ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПО ВОПРОСАМ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ



Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2015 № 296

ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПО ВОПРОСАМ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

(в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29.03.2016 № 114, от 05.07.2016 № 243,

от 05.07.2016 № 244,от 02.03.2017 № 101,от 24.12.2018 №443)

В соответствии с Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 25 сентября 2015 г. № 15 «О структуре органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания» Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений;

перечень организаций, находящихся в ведении Министерства Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений.

2. Признать утратившими силу:

п. 1 и п. 2 постановления Правительства Республики Северная  Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 193 «О Министерстве Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 июля 2012 года № 250 «О внесении изменений в Положение о Министерстве Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений, утвержденное постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 года № 193 «О Министерстве Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений»;

п. 4 постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 июня 2014 года № 196 «О ликвидации специального казенного учреждения Республики Северная Осетия-Алания «Центр временного размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 мая 2015 года № 108 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 года № 193 «О Министерстве Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений».

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

В. Битаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. № 296

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений

I. Общие положения

1. Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим проведение республиканской государственной политики в сфере межнациональных отношений, взаимодействия с общественными объединениями Республики Северная Осетия-Алания.

2. Основными задачами Министерства являются:

1) содействие реализации отдельных полномочий Республики Северная Осетия-Алания в сфере государственной национальной политики Российской Федерации и проведение республиканской государственной политики в сфере межнациональных отношений;

2) взаимодействие Республики Северная Осетия-Алания с казачьими обществами, национально-культурными автономиями, национальными общественными объединениями, религиозными объединениями и иными общественными объединениями; (Подпункт 2 пункта 2 в редакции: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29.03.2016 № 114)

3) содействие реализации государственной миграционной политики Российской Федерации в Республике Северная Осетия-Алания;

4) участие в реализации полномочий Республики Северная Осетия-Алания в сфере языковой политики Российской Федерации;

5) участие в реализации республиканской государственной политики в сфере обеспечения функционирования государственных языков Республики Северная Осетия-Алания;

6) реализация полномочий Республики Северная Осетия-Алания в области отношений с соотечественниками, проживающими за рубежом, имеющими исторические и культурные связи с Республикой Северная  Осетия-Алания, а также выходцами из Республики Северная Осетия-Алания, проживающими в иных субъектах Российской Федерации;

7) реализация полномочий Республики Северная Осетия-Алания в осуществлении программ добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию;

8) реализация отдельных полномочий Республики Северная Осетия-Алания в сфере патриотического воспитания населения;

9) реализация отдельных полномочий Республики Северная Осетия-Алания в сфере профилактики этнического, а также религиозного экстремизма;

10) координация военно-шефской и учебно-шефской работы с выходцами из Республики Северная Осетия-Алания;

11) реализация отдельных полномочий Республики Северная Осетия-Алания в сфере развития гуманитарных связей, межрегионального и приграничного сотрудничества;

12) реализация отдельных полномочий по взаимодействию Республики Северная Осетия-Алания с Республикой Южная Осетия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

13) обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по содействию развития конкуренции при предоставлении услуг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

(пп. введен постановлением Правительством Республики Северная Осетия-Алания от 24.12.2018 №443)

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, конституционными законами Республики Северная Осетия-Алания, законами Республики Северная Осетия-Алания, указами и распоряжениями Главы Республики Северная Осетия-Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Положением.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Республики Северная Осетия-Алания и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Министерство имеет в оперативном управлении обособленное имущество, которое является государственной собственностью Республики Северная Осетия-Алания и закрепляется за ним в установленном порядке.

6. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания.

7. Полное наименование: Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений. Сокращенное наименование: Миннац РСО-Алания.

8. Министерство расположено по адресу: 362002, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ,  ул. Чкалова, 6.

II. Полномочия Министерства

9. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

в сфере межнациональных отношений:

1) содействует единению и этнокультурному развитию осетинского народа и иных этнических групп, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, сохранению их духовной культуры, обрядов, ритуалов, праздников и пр.;

2) содействует достижению общественного и межнационального согласия, утверждению принципа равноправия граждан различных национальностей и вероисповеданий, проживающих в республике, укреплению взаимопонимания между ними, а также формированию общероссийской гражданской идентичности;

3) участвует в выработке государственных мер раннего предупреждения межнациональных конфликтов;

4) участвует в защите прав национальных меньшинств;

5) способствует формированию и распространению идей дружбы народов и межнационального согласия;

6) содействует распространению знаний об истории и культуре народов, населяющих Российскую Федерацию, сохранению исторического наследия и дальнейшему развитию национальной самобытности и традиций взаимодействия народов России в рамках евразийского национально ­культурного пространства, созданию в обществе атмосферы уважения к их культурным ценностям;

в сфере взаимодействия с общественными объединениями:

7) обеспечивает взаимодействие Республики Северная Осетия-Алания с национальными общественными объединениями, действующими на ее территории;

8) осуществляет деятельность, направленную на развитие институтов гражданского общества в Республике Северная Осетия-Алания;

