подписанное главой муниципального образования, с указанием количества расположенных на территории муниципального образования муниципальных образовательных учреждений, на базе которых организованы лагеря с дневным пребыванием, и прогнозного числа учащихся 1-7 классов, планирующих посетить лагеря с дневным пребыванием в текущем финансовом году;
документ, подтверждающий соответствие детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей санитарным правилам на период каникул, выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
копию муниципальной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства по организации отдыха детей в каникулярное время;
выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на организацию отдыха детей в каникулярное время.
7. Расчет размера субсидии определяется по формуле:
Si = S * Di/D, где:
Si - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;
S - общий объем субсидии бюджетам муниципальных образований, предусмотренный о краевом бюджете, рассчитанный исходя из стоимости набора продуктов питания в день при двухразовом питании для детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием (с учетом их однократного посещения), в следующем размере: от 7 до 10 лет ‑ 100,3 рубля, от 11 лет и старше 113,1 рубля, и со сроком пребывания не менее 15 дней в период летних школьных каникул;
Di – прогнозное число учащихся 1-7 классов, планирующих посетить лагеря с дневным пребыванием в текущем финансовом году в i-том муниципальном образовании, по данным уполномоченного органа местного самоуправления;
D – прогнозное число учащихся 1-7 классов, планирующих посетить лагеря с дневным пребыванием в текущем финансовом году на территории Приморского края.
8. Уровень софинансирования расходного обязательства из краевого бюджета на указанные цели составляет:
не более 50 процентов расходного обязательства - для городских округов Приморского края;
не более 70 процентов расходного обязательства - для муниципальных районов Приморского края.
9. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края.
10. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее – ГКУ Приморское казначейство).
Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов муниципальных образований, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента, путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании реестров ГКУ Приморским казначейством во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с департаментом.
11. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, уполномоченный орган местного самоуправления представляет в департамент отчет об использовании субсидий (далее - отчет) в бумажном и электронном виде по форме, утвержденной департаментом.
В случае непредставления отчета или представления отчета с нарушением установленных сроков и формы департамент направляет в департамент финансов Приморского края предложение о применении мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.
12. В целях эффективного использования средств краевого бюджета субсидии могут быть перераспределены между бюджетами муниципальных образований при изменении численности учащихся 1-7 классов общеобразовательных учреждений.
13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
14. Ответственность за достоверность предоставленных в департамент документов и отчетов возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления.
15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется департаментом.
{приложение №3 дополнено постановлением Администрации Приморского края от 19.06.2012 №166-па}
ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 декабря 2011 года № 308-па
г. Владивосток
Об утверждении краевой целевой программы "Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края" на 2012-2015 годы
{Изменения:
постановление Администрации Приморского края от 19.06.2012 №166-па
постановление Администрации Приморского края от 30.08.2012 №232-па
постановление Администрации Приморского края от 29.11.2012 №364-па}
На основании Устава Приморского края, в целях реализации Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Закона Приморского края от 29 декабря 2004 года № 217-КЗ "О защите прав ребенка в Приморском крае", в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 26 февраля 2008 года № 46-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке краевых долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Приморском крае и Порядка проведения оценки эффективности реализации краевых долгосрочных целевых программ" Администрация Приморского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края" на 2012-2015 годы.
2. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
Губернатор края –
Глава Администрации
Приморского края
С.М. Дарькин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации Приморского края
от 01 декабря 2011 года № 308-па
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ» НА 2012-2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ
краевой целевой программы
«Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края» на 2012-2015 годы
Наименование программы
краевая целевая программа «Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края» на 2012-2015 годы (далее – Программа)
Дата принятия решения о разработке программы
распоряжение Администрации Приморского края от 02 сентября 2011 года № 224-ра «О разработке краевой целевой программы «Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края» на 2012-2015 годы
Государственные заказчики программы
департамент образования и науки Приморского края;
департамент социальной защиты населения Приморского края;
департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края;
управление по физической культуре и спорту Приморского края;
управление по делам молодежи Приморского края;
управление культуры Приморского края
Координатор программы
департамент образования и науки Приморского края
Разработчик программы
департамент образования и науки Приморского края
Цели и задачи программы
цель Программы:
совершенствование и развитие системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края
задачи:
организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение отдыха и оздоровления отдельных категорий детей и подростков, нуждающихся в психолого-педагогическом и ином специальном сопровождении;
повышение доступности и качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей;
развитие инфраструктуры и материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, создание новых зон отдыха;
создание условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей во время пребывания в детских оздоровительных лагерях;
подготовка квалифицированных кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также технологиями организации досуга детей и подростков;
подготовка специалистов, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья детей и подростков во время пребывания в загородных оздоровительных лагерях;
совершенствование инновационных форм и методов организации воспитательной работы, содержательного досуга и отдыха детей и подростков;
нормативное правовое, информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Сроки и этапы реализации
программы
Программа реализуется в 2012-2015 годах в один этап
Объемы и источники финансирования программы (в текущих ценах каждого года)
общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 1043876,9 тыс. руб., из них:
за счет средств краевого бюджета - 804530,9 тыс. руб., в том числе:
2012 год – 172909,9 тыс. руб.;
2013 год – 211227,0 тыс. руб.;
2014 год – 210487,0 тыс. руб.;
2015 год – 209907,0 тыс. руб.
