ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И РАЗМЕРА ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВИВШИМ ГРАЖДАНАМ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УС...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 декабря 2014 года № 473-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И РАЗМЕРА ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВИВШИМ ГРАЖДАНАМ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, И ВКЛЮЧЕННЫМ В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ, НО НЕ УЧАСТВУЮЩИМ В ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ (ЗАКАЗА)

(в редакции Постановлений Правительства Ставропольского края от 19 июня 2017 г. № 239-п; от 28 декабря 2017 г. № 556-п; от 12.03.2019 г. № 99-п; от 08.01.2020 № 4-п)

В целях реализации части 8 статьи 30 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» Правительство Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и размер выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, предоставившим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, и включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Ставропольском крае, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.

Губернатор

Ставропольского края

В.В. Владимиров

Утвержден постановлением

Правительства Ставропольского края

от 01 декабря 2014 г. № 473-п

(в редакции постановления

Правительства Ставропольского края

от 19 июня 2017 г. № 239-п)

ПОРЯДОК И РАЗМЕР ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВИВШИМ ГРАЖДАНАМ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, И ВКЛЮЧЕННЫМ В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ, НО НЕ УЧАСТВУЮЩИМ В ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ (ЗАКАЗА)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок выплаты компенсации в форме субсидии поставщикам социальных услуг, предоставившим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, и включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Ставропольском крае, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) (далее соответственно - компенсация, социальные услуги, индивидуальная программа, поставщик социальных услуг, получатель социальных услуг).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) реестр поставщиков социальных услуг в Ставропольском крае - информационная система, содержащая сведения о поставщиках социальных услуг, оператором которой является министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее соответственно - реестр, минсоцзащиты края);

2) перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае (далее - перечень социальных услуг), - перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае, утвержденный Законом Ставропольского края «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае».

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

3. Целью выплаты компенсации является возмещение затрат поставщиков социальных услуг, связанных с предоставлением социальных услуг получателям социальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2014 г. № 560-п «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае».

4. Компенсация выплачивается главным распорядителем средств бюджета Ставропольского края - минсоцзащиты края поставщикам социальных услуг в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанную цель законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на текущий финансовый год и плановый период (далее - краевой бюджет).

5. Формирование и ведение реестра осуществляется минсоцзащиты края в соответствии с Федеральным законом и законодательством Ставропольского края.

II. Условия и порядок выплаты компенсации

6. Выплата компенсации осуществляется на основании соглашения, заключаемого между минсоцзащиты края и поставщиком социальных услуг (далее - соглашение), в соответствии с:

1) типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Ставропольского края субсидии юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной приказом министерства финансов Ставропольского края от 30 января 2017 г. № 37, - при выплате компенсации юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального) учреждения и некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу;

2) типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Ставропольского края субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденной приказом министерства финансов Ставропольского края от 23 октября 2017 г. № 332, - при выплате компенсации некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением. (Изменение:

Постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2017 года № 556-п, НГР: ru26000201700885)

7. Соглашение с поставщиком социальных услуг заключается при выполнении им следующих условий:

1) включение поставщика социальных услуг в реестр;

2) отсутствие у поставщика социальных услуг на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отсутствие у поставщика социальных услуг на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

4) отсутствие в отношении поставщика социальных услуг процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановки деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (подпункт 4 изложен в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 08.01.2020 № 4-п)

5) поставщик социальных услуг на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

6) отсутствие у поставщика социальных услуг на дату заключения соглашения иной субсидии, сроки использования которой не истекли, полученной из краевого бюджета, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

7) наличие согласия поставщика социальных услуг на осуществление минсоцзащиты края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края проверок соблюдения им условий и порядка выплаты компенсации и ее использования им на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением организаций, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Выплата компенсации поставщику социальных услуг осуществляется на основании следующих документов:

1) заявление о выплате компенсации, содержащее согласие поставщика социальных услуг, предусмотренное подпунктом «7» пункта 7 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой минсоцзащиты края (далее - заявление);

