О СЛУЖБЕ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2011 года № 353-пп

О СЛУЖБЕ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 14.02.2013 № 48-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 19.09.2013 № 378-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 21.04.2014 № 212-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 07.07.2016 № 418-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 22.09.2016 № 597-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 09.01.2016 № 7-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 28.11.2017 № 781-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 30.03.2018 № 249-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 26.09.2018 № 694-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 16.10.2018 № 740-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 13.08.2019 № 642-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 13.08.2019 № 646-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 05.06.2020 № 421-пп)

В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года № 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области», руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области.

(п.2 утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.11.2017 № 781-пп}

3. Установить предельную штатную численность службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области в количестве 48 единиц, в том числе 35 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области, 7 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, 6 единиц вспомогательного персонала.

(п.3 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 13.08.2019 № 646-пп)

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 393/172-пп «О службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области».

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

Д.Ф. Мезенцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от «1» декабря 2011 года

№ 353-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области

I. Общие положения

1. Служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области (далее – служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Служба находится в ведении министерства образования Иркутской области.

{абз. п.1 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 14.02.2013 № 48-пп}

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее – органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее – организации), гражданами.

4. Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

5. Местонахождение службы: 664023, г. Иркутск, ул. Депутатская, 33.

II. Задачи службы

6. Задачами службы являются:

1) государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Иркутской области, включающий в себя:

федеральный государственный контроль качества образования;

федеральный государственный надзор в сфере образования;

2) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций;

(пп.2 п.6 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 13.08.2019 № 642-пп)

3) государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций;

(пп.3 п.6 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 13.08.2019 № 642-пп)

4) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях.

{п. 6 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2013 № 378-пп;

пп.4 п. 6 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 09.01.2016 № 7-пп}

III. Функции службы

7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования:

1) предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее – органы и организации), требований законодательства об образовании, в том числе по обеспечению доступности для инвалидов объектов указанных органов и организаций и предоставляемых образовательных услуг, посредством организации и проведения проверок органов и организаций;

{абз.3 п. 7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.10.2018 № 740-пп}

2) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений требований законодательства об образовании:

выдача органу или организации, допустившим нарушение требований законодательства об образовании, предписания об устранении выявленных нарушений;

осуществление контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства об образовании;

возбуждение в пределах полномочий дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

запрещение приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в случае неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства об образовании;

приостановление действия лицензии организации, осуществляющей образовательную деятельность, полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства об образовании;

при осуществлении федерального государственного контроля качества образования:

3) оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов посредством организации и проведения проверок качества образования;

4) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов:

выдача организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписания об устранении выявленного нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта;

осуществление контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений федерального государственного образовательного стандарта;

возбуждение в пределах полномочий дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;             

запрещение приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в случае неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений федерального государственного образовательного стандарта;

приостановление действия государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность, полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки на срок исполнения выданного повторно предписания об устранении выявленного нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта;

при лицензировании образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций:

(абз.18 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 13.08.2019 № 642-пп)

5) рассмотрение заявления и документов, представленных для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности;

6) проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии или лицензиатом;

7) контроль возможности выполнения соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий;

8) выдача в пределах полномочий лицензии на осуществление образовательной деятельности, временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, переоформление лицензии;

9) формирование и ведение в электронном виде реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(абз.23 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.06.2020 № 421-пп)

при государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций:

(абз.24 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 13.08.2019 № 642-пп)

10) рассмотрение заявления и документов, представленных для проведения государственной аккредитации образовательной деятельности;

11) осуществление аккредитации экспертов и экспертных организаций, участвующих в проведении акредитационных экспертиз в отношении образовательной деятельности образовательных организаций, и ведение на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций;

12) выдача свидетельства о государственной аккредитации, временного свидетельства о государственной аккредитации, дубликата свидетельства о государственной аккредитации, переоформление свидетельства о государственной аккредитации;

13) лишение организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации образовательной деятельности;

при подтверждении документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях:

{абз.29 п. 7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 09.01.2016 № 7-пп}

14) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях путем проставления на них или на отдельных листах, скрепляемых с этими документами, апостиля.

{пп. 14 п. 7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 07.07.2016 № 418-пп;

п. 7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2013 № 378-пп}

абз.30 п. 7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 09.01.2016 № 7-пп}

7¹. Служба в соответствии с законодательством:

1) по вопросам своей деятельности издает приказы и распоряжения, разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности;

{п. 71 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 30.03.2018 № 249-пп}

2)  утверждает ежегодный план и показатели деятельности;

3) обеспечивает исполнение Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного времени и территориальной обороны;

4) обеспечивает защиту, в том числе техническую, сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством;

5) обеспечивает организацию и ведение гражданской обороны в службе;

6) является оператором в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

7) осуществляет кадровую работу в отношении государственных гражданских служащих Иркутской области в службе, работников, замещающих в службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, иных работников службы;

8) обеспечивает ведение бухгалтерского учета;

9) обеспечивает ведение делопроизводства, в том числе работу с документами ограниченного доступа;

10) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, направление на них ответов;

101) содействует развитию конкуренции на товарных рынках при осуществлении службой функций, установленных пунктом 7 настоящего Положения;

{пп.101 п. 71 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 26.09.2018 № 694-пп}

11) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

{п. 71 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2013 № 378-пп; в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.09.2016 № 597-пп}

IV. Обеспечение деятельности службы

8. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) осуществлять закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

{пп. 2 п. 8 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 21.04.2014 № 212-пп}

3) совершать сделки, заключать договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

4) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и экспертных организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;

5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

9. Служба финансируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областного бюджета.

10. Служба расходует полученные средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

V. Организация деятельности службы

11. Службу возглавляет руководитель службы, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

12. Руководитель службы:

1) представляет службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

2) организует деятельность службы и осуществляет руководство этой деятельностью;

3) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в службе и работников, замещающих в службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, а также принимает и увольняет с работы иных работников  службы (далее – сотрудники службы);

4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в службе, в соответствии с законодательством;

5) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре службы, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;

6) утверждает штатное расписание службы в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников службы;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

VI. Ответственность сотрудников службы

13. Руководитель службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на службу.

14. Сотрудники службы несут ответственность, предусмотренную законодательством.

Заместитель Председателя Правительства

Иркутской области

В.Ф. Вобликова

*Структура службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области имеется на бумажном носителе в архивном фонде Федерального регистра

{Структура к Положению в редакции постановления Правительства Иркутской области от 14.02.2013 № 48-пп}