за счет средств субсидий из федерального бюджета – 239346,0 тыс. руб., в том числе:
2012 год – 79782,0 тыс. руб.;
2013 год – 79782,0 тыс. руб.;
2014 год – 79782,0 тыс. руб.
{строка «Объемы и источники финансирования программы (в текущих ценах каждого года)» изложена в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.11.2012 №364-па}
Организация управления и
система контроля за исполнением программы
текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет координатор Программы
Целевые индикаторы
доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет;
доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общего числа детей от 6 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;
доля детей и подростков, охваченных льготой из краевого бюджета по оплате стоимости путёвки в организациях отдыха, от общего числа детей в возрасте от 7 до 15 лет;
доля детей, оздоровленных во всех типах оздоровительных учреждений, получивших выраженный оздоровительный эффект, в том числе:
в загородных оздоровительных лагерях;
в санаторных лагерях;
доля трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет от общей численности граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости;
количество функционирующих детских оздоровительных лагерей на базе краевых государственных образовательных учреждений;
количество организаций отдыха и оздоровления детей, реализующих льготные путёвки с учётом выделения субсидий из краевого бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации
программы и показатели социально-экономической эффективности
реализация мероприятий Программы позволит к концу 2015 года
1) развить систему отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края;
2) создать организационные, правовые, социально-экономические условия для полноценного безопасного содержательного оздоровительного отдыха детей всех категорий и трудовой занятости подростков, что приведёт к:
увеличению доли детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, до 90 процентов;
увеличению доли оздоровленных детей в возрасте от 6 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, до 92 процентов;
увеличению доли детей и подростков в возрасте от 7 до 15 лет, охваченных льготой из краевого бюджета по оплате стоимости путёвки в организации отдыха, до 20 процентов;
увеличению доли детей, оздоровленных во всех типах оздоровительных учреждений, получивших выраженный оздоровительный эффект, до 82 процентов, в том числе:
в загородных оздоровительных лагерях до 87 процентов;
в санаторных лагерях до 90 процентов;
увеличению доли трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся в органы службы занятости, до 87 процентов;
увеличению количества функционирующих детских загородных оздоровительных лагерей на базе краевых государственных образовательных учреждений до шести единиц;
увеличению количества организаций отдыха и оздоровления детей, реализующих льготные путёвки с учётом выделения субсидий из краевого бюджета, до 24 единиц;
укреплению материально-технической базы шести краевых загородных оздоровительных лагерей;
обеспечению детских оздоровительных лагерей квалифицированными педагогическими кадрами, специалистами в области безопасности жизни и здоровья детей;
внедрению инновационных форм и методов организации отдыха и оздоровления детей, воспитательной работы, содержательного досуга детей и подростков;
обеспечению организаторов детского отдыха, жителей Приморского края информационным, методическим, нормативно-правовым сопровождением в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Программа направлена на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков – одно из приоритетных направлений государственной социальной политики, проводимой в Приморском крае по обеспечению защиты прав и законных интересов детей и подростков. Программа разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации Д.А.Медведева № ПР-1365 от 16 мая 2011 года по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков, а также в соответствии с основными направлениями Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20 октября 2008 года № 324-КЗ.
Вопросы сохранения здоровья и улучшения демографической ситуации напрямую связаны с организацией отдыха и оздоровления детей и подростков Приморского края.
Анализ состояния здоровья школьников Приморского края показывает рост заболеваемости так называемыми алиментарно-зависимыми заболеваниями, к которым могут быть отнесены заболевания желудочно-кишечного тракта, крови, эндокринные заболевания.
По данным отчетов муниципальных образований Приморского края на диспансерном учете с хроническими заболеваниями состояло 53113 школьников от 7 до 17 лет. Основная группа состоящих на диспансерном учете – школьники, имеющие заболевания костно-мышечной системы, желудочно-кишечного тракта, органов дыхания, нервной, мочеполовой систем и заболевания глаз.
Всего в 2010 году в Приморском крае зарегистрировано 255598 заболеваний у детей школьного возраста. Из них 194328 заболеваний – у школьников 7-14 лет и 61270 заболеваний – у школьников 15-17 лет. В структуре заболеваемости на первом месте стоят заболевания органов дыхания, на втором – желудочно-кишечного тракта, на третьем – болезни костно-мышечной системы, болезни глаза и придаточного аппарата.