2) договор о предоставлении социальных услуг, заключенный между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг или его законным представителем (далее - договор о предоставлении социальных услуг);

3) индивидуальная программа (для граждан, изменивших свое место жительства, у которых индивидуальная программа составлена по прежнему месту их жительства в другом субъекте Российской Федерации);

4) платежные документы, подтверждающие факт оплаты получателем социальных услуг или его законным представителем и ее размер, рассчитанный в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, имеющим право на получение социальных услуг за частичную плату, предоставленных в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой;

5) акт предоставления социальных услуг поставщиком социальных услуг по форме, утверждаемой минсоцзащиты края;

6) справка-расчет на выплату компенсации за предоставление социальных услуг поставщиком социальных услуг по форме, утверждаемой минсоцзащиты края;

7) справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом (в свободной форме), подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) и скрепленная печатью поставщика социальных услуг (при ее наличии);

8) справка об отсутствии у поставщика социальных услуг на дату заключения соглашения иной субсидии, сроки использования которой не истекли, полученной из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка (в свободной форме), подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) и скрепленная печатью работодателя (при ее наличии);

9) документ, подтверждающий отсутствие у поставщика социальных услуг задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданный налоговым органом по месту постановки поставщика социальных услуг на налоговый учет, на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты подачи заявления;

10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - документы).

9. Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, представляются поставщиком социальных услуг лично либо через его уполномоченного представителя при наличии доверенности, подтверждающей его полномочия и оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или посредством почтового отправления (заказным письмом) непосредственно в минсоцзащиты края. (пункт 9 изложен в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 08.01.2020 № 4-п)

10. В случае наличия документа, предусмотренного подпунктом «2» пункта 8 настоящего Порядка, в минсоцзащиты края в связи с его представлением ранее для выплаты компенсации, срок действия которого не истек в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой, его повторное представление не требуется.

С подлинников документов, указанных в подпунктах «2» - «4» пункта 8 настоящего Порядка, минсоцзащиты края снимаются копии, которые им заверяются, а подлинники документов возвращаются поставщику социальных услуг.

11. Поставщик социальных услуг представляет документы, предусмотренные подпунктами «1» - «8» пункта 8 настоящего Порядка, в сроки, устанавливаемые минсоцзащиты края.

12. Минсоцзащиты края регистрирует документы, предусмотренные подпунктами «1» - «8» пункта 8 настоящего Порядка, в день их поступления в порядке очередности поступления в журнале регистрации документов по форме, утверждаемой минсоцзащиты края (далее - журнал регистрации), листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минсоцзащиты края.

Минсоцзащиты края в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных подпунктами «1» - «8» пункта 8 настоящего Порядка, осуществляет проверку выполнения поставщиком социальных услуг условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, в ходе которой в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю следующие сведения о поставщике социальных услуг:

сведения о наличии (отсутствии) у поставщика социальных услуг задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Поставщик социальных услуг вправе самостоятельно представить документы, предусмотренные подпунктами «9» и «10» пункта 8 настоящего Порядка. В этом случае минсоцзащиты края соответствующие запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия не направляет.

13. Минсоцзащиты края в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о выплате (отказе в выплате) компенсации, направляет поставщику социальных услуг уведомление о выплате компенсации и необходимости заключения соглашения или об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа.

Поставщик социальных услуг в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления о выплате компенсации и необходимости заключения соглашения заключает с минсоцзащиты края соглашение.

14. Основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации поставщику социальных услуг являются:

1) невыполнение поставщиком социальных услуг условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных поставщиком социальных услуг; (подпункт 2 изложен в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 08.01.2020 № 4-п)

3) представление поставщиком социальных услуг документов, предусмотренных подпунктами «1» - «8» пункта 8 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) неправильно оформленных;

4) включение в состав затрат поставщика социальных услуг, подлежащих компенсации, затрат на оказание социальных услуг, не предусмотренных индивидуальной программой и (или) не включенных в перечень социальных услуг;

5) включение в состав затрат поставщика социальных услуг, подлежащих компенсации, затрат на оказание социальных услуг, выплата компенсации в отношении которых была осуществлена ранее.