9) обеспечивает взаимодействие Республики Северная Осетия-Алания с религиозными объединениями, действующими на ее территории;

10) реализует полномочия Республики Северная Осетия-Алания в сфере государственной поддержки казачьих обществ, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания;

11) оказывает содействие религиозным, национальным общественным организациям, казачьим обществам и иным общественным объединениям, действующим на территории Республики Северная Осетия-Алания;

12) реализует государственную политику финансовой поддержки национальных общественных объединений, национально-культурных центров и национально-культурных объединений;

13) контролирует целевое использование бюджетных средств, предоставляемых Министерством в установленном порядке общественным объединениям;

в сфере миграционной политики:

14) Подпункт 14 пункта 9 утратил силу постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29.03.2016 № 114

15) содействует выработке и осуществлению на государственном уровне механизмов решения проблем беженцев и вынужденных переселенцев в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания; (Подпункт 15 пункта 9 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29.03.2016 № 114)

в сфере языковой политики:

16) содействует обеспечению прав граждан Российской Федерации на территории Республики Северная Осетия-Алания на использование государственных языков Республики Северная Осетия-Алания;

17) содействует равноправному функционированию государственных языков Республики Северная Осетия-Алания;

18) содействует утверждению принципов двуязычия и многоязычия при интегрирующей роли русского языка;

19) осуществляет необходимые мероприятия, направленные на расширение социальных функций осетинского языка;

20) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Северная Осетия-Алания о государственных языках Республики Северная Осетия-Алания и принимает меры по защите и поддержке государственных языков;

в области отношений с соотечественниками, проживающими за рубежом, имеющими исторические и культурные связи с Республикой Северная Осетия-Алания, и выходцами из Республики Северная Осетия-Алания, проживающими в иных субъектах Российской Федерации:

21) осуществляет сбор и систематизацию информации о соотечественниках за рубежом, имеющих историческую и культурную связь с Республикой Северная Осетия-Алания (далее - соотечественники за рубежом);

22) оказывает содействие развитию гуманитарных связей Республики Северная Осетия-Алания, а также связей и контактов Республики Северная Осетия-Алания с соотечественниками за рубежом, защите их интересов;

23) оказывает содействие соотечественникам за рубежом и выходцам из Республики Северная Осетия-Алания, проживающим в иных субъектах Российской Федерации, в удовлетворении их национально - культурных потребностей;

24) обеспечивает взаимодействие в установленном порядке с организациями зарубежных стран, международными организациями и фондами в сфере развития гуманитарных связей, межнациональных отношений и поддержки соотечественников за рубежом;

в сфере патриотического воспитания населения:

25) (Подпункт 25 пункта 9 утратил силу постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29.03.2016 № 114)

в сфере профилактики этнического, а также религиозного экстремизма:

26) участвует в деятельности по профилактике и противодействию проявлениям ксенофобии, межэтнической нетерпимости, этнического, а также религиозного экстремизма в Республике Северная Осетия-Алания.

в сфере военно-шефской и учебно-шефской работы:

26.1) участвует в организации и проведении мероприятий по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений, обеспечению антитеррористической защищенности; (Подпункт 26.1 пункта 9 дополнен постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 02.03.2017 № 101)

27) координирует проведение военно-шефской работы с выходцами из Республики Северная Осетия-Алания, проходящими действительную военную службу в объединениях, соединениях и частях Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Республики Северная Осетия-Алания, в том числе с привлечением к этой работе общественных объединений выходцев из Республики Северная Осетия-Алания;

28) координирует учебно-шефскую работу с  выходцами из Республики Северная Осетия-Алания, обучающимися в учебных заведениях за пределами Республики Северная Осетия-Алания, в том числе с привлечением к этой работе общественных объединений выходцев из Республики Северная Осетия-Алания;

в сфере межрегиональных связей и приграничного сотрудничества:

29) в установленном порядке содействует заключению договоров и соглашений о сотрудничестве Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания с государствами - бывшими республиками СССР, другими странами и субъектами Российской Федерации, с административно - территориальными единицами сопредельных стран;

30) содействует развитию региональных ассоциаций гуманитарного сотрудничества субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, как фактора гармонизации межнациональных отношений;

31) осуществляет взаимодействие с представительствами Республики Северная Осетия-Алания в субъектах Российской Федерации и в федеральных округах;

в сфере взаимодействия с Республикой Южная Осетия:

32) осуществляет отдельные полномочия по взаимодействию Республики Северная Осетия-Алания с Республикой Южная Осетия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания;

иные полномочия Министерства:

33) выступает в качестве учредителя в отношении подведомственных учреждений и организаций;

34) осуществляет функции распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, предусмотренных на содержание Министерства и подведомственных ему государственных учреждений и реализацию возложенных на Министерство функций;

35) осуществляет в порядке и пределах, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении республиканского имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Министерства в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Министерству;

36) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Северная  Осетия-Алания защиту информационных ресурсов Министерства, защиту информации ограниченного распространения, защиту сведений, составляющих государственную тайну;

37) осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

38) организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

39) организует и обеспечивает в установленном порядке мобилизационную подготовку, мобилизацию, воинский учет и бронирование сотрудников Министерства, пребывающих в запасе;

40) организует и обеспечивает разработку и осуществление мер пожарной безопасности в Министерстве и в его подведомственных учреждениях;

41) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне в Министерстве, координирует и контролирует в подведомственных Министерству учреждениях мероприятия по гражданской обороне;

42) реализует меры по обеспечению трудовых прав;

43) организует и осуществляет в установленном порядке прием граждан, обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленные законодательством сроки;

44) готовит ответы на обращения органов государственной власти, организаций по вопросам, относящимся к ведению Министерства;

45) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и/или законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

10. Министерство в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) взаимодействовать с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также гражданами;

2) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности материалы, информацию справочного и иного характера, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

3) участвовать в установленном порядке в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов федерального законодательства, проектов конституционных законов Республики Северная Осетия-Алания, проектов законов Республики Северная Осетия-Алания, проектов указов Главы Республики Северная Осетия-Алания, проектов постановлений и распоряжений Правительства Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, и вносить их в установленном порядке в соответствующие органы;

4) участвовать в установленном порядке в подготовке проектов межгосударственных, межрегиональных договоров и иных соглашений по вопросам своей компетенции;

5) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии, рабочие и экспертные группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Министерства с включением в их состав представителей республиканских органов исполнительной власти, организаций, общественности, ученых, экспертов и специалистов, а также исполнять функции их аппарата;

6) в установленном порядке участвовать в работе федеральных, межрегиональных и международных координационных и совещательных органов, осуществляющих свою деятельность в установленной сфере деятельности Министерства;

7) по поручению Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания проводить переговоры, подписывать соглашения и выступать с официальными заявлениями по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства;

8) принимать делегации, посещающие  Республику Северная   Осетия-Алания по вопросам, связанным с деятельностью Министерства, организовывать их пребывание и размещение;

9) участвовать в реализации международных соглашений в установленной сфере деятельности Министерства;

10) обеспечивать всестороннее освещение деятельности Министерства в средствах массовой информации;

11) осуществлять регулярный мониторинг состояния и динамики развития межнациональных и межконфессиональных отношений в республике;

12) проводить в установленном порядке конференции, семинары и совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов других республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций;

13) организовывать прикладные исследования по проблемам национальной политики, межнациональных и межконфессиональных отношений;

14) выступать в установленном порядке в качестве государственного заказчика при размещении заказов на приобретение товаров, работ и услуг для нужд Министерства и подведомственных ему организаций;

15) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;

16) осуществлять контроль финансово-хозяйственной деятельности организаций, подведомственных Министерству.

III. Организация деятельности Министерства

11. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Северная Осетия-Алания по представлению Председателя Правительства  Республики Северная Осетия-Алания.

12. Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

13. Министр имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Северная Осетия-Алания по представлению Министра, на срок, согласованный с Администрацией Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания. (Пункт 13 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29.03.2016 № 114)

14. Министр:

1) руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;

2) представляет Министерство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;

3) устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними;

4) в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства и подведомственными организациями;

5) утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленной Правительством Республики Северная Осетия-Алания численности работников, а также смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

7) вносит в установленном порядке Главе Республики Северная Осетия-Алания и в Правительство Республики Северная Осетия-Алания проекты нормативных правовых актов, проекты других документов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

8) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

9) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания о государственной гражданской службе решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

10) в установленном порядке представляет особо отличившихся работников Министерства и подведомственных учреждений к награждению государственными наградами Республики Северная Осетия-Алания, Российской Федерации и присвоению почетных званий Республики Северная Осетия-Алания, Российской Федерации;

11) учреждает ведомственные награды и награждает ими, в пределах своей компетенции применяет иные виды поощрений и налагает в установленном порядке взыскания на работников Министерства, в том числе на заместителей Министра;

12) в установленном порядке выносит для рассмотрения и утверждения Правительством Республики Северная Осетия-Алания положения о подведомственных Министерству организациях, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры (контракты);

13) утверждает составы создаваемых Министерством координационных и совещательных органов (советов, комиссий, групп, коллегий, рабочих и экспертных групп);

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

15) В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и заместителей Министра. В состав коллегии могут входить представители других республиканских органов государственной власти, предприятий, организаций, ученые, эксперты, специалисты.

16) Состав коллегии (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания по представлению Министра.

17) Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее актуальные вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами Министра.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. №  296

ПЕРЕЧЕНЬ

организаций, находящихся в ведении Министерства Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений

1. Республиканское государственное бюджетное учреждение «Республиканский Дом дружбы народов Республики Северная Осетия-Алания»

(Пункт 1 дополнен постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 05.07.2016 № 244)

2. Республиканское государственное казенное учреждение «Моздокский Дом дружбы»

г. Моздок,

ул. Ермоленко, 26

3. Пункт 3 исключен постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 05.07.2016 № 243