Одной из причин ухудшения детского и подросткового здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. В этой связи дети и подростки данной категории в первоочередном порядке нуждаются в адресной государственной поддержке и предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.
Решающим фактором, повышающим неспецифическую сопротивляемость организма детей к воздействию неблагоприятных факторов окружающей среды, является организация отдыха и оздоровления детей и подростков.
Вместе с тем, с 2006 по 2011 год число загородных лагерей в Приморском крае уменьшилось с 48 до 33, санаторных лагерей - с 15 до 14. Основными причинами закрытия загородных оздоровительных учреждений явились: слабая материально-техническая база оздоровительных учреждений, отсутствие перспективных инвестиционных программ в сфере отдыха и оздоровления детей, соответствующего финансирования из местных бюджетов и бюджетов балансодержателей загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей на содержание лагерей, нерентабельность организации отдыха и оздоровления детей. В связи с уменьшением числа загородных оздоровительных лагерей и удорожанием стоимости путевок может возникнуть тенденция к снижению количества детей и подростков, имеющих возможность отдохнуть в загородных оздоровительных лагерях.
По причине отсутствия средств на проведение ремонтных работ с 2009 года не функционирует загородный оздоровительный лагерь «Ромашка» краевого государственного специального коррекционного образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Находки», с 2010 года не функционирует детский оздоровительный лагерь «Океан» краевого государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, п. Кавалерово».
Вопросы сохранения здоровья и улучшения демографической ситуации напрямую связаны с организацией отдыха и оздоровления детей и подростков Приморского края.
В Приморском крае на 01 января 2011 года проживает 353,59 тыс. детей (17,8 процента общей численности постоянного населения края). Из них детей и подростков школьного возраста – 176,97 тыс. человек.
В течение последних лет в Приморском крае отмечаются положительные итоги детской оздоровительной кампании. Остаётся стабильно высокой численность оздоровленных детей и подростков от общего числа детей школьного возраста.
В 2008-2009 годах оздоровление детей осуществлялось в возрасте от 7 до 15 лет (включительно) Государственным учреждением – Приморским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации. С 2010 года оздоровительная кампания в Приморском крае осуществляется круглогодично и охватывает всех детей школьного возраста.
На территории Приморского края в настоящее время функционируют:
31 загородный детский оздоровительный лагерь;
14 санаторных лагерей круглогодичного действия, организующих отдых и оздоровление детей;
7 профильных лагерей на базе загородных стационарных учреждений;
2 загородных стационарных специальных (коррекционных) лагеря;
более 800 лагерей дневного пребывания детей и подростков, организуемых на базе учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных учреждений;
700 профильных лагерей (спортивно-оздоровительных, военно-спортивных, туристических, экологических, краеведческих, труда и отдыха), находящихся на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, загородных оздоровительных лагерей;
693 малозатратные формы отдыха (палаточные лагеря, туристические слёты, учебно-тренировочные сборы «Школа безопасности»);
ФГУ ВДЦ «Океан».
Однако, несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты по решению вопросов организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, сохраняется много проблем, которые требуют решения, а именно:
повышение качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей и подростков;
улучшение инфраструктуры и материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, в том числе на базе государственных (краевых) образовательных учреждений («Океан», «Ромашка», спортивно-трудовой лагерь «Сокол», базы отдыха «Чайка», «Волна», «Ливадийская»);
обеспечение комплексной безопасности детей и подростков, включая их страхование в период пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей;
подготовка квалифицированных педагогических кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также технологиями организации досуга детей, для работы в организациях отдыха и оздоровления детей;
привлечение студентов педагогических вузов для работы с детьми и подростками в организациях отдыха и оздоровления детей;
трудоустройство несовершеннолетних подростков;
социальная поддержка из средств краевого бюджета:
родителей (законных представителей) в форме компенсации за приобретённую детскую путёвку;
организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению, в форме субсидий на возмещение недополученных доходов;
детских оздоровительных лагерей, созданных на базе краевых государственных учреждений социального обслуживания (действующих круглогодично, а также в период летних и осенних школьных каникул);
детей–сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в государственных (краевых) образовательных учреждениях, в период школьных каникул.
Кроме того, организация занятости детей и подростков является важной составляющей системы профилактики асоциальных явлений, что особенно актуально в период летних каникул и в свободное от учебы время. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан носит социально значимый характер, помогает снизить уровень преступности среди несовершеннолетних, приобщить подростков к труду, поддержать их материально, содействует патриотическому воспитанию, бережному отношению к природе, уважению к старшему поколению.
Традиционно рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан предоставляются преимущественно в бюджетной сфере - в учреждениях образования. В сельской местности ребята выполняют сельскохозяйственные работы в крестьянско-фермерских хозяйствах. Наибольшей популярностью у школьников пользуются специальности, предполагающие творческий подход к работе - это промоутеры, рекламные агенты, курьеры, распространители листовок, интервьюеры, проводящие социологические опросы, и т.п.