15. В случаях, предусмотренных подпунктами «4» и «5» пункта 14 настоящего Порядка, минсоцзащиты края принимается решение об отказе в выплате компенсации в части компенсации соответствующих затрат на оказание социальных услуг.

В случае отказа поставщику социальных услуг в выплате компенсации минсоцзащиты края делает соответствующую запись в журнале регистрации.

Поставщик социальных услуг вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в выплате компенсации по основанию, предусмотренному подпунктом «3» пункта 14 настоящего Порядка, вправе повторно представить в минсоцзащиты края документы, предусмотренные подпунктами «1» - «8» пункта 8 настоящего Порядка, после устранения причин, послуживших основанием для отказа поставщику социальных услуг в выплате компенсации.

16. Минсоцзащиты края регистрирует соглашение, подписанное поставщиком социальных услуг, в день его поступления в минсоцзащиты края в порядке очередности поступления соглашений в журнале регистрации соглашений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минсоцзащиты края, и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации соглашения, подписанного поставщиком социальных услуг, заключает соглашение с поставщиком социальных услуг.

17. В течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения минсоцзащиты края направляет в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю платежные документы для перечисления с лицевого счета минсоцзащиты края на расчетный или корреспондентский счет поставщика социальных услуг, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, причитающейся суммы субсидии (далее - платежные документы).

(абзац 1 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 12.03.2019 г. № 99-п)

Перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет поставщика социальных услуг осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения Управлением Федерального казначейства по Ставропольскому краю платежных документов, в пределах доведенных министерством финансов Ставропольского края предельных объемов финансирования на лицевой счет минсоцзащиты края, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю.

(абзац 2 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 12.03.2019 г. № 99-п)

18. Размер компенсации i-му поставщику социальных услуг рассчитывается по следующей формуле:

, где

Si - размер компенсации i-му поставщику социальных услуг;

- знак суммирования;

Pi - стоимость социальных услуг, предоставленных i-му получателю социальных услуг, имеющему право на получение социальных услуг за частичную плату или бесплатно, предусмотренных договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой, рассчитанная на основании тарифов на социальные услуги, утверждаемых минсоцзащиты края;

Оi - размер фактической платы за предоставленные в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой социальные услуги i-му получателю социальных услуг, имеющему право на получение социальных услуг за частичную плату.

19. Поставщик социальных услуг несет ответственность за достоверность документов, представляемых им в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка выплаты компенсации и ответственности за их нарушение

20. Обязательная проверка соблюдения поставщиком социальных услуг условий и порядка выплаты компенсации и использования ее на цель выплаты компенсации осуществляется минсоцзащиты края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

21. Возврат компенсации в доход краевого бюджета осуществляется поставщиком социальных услуг в следующих случаях:

1) невыполнение условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

2) установление факта представления недостоверных сведений в целях получения компенсации;

3) образование остатка компенсации, не использованного поставщиком социальных услуг в отчетном финансовом году;

4) установление факта получения излишней суммы компенсации вследствие неправильного расчета поставщиком социальных услуг расчета размера платы, вносимой получателем социальных услуг.

22. В случаях, предусмотренных подпунктами «1» и «2» пункта 21 настоящего Порядка, компенсация подлежит возврату в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме в следующем порядке:

минсоцзащиты края в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет поставщику социальных услуг требование о возврате компенсации;

поставщик социальных услуг производит возврат компенсации в течение 30 календарных дней со дня получения от минсоцзащиты края требования о возврате компенсации.

В случаях, предусмотренных соглашением, остаток компенсации, не использованный поставщиком социальных услуг в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход краевого бюджета в течение первых 5 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным финансовым годом, в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

При нарушении поставщиком социальных услуг срока возврата компенсации минсоцзащиты края принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

23. Возврат компенсации в доход краевого бюджета в случае, предусмотренном подпунктом «4» пункта 21 настоящего Порядка, осуществляется в объеме излишне выплаченной поставщику социальных услуг суммы компенсации.