Анализ показателей, характеризующих систему отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края, позволяет сделать выводы о проблемах, на которых необходимо сконцентрировать внимание. Для сохранения и развития существующей системы детского и подросткового отдыха и оздоровления необходимо разработать и реализовать меры материально-технической поддержки загородных оздоровительных лагерей, создать условия для обеспечения безопасности пребывания детей и подростков в оздоровительных учреждениях, а также развивать кадровый потенциал работников оздоровительных лагерей. Кроме того, необходимо развитие новых, эффективных форм отдыха детей, разработку и внедрение передовых технологий и методов оздоровительной работы с детьми.
Отсутствие краевой целевой программы на сегодняшний день не позволяет обеспечивать эффективное взаимодействие всех управлений и служб по решению задач, связанных с финансированием различных направлений оздоровления, отдыха и занятости детей в период школьных каникул.
Благодаря принятию данной Программы оздоровительные мероприятия позволят снизить количество детей, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения и на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, улучшить условия проживания детей в стационарных оздоровительных лагерях, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил, увеличить количество профильных лагерей, смен, слетов и фестивалей по организации отдыха и оздоровления детей, а также увеличить показатели оздоровительного эффекта в крае.
Социальная значимость проблем, связанных с организацией отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков обуславливает необходимость дальнейшего их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является совершенствование и развитие системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края.
Цель Программы достигается посредством решения следующих основных задач:
организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение отдыха и оздоровления отдельных категорий детей и подростков, нуждающихся в психолого-педагогическом и ином специальном сопровождении;
повышение доступности и качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей;
развитие инфраструктуры и материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, создание новых зон отдыха;
создание условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей во время пребывания в детских оздоровительных лагерях;
подготовка квалифицированных кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также технологиями организации досуга детей и подростков;
подготовка специалистов, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья детей и подростков во время пребывания в загородных оздоровительных лагерях;
совершенствование инновационных форм и методов организации воспитательной работы, содержательного досуга и отдыха детей и подростков;
нормативное правовое, информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется с 2012 по 2015 годы в один этап.
IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий Программы с указанием наименования каждого мероприятия, государственных заказчиков, объёмов и источников финансирования, сроков исполнения приведён в приложении № 1 к настоящей Программе.
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется посредством:
1) размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
2) предоставления из краевого бюджета компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путёвки, приобретённой в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 апреля 2010 года № 164-па «О размере и Порядке компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки в организациях, оказывающих услуги отдыха и оздоровления детей, в Приморском крае»;
3) предоставления из краевого бюджета субсидий организациям, индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении ими услуг по организации отдыха и оздоровления детей на территории Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 апреля 2011 года № 109-па «О поддержке организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей на территории Приморского края»;
4) финансирования расходов за счет средств краевого бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе в детских оздоровительных лагерях, созданных на базе краевых государственных учреждений социального обслуживания, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 13 сентября 2010 года № 305-па «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Приморском крае»;
5) предоставления из краевого бюджета субсидий краевым государственным бюджетным образовательным учреждениям, указанным в пунктах 3.3, 3.6, 3.7 перечня мероприятий Программы, на ремонт и оснащение объектов отдыха и оздоровления, порядок определения объёма и условия предоставления которых устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Приморского края.
6) предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на организацию отдыха детей в каникулярное время в порядке согласно приложению № 3 к настоящей Программе.
{абзац 6) раздела 5 дополнен постановлением Администрации Приморского края от 19.06.2012 №166-па}
VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета и субсидий из федерального бюджета, предоставленных Приморскому краю на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 1043876,9 тыс. руб., из них:
{абзац второй раздела VI в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.11.2012 №364-па}
за счет средств краевого бюджета – 804530,9 тыс. руб., в том числе в текущих ценах каждого года:
{абзац третий раздела VI в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.11.2012 №364-па}
2012 год – 172909,9 тыс. руб.;
{абзац четвертый раздела VI в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.11.2012 №364-па}
2013 год – 211227,0 тыс. руб.;
2014 год – 210487,0 тыс. руб.;
2015 год – 209907,0 тыс. руб.,
за счет субсидий, выделяемых из федерального бюджета - 239346,0 тыс. руб., в том числе:
2012 год – 79782,0 тыс. руб.;
2013 год – 79782,0 тыс. руб.;
2014 год – 79782,0 тыс. руб.
Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта краевого бюджета на очередной финансовый год на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей краевого бюджета.
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов краевого бюджета.
{раздел 6 изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 19.06.2012 №166-па}
VII. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ
Государственные заказчики Программы осуществляют текущее управление и контроль за реализацией программных мероприятий.
Координатор Программы:
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности государственных заказчиков, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств краевого бюджета;
проводит анализ и обобщение информации о ходе выполнения мероприятий Программы;
ежемесячно направляет в департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края отчет о ходе выполнения программных мероприятий;
ежегодно до первого марта представляет в департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края доклад о ходе работ по реализации Программы;
при завершении реализации Программы направляет подробную информацию об итогах ее реализации, в том числе о достижении утвержденных в Программе целевых индикаторов в департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края.
Государственные заказчики Программы:
являются главными распорядителями средств краевого бюджета, выделенных на реализацию Программы, и обеспечивают их использование в соответствии с утвержденными программными мероприятиями;
организуют исполнение мероприятий Программы, в том числе в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
обеспечивают взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий Программы и координацию их действий по реализации Программы;
формируют предложения к проекту закона о краевом бюджете по финансированию Программы на очередной финансовый год;
несут ответственность за своевременную реализацию мероприятий Программы;
ежемесячно до пятого числа готовят и представляют координатору Программы отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы, в отношении которых они выступают государственными заказчиками;
осуществляют иные полномочия, установленные федеральным и краевым законодательством.
VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Для оценки эффективности реализации программы применяются целевые индикаторы, указанные в приложении № 2 к настоящей Программе.
Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 26 февраля 2008 года № 46-па.
В результате реализации Программы ожидается:
увеличение доли детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, с 86 процентов в 2011 году до 90 процентов в 2015 году;
увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 17 лет, подлежащих оздоровлению, с 89 процентов в 2011 году до 92 процентов в 2015 году;
увеличение доли детей и подростков в возрасте от 7 до 15 лет, охваченных льготой из краевого бюджета по оплате стоимости путёвки в организации отдыха, с 6 процентов в 2011 году до 15 процентов в 2015 году;
увеличение доли детей, оздоровленных во всех типах оздоровительных учреждений, получивших выраженный оздоровительный эффект, с 77 процентов в 2011 году до 82 процентов в 2015 году, в том числе:
в загородных оздоровительных лагерях с 82 процентов в 2011 году до 87 процентов в 2015 году;
в санаторных лагерях с 88 процентов в 2011 году до 90 процентов в 2015 году;
увеличение доли трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся в органы службы занятости, с 83 процентов в 2011 году до 87 процентов в 2015 году;
увеличение количества функционирующих детских загородных оздоровительных лагерей на базе краевых государственных образовательных учреждений с четырёх единиц в 2011 году до шести единиц в 2015 году;
увеличение количества организаций отдыха и оздоровления детей, реализующих льготные путёвки с учётом выделения субсидий из краевого бюджета, с 16 единиц в 2011 году до 24 единиц в 2015 году;
укрепление материально-технической базы шести краевых загородных оздоровительных лагерей;
обеспечение детских оздоровительных лагерей квалифицированными педагогическими кадрами, специалистами в области безопасности жизни и здоровья детей;
внедрение инновационных форм и методов организации отдыха и оздоровления детей, воспитательной работы, содержательного досуга детей и подростков;
обеспечение организаторов детского отдыха, жителей Приморского края информационным, методическим, нормативно-правовым сопровождением в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Приложение № 1
к краевой целевой программе
«Развитие системы отдыха, оздоровления
и занятости детей и подростков Приморского
края» на 2012-2015 годы, утвержденной
постановлением Администрации Приморского края
от 01 декабря 2011 года № 308-па
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий краевой целевой программы «Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края» на 2012 - 2015 годы
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок
исполнения
Объем финансирования
(в текущих ценах каждого года),
тыс. руб.
В том числе:
Государственные
заказчики
Программы
объем финансирования за счет средств краевого бюджета,
тыс. руб.
объем финансирования за счет средств федерального бюджета,
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
Раздел I. Социальная поддержка, направленная на повышение доступности услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей
1.1.
Предоставление из краевого бюджета компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки, приобретенной в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей (семье со среднедушевым доходом выше величины прожиточного минимума, установленного в Приморском крае)
2012 -
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
185000,00
50000,00
45000,00
45000,00
45000,00
185000,00
50000,00
45000,00
45000,00
45000,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
1.2.
Предоставление из краевого бюджета субсидий организациям, индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении ими услуг по организации отдыха и оздоровления детей на территории Приморского края
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
133500,00
28500,00
35000,00
35000,00
35000,00
133500,00
28500,00
35000,00
35000,00
35000,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
1.3.
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на организацию отдыха детей в каникулярное время
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
257286,9
62286,9
65000,00
65000,00
65000,00
257286,9
62286,9
65000,00
65000,00
65000,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
Итого по разделу I
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
575786,9
140786,9
145000,00
145000,00
145000,00
575786,9
140786,9
145000,00
145000,00
145000,00
-
-
-
-
-
Раздел II. Обеспечение отдыха и оздоровления отдельных категорий детей и подростков, в том числе нуждающихся в психолого-педагогическом и ином специальном сопровождении
2.1.
Организация отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в государственных (краевых) образовательных учреждениях Приморского края, в профильных, оздоровительных и санаторных лагерях (за исключением оздоровительных лагерей, указанных в пункте 2.5 настоящего раздела)
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
50400,00
11850,00
12850,00
12850,00
12850,00
50400,00
11850,00
12850,00
12850,00
12850,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
2.2.
Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских оздоровительных лагерях, созданных на базе краевых казенных государственных учреждений социального обслуживания (действующих круглогодично, а также в период летних и осенних школьных каникул)
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
105540,10
28031,70
30305,70
30305,70
16897,00
65314,00
14623,00
16897,00
16897,00
16897,00
40226,10
13408,70
13408,70
13408,70
-
департамент социальной защиты населения Приморского края
2.3.
Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха и оздоровления детей, за исключением организаций, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
199119,90
66373,30
66373,30
66373,30
-
-
-
-
-
199119,90
66373,30
66373,30
66373,30
-
департамент социальной защиты населения Приморского края
2.4.
Предоставление из краевого бюджета компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки, приобретенной в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей (семье со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в Приморском крае)
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
20000,00
5000,00
5000,00
5000,00
5000,00
20000,00
5000,00
5000,00
5000,00
5000,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
2.5.
Организация отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в государственных (краевых) образовательных учреждениях Приморского края, в детских оздоровительных лагерях, созданных на базе указанных учреждений
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
5550,00
-
1850,00
1850,00
1850,00
5550,00
-
1850,00
1850,00
1850,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
Итого по разделу II
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
380610,00
111255,00
115729,00
115729,00
35947,00
141264,00
31473,00
36597,00
36597,00
36597,00
239346,00
79782,00
79782,00
79782,00
-
Раздел III. Развитие инфраструктуры и материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, в том числе создание условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей во время пребывания в лагерях, создание новых зон отдыха
3.1.
Ремонт и оснащение загородного оздоровительного лагеря «Океан» краевого государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, п. Кавалерово»
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
10000,00
-
10000,00
-
-
10000,00
-
10000,00
-
-
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
3.2.
Ремонт и оснащение базы отдыха «Чайка» краевого государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Раздольненская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат»
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
3500,00
-
3500,00
-
-
3500,00
-
3500,00
-
-
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
3.3.
Предоставление субсидий краевому государственному специальному учебно-воспитательному бюджетному учреждению для детей и подростков с девиантным поведением «Приморская специальная образовательная школа закрытого типа имени Т.М.Тихого» на ремонт и оснащение спортивно-трудового лагеря «Сокол»
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1000,00
-
-
-
1000,00
1000,00
-
-
-
1000,00
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
3.4.
Проведение проектно-изыскательских работ по объекту детского оздоровительного лагеря «Ромашка» краевого государственного казенного специального коррекционного образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Находки»
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1420,00
-
1420,00
-
-
1420,00
-
1420,00
-
-
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
3.5.
Реконструкция детского оздоровительного лагеря «Ромашка» краевого государственного казенного специального коррекционного образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Находки»
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
18580,00
-
-
18580,00
-
18580,00
-
-
18580,00
-
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
3.6.
Предоставление субсидий государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Приморского края» на ремонт и оснащение спортивно-туристской базы «Волна»
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
14000,00
-
6500,00
2000,00
5500,00
14000,00
-
6500,00
2000,00
5500,00
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
3.7.
Предоставление субсидий государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Приморского края» на ремонт и оснащение спортивно-туристской базы «Ливадийская»
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
13500,00
-
-
-
13500,00
13500,00
-
-
-
13500,00
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
Итого по разделу III
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
62000,00
-
21420,00
20580,00
20000,00
62000,00
-
21420,00
20580,00
20000,00
-
Раздел IV. Подготовка квалифицированных кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также технологиями организации досуга детей и подростков
4.1.
Организация и проведение курсов повышения квалификации педагогических работников для работы в детских загородных лагерях
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1050,00
-
350,00
350,00
350,00
1050,00
-
350,00
350,00
350,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
4.2.
Организация и проведение краевого конкурса профессионального мастерства среди педагогов, работающих в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
300,00
-
100,00
100,00
100,00
300,00
-
100,00
100,00
100,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
4.3.
Организация и проведение обучения по программам подготовки вожатых из числа студентов, лидеров студенческих отрядов вожатых
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
600,00
-
200,00
200,00
200,00
600,00
-
200,00
200,00
200,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
Итого по разделу IV
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1950,00
-
650,00
650,00
650,00
1950,00
-
650,00
650,00
650,00
-
-
-
-
-
Раздел V. Подготовка специалистов, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья детей и подростков во время пребывания в загородных оздоровительных лагерях
5.1.
Подготовка спасателей для работы в детских загородных лагерях Приморского края
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1000,00
-
-
500,00
500,00
1000,00
-
-
500,00
500,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
5.2.
Прохождение пожарно-технического минимума по пожарной безопасности работниками детских загородных лагерей Приморского края
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
180,00
-
60,00
60,00
60,00
180,00
-
60,00
60,00
60,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
Итого по разделу V
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1180,00
-
60,00
560,00
560,00
1180,00
-
60,00
560,00
560,00
-
-
-
-
-
Раздел VI. Совершенствование инновационных форм и методов организации воспитательной работы, содержательного досуга и отдыха детей и подростков
6.1.
Проведение летних творческих школ для талантливых детей Приморского края
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
9000,00
-
3000,00
3000,00
3000,00
9000,00
-
3000,00
3000,00
3000,00
-
-
-
-
-
управление культуры Приморского края
6.2.
Организация и проведение профильных смен (физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, военно-патриотической направленностей) для подростков «группы риска»
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
3000,00
-
1000,00
1000,00
1000,00
3000,00
-
1000,00
1000,00
1000,00
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
6.3.
Организация и проведение краевой спартакиады детских загородных лагерей
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
900,00
-
300,00
300,00
300,00
900,00
-
300,00
300,00
300,00
-
-
-
-
-
управление по физической культуре и спорту Приморского края
6.4.
Организация и проведение в детских загородных лагерях тренингов по формированию установок здорового образа жизни, профилактике наркомании
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
900,00
-
300,00
300,00
300,00
900,00
-
300,00
300,00
300,00
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
6.5.
Организация и проведение краевого смотра-конкурса на лучший загородный оздоровительный лагерь
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
900,00
-
300,00
300,00
300,00
900,00
-
300,00
300,00
300,00
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
6.6.
Организация и проведение краевого смотра-конкурса на лучшую работу муниципальных органов управления образования по руководству оздоровительной кампанией детей «Каникулы»
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
300,00
-
100,00
100,00
100,00
300,00
-
100,00
100,00
100,00
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
6.7.
Направление организованных групп детей Приморского края, победителей региональных, всероссийских, международных конкурсов, соревнований и фестивалей и их руководителей в Федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения «Всероссийский детский центр «Орленок», «Всероссийский детский центр «Океан» (оплата проезда к месту отдыха и обратно, приобретение формы делегации)
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
3050,00
650,00
800,00
800,00
800,00
3050,00
650,00
800,00
800,00
800,00
-
-
-
-
-
департамент образования и науки Приморского края
Итого по разделу VI
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
18050,00
650,00
5800,00
5800,00
5800,00
18050,00
650,00
5800,00
5800,00
5800,00
-
-
-
-
-
Раздел VII. Нормативное правовое, информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
7.1.
Разработка и издание регионального сборника нормативно-правовых и информационно-методических материалов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
300,00
-
100,00
100,00
100,00
300,00
-
100,00
100,00
100,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
7.2.
Создание и поддержка информационного портала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков для жителей Приморского края
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
700,00
-
500,00
100,00
100,00
700,00
-
500,00
100,00
100,00
-
-
-
-
-
департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края
7.3.
Организация и проведение ярмарки детских загородных лагерей Приморского края для организаторов отдыха, жителей Приморского края, заинтересованных учреждений и организаций
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2100,00
-
700,00
700,00
700,00
2100,00
-
700,00
700,00
700,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
7.4.
Создание фильма по итогам деятельности детских загородных лагерей Приморского края в летний оздоровительный период
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
300,00
-
100,00
100,00
100,00
300,00
-
100,00
100,00
100,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
7.5.
Организация и проведение торжественной церемонии подведения итогов летней оздоровительной кампании Приморского края
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
900,00
-
300,00
300,00
300,00
900,00
-
300,00
300,00
300,00
-
-
-
-
-
департамент образования
и науки Приморского края
Итого по разделу VII
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
4300,00
-
1700,00
1300,00
1300,00
4300,00
-
1700,00
1300,00
1300,00
-
-
-
-
-
Всего по Программе
2012 –
2015 годы,
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1043876,9
252691,9
291009,00
290269,00
209907,00
804530,9
172909,9 211227,00
210487,00
209907,00
239346,00
79782,00
79782,00
79782,00
-
{приложение №1 изложено в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.11.2012 №364-па}
Приложение № 2
к краевой целевой программе
«Развитие системы отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков Приморского
края» на 2012-2015 годы, утвержденной
постановлением Администрации
Приморского края
от 01 декабря 2011 года № 308-па
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
краевой целевой программы
«Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края» на 2012-2015 годы
№
Наименование целевых
индикаторов
Ед.
измерения
Базовые данные 2011 г.
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1
2
3
4
5
6
7
8
Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет
%
86
87
88
89
90
Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общего числа детей от 6 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению
%
89
90
90
91
92
Доля детей и подростков, охваченных льготой из краевого бюджета по оплате стоимости путёвки в организации отдыха, от общего числа детей в возрасте от 7 до 15 лет
%
6
9
11
13
15
Доля детей, оздоровленных во всех типах оздоровительных учреждений, получивших выраженный оздоровительный эффект, в том числе:
в загородных оздоровительных лагерях
в санаторных лагерях
%
77
82
88
79
84
89
80
85
90
81
86
90
82
87
90
Доля трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет от общей численности граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости
%
83
84
85
86
87
Количество функционирующих детских оздоровительных лагерей на базе краевых государственных образовательных учреждений
ед.
4
4
5
6
6
Количество организаций отдыха и оздоровления детей, реализующих льготные путёвки с учётом выделения субсидий из краевого бюджета
ед.
16
18
20
22
24
Приложение № 3
к краевой целевой программе
«Развитие системы отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков Приморского края» на
2012-2015 годы», утвержденной постановлением
Администрации Приморского края
от 01 декабря 2011 № 308-па
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на организацию отдыха детей в каникулярное время
1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, на организацию отдыха детей в каникулярное время (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления указанных субсидий.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время, в части оплаты стоимости набора продуктов питания в день для учащихся 1-7 классов, находящихся в лагерях с дневным пребыванием, в том числе оздоровительных (далее - лагеря с дневным пребыванием), организованных на базе муниципальных образовательных учреждений.
3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии принятия:
муниципальных целевых программ, предусматривающих расходные обязательства муниципальных образований по организации отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений, в период осенних, зимних, весенних и летних каникул;
муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие муниципальных образовательных учреждений, на базе которых организованы лагеря с дневным пребыванием детей в каникулярное время;
соответствие лагеря с дневным пребыванием санитарным правилам, утвержденным постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 апреля 2010 года № 25 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул СанПиН 2.4.4.2599-10» (в части продолжительности смен, соблюдения требований к организации питания) (далее – санитарные правила);
осуществление муниципальным образовательным учреждением, на базе которого организован лагерь с дневным пребыванием, учета детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в период каникул в лагерях с дневным пребыванием.
5. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования и науки Приморского края (далее - департамент) на указанные цели.
6. Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления в срок до 30 июня текущего финансового года предоставляет в департамент образования и науки Приморского края (далее - департамент) следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии, подписанное главой муниципального образования, с указанием количества расположенных на территории муниципального образования муниципальных образовательных учреждений, на базе которых организованы лагеря с дневным пребыванием, и прогнозного числа учащихся 1-7 классов, планирующих посетить лагеря с дневным пребыванием в текущем финансовом году;
документ, подтверждающий соответствие детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей санитарным правилам на период каникул, выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
копию муниципальной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства по организации отдыха детей в каникулярное время;
выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на организацию отдыха детей в каникулярное время.
7. Расчет размера субсидии определяется по формуле:
Si = S * Di/D, где:
Si - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;
S - общий объем субсидии бюджетам муниципальных образований, предусмотренный о краевом бюджете, рассчитанный исходя из стоимости набора продуктов питания в день при двухразовом питании для детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием (с учетом их однократного посещения), в следующем размере: от 7 до 10 лет ‑ 100,3 рубля, от 11 лет и старше 113,1 рубля, и со сроком пребывания не менее 15 дней в период летних школьных каникул;
Di – прогнозное число учащихся 1-7 классов, планирующих посетить лагеря с дневным пребыванием в текущем финансовом году в i-том муниципальном образовании, по данным уполномоченного органа местного самоуправления;
D – прогнозное число учащихся 1-7 классов, планирующих посетить лагеря с дневным пребыванием в текущем финансовом году на территории Приморского края.
8. Уровень софинансирования расходного обязательства из краевого бюджета на указанные цели составляет:
не более 50 процентов расходного обязательства - для городских округов Приморского края;
не более 70 процентов расходного обязательства - для муниципальных районов Приморского края.
9. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края.
10. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее – ГКУ Приморское казначейство).
Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов муниципальных образований, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента, путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании реестров ГКУ Приморским казначейством во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с департаментом.
11. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, уполномоченный орган местного самоуправления представляет в департамент отчет об использовании субсидий (далее - отчет) в бумажном и электронном виде по форме, утвержденной департаментом.
В случае непредставления отчета или представления отчета с нарушением установленных сроков и формы департамент направляет в департамент финансов Приморского края предложение о применении мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.
12. В целях эффективного использования средств краевого бюджета субсидии могут быть перераспределены между бюджетами муниципальных образований при изменении численности учащихся 1-7 классов общеобразовательных учреждений.
13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
14. Ответственность за достоверность предоставленных в департамент документов и отчетов возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления.
15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется департаментом.
{приложение №3 дополнено постановлением Администрации Приморского края от 19.06.2012 №166-па}
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ПРИМОРСКАЯ ГАЗЕТА № 105 от 06.12.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: